【文章內容簡介】 .............................................................75盈虧平衡分析表 ............................................................................................................77附件：1． 關于內蒙古梅林生物制品有限公司民族奶制品系列及旅游產品加工項目可行性研究報告的批復 2． 建設用地批準書3． 建設用地規(guī)劃許可證4． 關于內蒙古梅林生物科技制品有限公司民族奶制品系列及旅游產品加工建設項目環(huán)境影響報告書的批復5． 銀行存款對賬單6． 項目前期資金投入證明7． 企業(yè)用款說明8． 文件真實性聲明9． 近三年審計報告10． 營業(yè)執(zhí)照、機構代碼證民族奶制品系列及旅游產品加工項目資金申請報告1第 1 章 項目建設背景與意義 項目建設背景 項目所在資源型城市基本情況本項目擬建地點位于內蒙古自治區(qū)霍林郭勒市?；袅止帐惺且蛔湫偷囊蛎憾?、緣煤而建的草原煤炭城市，由該市境內的我國五大露天煤田之一的霍林河煤田而得名。該煤田覆蓋層淺、地質結構簡單、便于露天開采，煤 田 總 面 積540 平 方 公 里 ，總 厚 度 米 ，可 采 煤 層 9 層 ，儲量為 129億噸。依 托 霍 林 河 煤 炭 而 興 建 的 霍 林 河 煤 礦 是 我 國 也 是 亞 洲 第一 個 現(xiàn) 代 化 露 天 煤 礦 ，是 我 國 現(xiàn) 代 化 生 產 程 序 最 高 的 大 型 露天 煤 礦 。該 煤礦于 1976 年開始興建，1984 年 9 月 1 日建成投產，全部由我國自行設計和自行建設。隨著霍林河煤礦的投產開采，聚集了大量的煤炭產業(yè)工人及其家屬，使得這個歷來人煙稀少、安靜祥和的草原腹地成為了一座以煤炭資源為主導產業(yè)的新興能源城市，于 1986 年 11 月由國務院批準成立了霍林郭勒市，進而逐漸成為了科爾沁草原上的一顆璀璨明珠。民族奶制品系列及旅游產品加工項目資金申請報告2霍林郭勒市位于內蒙古自治區(qū)通遼市西北部、科爾沁草原與錫林郭勒草原交匯處，處于錫林郭勒盟、興安盟、通遼市“兩盟一市” 交界地 帶。 1985 年 11 月經國務院批準建市，全市 總面積 589平方公里，人口 10 萬人，居住著漢、蒙、滿、回、朝鮮等 17 個民族，其中蒙古族人口占總人口的 38%。 霍林郭勒市 2022 年實現(xiàn) GDP 總值 202 億元，同比增長 26%；財政收入完成 30 億元，同比增收 億元，增長 %。其中，地方財政收入完成 15 億元，同比增收 億元，增長 %，成為通遼市財政收入首個也是惟一一個突破 30 億元大關的縣市。 該市 2022 年度的收入結構中，稅收收入完成 22 億元，占財政總收入的 74%，拉 動整體財政收入增長 16 個百分點。增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅和資源稅五大主體稅種增速迅猛，累計完成 17 億元，占財政一般預算收入 %，成為財政收入增長的主要來源。 隨著近幾年的產業(yè)結構調整，霍林郭勒市能源轉換工業(yè)破題起步，煤電鋁、煤化工產業(yè)架構形成，產品結構日益豐富。人均GDP 達到 26 萬元。財政總收入位列全區(qū)第 10 位，躍居蒙東旗縣市（區(qū)）首位。縣域經濟基本競爭力提升至全國第 115 位、西部百強第 12 位、蒙東第 1 位。榮膺“2022 年度中國最具區(qū)域 帶動力中小城市百強” 和“ 中國最具投 資潛力中小城市百 強”稱號。地區(qū)綜合經濟實力不斷攀升，城市知名度和影響力進一步擴大。民族奶制品系列及旅游產品加工項目資金申請報告3根據(jù)國務院 2022 年出臺的《關于促進資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見》，資源型城市是以本地區(qū)礦產、森林等自然資源開采、加工為主導產業(yè)的城市類型。霍林郭勒市作為典型的隨開發(fā)資源而興建的資源型城市，長期以來主要依托煤炭資源形成了主要以煤炭開采為主導產業(yè)的單一型產業(yè)結構，全市經濟社會發(fā)展和廣大市民的生產生活都依托煤炭產業(yè)的帶動。然而隨著該市煤炭產業(yè)的基本定型和人口規(guī)模的不斷擴大，只依靠單一的產業(yè)結構體系將不能滿足當前及未來的城市發(fā)展需求和人們的生產生活依托，并且隨著資源的逐漸枯竭，未來的城市發(fā)展和產業(yè)結構調整也將成為該市面臨的重大課題。因此，根據(jù)國務院關于促進資源型城市可持續(xù)發(fā)展有關政策，霍林郭勒市 2022 年被國務院確定為全國 118 個城市資源型城市經濟轉型試點，為該市當前和未來一段時間內實施資源型城市產業(yè)轉型提供了政策支持。目前霍林郭勒市資源型城市可持續(xù)發(fā)展專項建設規(guī)劃已編制完成并上報自治區(qū)發(fā)改委，規(guī)劃期限為2022 至 2022。按照重點支持方向為充分吸納就業(yè)、資源綜合利用、發(fā) 展接續(xù)替代產業(yè)的要求，霍林郭勒市資源型城市發(fā)展規(guī)劃已初步儲備了農牧林水、工業(yè)、旅游、環(huán)保、物流等項目 51項，并積極爭取國家有關扶持政策，以使項目建設能夠盡快、順利開展，促進吸納就業(yè)、資源綜合利用，加快接續(xù)替代產業(yè)發(fā)展，為資源型城市轉型夯實基礎，為本市經濟和社會又好又快發(fā)展提供后民族奶制品系列及旅游產品加工項目資金申請報告4續(xù)產業(yè)保障。 項目所屬產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與走勢本項目是生產加工民族奶制品及旅游產品項目，具體產品為民族奶制品和山野菜。1. 民族奶制品市場分析：乳制品以生鮮牛（羊）乳及其制品為主要原料，經加工制成的產品。包括：液體乳類（殺菌乳、滅菌乳、酸牛乳、配方乳）；乳粉類（全脂乳粉、脫脂乳粉、全脂加糖乳粉和調味乳粉、嬰幼兒配方乳粉、其他配方乳粉）；煉乳類（全脂淡煉乳、全脂加糖煉乳、調味/調制煉乳、配方煉乳）；乳脂肪類（稀奶油、奶油、無水奶油）；干酪類（原干酪、再制干酪）；其他乳制品類（干酪素、乳糖、乳清粉等）。中國乳制品行業(yè)起步晚，起點低，但發(fā)展迅速。特別是改革開放以來，奶類生產量以每年兩位數(shù)的增長幅度迅速增加，遠遠高于 1%的同期世界平均水平。中國乳制品產量和總產值在最近的 10 年內增長了 10 倍以上，已逐漸吸引了世界的眼光，但同時，中國人均奶消費量與發(fā)達國家相比，甚至與世界平均水平相比，差距都還十分懸殊。令人鼓舞的是，近兩年政府出臺了一系列有利于乳業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的政策，中國乳制品行業(yè)正面臨增長方式的轉變。 中國乳品消費在逐步擴大，但目前成規(guī)模的消費市場還遠沒有形成。中國許多人還沒有喝牛奶、食用乳制品的習慣，尤其是民族奶制品系列及旅游產品加工項目資金申請報告5農村市場還遠沒有打開，消費習慣的培養(yǎng)還需要一個過程。 中國乳制品行業(yè)一直圍繞在價格戰(zhàn)、奶源戰(zhàn)、資本戰(zhàn)、圈地戰(zhàn)、廣告戰(zhàn)、口水戰(zhàn)等方面，但 2022 年競爭的話題顯然已轉移到以產品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新為代表的研發(fā)大戰(zhàn)。各個乳制品企業(yè)推出的新品無一不注重科技含量，也更加側重功能性。中國乳業(yè)已進入了新的競爭階段。針對國內消費觀念逐漸成熟、從“有奶喝” 轉為“ 喝好奶 ”的需求日益 強烈，競爭也上了一個新臺 階，從低端的價格大戰(zhàn)走向高端的技術、產品比拼；從原始的廣告戰(zhàn)、價格戰(zhàn)變?yōu)閷π袠I(yè)健康、長遠發(fā)展具有促進作用的差異化競爭。 隨著中國乳業(yè)的迅速發(fā)展，產品結構發(fā)生很大的變化，已成為技術裝備先進、產品品種較為齊全、初具規(guī)模的現(xiàn)代化食品制造業(yè)，隨著中國人民生活水平的逐漸提高，乳制品消費市場會不斷擴大并趨于成熟，中國將成為世界上乳制品消費最大的潛在市場。2. 山野菜市場分析中國地域遼闊，地形復雜，氣候條件多樣，野生蔬菜資源極為豐富，幾乎各地都有其獨具特色的地產山野菜。隨著人們生活水平的提高，一些山野菜已經從過去的“ 度荒菜” 、“救命菜”一躍而上升為綠色食品家族中的重要一員，成為人們餐桌上的新寵。因此，山野菜的開發(fā)利用，已經成為一項新課題。 豐富的資源，是山野菜開發(fā)的基礎。由于山野菜適應性廣，耐瘠薄，對土壤條件要求不嚴格，對高溫、干旱、霜凍等惡劣氣候民族奶制品系列及旅游產品加工項目資金申請報告6條件有很強的耐力，再生能力強，繁殖系數(shù)高，分布十分廣泛。在東北地區(qū)、在內蒙古、甘肅、四川等地分布尤其廣泛。山野菜極高的營養(yǎng)價值，半作食物半作藥的特點，奠定了市場開發(fā)的前景。山野菜的營養(yǎng)豐富，富含人體所需的蛋白質、脂肪、碳水化合物、維生素、礦物質等營養(yǎng)成分，而且植物纖維更為豐富。有的山野菜的維生素、礦物質含量是普通蔬菜的十幾倍、甚至幾十倍。天然無污染，符合現(xiàn)代人的飲食標準。由于山野菜多生長在森林、野地、草原中，無大氣、土壤、化肥、農藥等污染，也未受到現(xiàn)代工業(yè)的影響，堪稱“ 天然綠色食品” ，風味獨特，尤為珍貴，是人類新食物原料的自然寶庫。山野菜產品開發(fā)勢頭強勁。20 世紀八十年代以來，中國山野菜的開發(fā)利用已經開始一個新的發(fā)展時期，其突出特點是人工種植面積迅速擴大，加工企業(yè)快速發(fā)展，出口創(chuàng)匯份額增加，一些山野菜品種進入現(xiàn)代農業(yè)科技園區(qū)和觀光園區(qū)，供人們觀賞、采摘、品嘗。人工馴化栽培，使山野菜走上了規(guī)模型產業(yè)化之路。隨著人類對山野菜的認識不斷深化，對山野菜的需求量與日俱增，一些野生的山野菜種類已經遠遠不能滿足市場需求，于是一些山野菜的經營者開始進行山野菜的人工栽培，并且取得了成功的經驗和不菲的經濟效益。加工企業(yè)有如雨后春筍，市場份額越做越大。為適應市場需民族奶制品系列及旅游產品加工項目資金申請報告7求，各地相繼出現(xiàn)了一批山野菜加工廠。東北地區(qū)的黑、吉、遼、蒙，憑借自身的山野菜資源豐富的優(yōu)勢，出現(xiàn)了一大批山野菜加工廠，主要加工和營銷蕨菜、木耳、黃花菜、蘑菇、苦菜等，附帶加工山杏仁、山核桃仁等，企業(yè)越做越大。如黑龍江省的佳木斯的猴頭、木耳，內蒙古的赤峰野生杏仁，內蒙古興安盟的卜留克，吉林省的長白山野生菌類等。各個地區(qū)，根據(jù)自己的山野菜資源優(yōu)勢，相繼建立了山野菜加工企業(yè)，加工具有區(qū)域特色的山野菜產品。據(jù)不完全統(tǒng)計，中國年出口山野菜加工品 50 萬 t 左右，并且每年以 20%的速度增長。 項目建設必要性 是市場形勢和資源開發(fā)的需要民族奶制，包括奶酪、奶豆腐、奶酒，雖屬于傳統(tǒng)的民族食品和飲品，但在國內市場而言，卻屬于萌生的階段，其市場開發(fā)的空間廣闊。抓住市場機遇，發(fā)展特色市場，形成民族特色品牌，是奶制品市場發(fā)展的主力趨勢。市場介入空間巨大，前景良好。山野菜，特別是本項目的兩個主力產品，野生黃花和草原白磨。對于野生黃花而言，屬于霍林河地區(qū)的資源性產品，可以說，在霍林河是遍地黃花，資源豐富。而且市場需求非常旺盛，本項目是在有效開發(fā)霍林河野生黃花菜資源的基礎上，切重市場需求，抓住走勢動向，將野生黃花菜做成一個通遼市的特色產品，特色民族奶制品系列及旅游產品加工項目資金申請報告8產業(yè)。草原白蘑有著獨特的風味，含有蛋白質，八種氨基酸，谷物中一般所缺乏的賴氨基酸，在白蘑中含量極其豐富，賴氨基酸有利于兒童體質和智力的發(fā)展，它含有多種礦物質，以磷、鈉、鉀含量最高，野生白蘑其營養(yǎng)價值達到“野生食品的 頂峰” 被外國專家推薦為十大健康食品之一。不論在國內還是在國外，都是食用菌中的珍品，可以說上在市場上，草原白蘑是“ 半兩難求” 。為了滿足目前極其旺盛的市場需求，項目單位聯(lián)合沈陽農業(yè)大學對野生白蘑在模擬純天然野生的環(huán)境中進行人工馴化，目前已經取得成功，本項目的主要目的之一就是對馴化成功的草原白蘑形成產業(yè)化生產，抓住當前活躍的市場。 是安置和帶動就業(yè)的需要本項目可以直接安置就業(yè) 300 人，其中制品生產 80 人，黃花菜及草原白蘑選揀加工 220 人。所有這些人員，除個別技術人員（25 人，其中沈陽農業(yè)大學 6 人，食品檢測人員 5 人，種植技術人員 12 人，釀造工藝技術人員 3 人）外，全部在本地招工，經過培訓，直接上崗。同時，還可帶動就近 1800 人，其中：野生黃花采集，預計可達到 1200 人左右，這部分人員，都與項目單位簽訂供貨合同，在采集人員保證質量的情況，項目單位全數(shù)以訂單價格進行收購；帶動本地下崗人員和農戶進行草原白蘑的家庭馴化種植，由項目提供技術支持，以公司+種植戶的方式，產業(yè)聯(lián)動，由公司統(tǒng)一提民族奶制品系列及旅游產品加工項目資金申請報告9供技術、統(tǒng)一收購，目前，已有近 280戶與項目單位達到了種植意向，預計可安置下崗或富余人 400 人左右。同時，本項目相關聯(lián)的銷售、服務、原輔材料供應人員預計可達到 200 人。 是調整農村和城市產業(yè)結構的需要通過奶酒和山野草兩類產品的開發(fā)，關聯(lián)帶動農業(yè)，帶動奶牛飼養(yǎng)和山野菜采集及種植。特別是山野菜采集和種植，促使其由原始的松散型采集和種植，形成以公司為龍頭，有組織、有規(guī)模的采集和種植，使其成為一個產業(yè)，并逐漸形成規(guī)模，進而形成一個新產業(yè)集合，在農村形成一種新的產業(yè)模式，對于農村產業(yè)結構調將起到積極的推動作用。同時，通過這個與資源型城市的主題轉型資源不相關的可再生資源產業(yè)的開發(fā)，多樣化產業(yè)類型，不受資源型城市資源枯竭影響，為可持續(xù)發(fā)展提供優(yōu)選題材。 申請投資補助的政策依據(jù)及申請原因 政策依據(jù)長期以來，資源型城市作為基礎能源和重要原材料的供應地，為我國經濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。然而由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和資源衰減等原因，我國大部分資源型城市正面臨因資源逐年枯竭而尋求和發(fā)展接續(xù)及替代產業(yè)的問題。因我國資源型城市普遍存在產業(yè)結構單一、資源依賴性強等特點，面臨資源枯竭而被迫尋求產業(yè)轉型的過程中，如何平穩(wěn)順利度過轉型期現(xiàn)已成為各類資民族奶制品系列及旅游產品加工項目資金申請報告10源型城市面臨的重要難題，也成為各省市自治區(qū)乃至黨中央國務院所要解決的重大課題。為此，