交通建設(shè)工程治理座談會(huì)匯報(bào)材料(編輯修改稿)
2024-12-17 00:43 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。 5 不履行投標(biāo)時(shí)的承諾。 二、 對(duì)規(guī)范公路、水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng) 交通建設(shè)市場(chǎng)管理的 意見(jiàn)和建議 （一）對(duì)招投標(biāo)管理的意見(jiàn)和建議 加強(qiáng)政策引導(dǎo)?，F(xiàn)行的招投標(biāo)管理辦法是施行多年的成功經(jīng)驗(yàn) 積累 ，但對(duì)個(gè)別條文要進(jìn)行調(diào)整，針對(duì)當(dāng)前招投標(biāo) 存在的突出問(wèn)題和老大難問(wèn)題，比如聯(lián)合投標(biāo)問(wèn)題、原材料調(diào)價(jià)問(wèn)題、工程分包問(wèn)題等，通過(guò)政策調(diào)整，來(lái)規(guī)范市場(chǎng)秩序，合理不合法的合法化，合法不規(guī)范的規(guī)范化。 規(guī)范各方人員的行為。作為施工企業(yè)，首先要自律，實(shí)施信用評(píng)價(jià)規(guī)范施工企業(yè)行為確是個(gè)好辦法，但這僅僅是對(duì)施工企業(yè)而言。凡是參與市場(chǎng)活動(dòng)的各方行為，也就一視同仁的予以規(guī)范，例如對(duì)招標(biāo)人的行為，要保證所有的條款公平、公正。交通主管部門對(duì)招標(biāo)人設(shè)置的一些損害投標(biāo)人權(quán)益的條款應(yīng)予以糾正。 （二）對(duì)推進(jìn)施工項(xiàng)目管理規(guī)范化的意見(jiàn)和建議 近一、二年，各級(jí)交通主管部門在全行業(yè) 推行工程施工標(biāo)準(zhǔn)的工作，如浙江省的標(biāo)化工程實(shí)施細(xì)則，福建省的標(biāo)準(zhǔn)化施工指南等，給企業(yè)的幫助很大，使企業(yè)的形象得到很大的提高，工程質(zhì)量和安全管理有章可循。中小施工企業(yè)最薄弱的是管理水平普遍低下，亟待提高，特別是在施工項(xiàng)目管理水平上參差不齊。為提高施工企業(yè)整體管理水平，建議交 6 通主管部門為中、小施工企業(yè)服務(wù)，編制施工項(xiàng)目管理辦法（標(biāo)準(zhǔn)），供施工企業(yè)參考或遵照?qǐng)?zhí)行，把施工項(xiàng)目管理過(guò)程 定 量化、科學(xué)化，使生產(chǎn)過(guò)程的各環(huán)節(jié)各要素達(dá)到有機(jī)、合理配合，把生產(chǎn)和管理過(guò)程變得簡(jiǎn)單、方便、明白、規(guī)范，便于操作和執(zhí)行。 三 、關(guān)于公路施工企業(yè)掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)的情況 （一）現(xiàn)狀 施工企業(yè)掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)和收取管理費(fèi)出借資質(zhì)的問(wèn)題，是當(dāng)前公路建設(shè)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，也是客觀存在的不爭(zhēng)事實(shí)。為什么會(huì)出現(xiàn)和長(zhǎng)期存在這種現(xiàn)象而屢禁不止呢，我認(rèn)為掛靠問(wèn)題產(chǎn)生的歷史背景比較復(fù)雜。由于體制原因，國(guó)內(nèi) 重要 公路建設(shè)長(zhǎng)期以來(lái) 主要依靠 國(guó)企大集團(tuán)公司 施工 。國(guó)內(nèi)真正實(shí)力強(qiáng)大的施工企業(yè)數(shù)量并不很多，隨著施工業(yè)務(wù)的不斷增長(zhǎng)，這些大企業(yè)又必須要有大量的生力軍補(bǔ)充才能完成施工任務(wù)。眾多的民營(yíng)中小施工企業(yè)隨著建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展 應(yīng)運(yùn)而生，但又 很難 擠進(jìn)這個(gè)市場(chǎng)，為了生存，勢(shì)必 依傍大企業(yè)合作、掛鉤。久而久之，逐漸形成了合作關(guān)系，經(jīng)過(guò)多年的磨練， 眾 多民營(yíng)中小企業(yè)都具備了一技之長(zhǎng)，并逐步成為一支不可忽視的生力軍和后起之秀。由于上述這種合作關(guān)系名不正、言不順，
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