【文章內(nèi)容簡介】 重點(diǎn)區(qū)域的蔬菜基地，力爭設(shè)施蔬菜種植面積達(dá)5000畝，使蔬菜產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收新的增長點(diǎn)。鼓勵(lì)發(fā)展畜牧業(yè)。加強(qiáng)退耕還林所形成的林地、草地建設(shè)，推進(jìn)畜牧業(yè)科學(xué)飼養(yǎng)、規(guī)模發(fā)展，走產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖道路，著力發(fā)展肉牛、生豬、肉羊、蛋雞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，到2015年，力爭實(shí)現(xiàn)5萬頭肉牛、10萬頭生豬、15萬只山羊、200萬只蛋雞的養(yǎng)殖規(guī)模，配套建設(shè)宏遠(yuǎn)羊業(yè)公司10萬只肉羊屠宰、分割、保鮮及熟肉加工項(xiàng)目。新建4個(gè)100萬噸的冷庫、1個(gè)200萬噸的飼料加工和15萬頭（只）/年標(biāo)準(zhǔn)化屠宰項(xiàng)目。扶持發(fā)展蠶桑業(yè)。充分利用我縣對(duì)桑樹的生長有著得天獨(dú)厚的有利條件和自古以來就有種桑養(yǎng)蠶的習(xí)慣，以市場為導(dǎo)向，采用區(qū)域化種植、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營的方式，走貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的路子，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。到2015年，在三交、年養(yǎng)蠶1萬張，總產(chǎn)達(dá)到50萬公斤，加工成品達(dá)到10萬床（對(duì)）。3．大力打造農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)鼓勵(lì)大企業(yè)發(fā)揮資金優(yōu)勢(shì)反哺農(nóng)業(yè)，大力推廣聯(lián)盛生態(tài)農(nóng)業(yè)文化園區(qū)、昌盛農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體驗(yàn)園區(qū)、王老婆山度假生態(tài)園區(qū)模式，以園區(qū)建設(shè)探索傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的發(fā)展路徑。以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為支撐，著重發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，打造更多農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游觀光區(qū)。積極支持聯(lián)盛生態(tài)農(nóng)業(yè)文化園區(qū)建設(shè)模式，打造兩大循環(huán)體系、五大鏈條，第一個(gè)循環(huán)體系包括兩個(gè)鏈條，即：育苗基地－特色干果林－特色產(chǎn)品加工；加工中的廢料－肥料－育苗專用肥－育苗。第二個(gè)循環(huán)體系包括三個(gè)鏈條，即：萬畝高粱－白酒；利用酒糟及秸稈－肉牛和香豬－肉制品；牛、豬養(yǎng)殖－沼氣－新農(nóng)村生活燃料有機(jī)肥核桃基地。4．推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模經(jīng)營和深加工為重點(diǎn)，著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體效益。圍繞優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品，培育一批帶動(dòng)能力大、輻射范圍廣、市場競爭能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，使之成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主體。引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過多種利益聯(lián)結(jié)方式，帶動(dòng)基地和農(nóng)戶發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會(huì)，為農(nóng)民提供貸款擔(dān)保、市場開拓、技術(shù)信息等各類服務(wù)，提高農(nóng)民組織化程度和市場參與能力。重點(diǎn)提高槐樹溝農(nóng)民專業(yè)合作社、光明養(yǎng)殖合作社、普惠桑蠶養(yǎng)殖合作社、永盛石磨合作社標(biāo)準(zhǔn)化小雜糧種植基地的帶動(dòng)能力。5．完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系積極開展綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)體系。增加農(nóng)業(yè)科技投入，健全完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系，組織科技人員和龍頭企業(yè)搞好優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù)推廣服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技入戶。大力推進(jìn)農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)，以信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)新品種的引進(jìn)和開發(fā)，著力推進(jìn)機(jī)械化保護(hù)性耕作和測(cè)土配方施肥等農(nóng)業(yè)集成新技術(shù)的應(yīng)用。積極推廣秸稈還田、沼氣、太陽能等綜合利用技術(shù)。五、加快服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展依托煤炭資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位特點(diǎn)，發(fā)揮煤系集團(tuán)企業(yè)綜合優(yōu)勢(shì)，按照“一核兩線”的戰(zhàn)略構(gòu)想，堅(jiān)持以縣城為核心，以太中銀鐵路沿線、中南鐵路沿線為兩翼，依托沿線貨運(yùn)站、黃河黃土風(fēng)情旅游資源，積極發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，加快多元化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)格局構(gòu)建進(jìn)程，全力打造全省一流的服務(wù)業(yè)中心，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。力爭“十二五”末，基本建立起適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的服務(wù)業(yè)構(gòu)架，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)156億元，占GDP比重達(dá)27%。1．重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)充分利用太中銀鐵路、中南鐵路、孝柳鐵路、青銀高速、307國道、沿黃干線、沿黃旅游路、西縱高速等過境及毗鄰呂梁機(jī)場的條件，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人民生活需要，建設(shè)三大網(wǎng)絡(luò)，即：物流運(yùn)輸設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)作設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建兩大體系，即：物流人才培養(yǎng)與技術(shù)發(fā)展體系、物流發(fā)展政策措施體系，促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力形成暢通無阻的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，有效銜接不同交通運(yùn)輸方式，形成綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全程物流運(yùn)輸?shù)臒o縫銜接。依托現(xiàn)有交通基礎(chǔ)設(shè)施，挖掘鐵路、高速公路、國道的潛力，完善縣域之間物流運(yùn)輸體系。提升本地物流節(jié)點(diǎn)間公路等級(jí)，進(jìn)一步優(yōu)化縣域內(nèi)物流運(yùn)輸體系。科學(xué)利用物流要素，優(yōu)化配置物流資源，形成與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，與物流發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代物流運(yùn)作設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。重點(diǎn)建設(shè)龍門會(huì)、孟門、留譽(yù)3個(gè)物流園區(qū)（中心）、李家灣、穆村、三交和成家莊4個(gè)商貿(mào)物流中心，以及王家溝、高家溝、金家莊3個(gè)配送站。構(gòu)筑統(tǒng)一的公共物流信息交換平臺(tái)，建設(shè)良好的物流市場信息交換環(huán)境，使信息的采集、加工、處理、存儲(chǔ)以及傳輸形成一個(gè)統(tǒng)一整體。加快建設(shè)物流信息網(wǎng)絡(luò)，高效協(xié)調(diào)利用各種物流信息。重點(diǎn)建設(shè)電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、最佳尋車尋貨系統(tǒng)、物流管理與服務(wù)一體化系統(tǒng)。加快物流人才培養(yǎng)工程建設(shè)。切實(shí)建設(shè)物流發(fā)展政策措施體系，保障現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。政府加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策的宏觀指導(dǎo)，注重制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，制定促進(jìn)物流發(fā)展的政策措施，為現(xiàn)代物流營造良好環(huán)境。2．大力做好文化旅游產(chǎn)業(yè)以旅游資源和市場為基礎(chǔ)，借助中國歷史文化名鎮(zhèn)臨縣磧口品牌輻射，圍繞“紅、黃、綠”三大旅游產(chǎn)品，打造“中國棗鄉(xiāng)、古渡黃河、民俗柳林”旅游形象，把旅游業(yè)培育建設(shè)成促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)的重要產(chǎn)業(yè)，把柳林建設(shè)成具有地方特色的體驗(yàn)型文化旅游目的地，晉西黃土高原風(fēng)情旅游精品線中的集散中心。依托賀昌故居、紅軍東征紀(jì)念館、劉志丹殉難處，形成“紅色”革命教育游；以“黃河魂、黃土情”為主題，形成包含黃河漂流、黃土風(fēng)情、盤子文化、民俗文化、文物古跡考察等內(nèi)容的“黃色”文化體驗(yàn)游；依托黃河沿線紅棗林觀光采摘、昌盛農(nóng)業(yè)園區(qū)休閑體驗(yàn)和王老婆山生態(tài)度假，形成“綠色”生態(tài)休閑游。重點(diǎn)打造三交、孟門黃河旅游4A級(jí)景區(qū)、兩河口溫泉旅游度假村。大力優(yōu)化旅游環(huán)境，改善旅游服務(wù)設(shè)施，提高旅游接待檔次和能力，積極開發(fā)以土特產(chǎn)品和地方手工藝品為主的旅游商品。挖掘地方民俗民風(fēng)人文旅游資源，創(chuàng)設(shè)具有地方特色的文化娛樂項(xiàng)目，豐富旅游文化內(nèi)涵。配套建設(shè)旅游飯店。加大旅游策劃宣傳力度，提高柳林旅游知名度。3．壯大提升商貿(mào)餐飲業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代新型業(yè)態(tài)和技術(shù)改造提升商貿(mào)流通、餐飲住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。擴(kuò)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、倉儲(chǔ)式超市等現(xiàn)代經(jīng)營模式，推廣物流配送、多式聯(lián)運(yùn)和網(wǎng)絡(luò)銷售等現(xiàn)代組織形式和服務(wù)形式，積極引進(jìn)國內(nèi)外著名商業(yè)企業(yè)和知名品牌，利用先進(jìn)經(jīng)營理念和管理方式，推進(jìn)傳統(tǒng)商業(yè)資源優(yōu)化整合。華晉、雙柳、賀西和縣屬八大集團(tuán)各建一個(gè)大型服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)打造凌志大廈、匯豐廣場、孟門黃河大酒店等5個(gè)集餐飲、住宿、休閑、娛樂于一體的現(xiàn)代化服務(wù)實(shí)體，建設(shè)1個(gè)大型綜合倉儲(chǔ)超市。改善各專業(yè)市場基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場，提升服務(wù)檔次。4．加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)積極跟蹤市場需求，抓住消費(fèi)熱點(diǎn)，不斷拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域，培育壯大新興服務(wù)業(yè)。支持發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)。引進(jìn)股份制商業(yè)銀行，深化農(nóng)村信用社改革，加快發(fā)展農(nóng)村小額貸款公司和資金互助合作社，在成立柳林匯澤村鎮(zhèn)銀行的基礎(chǔ)上，再培育2個(gè)村鎮(zhèn)銀行和5個(gè)民營擔(dān)保公司等地方金融組織，開發(fā)多種現(xiàn)代金融服務(wù)方式。把更多的民間閑散資金積聚起來，讓資金變資本、資產(chǎn)變資本，實(shí)現(xiàn)利益最大化，逐步縮小“存貸差”，解決中小企業(yè)和農(nóng)民貸款難問題。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)、商貿(mào)流通等領(lǐng)域。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本重組聯(lián)合和參與國有企業(yè)改革。推動(dòng)民營企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極拓展保險(xiǎn)市場，發(fā)揮保險(xiǎn)資金保障功能。健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。改善和創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)。, 積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。以信息化和工業(yè)化高度融合為抓手，以信息資源開發(fā)利用為中心，以電子政務(wù)和電子商務(wù)建設(shè)為重點(diǎn)，不斷完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高各領(lǐng)域信息技術(shù)的應(yīng)用水平。實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。2015年，互聯(lián)網(wǎng)用戶突破3萬戶，電信網(wǎng)交換機(jī)容量達(dá)25萬門以上，縣城電話普及率達(dá)85%，農(nóng)話普及率達(dá)70%。大力發(fā)展中介服務(wù)業(yè)。積極壯大律師、會(huì)計(jì)、擔(dān)保、信息咨詢等服務(wù)行業(yè)，推廣決策咨詢、投資論證、資產(chǎn)評(píng)估、節(jié)能評(píng)估、經(jīng)紀(jì)代理等各類中介服務(wù)，“十二五”期間，發(fā)展中介機(jī)構(gòu)20個(gè)，為政府、企業(yè)和家庭提供全方位、多層次、高質(zhì)量的服務(wù)。全面發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。大力拓展陪護(hù)、醫(yī)療、托幼、清潔、維修、保安、物業(yè)等服務(wù)領(lǐng)域，形成管理規(guī)范、布局合理、服務(wù)高效、功能完善的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展體育健身、汽車服務(wù)、教育培訓(xùn)、家裝家飾等就業(yè)吸納能力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)。發(fā)展和規(guī)范完善房地產(chǎn)業(yè)。隨著城鎮(zhèn)化率的不斷提高，大量的農(nóng)村和外來人口向城鎮(zhèn)集聚，需要大量開發(fā)住房，在開發(fā)的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的管理，整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。加大保障性住房建設(shè)規(guī)模，增加普通商品住房有效供給，構(gòu)建多層次的住房供應(yīng)體系?！笆濉逼陂g，完成住房及公共建筑600萬m2。第四章 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展 加快推進(jìn)城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型圍繞打造“太原都市圈的重要組成節(jié)點(diǎn)，離柳中城鎮(zhèn)群高度一體化發(fā)展區(qū)域，山西省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范基地”的目標(biāo)定位，努力實(shí)現(xiàn)空間一體、產(chǎn)業(yè)一體、市場一體、規(guī)劃一體，保證柳林縣域城鎮(zhèn)化的健康多贏發(fā)展。一、完善縣域城鎮(zhèn)體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)功能及資源環(huán)境承載能力，強(qiáng)化城鎮(zhèn)整合，壯大增長極核，充實(shí)發(fā)展軸線，引導(dǎo)空間集聚，按照點(diǎn)—軸—帶空間布局模式，打造我縣“一核二區(qū)三中心”的城鎮(zhèn)框架體系。形成以柳林大縣城（柳林鎮(zhèn)、穆村鎮(zhèn)、薛村鎮(zhèn)）為核心，以李家灣呂梁市新城區(qū)、留譽(yù)新區(qū)為兩大新區(qū)，以孟門鎮(zhèn)、成家莊鎮(zhèn)、三交鎮(zhèn)為三個(gè)片區(qū)中心，以一般集鎮(zhèn)為依托的縣域城鎮(zhèn)體系。城鎮(zhèn)布局沿青銀高速、太中銀鐵路、沿黃旅游公路和沿黃干線公路構(gòu)成的“干”字型軸帶展開，逐步形成布局合理、功能完善、以點(diǎn)帶線、以線帶面、以大帶小、中小結(jié)合、規(guī)模適度、分工合理的特色城鎮(zhèn)體系?！笆濉逼陂g進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的調(diào)整，將穆村鎮(zhèn)、薛村鎮(zhèn)融入柳林縣城，實(shí)行一體化建設(shè)管理。2015年，城鎮(zhèn)人口達(dá)21萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)60%。(城鎮(zhèn)體系規(guī)劃見附圖一)1．做大做強(qiáng)大縣城核心按照“西拓北擴(kuò)、提質(zhì)增容、均衡協(xié)調(diào)”的空間發(fā)展要求，以整合發(fā)展空間、提升環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，整合城鎮(zhèn)建設(shè)用地，重組城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)建“一城四組團(tuán)”大縣城空間結(jié)構(gòu)。一城，即柳林縣城；四組團(tuán)，即城北組團(tuán)，東山組團(tuán)、穆村組團(tuán)、薛村組團(tuán)?！笆濉逼谀h城人口規(guī)模達(dá)15萬人?？h城要按照生態(tài)城市、宜居城市的要求，重污染企業(yè)逐步退出主城區(qū)，改善城市環(huán)境質(zhì)量。積極加快老城區(qū)、城中村的全面改造，全面鋪開東山新區(qū)、北大街片區(qū)、薛家灣片區(qū)、東部門戶區(qū)、鋤溝片區(qū)、橋東區(qū)等居住區(qū)建設(shè)。加快穆村組團(tuán)、薛村組團(tuán)的開發(fā)進(jìn)程，促進(jìn)城鎮(zhèn)空間的一體化發(fā)展，加快南（鋤溝）大街、北（毛家莊）大街的拓寬改造工程，新建寨東交通樞紐，加強(qiáng)城市組團(tuán)之間聯(lián)系的主干道建設(shè)，推進(jìn)307國道城區(qū)段改線工程和鋤溝到薛村濱河南路建設(shè)工程。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“十二五”期末，供水普及率達(dá)到95%。人均綠地面積達(dá)到10 m2以上，新增公園綠地72公頃。逐步將縣城建設(shè)成為以服務(wù)業(yè)為主要功能的離柳中城鎮(zhèn)群區(qū)域增長極的重要組成部分。2．積極發(fā)展兩大新區(qū)加快啟動(dòng)李家灣呂梁市新城區(qū)建設(shè)，努力使其成為縣域外力推動(dòng)的城鎮(zhèn)化發(fā)展地域、新興產(chǎn)業(yè)與人口集聚地域、倉儲(chǔ)物流的集中區(qū)、離柳一體化的示范區(qū)。按城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，突出“面向區(qū)域、接軌呂梁”的策略，通過建立雙贏的區(qū)域合作關(guān)系，合力推進(jìn)新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)發(fā)展縣城與離石城區(qū)之間的城際客運(yùn)交通公交化，完成縣城至李家灣307國道一級(jí)路改造工程。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)燃?xì)?、供電等基礎(chǔ)設(shè)施及與城市發(fā)展相適應(yīng)的公共服務(wù)設(shè)施。到2015年，李家灣新區(qū)接納農(nóng)村人口1萬人。加快留譽(yù)新區(qū)建設(shè)。以留譽(yù)焦化化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)和聯(lián)盛生態(tài)農(nóng)業(yè)文化園區(qū)建設(shè)為主抓手，以減量化、再利用、資源化為原則，大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，努力將留譽(yù)打造成以循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式為主導(dǎo)的特色新區(qū)。通過產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，促進(jìn)人口和經(jīng)濟(jì)要素向留譽(yù)新區(qū)集聚。到2015年。3．擇優(yōu)培育重點(diǎn)中心鎮(zhèn)圍繞縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)的布局，重點(diǎn)培育孟門、成家莊、三交三個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)。強(qiáng)化中心鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐，合理安排產(chǎn)業(yè)布局，壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加強(qiáng)中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共資源配置，使其成為功能完善、具有較強(qiáng)帶動(dòng)輻射能力的經(jīng)濟(jì)、文化、居住中心鎮(zhèn)。將孟門鎮(zhèn)打造成為縣域西北部以紅棗加工、貿(mào)易、旅游業(yè)、工礦服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)為主導(dǎo)的中心鎮(zhèn)；成家莊鎮(zhèn)打造成為煤炭、鋁工業(yè)生產(chǎn)與生產(chǎn)性服務(wù)中心，集市貿(mào)易、紅棗加工中心，縣域東北部生活性服務(wù)中心鎮(zhèn)；三交鎮(zhèn)打造成為縣域西南部以紅棗蠶絲加工銷售、商業(yè)貿(mào)易和旅游業(yè)為主導(dǎo)的中心鎮(zhèn)。2015年，三個(gè)中心鎮(zhèn)的人口規(guī)模平均達(dá)1萬人。4．加快發(fā)展特色小集鎮(zhèn)按照縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局，抓住發(fā)展機(jī)遇，充分利用各鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通條件、資源稟賦、特色產(chǎn)業(yè)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展特色小集鎮(zhèn)。加強(qiáng)莊上、陳家灣、金家莊、王家溝工礦服務(wù)職能，賈家垣、高家溝生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)職能，協(xié)調(diào)提高其它建制鎮(zhèn)與鄉(xiāng)駐地的中心地職能。增強(qiáng)小集鎮(zhèn)公共服務(wù)和居住功能，積極配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公用服務(wù)設(shè)施，積極推進(jìn)大縣城、中心鎮(zhèn)和小集鎮(zhèn)之間交通、通信、供電、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。2015年，小集鎮(zhèn)人口規(guī)模平均達(dá)5000人左右。二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程堅(jiān)持把城市發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展緊密結(jié)合起來，走以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動(dòng)之路，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，積極探索城鄉(xiāng)空間、土地等要素布局與管治措施，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。1．繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)遵循“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整治、管理民主”的要求，進(jìn)一步完善提升“五個(gè)全覆蓋”工程，啟動(dòng)實(shí)施新的“五個(gè)全覆蓋”工程，努力建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。按照沿川城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化，山區(qū)農(nóng)村布局集中化、重點(diǎn)發(fā)展中心村，逐步兼并基層村的基本思路，有計(jì)劃、有步驟、積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)地理區(qū)位偏遠(yuǎn)、地質(zhì)災(zāi)害突出、生態(tài)環(huán)境脆弱、生活環(huán)境惡劣的村莊居民，逐步自愿地向區(qū)域位置優(yōu)越和經(jīng)濟(jì)條件較好的村莊平穩(wěn)有序遷移。以發(fā)展中心村為主重構(gòu)農(nóng)村居民點(diǎn)，通過采取“村企（礦）互動(dòng)”、“商貿(mào)開發(fā)”、“企業(yè)幫扶”的模式，使周圍一般基層村的產(chǎn)業(yè)、人口、社會(huì)事業(yè)向中心村集聚。強(qiáng)化中心村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)更大范圍內(nèi)中心村基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，避免重復(fù)建設(shè)，使中心村之間的市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施得到合理布局，提高資源的利用效益，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)