年度進口食品監(jiān)視指導(dǎo)策劃書(編輯修改稿)
2024-08-28 21:09 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 要求進口商熟悉法律規(guī)定的進口手續(xù)、檢查制度、規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)及其附表規(guī)定的、應(yīng)提交的衛(wèi)生證明和食品衛(wèi)生方面的相關(guān)規(guī)定。為督促進口商自主實施衛(wèi)生管理，可以適時提供給進口商進口食品等的違規(guī)案例、出口國食品衛(wèi)生方面的相關(guān)規(guī)定。同時召開講習(xí)會、在進口申報時進行指導(dǎo)，提高進口商自主維護食品安全性的能力。 對進口商的具體指導(dǎo)事項參見附表2，針對進口商可能涉及到的具體的出口國、產(chǎn)品種類實施進一步的、詳細(xì)的指導(dǎo)。 并且，對在出口國合法生產(chǎn)、制造加工的進口食品，確認(rèn)其原材料、添加劑、制造方法、檢查數(shù)據(jù)等是否符合《食品衛(wèi)生法》。厚生勞動省將研究、開發(fā)殘留農(nóng)藥的檢測方法，以助于檢驗進口商對原料的管理。指導(dǎo)進口商根據(jù)從生產(chǎn)商所獲得的正確并且最近的情報進行正確的進口申報。特別是當(dāng)連續(xù)進口時，指導(dǎo)進口商充分確認(rèn)進口食品的原材料和生產(chǎn)方法無變化，確保進口時出示的自主檢查情況與申報貨物相符。并且，如發(fā)生規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的修改、檢查強化、禁止銷售措施的實施，應(yīng)向進口商提供相關(guān)信息。（2）實施進口前指導(dǎo) 對進口商，在實施（1）中的進口指導(dǎo)事項的基礎(chǔ)上，還要通過生產(chǎn)者提供的第一手資料，使其了解如何確認(rèn)該食品的安全性、是否含有《藥事法》（1960年法律第45號）規(guī)定的藥品成分。特別是日本初次計劃進口該食品的情況下，需要事前同相關(guān)檢疫所確認(rèn)該類食品以前是否有過違規(guī)案例，通過網(wǎng)站、講習(xí)會告知進口商。 （3）事前確認(rèn)時發(fā)現(xiàn)違法案例的應(yīng)對 如果進口商在事前確認(rèn)時發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品不符合法律規(guī)定，則需指導(dǎo)進口商采取適當(dāng)對策，使該產(chǎn)品符合法律規(guī)定。 如有書面證明該產(chǎn)品已符合法律規(guī)定，但有必要的時候，仍然要指導(dǎo)進口商進口部分樣品，通過嚴(yán)格檢查來確認(rèn)該產(chǎn)品是否完全符合規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。 （4）實施自主檢查 初次進口時，根據(jù)進口食品的成分規(guī)格、添加劑的使用狀況，指導(dǎo)進口商實施必要的自主檢查，確認(rèn)該食品是否符合法律規(guī)定。如持續(xù)進口，則需根據(jù)進口頻率，在實施（1）中的進口指導(dǎo)事項的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)進口商定期確認(rèn)該食品的農(nóng)成分規(guī)格、添加劑等使用情況，參考同類食品的違規(guī)案例，定期實施自主檢查。 （5）制作及保存進口食品記錄 為了能夠隨時確認(rèn)進口商進口食品的流通情況，要指導(dǎo)進口商正確地制作并保存該食品的入關(guān)記錄和銷售記錄，同時，當(dāng)發(fā)現(xiàn)違反時，能迅速向相關(guān)檢疫所或都道府縣提供其信息。 （6）正確標(biāo)識 進口食品的標(biāo)識內(nèi)容要符合相關(guān)法律的規(guī)定。必要的情況下，進口商應(yīng)該就標(biāo)識詢問所在地的都道府縣。 （7）提高進口商、通關(guān)業(yè)者及保稅倉庫業(yè)者的食品衛(wèi)生相關(guān)知識 要求企業(yè)負(fù)責(zé)人積極參加檢疫所、相關(guān)團體等主辦的講習(xí)會，以此指導(dǎo)進口商、通關(guān)業(yè)者及保稅倉庫業(yè)者學(xué)習(xí)食品衛(wèi)生相關(guān)知識，確保進口食品安全性。 （1）進口檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)案例時檢疫所實施的檢驗或企業(yè)的自主檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)案例的情況下，應(yīng)遵循以下手續(xù)，提交進口申報的檢疫所、厚生勞動省及相關(guān)都道府縣合作，指導(dǎo)進口商采取適當(dāng)?shù)拇胧┱倩卦撌称?，并采取措施強化進口檢查。 ①違規(guī)食品尚未通關(guān)如食品尚未通關(guān)，檢疫所要指導(dǎo)企業(yè)廢棄、或退貨。 ②違規(guī)食品已經(jīng)通關(guān)如食品已經(jīng)通關(guān)，則進口商所在地的都道府縣要指導(dǎo)進口商召回。 因此，為使召回順利進行，檢疫所需迅速向厚生勞動省報告該違規(guī)食品的相關(guān)必要信息（以下簡稱“違反《食品衛(wèi)生法》的進口食品等的相關(guān)信息”）：進口批次構(gòu)成、進口商名稱和所在地等，同時，厚生勞動省將通報進口商所在地的政府機關(guān)，要求進口商采取召回等適當(dāng)措施。 另外，如已經(jīng)通關(guān)的食品仍然保存在保稅倉庫中，就需要在采取以上措施的基礎(chǔ)上，由檢疫所指導(dǎo)進口商遵從所在地政府的指示，采取暫時廢棄、退回該違法食品等措施。 （2）國內(nèi)流通時發(fā)現(xiàn)違規(guī)食品如通過都道府縣的收取檢查以及銷售商的自主檢查，從日本國內(nèi)流通的進口食品中發(fā)現(xiàn)違法食品時，厚生勞動省將在接到通知后，向檢疫所提供該違規(guī)食品的相關(guān)信息，并根據(jù)此信息采取措施加強進口檢查。 若進口食品引起了健康被害，檢疫所對于以后進口的食品，都道府縣日本國內(nèi)流通的食品分別進行迅速通報，采取必要的措施，從而防止危害擴大。（3）對進口商的指導(dǎo)以防止再次發(fā)生違規(guī)對于發(fā)生了違規(guī)案例的進口商，為防止再次發(fā)生違規(guī)事件，檢疫所需要采取以下指導(dǎo)措施。 ①調(diào)查并報告違規(guī)原因調(diào)查該食品的違規(guī)原因，一旦斷定，要馬上向檢疫所報告。如發(fā)現(xiàn)該食品違法3個月后，仍無法判斷其原因，向檢疫所報告進展情況。 ②報告再次進口的改正結(jié)果如計劃再次進口同類食品，須進行①中的調(diào)查，并確認(rèn)已經(jīng)改正。必要的時候，進口商可實施產(chǎn)地調(diào)查，通過在發(fā)生違規(guī)案例的出口國的樣品檢查，證明該產(chǎn)品確已合格，并及時將調(diào)查結(jié)果通報檢疫所。 （4）《食品衛(wèi)生法》第55條的進口商禁止?fàn)I業(yè)等處分厚生勞動省為確保食品的安全性，對多次違反或可能違反的進口商，根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第55條第2項命令該進口商停止?fàn)I業(yè)或禁止?fàn)I業(yè)（以下簡稱“進口商禁止?fàn)I業(yè)等處分”），以督促其改正違法原因，防止再次違反。 此外，根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第55條第2項規(guī)定的進口商禁止?fàn)I業(yè)等處分指南，違反率超過5%者，厚生勞動省將其列為進口商禁止?fàn)I業(yè)等處分對象，防止反復(fù)違反。檢疫所根據(jù)違規(guī)內(nèi)容強化該進口商進口食品的監(jiān)控檢查，并檢驗該進口商為防止再次違規(guī)采取的措施。（5）告發(fā)惡性進口違規(guī)案例檢疫所告發(fā)假冒進口申報、進口違法食品或進口違法可能性高的食品等惡性進口違規(guī)案例。（6）違反案例的公布為更
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