【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 鎮(zhèn)道路建設(shè)是鎮(zhèn)規(guī)劃的五條對(duì)外交通軸線之一，它體現(xiàn)了該鎮(zhèn)商貿(mào)文化特征，因此加快景星鎮(zhèn)道路建設(shè)有著十分重要的意義。該項(xiàng)目包括正陽(yáng)街、北環(huán)街、建設(shè)街和新風(fēng)街等十條道路，主要用于分流車(chē)輛，緩解景星鎮(zhèn)交通壓力，擴(kuò)大景星鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)模，服務(wù)于景星鎮(zhèn)。此項(xiàng)目是為配合近期景星鎮(zhèn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃而推動(dòng)景星鎮(zhèn)城鎮(zhèn)道路建設(shè)，完善建制鎮(zhèn)功能，推進(jìn)景星鎮(zhèn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)程，有效形成城鎮(zhèn)道路網(wǎng)絡(luò)而建設(shè)的。景星鎮(zhèn)人民政府于 2022 年 5 月委托中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究總院進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制工作。我院組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘踏，在廣泛收集各路線區(qū)域內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、交通運(yùn)輸狀況、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)情況等資料的基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)初選、踏勘、微調(diào)等過(guò)程確定了線路走向。通過(guò)調(diào)查、分析、論證，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況以及前段時(shí)間的工作成果，對(duì)項(xiàng)目的線路條件、交通量預(yù)測(cè)、建設(shè)規(guī)模、工程方案、環(huán)保、實(shí)施進(jìn)度及招投標(biāo)、投資估算、建設(shè)必要性、工程的合理性、經(jīng)濟(jì)的可行性進(jìn)行了研究和分析等，編制了該可行性研究報(bào)告。第二節(jié) 編制范圍及依據(jù)一、編制范圍本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制范圍包括項(xiàng)目的建設(shè)必要性論述、交通量分析預(yù)測(cè)、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)、主要建設(shè)條件、工程技術(shù)方案設(shè)計(jì)及投資估算、資金籌措方案等，并進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，對(duì)本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益做出評(píng)價(jià)。二、編制依據(jù) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》 （國(guó)發(fā)(2022)20 號(hào)） ；國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)頒發(fā)的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》 （2022 年）（計(jì)辦投資[2022]15 號(hào)） ；《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)的通知》國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部 發(fā)改投資[2022]1325 號(hào)（包括 《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作的若干規(guī)定》、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法》、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)》）；國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》的決定（國(guó)發(fā)[2022]40 號(hào)； 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2022 年本)》 （國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令2022 年第 9 號(hào)） ； 《龍江縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》 （20222022年） ； 《景星鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃（20222020 年） 》 （龍政發(fā)〔2022〕32 號(hào)） ； 《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文——城市建設(shè)部分》(建標(biāo)[2022]202 號(hào)) ； 《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》 （CJJ3790） ； 《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50220—95) ；1 《城市道路和建筑無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ50—2022)；1 《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 （JTG B012022） ；1 《市政工程投資估算指標(biāo)》 （建標(biāo)[2022]163 號(hào)，第一冊(cè) 道路工程 HGZ471012022） ；1 《市政工程投資估算編制辦法》 （建標(biāo)[2022]164 號(hào)） ；1 《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》(JTG B062022)；1 《黑龍江省交通廳關(guān)于貫徹執(zhí)行交通部公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法（JTG B062022）的補(bǔ)充規(guī)定的通知》 （黑交發(fā)[2022]40 號(hào)）；1建設(shè)單位提供的相關(guān)技術(shù)資料，及調(diào)查收集的相關(guān)區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸及自然條件等資料。三、編制原則整體協(xié)調(diào)原則為不影響《鎮(zhèn)總體規(guī)劃》 ，有效控制景星鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)模，規(guī)范景星鎮(zhèn)內(nèi)用地的規(guī)劃、改造與開(kāi)發(fā)，在《鎮(zhèn)總體規(guī)劃》的前提下，滿足景星鎮(zhèn)道路系統(tǒng)的具體要求。便捷系統(tǒng)原則以現(xiàn)狀道路網(wǎng)為基礎(chǔ)，與用地布局相一致，明確道路系統(tǒng)的等級(jí)和功能，理順景星鎮(zhèn)內(nèi)交通和對(duì)外交通的關(guān)系，充分發(fā)揮道路交通系統(tǒng)的可達(dá)性、方便性和快捷性，形成一個(gè)交通便利，四通八達(dá)的道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。交通分流原則運(yùn)用交通分流實(shí)現(xiàn)景星鎮(zhèn)內(nèi)道路交通的合理性，合理組織景星鎮(zhèn)內(nèi)與周邊地區(qū)之間的人流系統(tǒng)和物流系統(tǒng)?？傊凑铡舵?zhèn)總體規(guī)劃》確定的道路類別、級(jí)別、紅線寬度、橫斷面類型、地面控制標(biāo)高、地上桿線與地下管線布置，確定路線等級(jí)、方案和道路設(shè)計(jì)，做到有的放矢，并提出建設(shè)的可行方案。第三節(jié) 可行性研究的主要內(nèi)容本報(bào)告著重研究了鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)、 《鎮(zhèn)總體規(guī)劃》中的總體規(guī)劃、交通規(guī)劃，在廣泛搜集資料、詳細(xì)考慮所有制約因素的基礎(chǔ)上，依據(jù)交通量發(fā)展預(yù)測(cè)，研究論證道路設(shè)計(jì)方案及建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，為本項(xiàng)目的決策和實(shí)施提供了可靠依據(jù)。本項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容包括：鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況及發(fā)展前景；鎮(zhèn)交通運(yùn)輸狀況及發(fā)展規(guī)劃，路網(wǎng)及主要相關(guān)道路；交通量分析預(yù)測(cè)；項(xiàng)目建設(shè)必要性；建設(shè)條件與環(huán)境；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)規(guī)模；工程方案研究；勞動(dòng)安全措施；組織結(jié)構(gòu)與人力資源配置；項(xiàng)目實(shí)施方案意見(jiàn)；1投資估算與融資方案；1經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；1招標(biāo)方案；1研究結(jié)論和問(wèn)題建議。 第四節(jié) 研究的主要結(jié)論一、建設(shè)的必要性是小城鎮(zhèn)發(fā)展的需要進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，省內(nèi)滬昆高速公路、贛粵高速公路等高速公路的先后建成通車(chē)和浙贛鐵路電氣化改造等大交通環(huán)境的變化給許多小城鎮(zhèn)發(fā)展帶來(lái)不同程度的促進(jìn)作用，城鎮(zhèn)之間的經(jīng)濟(jì)差距也因此不斷加大，景星鎮(zhèn)在外圍城鎮(zhèn)不斷快速發(fā)展的比較之下，由于發(fā)展戰(zhàn)略沒(méi)能適時(shí)改變而顯得邊緣化，城鎮(zhèn)發(fā)展速度明顯滯后，城鎮(zhèn)面臨巨大發(fā)展壓力。2022 年鎮(zhèn)區(qū)趕集日增加及 2022 年力上并入景星，景星鎮(zhèn)內(nèi)部環(huán)境的變化，一方面使鎮(zhèn)區(qū)面臨服務(wù)設(shè)施不足的考驗(yàn)，另一方面因鎮(zhèn)區(qū)腹地范圍擴(kuò)大而使鎮(zhèn)區(qū)得到更大的發(fā)展空間。景星鎮(zhèn)是江西省重點(diǎn)示范鎮(zhèn)之一，具有一定政策傾斜和政府扶持，為景星鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。自 1997 年以來(lái)，在上輪總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，景星鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)取得了顯著成效，城鎮(zhèn)風(fēng)貌得到很大改善。由于受城鎮(zhèn)發(fā)展客觀規(guī)律和現(xiàn)實(shí)發(fā)展條件的影響，景星鎮(zhèn)部分城鎮(zhèn)用地和功能布局在上一輪規(guī)劃的總體框架下，發(fā)生了較大改變，城鎮(zhèn)發(fā)展框架也在規(guī)劃的基礎(chǔ)上有所突破。城鎮(zhèn)功能布局如交通設(shè)施已經(jīng)發(fā)生較大改變，上一輪規(guī)劃在西南方向，實(shí)施結(jié)果受外圍大交通影響，布局在東南方向。再者，隨著中心路的建設(shè)，城鎮(zhèn)框架已經(jīng)突破了上一輪總體規(guī)劃框架。是推進(jìn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃實(shí)施的要求根據(jù)《鎮(zhèn)總體規(guī)劃》 ，景星鎮(zhèn)總體發(fā)展戰(zhàn)略為：依托外部大交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，實(shí)行大開(kāi)放，大市場(chǎng)，大發(fā)展，大建制鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)形成以工業(yè)為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的局面。為不影響《鎮(zhèn)總體規(guī)劃》 ，有效控制景星鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)模，規(guī)范景星鎮(zhèn)內(nèi)用地的規(guī)劃、改造與開(kāi)發(fā)，必須切實(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，解決交通不暢對(duì)鎮(zhèn)建設(shè)造成制約的不利影響。是全面提升鎮(zhèn)建設(shè)水平和提高招商引資吸引力的需要景星鎮(zhèn)將以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，抓龍頭帶農(nóng)，抓科技興農(nóng)，抓基地扶農(nóng)，抓市場(chǎng)活農(nóng)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)的整體效益。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)推廣，積極探索“公司+基地+ 農(nóng)戶” 、 “公司+ 協(xié)會(huì)+農(nóng)戶” 、訂單生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。圍繞農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、農(nóng)民科技化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的目標(biāo)，在穩(wěn)定糧食面積基礎(chǔ)上，不斷鞏固發(fā)展柑桔、油茶、棉花、畜牧、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，并逐步形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。走活工業(yè)經(jīng)濟(jì)。立足資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。以農(nóng)產(chǎn)品加工為先導(dǎo)，從抓小做起，加大招商引資力度，通過(guò)政策傾斜，政府扶持，政府高度重視勞務(wù)輸出，鼓勵(lì)務(wù)工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)支柱企業(yè)，搞活鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，培植鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。傳承景星鎮(zhèn)民間藝術(shù)文化，高舉“文藝之鄉(xiāng)、體育之鄉(xiāng)” 旗幟，以文化、體育聚人氣，依托景星古墟．繼承景星趕集歷史習(xí)俗，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)貿(mào)易大型化、專業(yè)化，帶動(dòng)市場(chǎng)繁榮，促進(jìn)商貿(mào)、運(yùn)輸、房地產(chǎn)及休閑娛樂(lè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在新的發(fā)展形勢(shì)下，為更好地指導(dǎo)景星鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，保持景星鎮(zhèn)建設(shè)有足夠規(guī)模來(lái)支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是十分必要的。是鎮(zhèn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的需要該項(xiàng)目的興建， 可以加快景星鎮(zhèn)擴(kuò)大城鎮(zhèn)建設(shè)的速度，調(diào)整沿線的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)當(dāng)?shù)刭Y源的招商引資開(kāi)發(fā)步伐，這必將引起當(dāng)?shù)亓鲃?dòng)人口及汽車(chē)保有量的增加。為適應(yīng)城鎮(zhèn)發(fā)展的新形勢(shì)，更好地指導(dǎo)景星鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展，建設(shè)鎮(zhèn)建制鎮(zhèn)道路是十分必要的。綜上所述，鎮(zhèn)建制鎮(zhèn)道路的建設(shè)是鎮(zhèn)建制鎮(zhèn)發(fā)展的需要；是推進(jìn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃實(shí)施的要求；是全面提升鎮(zhèn)建設(shè)水平和提高招商引資吸引力的需要；是鎮(zhèn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的需要，項(xiàng)目建設(shè)是必要而且緊迫的，具有良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。二、交通量發(fā)展預(yù)測(cè)本次研究中收集，調(diào)查了區(qū)域內(nèi)近幾年的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸發(fā)展資料，并進(jìn)行了交通量現(xiàn)狀調(diào)查和觀測(cè)，根據(jù)確定的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和區(qū)內(nèi)規(guī)劃路網(wǎng)，采用增長(zhǎng)率法進(jìn)行預(yù)測(cè)。交通量預(yù)測(cè)結(jié)果見(jiàn)表。景 星 鎮(zhèn) 道 路 未 來(lái) 特 征 年 的 交 通 量 預(yù) 測(cè) 表 小 客 車(chē) ： pcu/d 年 份 2022 2022 2021 2026 2031交通量（ pcu/d） 2267 2962 4059 5964 7432三、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)交通量預(yù)測(cè)和《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)劃》 （CJJ3790）及參考《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 （JTG B012022）的規(guī)定，本項(xiàng)目采用的主要技術(shù)指標(biāo)見(jiàn)下表。主 要 技 術(shù) 指 標(biāo) 表主要技術(shù)指標(biāo)序號(hào) 項(xiàng)目名稱 單位 正陽(yáng)街 北環(huán)街建設(shè)街、育才路、鎮(zhèn)小路、玉峰路、酒廠路文化路、新風(fēng)街、園藝街備注1 道路紅線寬度 m 　2 機(jī)動(dòng)車(chē)道寬度 m 9 6 5 4 　3 路肩 m 　 2 21 2 　4 人行道（排水溝）寬度 m 2 2 2 2排水溝蓋板上面鋪上預(yù)制彩色面磚當(dāng)做人行道5 道路等級(jí) 城市次干 道Ⅲ級(jí) 城市次干 道Ⅲ級(jí) 城市次干 道Ⅲ級(jí) 城市次干道 Ⅲ級(jí) 　6 設(shè)計(jì)速度 Km/h 30 20 20 20 　7 路面類型 　 砼路面面 層 砼路面面 層 砼路面面 層 砼路面面層 　擬建項(xiàng)目路線全長(zhǎng) 6641 米，建設(shè)規(guī)模見(jiàn)下表：擬 建 項(xiàng) 目 建 設(shè) 規(guī) 模 表規(guī)模序號(hào) 工程名稱單位 正陽(yáng)街 北環(huán)街建設(shè)街、育才路、鎮(zhèn)小路、玉峰路、酒廠路文化路、新風(fēng)街、園藝街合計(jì)1 道路全長(zhǎng) m 270 1655 2648 2068 66412 道路紅線寬度 m 　3 路基工程（找平、局部補(bǔ)強(qiáng)和壓實(shí)） m2 2430 9930 13240 8272 338724 路面工程 m2 2430 9930 13240 8272 338725 人行道（排水溝） m 648 3972 四、路線方案該項(xiàng)目包括正陽(yáng)街、北環(huán)街、建設(shè)街、育才路、鎮(zhèn)小路、玉峰路、酒廠路、文化路、新風(fēng)街和園藝街，其中正陽(yáng)街西起育才路，東至東升路，道路路面寬度為 9 米，道路全長(zhǎng) 270 米；北環(huán)街西起中心路向東經(jīng)前程路向南拐至正陽(yáng)街，道路路面寬度為 6 米，道路全長(zhǎng) 1655 米；建設(shè)街西起中心路向東經(jīng)東升路向南拐至正陽(yáng)街，道路路面寬度為 5 米，道路全長(zhǎng)1405 米；育才路南起正陽(yáng)街，北至北環(huán)街，道路路面寬度為 5 米，道路全長(zhǎng) 443 米；鎮(zhèn)小路北起正陽(yáng)街，南至園藝街，道路路面寬度為 5 米，道路全長(zhǎng) 250 米；玉峰路南起建設(shè)街，北至北環(huán)街，道路路面寬度為 5 米，道路全長(zhǎng) 150 米；酒廠路東起北環(huán)街，西至碾景路，道路路面寬度為 5 米，道路全長(zhǎng) 400 米；文化路南起園藝街，北至北環(huán)街，道路路面寬度為 4 米，道路全長(zhǎng) 743 米；新風(fēng)街西起碾景路，東至東升路，道路路面寬度為 4 米，道路全長(zhǎng) 743 米；園藝街西起育才路，東至東升路，道路路面寬度為 4 米，道路全長(zhǎng) 250 米。道路總長(zhǎng) 6641 米。五、投資估算及資金籌措投資估算本項(xiàng)目投資估算根據(jù)《市政工程投資估算指標(biāo)》 （建標(biāo)[2022]163 號(hào)，第一冊(cè) 道路工程 HGZ471012022） 、 《市政工程投資估算編制辦法》 （建標(biāo)[2022]164 號(hào)） ，并參照 《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》(JTG B062022)和《黑龍江省交通廳關(guān)于貫徹執(zhí)行交通部公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法（JTG B062022）的補(bǔ)充規(guī)定的通知》 （黑交發(fā)[2022]40 號(hào)）進(jìn)行編制。根據(jù)估算，本項(xiàng)目總投資為 670 萬(wàn)元，其中建安工程費(fèi) 652 萬(wàn)元，工程其他費(fèi)用 18 萬(wàn)元。資金籌措本項(xiàng)目建設(shè)總投資 670 萬(wàn)元，其中申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資 300 萬(wàn)元，其余資金由鎮(zhèn)人民政府籌集。六、工期安排經(jīng)綜合分析，本項(xiàng)目施工工期安排在 2022 年 6 月至 2022 年 11 月，總工期為 18 個(gè)月。項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃見(jiàn)表。 實(shí) 施 計(jì) 劃 表 年 限 項(xiàng) 目～ 前期工作及報(bào)批、工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)～ 路基整形、路面攤鋪、沿線設(shè)施、竣工驗(yàn)收七、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)本項(xiàng)目?jī)H進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果各項(xiàng)指標(biāo)見(jiàn)表。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)成果表 表 15折現(xiàn)率（ 8%） 內(nèi)部收益率回收期 N（年） 效益費(fèi)用比（ EBCR） 凈現(xiàn)值 ENPV（萬(wàn)元） EIRR（% ） 國(guó)民經(jīng)濟(jì)敏感性分析 表 16投 資 變 化EIRR(%) 由國(guó)民經(jīng)濟(jì)敏感性分析表可見(jiàn)，當(dāng)交通量減少 20%，投資增加 20%的情況下，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 %仍大于社會(huì)折現(xiàn)率 %，說(shuō)明本項(xiàng)目具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能