【文章內容簡介】 個突破”就是職業(yè)教育改革和發(fā)展取得歷史性突破，“一個重大步伐”就是教育公平邁出重大步伐，“一個確立”就是確立了中國特色社會主義教育體制的基本框架，成功探索出了一條中國特色社會主義教育發(fā)展道路。面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，我國教育事業(yè)的發(fā)展正站在一個新的歷史起點上，今后我們面臨新的歷史任務，就是實現(xiàn)我國從人力資源大國向人力資源強國的轉變，這又將是一個歷史性的轉變。在新的發(fā)展階段，盡管現(xiàn)代化建設和人民群眾對于良好教育的強烈需求和良好教育資源供給不足的矛盾仍然是教育的基本矛盾，但呈現(xiàn)出鮮明的階段性特征：一是我們正處于從人口大國向人力資源強國邁進的關鍵點上；二是“有學上”的問題初步得到解決，“上好學”的問題成為突出矛盾；三是提高質量成為最緊迫的任務。處在新起點就要有新思路，抓住新機遇就要有新舉措，應對新挑戰(zhàn)就要有新對策。按照黨的十七大要求，優(yōu)先發(fā)展教育、建設人力資源強國，要更加自覺地用科學發(fā)展觀指導教育事業(yè)的發(fā)展。在實際工作中我們要特別重視和把握好以下三個方面：一是要堅持教育優(yōu)先發(fā)展。胡錦濤總書記指出，“要把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略要求，切實保證經濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金優(yōu)先保證教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要?！痹谥袊@樣一個人口大國、后發(fā)國家，優(yōu)先發(fā)展教育是加快現(xiàn)代化進程、實現(xiàn)成功趕超的一條必由之路。湖南省地處中部，是人口大省，優(yōu)先發(fā)展教育是湖南省在中部地區(qū)率先崛起，趕超東部地區(qū)的根本途徑。要將教育優(yōu)先發(fā)展落到實處，就要在政府決策、發(fā)展規(guī)劃、政策措施、項目建設等各個方面真正做到教育優(yōu)先發(fā)展，組織和動員全社會力量共同發(fā)展教育事業(yè)。二是要推進教育科學發(fā)展。這是建設人力資源強國的本質要求。要堅持教育以育人為本，以學生為主體，辦學以人才為本，以教師為主體，統(tǒng)籌各級各類教育發(fā)展，統(tǒng)籌教育的規(guī)模、質量、結構和效益；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域的教育發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域間教育的差距；統(tǒng)籌人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和社會服務；統(tǒng)籌教育的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，以改革促進發(fā)展，用穩(wěn)定保障發(fā)展，以發(fā)展促進穩(wěn)定。在當前發(fā)展階段，推進教育科學發(fā)展，要特別重視把實施素質教育作為教育工作的主題，把提高教育質量作為教育工作的重點，把加強農村教育作為教育工作的重中之重，把發(fā)展中等職業(yè)教育作為重要的戰(zhàn)略突破口。三是要努力促進教育公平。堅持教育的公益性和促進教育公平是國家的基本教育政策。人民群眾對教育公平有很高的期望。要通過科學發(fā)展促進教育公平，用惠民政策保障教育公平，用嚴格規(guī)范的管理維護教育公平。中部地區(qū)人口眾多，城鄉(xiāng)差距大，全國教育發(fā)展中存在的問題在中部地區(qū)都比較突出，教育發(fā)展的任務艱巨，推進教育公平的任務也十分艱巨。湖南實施教育強省戰(zhàn)略，必須把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育協(xié)調發(fā)展、推進義務教育均衡發(fā)展、全面落實促進教育公平的各項政策作為一項重要任務。建設人力資源強國，加快中部地區(qū)人口大省的教育發(fā)展是難點，也是關鍵。湖南省完全有條件作中部地區(qū)教育發(fā)展的領頭羊，率先實現(xiàn)教育的崛起，在中部地區(qū)起示范引領作用。一是湖南省委、省政府高度重視教育，特別是省委書記、省長親自抓教育，這是最重要的保障。二是湖南有崇文重教的傳統(tǒng)。湖南教育歷史悠久，培育的歷代英才數(shù)不勝數(shù)，特別是近代以來，湖南人才輩出，出現(xiàn)毛澤東同志這樣的一代偉人和一大批杰出革命家，是和湖南教育的歷史傳統(tǒng)和深厚基礎分不開的。在湖湘文化的影響下，湖南歷來把治國安邦、經世濟民作為辦學興教的主要目標，教育發(fā)展與經濟社會緊密結合、互促共興，成為湖南教育的特色和優(yōu)勢，也是我們今天教育改革的重要方向。三是湖南教育發(fā)展有了良好的基礎。教育體系較為完善，各類教育普及程度得到很大提高，特別是基礎教育優(yōu)勢明顯，有一批歷史悠久、有特色、辦學水平高、在全國有影響的好學校，為率先突破奠定了較好基礎。四是湖南歷來就是孕育新思想、創(chuàng)造新知識的熱土，素有敢為天下先的精神傳統(tǒng)，創(chuàng)造過很多典型的改革經驗，這是推進教育率先發(fā)展的根本動力。三、堅持改革創(chuàng)新，共同建設好長株潭城市群教育綜合改革國家試驗區(qū)國務院批準長株潭城市群為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革試驗區(qū)，是中央鼓勵地方開展改革試驗、推進科學發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，對湖南省經濟社會發(fā)展和全國的改革都有重大意義。今天，教育部與湖南省政府簽訂《共建長株潭城市群教育綜合改革國家試驗區(qū)協(xié)議》，這既是落實國家戰(zhàn)略的需要，也是推動教育改革和發(fā)展的重大措施。溫家寶總理曾深刻指出，教育要發(fā)展，根本靠改革。我們共同建設教育綜合改革試驗區(qū)，就是要高舉改革的旗幟，通過試驗區(qū)這個戰(zhàn)略平臺，落實中央的重大戰(zhàn)略部署，通過省部共建共同推進教育改革，探索教育科學發(fā)展之路，更好地推動教育強省戰(zhàn)略的實施。目前正在研究制定《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。中央領導同志多次強調，要把深化教育改革，創(chuàng)新體制機制作為重點任務，“邊制定、邊試點、邊實行”。希望湖南省特別是長株潭試驗區(qū)圍繞“兩型社會”的建設任務，結合《規(guī)劃綱要》的改革試點任務，重點在以下方面實現(xiàn)突破：一是在實施素質教育上進行新的探索。胡錦濤總書記指出，全面實施素質教育，核心是要解決好培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人的重大問題，這是教育工作的主題。溫家寶總理強調，要圍繞加強素質教育、多出人才，轉變教育觀念，深化教育改革。我們看了《恰同學少年》后就知道素質教育有多么重要。湖南的素質教育是有傳統(tǒng)、有特色的。希望繼續(xù)發(fā)揚湖南一師的光榮傳統(tǒng)，推廣汨羅等地實施素質教育的成功做法，充分利用湖南革命傳統(tǒng)教育和傳統(tǒng)文化教育的豐富資源，探索加強德育工作和校園文化建設的有效機制，增強德育工作的針對性和實效性。要著力創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加強實踐能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，努力培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。希望認真總結湖南人才培養(yǎng)的經驗，將教育觀念更新和培養(yǎng)模式創(chuàng)新作為改革試驗的亮點，在培養(yǎng)創(chuàng)新人才上進行大膽探索。二是在義務教育均衡發(fā)展上有新突破。湖南的義務教育是有基礎的，特別是這兩年湖南省堅定不移地推進合格學校建設，老百姓是比較滿意的。希望湖南繼續(xù)把合格學校建設作為推進均衡發(fā)展的著力點，加強統(tǒng)籌，科學規(guī)劃，做實做好。推進義務教育均衡發(fā)展和提高農村教育質量的關鍵是教師。擇校擇的就是教師，只要有一個好校長，有一批好老師，就是一個好學校。要完善教師培養(yǎng)和培訓機制，充分利用國家實施“特崗教師計劃”的有利時機，創(chuàng)新教師補充機制，把牢教師入口關，吸引優(yōu)秀人才當教師。在特崗教師方面，教育部將對湖南給予傾斜，支持湖南改革。請湖南在這方面再多下些功夫，把這件事辦好。同時要積極探索城鎮(zhèn)教師支援農村和加強教師培訓的長效機制，努力提高農村教師素質，落實義務教育階段教師績效工資，改善農村教師特別是邊遠農村學校教師的工作和生活條件，逐步使城鄉(xiāng)師資配置達到統(tǒng)一標準。三是在發(fā)展職業(yè)教育上有新的創(chuàng)造。以中等職業(yè)教育為重點大力發(fā)展職業(yè)教育是當前我國現(xiàn)代化建設的迫切要求，也是中央的重大決策。放眼世界，眾多發(fā)達國家無不重視發(fā)展職業(yè)教育，這是推動國家工業(yè)化取得成功的重要歷史經驗。我國是人口大國，如何讓每一位青少年都能有接受良好教育、得到全面發(fā)展的機會？湖南正在進入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的時期，湖南的經濟社會發(fā)展需要什么樣的人才結構？發(fā)展中等職業(yè)教育，讓每個孩子都有一技之長，才是真正的出路。要把中等職業(yè)教育作為戰(zhàn)略突破口，大力推行工學結合、校企結合，城鄉(xiāng)合作，中部和東部合作，建立和完善頂崗實習、半工半讀制度，逐步實施中等職業(yè)教育免費制度。四是在提高高等教育質量、增強高校服務能力上有新的進展。最直接、最有效體現(xiàn)教育服務能力的是高等教育。要把提高教育質量作為核心，堅持以服務求支持，在貢獻中發(fā)展，大力推進產學研合作，在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新等方面緊密結合經濟社會發(fā)展的需要，優(yōu)化高等教育的結構和布局，著力提升服務地方經濟社會發(fā)展的能力。要確立特色就是質量，就是競爭力的觀念，鼓勵和引導不同層次的高?？茖W定位，特色發(fā)展，爭創(chuàng)一流。湖南科教資源豐富，希望湖南的高校繼續(xù)發(fā)展好、發(fā)揮好科教優(yōu)勢，為湖南的發(fā)展服好務。部屬高校要象北京大學一樣積極支持湖南教育強省建設，特別是在湘部屬高校要主動融入湖南經濟社會發(fā)展，幫助地方高校提高辦學水平，為湖南的教育強省建設服務。我相信，通過我們共同努力，長株潭必將在教育綜合改革方面做出很大成績，使長株潭城市群率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，有力推動湖南教育強省的建設，為湖南發(fā)展提供更好的人才保障和智力支撐，為全國教育改革發(fā)展提供示范和依據。最后，祝大會圓滿成功，預祝我們的合作順利、早結碩果！祝湖南教育事業(yè)取得更加輝煌的成就！謝謝大家！省委書記張春賢在全省推進教育強省工作會議上的講話（２００９年８月１６日）這次會議是繼２００７年全省建設教育強省工作會議之后的又一次重要會議，也是對教育強省工作的一次再動員、再部署。一直以來特別是省第九次黨代會作出建設教育強省決策以來，我省教育工作得到了黨中央、國務院和教育部等部門的高度關懷和重視，得到了北京大學等國內高校的熱情支持。中共中央政治局委員、國務委員劉延東同志為這次會議發(fā)來賀信，對我省教育發(fā)展作了重要指示。剛才，周濟部長、其鳳校長發(fā)表了重要講話，周強省長對全省教育強省工作進行了系統(tǒng)全面總結和明確部署，希望大家認真貫徹落實。下面，我講五點意見。一、堅定不移地落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略教育是國家大計，對整個經濟社會發(fā)展具有基礎性、先導性、全局性作用。湖南歷來有重教興學的傳統(tǒng)，特別是近現(xiàn)代以來，湖南的教育走到了全國的前面。在原有的較高起點上，在新的形勢下，加快建設教育強省，是事關湖南長遠發(fā)展的戰(zhàn)略之舉。首先，建設教育強省是推進“一化三基”、富民強省的必然要求。綜觀國內外的發(fā)展，沒有一個地區(qū)和國家教育不與它的經濟發(fā)展緊密相連。每個國家的工業(yè)化進程中，都將教育作為重要支撐，把科技創(chuàng)新作為動力之一。各個國家的發(fā)展，盡管具體路徑和抓法不一樣，但有一條是基本一致的，那就是加快經濟發(fā)展首先重視抓教育。湖南要深入推進“一化三基”、加快富民強省，首先必須以教育強省作為保障，把教育納入到現(xiàn)代化建設體系當中，以教育現(xiàn)代化來促進整個社會的現(xiàn)代化。從這幾年的實踐看，抓教育強省戰(zhàn)略的實施，已經取得了實實在在的成效，在“一化三基”、富民強省中發(fā)揮了重要支撐作用。隨著“一化三基”的深入推進，各方面越來越需要專業(yè)素質、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)人才。沒有全民良好的素質，湖南的新型工業(yè)化、新型城市化和現(xiàn)代農業(yè)路子是走不通的，也形成不了長遠競爭力。其次，加快建設教育強省是發(fā)揮我省人力資源優(yōu)勢的根本途徑。人力資源是最重要的戰(zhàn)略資源。隨著經濟全球化發(fā)展，特別是這一輪國際金融危機帶來的沖擊，目前人們更加認識到了人力資源的重要性。為應對金融危機的影響和沖擊，搶占新一輪發(fā)展制高點，世界各主要國家紛紛把推進科技創(chuàng)新，加快發(fā)展教育，加強人才培養(yǎng)和儲備作為重要戰(zhàn)略舉措。我國出臺的促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展一攬子計劃，也將加快科技創(chuàng)新、大力發(fā)展教育作為重要內容。湖南最大的優(yōu)勢是人力資源比較充裕，這既是我省新型工業(yè)化的重要支撐，也是未來發(fā)展的重要條件。我們要進一步挖掘這一優(yōu)勢、發(fā)揮這一優(yōu)勢、提升這一優(yōu)勢，根本途徑就是加快教育強省的建設，不斷夯實這一孕育軟實力的基礎。第三，教育是民生之基，保證人人享有受教育的機會，是黨和政府義不容辭的職責。隨著經濟社會發(fā)展，人民群眾的溫飽問題基本解決后，生存型民生逐步向發(fā)展型民生轉變。教育作為個人發(fā)展的前提和基礎，已成為人們改變命運、創(chuàng)造幸福生活和美好未來的首要途徑。接受好的教育，實現(xiàn)人的全面發(fā)展，越來越成為人民群眾最強烈的期盼。順應人民群眾新期待，落實以人為本，不斷改善民生的要求，必須堅持教育優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的教育需求。二、圍繞發(fā)展辦教育，努力培養(yǎng)適應經濟社會發(fā)展需要的高素質人才培養(yǎng)什么樣的人，怎樣培養(yǎng)人，是教育的一個根本問題。近年來，我省認真貫徹落實黨的教育方針，不斷深化教育改革，全面推進素質教育，在培養(yǎng)高素質人才，滿足經濟社會發(fā)展需要等方面取得了很大進步。但我們也要看到，我省教育發(fā)展與人民群眾的期望和要求仍有許多不相適應。比如，中小學生學習負擔仍然較重，部分大學畢業(yè)生就業(yè)比較困難等。一些大學生找工作困難，并不是社會不需要人才，更不是人才過?！，F(xiàn)在，一方面部分大學畢業(yè)生找不到工作，另一方面不少企業(yè)、單位技術型、技能型人才比較短缺，特別是農村基層、偏遠山區(qū)人才不足。這從一個側面反映出當前人才結構和人才培養(yǎng)存在著問題。對這些問題，各級各部門特別是各級各類學校必須引起高度重視。要堅持社會主義辦學方向，堅持教育服務人的全面發(fā)展與服務經濟社會發(fā)展的有機結合，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，致力于培養(yǎng)一大批高素質人才，推動我省由人口大省向人力資源強省轉變。一是要更加重視德育教育。要堅定不移地貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先的教育理念，把立德樹人作為教育的根本任務。德育教育要從小學抓起，努力培養(yǎng)學生熱愛祖國、服務人民、回報社會的使命感和責任感。要加強大學生思想政治教育，加強社會主義核心價值體系建設，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀，成為先進文化的引領者。要注重養(yǎng)成教育，教育學生從小要立志、學會感恩、熱愛生活，形成良好的行為習慣和心理素質，成為社會主義事業(yè)可靠的接班人。二是要更加重視成長成才。改革傳統(tǒng)應試教育模式，大力實施素質教育，營造學生良好的成長環(huán)境，滿足學生多層次、多樣化需求，促進學生德智體美全面發(fā)展，提高學生綜合素質。三是要更加重視能力培養(yǎng)。要著眼于增強國際競爭力，努力培養(yǎng)稱得上真正的現(xiàn)代化人才。要倡導啟發(fā)式教學和討論式教學，激發(fā)學生獨立思考和創(chuàng)新的意識，愛護和培養(yǎng)學生的好奇心、求知欲，著力培養(yǎng)學生生存能力、獲取知識的能力、動手操作的能力和勇于創(chuàng)新的能力。四是要更加重視提升教育服務經濟社會發(fā)展能力。必須著眼于經濟社會發(fā)展的需要來辦教育，把服務本國、本地區(qū)現(xiàn)代化建設需要作為首要任務?，F(xiàn)在科技發(fā)展很快，時代進步很快，需要學的東西太多，而我們的教育資源又有限。這就要求我們推進教育教學改革，使我們的教育更好地符合國家、符合湖南現(xiàn)代化建設和富民強省的需要，調整相關專業(yè)設置，推進課程改革，推動教育與產業(yè)發(fā)展相適應，努力為經濟社會發(fā)展培養(yǎng)出更多的高素質技能型、創(chuàng)新型人才。三、堅持分類指導，分層次推進，統(tǒng)籌各類教育協(xié)調發(fā)展要立足現(xiàn)實基礎，從富民強省的實際出發(fā)，有重點、分層次地推進，促進各級各類學校協(xié)調發(fā)展。重點抓好三個方面。一是義務教育。義務教育既是解決教育普惠性的