【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 態(tài)平和，心理健康。新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的素質(zhì)和能力XXX同志在新任副科級(jí)干部培訓(xùn)班上的講課同志們：按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和縣委部署，經(jīng)過(guò)縣委組織部的精心準(zhǔn)備，近三年來(lái)新提任的副科級(jí)干部培訓(xùn)班如期開(kāi)班了。首先，我代表縣委對(duì)你們的提拔重用表示熱烈的祝賀！你們的提拔也蘊(yùn)含著組織的信任和人民的重托，職務(wù)晉升了，責(zé)任也更大了，借這次機(jī)會(huì)，我就新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的素質(zhì)和能力，與大家交流一下，談幾點(diǎn)意見(jiàn)和看法，作以共勉。一、什么是領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力（一）什么是領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)素質(zhì)是指人的神經(jīng)系統(tǒng)、感覺(jué)器官和運(yùn)動(dòng)器官等先天的解剖生理特點(diǎn)。這種先天特點(diǎn)是人們?cè)诤筇飓@得知識(shí)、才能，形成品質(zhì)、個(gè)性等生理和心理基礎(chǔ)。一個(gè)人的先天稟賦是素質(zhì)的一方面，后天的學(xué)習(xí)和鍛煉也非常重要。因此，素質(zhì)的含義被拓寬到了人的思想、道德、性格、氣質(zhì)和能力等諸多方面。今天所謂領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)，就是指在先天稟賦的生理和心理基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)后天的學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉而形成的，在領(lǐng)導(dǎo)工作中經(jīng)常起作用的內(nèi)在要素的總和。對(duì)一個(gè)人素質(zhì)的判斷，是選人用人的基礎(chǔ)，在領(lǐng)導(dǎo)工作中十分重要。英國(guó)元帥蒙哥馬利在談到用人時(shí)，曾將手下的軍官分為四類：聰明的、愚蠢的、勤快的、懶惰的，每個(gè)軍官至少具備上述兩種品質(zhì)。他認(rèn)為應(yīng)該這樣來(lái)使用，聰明而又勤快的人適宜擔(dān)任高級(jí)參謀；愚蠢而又懶惰的人可以被支配著使用；聰明而又懶惰的人適合擔(dān)任最高指揮；至于愚蠢而又勤快的人，應(yīng)立即予以開(kāi)除。同樣，對(duì)自身素質(zhì)作出準(zhǔn)確判斷，然后選擇適合自己所從事的職業(yè)，實(shí)際上對(duì)于自己的成功，或者幸福也非常重要。如何認(rèn)識(shí)先天的素質(zhì)與后天發(fā)展的關(guān)系呢，在我們國(guó)家主流的觀點(diǎn)是后天的發(fā)展是一個(gè)人素質(zhì)的主因，這很樂(lè)觀地給予了我們每個(gè)人以希望，只要你足夠努力，就能具有一定的素質(zhì)。當(dāng)然先天的素質(zhì)還是一個(gè)基礎(chǔ)，那么最好的情況就是，弄清自己到底具備哪些天然素質(zhì)，后天在哪些方面發(fā)展具有優(yōu)勢(shì)，這樣來(lái)考慮自己的職業(yè)，或所從事的工作，這樣成功的概率會(huì)更大些，不要勉為其難地去做事，那會(huì)很吃力，而且不討好。（二）什么是領(lǐng)導(dǎo)干部的能力領(lǐng)導(dǎo)干部的能力，概括地說(shuō)，它就是領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的外在表現(xiàn)。它有三個(gè)顯著特征：第一，它是一種把內(nèi)在綜合素質(zhì)外化為有效行動(dòng)的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)是內(nèi)在的，只有把這種內(nèi)在性轉(zhuǎn)化為一種外在的行動(dòng)的力量，才能形成有效的領(lǐng)導(dǎo)力，成功地實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)。第二，它是一種適應(yīng)外部環(huán)境的能力。一個(gè)人如果我不喜歡，作為一名普通公務(wù)員，我可以表現(xiàn)出我的好惡，可以敬而遠(yuǎn)之，但作為領(lǐng)導(dǎo)這樣情緒化的反應(yīng)則不行。因?yàn)槟愕暮芏嘞聦俨⒉皇悄隳苓x擇的，特別是在現(xiàn)行的體制下，你必須去適應(yīng)。所以“物競(jìng)天擇，適者生存”，適應(yīng)、利用和改造環(huán)境是領(lǐng)導(dǎo)干部的首要能力。第三，它是一種獲得被領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)同的能力。好的領(lǐng)導(dǎo)不一定是業(yè)務(wù)上的尖子，好的領(lǐng)導(dǎo)是善于與人相處、互動(dòng)的人。過(guò)去我們都說(shuō)外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行，是一種對(duì)不合格領(lǐng)導(dǎo)的說(shuō)法，其實(shí)這事也不絕對(duì)，外行也可以領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行，因?yàn)殡p方關(guān)注點(diǎn)是不同的，領(lǐng)導(dǎo)主要是對(duì)人的領(lǐng)導(dǎo)，能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)大家去完成一個(gè)目標(biāo)。他對(duì)業(yè)務(wù)不一定非常專業(yè)、精通，但他特別能調(diào)動(dòng)人的積極性，讓大家圍著他干，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)就是非常有能力的，適合做領(lǐng)導(dǎo)工作。所以，從根本上說(shuō)，真正的領(lǐng)導(dǎo)能力就是充分發(fā)揮下屬和群眾力量的能力。反之，如果只是領(lǐng)導(dǎo)干部在忙，而下屬和群眾只是被驅(qū)使的對(duì)象或者索性只是看客而已，那么，不管這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部是多么能干，他都算不上是一個(gè)真正有能力的領(lǐng)導(dǎo)。（三）領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)與能力的關(guān)系第一，領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)是其能力的基礎(chǔ)和前提條件。領(lǐng)導(dǎo)干部的能力是建立在一定素質(zhì)基礎(chǔ)上的。比如領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力，必然會(huì)受到自己知識(shí)、學(xué)識(shí)、見(jiàn)識(shí)和價(jià)值判斷乃至自信心、意志力和決斷力等心理狀態(tài)的深刻影響。領(lǐng)導(dǎo)干部的知人善任能力也會(huì)受到政治思想和道德品格素質(zhì)，以及心理素質(zhì)的深刻影響。比如，能不能識(shí)得真正的人才，有沒(méi)有胸懷容納人才，這些就與領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)狀況有很大的關(guān)系。第二，領(lǐng)導(dǎo)干部的能力是其綜合素質(zhì)的外化過(guò)程。這個(gè)過(guò)程大體上需要經(jīng)歷這樣幾個(gè)階段：一是“修己—安人”。作為領(lǐng)導(dǎo)要想領(lǐng)導(dǎo)別人、管理別人，必須先學(xué)會(huì)管理好自己，你才能管理好別人。中國(guó)古代的說(shuō)法叫做“修己安人”，“修己”在前，“安人”在后?！靶藜骸本褪翘岣咦约旱木C合素質(zhì)，“安人”就是發(fā)揮自己的領(lǐng)導(dǎo)能力。二是“適應(yīng)—互動(dòng)”。就是使領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)適應(yīng)于環(huán)境、適應(yīng)于被領(lǐng)導(dǎo)者，然后在適應(yīng)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生良性互動(dòng)。適應(yīng)在前，互動(dòng)在后。先適應(yīng)、回應(yīng)，然后實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的相互認(rèn)同、互相激發(fā)、互相鼓舞、良性互動(dòng)。三是“改造—?jiǎng)?chuàng)新”。先改造，在適應(yīng)和互動(dòng)的過(guò)程中，逐漸改造環(huán)境，改變被領(lǐng)導(dǎo)者的態(tài)度和行為，乃至其價(jià)值觀，提升團(tuán)隊(duì)合作力，共同創(chuàng)新發(fā)展，共創(chuàng)輝煌事業(yè)和美好未來(lái)。第三，領(lǐng)導(dǎo)干部的能力是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。領(lǐng)導(dǎo)干部的能力不是與生俱來(lái)的，也不是一勞永逸的，而是一個(gè)不斷提升和創(chuàng)新的動(dòng)態(tài)的過(guò)程。二、提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)與能力的重要性和緊迫性（一）提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)與能力是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵是要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力。一般而言，黨的執(zhí)政能力是就整個(gè)黨而言的?！包h”本來(lái)就不是一個(gè)抽象的概念，而是由共產(chǎn)黨員組成的政治組織。對(duì)執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是構(gòu)成黨的整體的要素之一，是黨所執(zhí)掌的政治權(quán)力的直接承擔(dān)者，是黨的各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。黨的各項(xiàng)路線方針和政策都要靠他們來(lái)具體貫徹，黨的執(zhí)政能力，首先要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)體和個(gè)人的能力來(lái)體現(xiàn)，特別是要通過(guò)在公共權(quán)力機(jī)關(guān)中工作的領(lǐng)導(dǎo)干部的能力來(lái)實(shí)現(xiàn)。1992年鄧小平同志在巡視南方談話中強(qiáng)調(diào)指出：“正確的政治路線要靠正確的組織路線來(lái)保證。中國(guó)的事情能不能辦好，社會(huì)主義和改革開(kāi)放能不能堅(jiān)持，經(jīng)濟(jì)能不能快一點(diǎn)發(fā)展起來(lái)，國(guó)家能不能長(zhǎng)治久安，從一定意義上說(shuō)，關(guān)鍵在人?！蓖瑫r(shí)，小平同志高瞻遠(yuǎn)矚、語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“中國(guó)要出問(wèn)題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部。對(duì)這個(gè)問(wèn)題要清醒，要注意培養(yǎng)人，要按照‘革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化’的標(biāo)準(zhǔn)，選拔德才兼?zhèn)涞娜诉M(jìn)班子。我們說(shuō)黨的基本路線要管一百年，要長(zhǎng)治久安，就要靠這一條?！苯瓭擅裢驹诩o(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立七十五周年座談會(huì)上題為《努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍》的講話中深刻地指出：“七十五年來(lái)，我們有一條基本經(jīng)驗(yàn)，這就是：黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)要取得勝利，不但必須有正確的理論和路線，還必須有一支能堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的理論和路線的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍?！秉h的十六屆四中全會(huì)作出的《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》強(qiáng)調(diào)指出，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須“以建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為關(guān)鍵”。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)高低、能力強(qiáng)弱，直接決定和影響著黨的整體執(zhí)政能力和水平的高低，離開(kāi)了廣大黨員干部，黨的執(zhí)政能力無(wú)從談起；沒(méi)有高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，黨的執(zhí)政能力就無(wú)法增強(qiáng)。（二）提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)與能力是變化了的世情、國(guó)情的需要。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，世情、國(guó)情都發(fā)生了很大的變化，這對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和能力提出了挑戰(zhàn)和新的更高的要求。從國(guó)際環(huán)境來(lái)看，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)在曲折中進(jìn)一步發(fā)展，既給我們加快發(fā)展帶來(lái)了難得機(jī)遇，也給我們帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；世界科技迅猛發(fā)展及其廣泛應(yīng)用，引起了人類社會(huì)生產(chǎn)和生活方式的重大變化，我國(guó)面臨著西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)科技優(yōu)勢(shì)的巨大壓力；雖然和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代的主題，但局部動(dòng)蕩的局勢(shì)仍未改變，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治有新的發(fā)展；西方國(guó)家利用其經(jīng)濟(jì)、科技、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)大搞信息霸權(quán)、文化霸權(quán)，加緊向全世界傳播他們的價(jià)值觀念，各種思潮相互激蕩；社會(huì)主義和資本主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中的較量和斗爭(zhēng)依然是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的，有時(shí)甚至是非常尖銳的，我們將長(zhǎng)期面對(duì)西方敵對(duì)勢(shì)力西化、分化的挑戰(zhàn)。國(guó)際環(huán)境的這種深刻變化，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力提出了新的要求。從國(guó)內(nèi)情況來(lái)看，隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化；我國(guó)的2009年人均GDP已經(jīng)突破3600美元。在這個(gè)時(shí)期，社會(huì)當(dāng)中各種各樣的、大量的矛盾會(huì)集中出現(xiàn)；貧富差距日益擴(kuò)大、群體性事件等新情況新問(wèn)題層出不窮。這些問(wèn)題，必然會(huì)給我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化生活帶來(lái)深刻影響，這就要求我們有一大批能夠應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處理復(fù)雜矛盾、解決復(fù)雜問(wèn)題的高素質(zhì)和強(qiáng)能力的領(lǐng)導(dǎo)干部。（三）干部隊(duì)伍狀況迫切要求我們提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)與能力。 應(yīng)當(dāng)肯定地說(shuō)，當(dāng)前我們黨的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的主流是好的，素質(zhì)是比較高的。但是，面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，必須清醒地看到，一些黨員干部的素質(zhì)和能力還存在這樣的不適應(yīng)那樣的不符合等問(wèn)題。正如《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》所指出的，“一些領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強(qiáng)、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)不大，素質(zhì)和能力同貫徹落實(shí)‘三個(gè)代表’重要思想、全面建設(shè)小康社會(huì)的要求還不適應(yīng)；一些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)、思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實(shí)、脫離群眾等問(wèn)題比較突出；一些黨的基層組織軟弱渙散，一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用；腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門和單位還比較嚴(yán)重”。鑒于這種狀況，我們下大力氣，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力，就顯得十分必要而迫切。三 、當(dāng)前年輕領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力的欠缺與不足新近提拔調(diào)整的科級(jí)干部作為一個(gè)單位或部門的骨干力量，承擔(dān)著執(zhí)行決策、統(tǒng)籌管理、溝通協(xié)調(diào)等各項(xiàng)重要職責(zé)，因此加強(qiáng)素質(zhì)與能力建設(shè)顯得尤為迫切。然而，與現(xiàn)階段我們面臨的艱巨任務(wù)相比，與黨和人民群眾的要求相比，年輕的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力仍有一些差距，具體表現(xiàn)在：（一）洞察不敏銳。洞察力就是敏銳觀察、捕捉問(wèn)題和對(duì)事物科學(xué)的預(yù)見(jiàn)能力。一些新任科級(jí)干部雖然具備了一定的洞察力，但因在敏銳性上仍有欠缺，導(dǎo)致分析問(wèn)題不全面、判斷不準(zhǔn)確、工作相對(duì)滯后且抓不住關(guān)鍵和要害，因而不能有效地解決問(wèn)題。另外，個(gè)別新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新形勢(shì)、新情況和新問(wèn)題的預(yù)見(jiàn)性不強(qiáng)，不能高瞻遠(yuǎn)矚、超前謀劃，工作分不清步驟，往往是陷于被動(dòng)、疲于應(yīng)付。 （二）決策不果斷。決策力是從事領(lǐng)導(dǎo)工作的基本能力，直接影響到各項(xiàng)工作的成效和領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的威信。決策準(zhǔn)確，事半功倍；決策失誤，事倍功半，甚至前功盡棄。比如過(guò)于謹(jǐn)慎、猶豫不決、舉棋不定等導(dǎo)致“當(dāng)斷不斷，反受其亂”，習(xí)慣于執(zhí)行，不善于決策，面對(duì)問(wèn)題依賴于主要領(lǐng)導(dǎo)拍板定調(diào)，工作被動(dòng)、機(jī)械；在處理突發(fā)事件或面對(duì)復(fù)雜局面時(shí)決策不果斷，指揮不靠前，應(yīng)對(duì)不積極，不能夠及時(shí)控制局面，甚至造成不必要的損失。（三）創(chuàng)新不突出。創(chuàng)新是進(jìn)步的活力源泉，是發(fā)展的不竭動(dòng)力。一個(gè)單位缺少了創(chuàng)新力，就缺少了生命力；一個(gè)干部缺少了創(chuàng)新力，就缺少了成長(zhǎng)力。現(xiàn)在年輕領(lǐng)導(dǎo)干部大多想創(chuàng)新，但能真正出成果、見(jiàn)實(shí)效的卻不很多。具體表現(xiàn)為不善于學(xué)習(xí)新經(jīng)驗(yàn)，不經(jīng)?！白叱鋈ァ比〗?jīng)；不善于研究新問(wèn)題，不能沉下身子調(diào)研分析，習(xí)慣于定型思維“吃”現(xiàn)成，不愿花時(shí)間去琢磨新點(diǎn)子、探索新路子。（四）執(zhí)行不到位。執(zhí)行力就是把黨的路線方針政策或上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)的指示落實(shí)下去的能力。作為年輕的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，只有具有較強(qiáng)的執(zhí)行力，才能更好地駕馭各項(xiàng)工作?，F(xiàn)實(shí)中大多數(shù)新任科級(jí)干部執(zhí)行力雖然不錯(cuò)，但尚有落實(shí)不到位的情況，工作節(jié)奏不快，對(duì)縣委的指示和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作貫徹執(zhí)行不及時(shí)。重傳達(dá)、輕實(shí)干，僅僅“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，以通知落實(shí)通知”，沒(méi)有將縣委精神與本單位、本部門實(shí)際緊密結(jié)合，沒(méi)能達(dá)到應(yīng)有的效果。四、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備哪些素質(zhì)和能力