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正文內(nèi)容

交通建設(shè)工程治理座談會(huì)匯報(bào)材料(編輯修改稿)

2024-12-17 00:43 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。 5 不履行投標(biāo)時(shí)的承諾。 二、 對(duì)規(guī)范公路、水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)秩序,加強(qiáng) 交通建設(shè)市場(chǎng)管理的 意見(jiàn)和建議 (一)對(duì)招投標(biāo)管理的意見(jiàn)和建議 加強(qiáng)政策引導(dǎo)?,F(xiàn)行的招投標(biāo)管理辦法是施行多年的成功經(jīng)驗(yàn) 積累 ,但對(duì)個(gè)別條文要進(jìn)行調(diào)整,針對(duì)當(dāng)前招投標(biāo) 存在的突出問(wèn)題和老大難問(wèn)題,比如聯(lián)合投標(biāo)問(wèn)題、原材料調(diào)價(jià)問(wèn)題、工程分包問(wèn)題等,通過(guò)政策調(diào)整,來(lái)規(guī)范市場(chǎng)秩序,合理不合法的合法化,合法不規(guī)范的規(guī)范化。 規(guī)范各方人員的行為。作為施工企業(yè),首先要自律,實(shí)施信用評(píng)價(jià)規(guī)范施工企業(yè)行為確是個(gè)好辦法,但這僅僅是對(duì)施工企業(yè)而言。凡是參與市場(chǎng)活動(dòng)的各方行為,也就一視同仁的予以規(guī)范,例如對(duì)招標(biāo)人的行為,要保證所有的條款公平、公正。交通主管部門對(duì)招標(biāo)人設(shè)置的一些損害投標(biāo)人權(quán)益的條款應(yīng)予以糾正。 (二)對(duì)推進(jìn)施工項(xiàng)目管理規(guī)范化的意見(jiàn)和建議 近一、二年,各級(jí)交通主管部門在全行業(yè) 推行工程施工標(biāo)準(zhǔn)的工作,如浙江省的標(biāo)化工程實(shí)施細(xì)則,福建省的標(biāo)準(zhǔn)化施工指南等,給企業(yè)的幫助很大,使企業(yè)的形象得到很大的提高,工程質(zhì)量和安全管理有章可循。中小施工企業(yè)最薄弱的是管理水平普遍低下,亟待提高,特別是在施工項(xiàng)目管理水平上參差不齊。為提高施工企業(yè)整體管理水平,建議交 6 通主管部門為中、小施工企業(yè)服務(wù),編制施工項(xiàng)目管理辦法(標(biāo)準(zhǔn)),供施工企業(yè)參考或遵照?qǐng)?zhí)行,把施工項(xiàng)目管理過(guò)程 定 量化、科學(xué)化,使生產(chǎn)過(guò)程的各環(huán)節(jié)各要素達(dá)到有機(jī)、合理配合,把生產(chǎn)和管理過(guò)程變得簡(jiǎn)單、方便、明白、規(guī)范,便于操作和執(zhí)行。 三 、關(guān)于公路施工企業(yè)掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)的情況 (一)現(xiàn)狀 施工企業(yè)掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)和收取管理費(fèi)出借資質(zhì)的問(wèn)題,是當(dāng)前公路建設(shè)領(lǐng)域的突出問(wèn)題,也是客觀存在的不爭(zhēng)事實(shí)。為什么會(huì)出現(xiàn)和長(zhǎng)期存在這種現(xiàn)象而屢禁不止呢,我認(rèn)為掛靠問(wèn)題產(chǎn)生的歷史背景比較復(fù)雜。由于體制原因,國(guó)內(nèi) 重要 公路建設(shè)長(zhǎng)期以來(lái) 主要依靠 國(guó)企大集團(tuán)公司 施工 。國(guó)內(nèi)真正實(shí)力強(qiáng)大的施工企業(yè)數(shù)量并不很多,隨著施工業(yè)務(wù)的不斷增長(zhǎng),這些大企業(yè)又必須要有大量的生力軍補(bǔ)充才能完成施工任務(wù)。眾多的民營(yíng)中小施工企業(yè)隨著建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展 應(yīng)運(yùn)而生,但又 很難 擠進(jìn)這個(gè)市場(chǎng),為了生存,勢(shì)必 依傍大企業(yè)合作、掛鉤。久而久之,逐漸形成了合作關(guān)系,經(jīng)過(guò)多年的磨練, 眾 多民營(yíng)中小企業(yè)都具備了一技之長(zhǎng),并逐步成為一支不可忽視的生力軍和后起之秀。由于上述這種合作關(guān)系名不正、言不順,
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