【文章內容簡介】 。重點對倉房保溫隔熱、防潮防雨、氣密性等進行改造，配置先進適用的倉儲作業(yè)設備，提升糧情檢測、機械通風、環(huán)流熏蒸等功能。對達到報廢年限、無維修價值的“危倉老庫”，按照調整結構、優(yōu)化布局的原則報廢重建或異地新建。第三節(jié) 建設成品糧應急低溫儲備庫加快成品糧應急低溫儲備庫建設，提升應對突發(fā)事件尤其是重大自然災害等的保供能力，重點在個省會城市（直轄市）、計劃單列市示范建設一批成品糧應急低溫儲備庫。解決大城市成品糧應急低溫儲備庫不足、設施條件落后的突出矛盾，并優(yōu)先滿足長三角、珠三角、京津唐、成渝等大城市群成品糧儲備應急保障的需要。第四節(jié) 提升倉儲設施技術水平針對收納、中轉、儲備等不同功能需求，優(yōu)化倉型設計和儲糧“四合一”技術應用，因地制宜推廣使用保溫鋼板倉等新倉型，提高設施機械化程度；全面推進物理和生物殺蟲防霉、氣調儲糧、智能糧情監(jiān)測、智能通風、節(jié)能低碳烘干等綠色生態(tài)智能儲糧技術，推廣糧食品質分析、質量追溯、真菌毒素和重金屬超標糧食消解技術等質量監(jiān)測技術。推進倉儲信息化建設，逐步實現糧庫數字化、智能化，提高倉儲管理水平。第三章 打通糧食物流通道加大東北、黃淮海、長江中下游等流出通道和華東沿海、華南沿海、京津、西南、西北及沿海進口流入通道建設力度,完善和優(yōu)化物流節(jié)點布局，建設物流公共信息平臺，提高物流組織化程度，實現散糧運輸全程無縫連接。第一節(jié) 打通“北糧南運”三大主通道重點加快東北糧食流出通道建設，完善鐵路散糧發(fā)放設施和鐵水聯運物流系統，著力提高散糧鐵路入關外運能力和主要港口疏港外運能力，充分利用東北地區(qū)港口轉運能力，積極引導東北糧食通過海運方式增加外運，徹底解決“北糧南運”入關瓶頸制約問題。結合實施《中長期鐵路網規(guī)劃》《“十二五”綜合交通運輸體系規(guī)劃》中有關完善糧食運輸系統目標任務，建設一批糧食大型裝車點和散糧集裝箱發(fā)放點，解決鐵路散糧車回空問題，開通從東北地區(qū)到華北、華東、華中地區(qū)的鐵路散糧車和到西南、西北地區(qū)的糧食集裝箱班列，實現鐵路散糧車入關運營。組織力量，積極研究攻關集裝袋等單元化運輸新方式，提升正反向運輸的集約化能力，降低散糧運輸成本。加強黃淮海糧食流出通道建設，提升“北糧南運”承東啟西、連南貫北能力。建設一批鐵路散糧車和集裝箱裝卸節(jié)點及內河散糧節(jié)點，完善散糧發(fā)放設施，開通鐵路散糧車和集裝箱班列；充分利用社會資源，依托公路網建設，大力發(fā)展散糧汽車運輸。完善長江中下游流出通道，強化公、鐵、水運輸無縫銜接。建設一批鐵路散糧車和集裝箱裝卸節(jié)點及內河散糧節(jié)點，依托內河水運干線及航道工程建設，重點在長江沿線和運河水網等建設一批散糧節(jié)點，強化糧食集并江海聯運發(fā)運能力。充分利用社會資源，大力發(fā)展散糧船舶運輸。第二節(jié) 加強糧食主要流入通道建設加強西南、西北通道建設，重點沿主要鐵路干線等建設一批糧食物流節(jié)點，提升西南、西北各省會城市和區(qū)域中心城市糧食卸車能力，開通班列運輸。建立華南港口到西南地區(qū)的鐵路運輸直通通道；逐步提升新疆等后備基地糧食物流外運能力。完善華東沿海、華南沿海、京津等流入通道，依托沿?，F有主要港口節(jié)點，大力發(fā)展公、鐵、水聯運，完善港口后方鐵路和珠江等內河散糧集疏運系統，主要建設一批鐵路及內河散糧接卸節(jié)點，實現鐵路和港口無縫銜接，擴大沿海港口來糧對內陸的輻射能力。完善沿海糧食進口通道，依托華東、東南沿海等現有大豆、玉、小麥等進口糧食主要港口節(jié)點，重點完善臨港加工成品糧、飼料用糧及豆粕等副產品的內河、鐵路、公路等疏運系統；依托西南、西北通道建設，發(fā)揮邊境口岸和中心城市節(jié)點的集散功能，構建我國與東南亞、南亞、中亞國家的糧食流通走廊。加強糧食產銷對接，完善運營組織管理模式，鼓勵銷區(qū)企業(yè)通過合資、重組等與產區(qū)企業(yè)組成購銷聯合體，保證發(fā)運點、接卸點運量穩(wěn)定，為鐵路班列運輸創(chuàng)造有利條件。在物流與加工能力較大的地區(qū)，依托節(jié)點建設，形成一批運作規(guī)范、集糧食倉儲、運輸、檢驗、交易、加工、配送、信息等現代物流服務功能和技術手段于一體的大型糧食物流園區(qū)。第三節(jié) 推廣應用新技術新裝備加強“北糧南運”各通道和節(jié)點公、鐵、水多式聯運物流銜接技術的研發(fā)應用，加快推廣專用散糧汽車、內河船舶等新型專用運輸工具和散糧、成品糧集裝箱（袋）等集裝單元化運輸裝備及配套專用裝卸裝備技術；大力推廣鋼板筒倉等新型中轉倉型以及高大平房倉、淺圓倉散糧進出倉設備。加強糧食物流信息管理等新技術研發(fā)，充分利用物聯網等信息技術，積極推進糧食物流環(huán)節(jié)自動監(jiān)測、優(yōu)化調度和智能追溯等技術應用。第四章 完善應急供應體系落實《國家糧食應急預案》，切實提高各類應急條件下的糧食供應保障能力，按照“合理布點、全面覆蓋、平時自營、急時應急”的要求，進一步加強城鄉(xiāng)糧油應急供應網點建設和維護，完善糧食應急供應、配送和加工網絡布局，構建現代糧食應急保供體系。第一節(jié) 健全糧食應急供應網絡到年，依托現有社會資源基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的糧食應急供應網絡保障體系，確保應急供應網點覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農墾系統農場）、街道（社區(qū)）和直轄市、省會城市、計劃單列市人口集中的社區(qū)。同時，增強應急供應網點的輻射功能，使應急能力覆蓋到輻射所有村屯、社區(qū)的居民點。應急網點原則上不新建，主要是根據不同地區(qū)、應對不同突發(fā)事件的要求，制定應急網點的布局和標準，按布局選擇現有零售網點進行改造，增加應急功能、賦予相應的職責。應急供應點建設以現有應急供應點、成品糧批發(fā)市場、放心糧油店、糧油平價店等為基礎，同時從商場、超市、便利店、糧油經銷店，尤其是政府扶持的城市便民菜場、社區(qū)菜店、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”連鎖店、大眾主食廚房等網點中擇優(yōu)選定。按應急標準改造一批網點，配備相應的設施裝備，提升糧油應急供應能力，并且明確突發(fā)事件發(fā)生時承擔糧食供應的責任和義務。平時按市場化自主經營、自負盈虧，履行承諾，維護信譽，應急狀態(tài)時作為政府救災應急和調控的載體。根據自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等不同類型突發(fā)事件的特點，有針對性地加強糧食應急供應體系建設，促進儲存、加工、運輸、供應等各環(huán)節(jié)的有效銜接，促進應急供應網絡與現有儲備體系有效配套、銜接，組織應急演練培訓。按規(guī)定要求建立和充實成品糧油應急儲備，確保隨時投放市場，保證應急需要。全國大中城市成品糧油應急儲備規(guī)模應滿足天以上的口糧消費需要。對自然災害多發(fā)地區(qū)、人口密度小的西部地區(qū)，設立必要的臨時供應點，確保應急狀態(tài)下的糧食應急供應需要。第二節(jié) 提高糧油應急配送能力制定糧油配送中心規(guī)范和改造建設規(guī)程，以現有成品糧油批發(fā)市場、配送中心、國有糧食購銷企業(yè)（儲備庫）、骨干應急加工企業(yè)等為依托，整合資源，改造建設一批區(qū)域性骨干糧油應急配送中心、成品糧批發(fā)市場，提高突發(fā)事件發(fā)生時糧油的應急供給、調運、配送能力。大力推進主食產業(yè)化，增強突發(fā)事件情況下的加工保供能力，提高即食食品的生產能力和供應的及時性。鼓勵流通企業(yè)建立城鄉(xiāng)一體化的配送網絡，加強城際配送、城市配送、社區(qū)配送、農村配送的有效銜接。建立各類突發(fā)事件條件下糧油及食品運輸配送的應急預案，以及裝備征用調度能力，完善跨區(qū)域糧油應急儲運協調機制，建立健全應急物流體系，提高復雜條件下糧油應急運輸協同保障的能力。探索建設陸空水三位一體的糧油及食品應急配送投放保障體系，進一步增強各類自然災害、群體性事件、國防安全等情況下的應急供應能力。第三節(jié) 增強糧油應急加工能力依托骨干企業(yè)建立應急糧油生產加工能力儲備，現有糧食應急加工企業(yè)不足的，適當增建部分應急加工企業(yè)，確保應急加工能力與應急供應需求相適應。優(yōu)先選擇國有糧油加工企業(yè)、地方骨干糧油加工企業(yè)，特別是具備小包裝糧油生產能力的企業(yè)，承擔應急糧油及食品的加工能力儲備任務。支持一批企業(yè)圍繞提升應急加工能力進行技術改造。改善糧油應急加工骨干企業(yè)成品糧