旅游管理規(guī)劃通則(編輯修改稿)
2024-08-28 21:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 統(tǒng)布局，提出防止和治理污染的措施。 提出旅游區(qū)近期建設規(guī)劃，進行重點項目策劃。 提出總體規(guī)劃的實施步驟、措施和方法，以及規(guī)劃、建設、運營中的管理意見?！β糜螀^(qū)開發(fā)建設進行總體投資分析?！÷糜螀^(qū)總體規(guī)劃的成果要求 規(guī)劃文本?！D件，包括旅游區(qū)區(qū)位圖、綜合現(xiàn)狀圖、旅游市場分析圖、旅游資源評價圖、總體規(guī)劃圖、道路交通規(guī)劃圖、功能分區(qū)圖等其他專業(yè)規(guī)劃圖、近期建設規(guī)劃圖等?！「郊ㄒ?guī)劃說明和其他基礎資料等。 圖紙比例，可根據(jù)功能需要與可能確定。 旅游區(qū)控制性詳細規(guī)劃 在旅游區(qū)總體規(guī)劃的指導下，為了近期建設的需要，可編制旅游區(qū)控制性詳細規(guī)劃?！÷糜螀^(qū)控制性詳細規(guī)劃的任務是，以總體規(guī)劃為依據(jù)，詳細規(guī)定區(qū)內(nèi)建設用地的各項控制指標和其它規(guī)劃管理要求，為區(qū)內(nèi)一切開發(fā)建設活動提供指導?！÷糜螀^(qū)控制性詳細規(guī)劃的主要內(nèi)容： 詳細劃定所規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同性質(zhì)用地的界線。規(guī)定各類用地內(nèi)適建、不適建或者有條件地允許建設的建筑類型?！∫?guī)劃分地塊，規(guī)定建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標，并根據(jù)各類用地的性質(zhì)增加其它必要的控制指標。 規(guī)定交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線、建筑間距等要求?！√岢鰧Ω鞯貕K的建筑體量、尺度、色彩、風格等要求?！〈_定各級道路的紅線位置、控制點座標和標高?！÷糜螀^(qū)控制性詳細規(guī)劃的成果要求： 規(guī)劃文本?！D件，包括旅游區(qū)綜合現(xiàn)狀圖，各地塊的控制性詳細規(guī)劃圖，各項工程管線規(guī)劃圖等。 附件，包括規(guī)劃說明及基礎資料?！D紙比例一般為1/1000/～1/2000?！÷糜螀^(qū)修建性詳細規(guī)劃 對于旅游區(qū)當前要建設的地段，應編制修建性詳細規(guī)劃?！÷糜螀^(qū)修建性詳細規(guī)劃的任務是，在總體規(guī)劃或控制性詳細規(guī)劃的基礎上，進一步深化和細化，用以指導各項建筑和工程設施的設計和施工。 旅游區(qū)修建性詳細規(guī)劃的主要內(nèi)容： 綜合現(xiàn)狀與建設條件分析?！∮玫夭季帧！【坝^系統(tǒng)規(guī)劃設計?！〉缆方煌ㄏ到y(tǒng)規(guī)劃設計?！【G地系統(tǒng)規(guī)劃設計?！÷糜畏赵O施及附屬設施系統(tǒng)規(guī)劃設計?！」こ坦芫€系統(tǒng)規(guī)劃設計?！∝Q向規(guī)劃設計?！…h(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)規(guī)劃設計?！÷糜螀^(qū)修建性詳細規(guī)劃的成果要求： 規(guī)劃設計說明書?！D件，包括綜合現(xiàn)狀圖、修建性詳細規(guī)劃總圖、道路及綠地系統(tǒng)規(guī)劃設計圖、工程管網(wǎng)綜合規(guī)劃設計圖、豎向規(guī)劃設計圖、鳥瞰或透視等效果圖等。圖紙比例一般為1/500～1/2000。 旅游區(qū)可根據(jù)實際需要，編制項目開發(fā)規(guī)劃、旅游線路規(guī)劃和旅游地建設規(guī)劃、旅游營銷規(guī)劃、旅游區(qū)保護規(guī)劃等功能性專項規(guī)劃。8 旅游規(guī)劃的評審、報批與修編 旅游規(guī)劃的評審 評審方式 旅游規(guī)劃文本、圖件及附件的草案完成后，由規(guī)劃委托方提出申請，上一級旅游行政主管部門組織評審?！÷糜我?guī)劃的評審采用會議審查方式。規(guī)劃成果應在會議召開五日前送達評審人員審閱。 旅游規(guī)劃的評審，需經(jīng)全體評審人員討論、表決，并有四分之三以上評審人員同意，方為通過。評審意見應形成文字性結論，并經(jīng)評審小組全體成員簽字，評定意見方為有效?！∫?guī)劃評審人員的組成 旅游發(fā)展規(guī)劃的評審人員由規(guī)劃委托方與上一級旅游行政主管部門商定；旅游區(qū)規(guī)劃的評審人員由規(guī)劃委托方商當?shù)芈糜涡姓鞴懿块T確定。旅游規(guī)劃評審組由7人以上組成。其中行政管理部門代表不超過1/3，本地專家不少于1/3。規(guī)劃評審小組設組長1人，根據(jù)需要可設副組長1~2人。組長、副組長人選由委托方與規(guī)劃評審小組協(xié)商產(chǎn)生?！÷糜我?guī)劃評審人員應由經(jīng)濟分析專家、市場開發(fā)專家、旅游資源專家、環(huán)境保護專家、城市規(guī)劃專家、工程建筑專家、旅游規(guī)劃管理官員、相關部門管理官員等組成。 規(guī)劃評審重點 旅游規(guī)劃評審應圍繞規(guī)劃的目標、定位、內(nèi)容、結構和深度等方面進行重點審議，包括：①旅游產(chǎn)業(yè)定位和形象定位的科學性、準確性和客觀性；②規(guī)劃目標體系的科學性、前瞻性和可行性；③旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項目策劃的可行性和創(chuàng)新性；④旅游產(chǎn)業(yè)要素結構與空間布局的科學性、可行性；⑤旅游設施、交通線路空間布局的科學合理性；⑥旅游開發(fā)項目投資的經(jīng)濟合理性；⑦規(guī)劃項目對環(huán)境影響評價的客觀可靠性；⑧各項技術指標的合理性；⑨規(guī)劃文本、附件和圖件的規(guī)范性；⑩規(guī)劃實施的操作性和充分性?！∫?guī)劃的報批 旅游規(guī)劃文本、圖件及附件，經(jīng)規(guī)劃評審會議討論通過并根據(jù)評審意見修改后，由委托方按有關規(guī)定程序報批實施?！∫?guī)劃的修編 在規(guī)劃執(zhí)行過程中，要根據(jù)市場環(huán)境等各個方面的變化對規(guī)劃進行進一步的修訂和完善。附錄A（資料性附錄）旅游規(guī)劃指標選取指南 旅游容量測算 旅游容量為空間容量、設施容量、生態(tài)容量和社會心理容量四類。對于一個旅游區(qū)來說，日空間容量與日設施容量的測算是最基本的要求。 日空間容量 日空間容量的測算是在給出各個空間使用密度的情況下，把游客的日周轉率考慮進去，即可估算出不同空間的日空間容量?！ ±纾杭僭O某游覽空間面積為Xi平米，在不影響游覽質(zhì)量的情況下，平均每位游客占用面積為Yi平米/人，日周轉率為Zi。則該游覽日空間日容量為： Ci=XiZi/Yi(人) 旅游區(qū)日空間總容量等于各分區(qū)日空間容量之和，即： C=∑Ci=∑XiZi/Yi
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