【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 游項(xiàng)目，讓游客下到礦井去看看，我認(rèn)為這些都是有吸引力的。還比方說(shuō)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，一是竹產(chǎn)品，第二是漢白玉，現(xiàn)在大塊大塊的石頭賣(mài)出去真是太可惜了。我認(rèn)為這些項(xiàng)目都可以靠市場(chǎng)運(yùn)作來(lái)解決。二是要建立定期舉辦節(jié)會(huì)的機(jī)制。年初我們?cè)?jīng)談過(guò)一個(gè)設(shè)想，在今年十一月份要搞個(gè)節(jié)會(huì)，這個(gè)節(jié)會(huì)叫什么節(jié)，大家還可以深入討論。根據(jù)新的形勢(shì)，衡陽(yáng)十一月份要搞個(gè)湘臺(tái)會(huì)，就是湖南和臺(tái)商的洽談會(huì)，這是由國(guó)臺(tái)辦主辦，衡陽(yáng)市委政府承辦的。衡陽(yáng)市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)建議我們的節(jié)會(huì)和這個(gè)湘臺(tái)會(huì)岔開(kāi)一下。同時(shí)鑒于目前景區(qū)的建設(shè)、設(shè)施還不完備，適當(dāng)?shù)耐七t也許有好處。蔡倫是公元1發(fā)明造紙術(shù)的，明年正好是蔡倫發(fā)明造紙術(shù)19，是逢五的年份，我有個(gè)不成熟的考慮，節(jié)會(huì)可以放到明年五月份辦可能更好。今后能不能考慮：凡是每逢蔡倫發(fā)明造紙術(shù)逢五逢十的年份大搞一次節(jié)會(huì)，五年之間再搞一次規(guī)模小一點(diǎn)的，一屆一屆堅(jiān)持下去。昨天同志們看了雙牌的陽(yáng)明山，陽(yáng)明山搞了三屆“和”文化節(jié)暨杜鵑花會(huì)。那么這個(gè)節(jié)會(huì)怎么搞？關(guān)鍵是怎么確定品牌、怎么定位的問(wèn)題。我認(rèn)為節(jié)會(huì)的品牌、主題還是要突出蔡倫造紙，還是要打蔡倫的牌。我們?cè)?jīng)打過(guò)蔡倫的牌，搞過(guò)蔡倫科技發(fā)明節(jié)，我們也打過(guò)炎帝的牌，搞過(guò)農(nóng)耕文化節(jié)，基于我前面的一些分析，我個(gè)人認(rèn)為農(nóng)耕文化節(jié)好，以蔡倫為品牌的節(jié)會(huì)更有耒陽(yáng)特色，因?yàn)樗瞧渌胤綗o(wú)法和我們比的，沒(méi)辦法爭(zhēng)的。前不久湖北的隨州搞了有關(guān)炎帝的節(jié)會(huì)，因?yàn)殡S州是神農(nóng)炎帝的出生地，我們湖南省政府每年都在炎陵搞祭祀活動(dòng)，因?yàn)檠椎蹞?jù)傳說(shuō)最后是安寢在炎陵縣。耒陽(yáng)當(dāng)然也能與炎帝掛上鉤——“神農(nóng)創(chuàng)耒”，但這個(gè)不具備唯一性，沒(méi)有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。節(jié)會(huì)的作用很多，但是現(xiàn)在確實(shí)存在節(jié)會(huì)辦得過(guò)濫的問(wèn)題，比方說(shuō)全國(guó)大大小小的茶文化節(jié)，據(jù)說(shuō)就有三十多個(gè)。所以我們的節(jié)會(huì)叫什么節(jié)，值得認(rèn)真研究。叫紙文化節(jié)，有些地方有；叫竹文化節(jié)，搞的地方更多。所以我個(gè)人認(rèn)為，不管你搞什么節(jié)，應(yīng)當(dāng)品牌是蔡倫。那么具體叫什么名稱(chēng)，值得進(jìn)一步探討。我個(gè)人認(rèn)為可以搞蔡倫造紙文化旅游節(jié)。有人說(shuō)是不是叫蔡倫文化節(jié)，曲阜有個(gè)孔子文化節(jié)，搞了很多屆了，孔子是世界級(jí)的文化名人，搞孔子文化節(jié)當(dāng)然是應(yīng)該的。不論叫什么節(jié)，我個(gè)人想法是不能離開(kāi)蔡倫造紙這個(gè)主題。這是關(guān)于節(jié)會(huì)的問(wèn)題，要形成一種機(jī)制，要形成一種制度，要堅(jiān)持下去。三是要建立竹海開(kāi)發(fā)的機(jī)制。這方面同志們提了很多好的建議，尤其是要重視規(guī)劃，在規(guī)劃、建設(shè)、管理這三個(gè)環(huán)節(jié)，要把規(guī)劃作為總抓手。規(guī)劃在過(guò)去的基礎(chǔ)上，我認(rèn)為還要進(jìn)一步提升，起點(diǎn)要更高。上次我們?cè)u(píng)審的時(shí)候，專(zhuān)家們把它作為3a，現(xiàn)在上堡電站建成了，我們專(zhuān)家、教授也認(rèn)為可以搞成4a。當(dāng)時(shí)我就說(shuō)過(guò)，我們這個(gè)大壩建起來(lái)之后，高峽出平湖，景觀效果會(huì)非常好。我想同志們過(guò)去可能去過(guò)蔡倫竹海，跟這次去，感受肯定不同。景區(qū)這條路是去年才修好的，公平到竹海的這條路也是去年才修好的。那么其他建設(shè)項(xiàng)目，在開(kāi)園之前至少把大門(mén)搞起來(lái)，把水上項(xiàng)目搞起來(lái)，把游步道要搞三公里以上，要把接待場(chǎng)所搞起來(lái)，這些項(xiàng)目搞起來(lái)之后，我認(rèn)為可以說(shuō)初具規(guī)模，大家會(huì)進(jìn)一步覺(jué)得檔次提高了。所以我認(rèn)為一定要立足于提高檔次。我看了萍鄉(xiāng)、看了宜春之后，感觸很深，特別是昨天看了陽(yáng)明山之后，感觸更深。雙牌，一個(gè)18萬(wàn)人的縣，一個(gè)省級(jí)貧困縣，一個(gè)財(cái)政，一個(gè)交通如此閉塞的縣，能夠下這么大的力氣開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)，值得我們學(xué)習(xí)，值得我們借鑒。雙牌能夠干成的事，耒陽(yáng)只應(yīng)當(dāng)干得更好。我相信同志們有這樣的信心，有這樣的決心。在開(kāi)發(fā)問(wèn)題上，有一個(gè)重要問(wèn)題就是宣傳策劃。怎么宣傳策劃？剛才同志們提了一些意見(jiàn)，我們這個(gè)總體規(guī)劃的文本里也有，專(zhuān)家、教授也提了一些看法，在路上我們也一路走一路探討。我認(rèn)為還是要突出一個(gè)“大”字，也就是突出宣傳耒陽(yáng)竹海是全國(guó)最大的，那么具體叫什么口號(hào)，我看可以請(qǐng)我們開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和旅游局在網(wǎng)上征集宣傳廣告。定下來(lái)之后要想方設(shè)法全方位地利用各種媒體、利用各種場(chǎng)合去宣傳，把這個(gè)口號(hào)喊響。最后要講的就是我們今年的工作計(jì)劃、工作安排、工作目標(biāo)，要確保在國(guó)慶節(jié)前試開(kāi)園，這就有相關(guān)的工作需要同志們?nèi)プ?。在路上我也給同志們講了，一是大門(mén)，包括上山的車(chē)隊(duì)，現(xiàn)在我們這條路修得窄了一點(diǎn)，要進(jìn)一步加寬，但在目前的條件下可以搞單行線。要搞個(gè)車(chē)隊(duì)，開(kāi)始也不要搞多了，我想搞個(gè)5至7輛中巴車(chē)，循環(huán)去接待客人。車(chē)隊(duì)搞起來(lái)，水上項(xiàng)目搞起來(lái)，大門(mén)搞起來(lái)，正在建的接待場(chǎng)所搞起來(lái)，游步道搞起來(lái)，竹家樂(lè)搞起來(lái)，我認(rèn)為就可以開(kāi)園，一邊搞一邊完善。除了開(kāi)園儀式的其他活動(dòng)外，我們的蔡倫紙博物館要正式開(kāi)館。蔡倫紙博物館要作為蔡倫竹海開(kāi)園的重要活動(dòng)。第二，可以考慮在開(kāi)園儀式上，包括在今后的節(jié)會(huì)上，搞個(gè)“蔡倫”杯創(chuàng)新獎(jiǎng)或者創(chuàng)造發(fā)明獎(jiǎng)，涵蓋耒陽(yáng)籍人士的創(chuàng)造發(fā)明，在全國(guó)各地甚至是世界的發(fā)明，只要是耒陽(yáng)人搞的，耒陽(yáng)市范圍內(nèi)搞的和耒陽(yáng)人在外面搞的，或者與耒陽(yáng)人有關(guān)的，都可以參加評(píng)選。比方說(shuō)，去年在導(dǎo)子鄉(xiāng)建造的竹橋，我認(rèn)為就可以拿來(lái)頒獎(jiǎng)，提高我們這個(gè)活動(dòng)水準(zhǔn)和檔次?？傊?，希望同志們?nèi)翰呷毫Γㄟ^(guò)今天這個(gè)會(huì)議，進(jìn)一步形成共識(shí)，進(jìn)一步形成合力，進(jìn)一步形成氛圍，通過(guò)五年的努力，至少要把蔡倫竹海建成4a級(jí)景區(qū)。首先,對(duì)市委、市人大的各位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)蘭西開(kāi)展調(diào)研表示熱烈歡迎！下面，按照要求，把我縣貫徹落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神情況、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作情況做以簡(jiǎn)要匯報(bào)。一、貫徹落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神情況省委人大工作會(huì)議后，蘭西縣委按照宋法棠書(shū)記的講話要求，把貫徹和落實(shí)好《省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決定》作為一項(xiàng)重要任務(wù)緊緊抓在手上，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。一是迅速傳達(dá)會(huì)議精神。會(huì)后，我們立即召開(kāi)了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席、各部辦委局一把手參加的專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)省委人大工作會(huì)議的基本情況、主要精神進(jìn)行了認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、學(xué)習(xí)和貫徹，對(duì)如何圍繞省委人大工作會(huì)議要求抓好貫徹落實(shí)提出了明確、具體的落實(shí)意見(jiàn)，做到了反應(yīng)靈敏，行動(dòng)迅速。二是進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)。蘭西縣委站在加快脫貧解困、推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的高度，對(duì)新時(shí)期如何加強(qiáng)和改善人大工作進(jìn)行了認(rèn)真討論，在學(xué)習(xí)、吸收、借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們深刻認(rèn)識(shí)到只有扎扎實(shí)實(shí)地做好人大工作，才能實(shí)踐好謀求全縣人民根本利益的行為宗旨；才能深化“五個(gè)調(diào)整”、推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“七個(gè)重點(diǎn)突破”；才能舉全縣之力推進(jìn)“中國(guó)亞麻城”、“中國(guó)東北民豬之鄉(xiāng)”、“濱北蘭西經(jīng)濟(jì)帶”，城市經(jīng)營(yíng)和基礎(chǔ)設(shè)施五大類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)。三是明晰下步工作思路。對(duì)照省委人大工作會(huì)議要求，我們?cè)诂F(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找工作中存在的差距和不足，進(jìn)一步明晰了加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的思路，在領(lǐng)導(dǎo)力量投放、制度建設(shè)等方面進(jìn)行了細(xì)化和深化，為支持人大工作、發(fā)揮人大作用、不斷開(kāi)創(chuàng)全縣人大工作新局面奠定了基礎(chǔ)。二、蘭西縣委加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)情況蘭西縣委始終把人大工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入研究人大工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，以創(chuàng)新思維促進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新。實(shí)際工作中，我們主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)。地方黨委的高度重視是人大常委會(huì)依法行使職權(quán)的基本保證針對(duì)新時(shí)期、新形勢(shì)對(duì)人大工作提出的新要求，縣委把支持人大常委會(huì)依法行使職權(quán)作為推進(jìn)依法治縣、加快民主法制化進(jìn)程的核心內(nèi)容緊緊抓在手上。xx年8月，我們專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)一把手參加的縣委人大工作會(huì)議，縣委書(shū)記在會(huì)上就如何加強(qiáng)和改善對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了詳細(xì)部署，下發(fā)了《中共蘭西縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的若干意見(jiàn)》。去年9月份和今年4月份，我們又先后在康榮鄉(xiāng)、蘭西鎮(zhèn)召開(kāi)了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作推進(jìn)會(huì)議，促進(jìn)了全縣人大工作整體升位。實(shí)踐中，我們主要在以下三個(gè)方面對(duì)人大常委會(huì)依法行使職權(quán)予以支持。一是在人大行使對(duì)重大事項(xiàng)的決定權(quán)上予以支持。為了進(jìn)一步推進(jìn)縣級(jí)決策的科學(xué)化和民主化，凡事關(guān)蘭西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題我們均提交人大常委會(huì)討論，經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)后再組織實(shí)施。比如，我們確定的“面向哈市對(duì)接市場(chǎng)，發(fā)展市郊型經(jīng)濟(jì)，走‘四強(qiáng)兩化’之路”的“十五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，就是經(jīng)過(guò)人大審議通過(guò)后開(kāi)始實(shí)施的。幾年來(lái)，全縣上下按照這一發(fā)展思路，克難而進(jìn)，打基礎(chǔ)、上項(xiàng)目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、增積累，縣域經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性發(fā)展。在解決城鎮(zhèn)居民飲水難的問(wèn)題上，縣委決定啟動(dòng)城鎮(zhèn)應(yīng)急水源工程，項(xiàng)目一期總投資2700多萬(wàn)元。因?yàn)檫@個(gè)項(xiàng)目事關(guān)群眾切身利益，而且xx多萬(wàn)元的投資對(duì)蘭西來(lái)講實(shí)在不是個(gè)小數(shù)字。為了保證決策的科學(xué)性和可行性，在這個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)前，專(zhuān)門(mén)由人大進(jìn)行了認(rèn)真審議，經(jīng)人大通過(guò)后，項(xiàng)目開(kāi)始啟動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年施工、當(dāng)年投入使用，有效緩解了8萬(wàn)多城鎮(zhèn)居民“飲無(wú)可飲”的問(wèn)題。項(xiàng)目完成后，人大常委會(huì)又通過(guò)了《蘭西縣應(yīng)急水源管理辦法》，保證了項(xiàng)目建設(shè)能夠發(fā)揮最大效應(yīng)。去年以來(lái)，人大常委會(huì)還審議通過(guò)了《城鎮(zhèn)規(guī)劃管理試行辦法》、《城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》和《蘭西縣控制癡呆苶傻人群生育暫行辦法》，多領(lǐng)域介入，主動(dòng)參謀，為加快蘭西脫貧解困提供了法制保障。二是在人大行使對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督權(quán)上予以支持。支持人大按照監(jiān)督與服務(wù)相統(tǒng)一的原則，對(duì)“一府兩院”實(shí)行依法監(jiān)督。我們從縣委的角度明確要求“一府兩院”要主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)向人大匯報(bào)工作。政府、法檢兩院每年除了向代表大會(huì)報(bào)告工作外，對(duì)平時(shí)的重要活動(dòng)、重大安排、重要事項(xiàng)都及時(shí)向人大常委會(huì)報(bào)告，主動(dòng)接受審議、評(píng)議。一年來(lái)，“一府兩院”向人大主動(dòng)報(bào)告工作達(dá)到20多項(xiàng)。同時(shí)，我們要求國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員必須把自己的工作行為置于人大的法律監(jiān)督之下，促進(jìn)了國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法行政、秉公辦事。三是在人大行使對(duì)干部的人事任免權(quán)上予以支持。為了保證在選人用人上不出紕漏，我們把黨管干部同人大常委會(huì)依法任免干部有機(jī)結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格依法行事，不斷完善任免程序，在保證人事任免質(zhì)量的前提下，促成黨委意圖與人民意愿相一致，形成了以成敗論英雄、以政績(jī)定公論，有為者有位、無(wú)為者無(wú)位、不為者讓位的良好干部任用導(dǎo)向。一年來(lái)，通過(guò)人大常委會(huì)任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員68人。在過(guò)去的工作中，盡管我們做了一些努力，但是，在加強(qiáng)人大工作上，距省、市委的要求還有一定的差距。主要是，部分黨員代表在脫貧解困中的先鋒模范作用還不夠突出，帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場(chǎng)的能力還不強(qiáng)，有的基層組織對(duì)人大工作投入的精力還不多，等等。下一步，我們針對(duì)存在的問(wèn)題，重點(diǎn)在三個(gè)方面加大力度。一是在領(lǐng)導(dǎo)力量上強(qiáng)化?？h委堅(jiān)持每月聽(tīng)取一次人大工作匯報(bào)，及~ 26 ~時(shí)掌握人大工作動(dòng)態(tài)；積極參加人大召開(kāi)的會(huì)議和組織的活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)支持人大工作；對(duì)人大工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題及時(shí)研究解決，提高工作成效。二是鼓勵(lì)創(chuàng)新突破。支持人大積極探索行使職權(quán)的有效載體，鼓勵(lì)人大代表主動(dòng)介入項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等經(jīng)濟(jì)工作，在創(chuàng)辦、領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，培養(yǎng)樹(shù)立典型等方面有新創(chuàng)造。三是搞好基層人大組織建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)規(guī)范化建設(shè)，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮其職能作用，不斷提高人大工作的運(yùn)行質(zhì)量和效率。在市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研座談會(huì)上的發(fā)言鎮(zhèn)黨委書(shū)記尊敬的市委黃書(shū)記、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：我是鎮(zhèn)黨委書(shū)記，我代表鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)前來(lái)我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎！鎮(zhèn)地處縣城，現(xiàn)轄13個(gè)行政村、15個(gè)社區(qū)、1個(gè)國(guó)營(yíng)墾殖場(chǎng)，~ 27 ~萬(wàn)戶、其中農(nóng)業(yè)人口人，現(xiàn)有36個(gè)黨支部，中共黨員2146人，耕地面積畝，山林面積畝。根據(jù)安排，我就鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層組織建設(shè)