【文章內(nèi)容簡介】 態(tài)平和，心理健康。新時期領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的素質(zhì)和能力XXX同志在新任副科級干部培訓(xùn)班上的講課同志們：按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和縣委部署，經(jīng)過縣委組織部的精心準(zhǔn)備，近三年來新提任的副科級干部培訓(xùn)班如期開班了。首先，我代表縣委對你們的提拔重用表示熱烈的祝賀！你們的提拔也蘊含著組織的信任和人民的重托，職務(wù)晉升了，責(zé)任也更大了，借這次機會，我就新時期領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的素質(zhì)和能力，與大家交流一下，談幾點意見和看法，作以共勉。一、什么是領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力（一）什么是領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)素質(zhì)是指人的神經(jīng)系統(tǒng)、感覺器官和運動器官等先天的解剖生理特點。這種先天特點是人們在后天獲得知識、才能，形成品質(zhì)、個性等生理和心理基礎(chǔ)。一個人的先天稟賦是素質(zhì)的一方面，后天的學(xué)習(xí)和鍛煉也非常重要。因此，素質(zhì)的含義被拓寬到了人的思想、道德、性格、氣質(zhì)和能力等諸多方面。今天所謂領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)，就是指在先天稟賦的生理和心理基礎(chǔ)上，經(jīng)過后天的學(xué)習(xí)和實踐鍛煉而形成的，在領(lǐng)導(dǎo)工作中經(jīng)常起作用的內(nèi)在要素的總和。對一個人素質(zhì)的判斷，是選人用人的基礎(chǔ)，在領(lǐng)導(dǎo)工作中十分重要。英國元帥蒙哥馬利在談到用人時，曾將手下的軍官分為四類：聰明的、愚蠢的、勤快的、懶惰的，每個軍官至少具備上述兩種品質(zhì)。他認(rèn)為應(yīng)該這樣來使用，聰明而又勤快的人適宜擔(dān)任高級參謀；愚蠢而又懶惰的人可以被支配著使用；聰明而又懶惰的人適合擔(dān)任最高指揮；至于愚蠢而又勤快的人，應(yīng)立即予以開除。同樣，對自身素質(zhì)作出準(zhǔn)確判斷，然后選擇適合自己所從事的職業(yè)，實際上對于自己的成功，或者幸福也非常重要。如何認(rèn)識先天的素質(zhì)與后天發(fā)展的關(guān)系呢，在我們國家主流的觀點是后天的發(fā)展是一個人素質(zhì)的主因，這很樂觀地給予了我們每個人以希望，只要你足夠努力，就能具有一定的素質(zhì)。當(dāng)然先天的素質(zhì)還是一個基礎(chǔ)，那么最好的情況就是，弄清自己到底具備哪些天然素質(zhì)，后天在哪些方面發(fā)展具有優(yōu)勢，這樣來考慮自己的職業(yè)，或所從事的工作，這樣成功的概率會更大些，不要勉為其難地去做事，那會很吃力，而且不討好。（二）什么是領(lǐng)導(dǎo)干部的能力領(lǐng)導(dǎo)干部的能力，概括地說，它就是領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的外在表現(xiàn)。它有三個顯著特征：第一，它是一種把內(nèi)在綜合素質(zhì)外化為有效行動的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)是內(nèi)在的，只有把這種內(nèi)在性轉(zhuǎn)化為一種外在的行動的力量，才能形成有效的領(lǐng)導(dǎo)力，成功地實施領(lǐng)導(dǎo)。第二，它是一種適應(yīng)外部環(huán)境的能力。一個人如果我不喜歡，作為一名普通公務(wù)員，我可以表現(xiàn)出我的好惡，可以敬而遠(yuǎn)之，但作為領(lǐng)導(dǎo)這樣情緒化的反應(yīng)則不行。因為你的很多下屬并不是你能選擇的，特別是在現(xiàn)行的體制下，你必須去適應(yīng)。所以“物競天擇，適者生存”，適應(yīng)、利用和改造環(huán)境是領(lǐng)導(dǎo)干部的首要能力。第三，它是一種獲得被領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)同的能力。好的領(lǐng)導(dǎo)不一定是業(yè)務(wù)上的尖子，好的領(lǐng)導(dǎo)是善于與人相處、互動的人。過去我們都說外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行，是一種對不合格領(lǐng)導(dǎo)的說法，其實這事也不絕對，外行也可以領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行，因為雙方關(guān)注點是不同的，領(lǐng)導(dǎo)主要是對人的領(lǐng)導(dǎo)，能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)大家去完成一個目標(biāo)。他對業(yè)務(wù)不一定非常專業(yè)、精通，但他特別能調(diào)動人的積極性，讓大家圍著他干，這個領(lǐng)導(dǎo)就是非常有能力的，適合做領(lǐng)導(dǎo)工作。所以，從根本上說，真正的領(lǐng)導(dǎo)能力就是充分發(fā)揮下屬和群眾力量的能力。反之，如果只是領(lǐng)導(dǎo)干部在忙，而下屬和群眾只是被驅(qū)使的對象或者索性只是看客而已，那么，不管這個領(lǐng)導(dǎo)干部是多么能干，他都算不上是一個真正有能力的領(lǐng)導(dǎo)。（三）領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)與能力的關(guān)系第一，領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)是其能力的基礎(chǔ)和前提條件。領(lǐng)導(dǎo)干部的能力是建立在一定素質(zhì)基礎(chǔ)上的。比如領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力，必然會受到自己知識、學(xué)識、見識和價值判斷乃至自信心、意志力和決斷力等心理狀態(tài)的深刻影響。領(lǐng)導(dǎo)干部的知人善任能力也會受到政治思想和道德品格素質(zhì)，以及心理素質(zhì)的深刻影響。比如，能不能識得真正的人才，有沒有胸懷容納人才，這些就與領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)狀況有很大的關(guān)系。第二，領(lǐng)導(dǎo)干部的能力是其綜合素質(zhì)的外化過程。這個過程大體上需要經(jīng)歷這樣幾個階段：一是“修己—安人”。作為領(lǐng)導(dǎo)要想領(lǐng)導(dǎo)別人、管理別人，必須先學(xué)會管理好自己，你才能管理好別人。中國古代的說法叫做“修己安人”，“修己”在前，“安人”在后?！靶藜骸本褪翘岣咦约旱木C合素質(zhì)，“安人”就是發(fā)揮自己的領(lǐng)導(dǎo)能力。二是“適應(yīng)—互動”。就是使領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)適應(yīng)于環(huán)境、適應(yīng)于被領(lǐng)導(dǎo)者，然后在適應(yīng)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生良性互動。適應(yīng)在前，互動在后。先適應(yīng)、回應(yīng)，然后實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的相互認(rèn)同、互相激發(fā)、互相鼓舞、良性互動。三是“改造—創(chuàng)新”。先改造，在適應(yīng)和互動的過程中，逐漸改造環(huán)境，改變被領(lǐng)導(dǎo)者的態(tài)度和行為，乃至其價值觀，提升團(tuán)隊合作力，共同創(chuàng)新發(fā)展，共創(chuàng)輝煌事業(yè)和美好未來。第三，領(lǐng)導(dǎo)干部的能力是一個動態(tài)的過程。領(lǐng)導(dǎo)干部的能力不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，而是一個不斷提升和創(chuàng)新的動態(tài)的過程。二、提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)與能力的重要性和緊迫性（一）提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)與能力是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵是要提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力。一般而言，黨的執(zhí)政能力是就整個黨而言的?！包h”本來就不是一個抽象的概念，而是由共產(chǎn)黨員組成的政治組織。對執(zhí)政黨來說，各級領(lǐng)導(dǎo)干部是構(gòu)成黨的整體的要素之一，是黨所執(zhí)掌的政治權(quán)力的直接承擔(dān)者，是黨的各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。黨的各項路線方針和政策都要靠他們來具體貫徹，黨的執(zhí)政能力，首先要通過領(lǐng)導(dǎo)干部個體和個人的能力來體現(xiàn)，特別是要通過在公共權(quán)力機關(guān)中工作的領(lǐng)導(dǎo)干部的能力來實現(xiàn)。1992年鄧小平同志在巡視南方談話中強調(diào)指出：“正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。中國的事情能不能辦好，社會主義和改革開放能不能堅持，經(jīng)濟(jì)能不能快一點發(fā)展起來，國家能不能長治久安，從一定意義上說，關(guān)鍵在人?！蓖瑫r，小平同志高瞻遠(yuǎn)矚、語重心長地說：“中國要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部。對這個問題要清醒，要注意培養(yǎng)人，要按照‘革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化’的標(biāo)準(zhǔn)，選拔德才兼?zhèn)涞娜诉M(jìn)班子。我們說黨的基本路線要管一百年，要長治久安，就要靠這一條?！苯瓭擅裢驹诩o(jì)念中國共產(chǎn)黨成立七十五周年座談會上題為《努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍》的講話中深刻地指出：“七十五年來，我們有一條基本經(jīng)驗，這就是：黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)要取得勝利，不但必須有正確的理論和路線，還必須有一支能堅決貫徹執(zhí)行黨的理論和路線的高素質(zhì)的干部隊伍?！秉h的十六屆四中全會作出的《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》強調(diào)指出，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須“以建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍為關(guān)鍵”。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)高低、能力強弱，直接決定和影響著黨的整體執(zhí)政能力和水平的高低，離開了廣大黨員干部，黨的執(zhí)政能力無從談起；沒有高素質(zhì)的干部隊伍，黨的執(zhí)政能力就無法增強。（二）提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)與能力是變化了的世情、國情的需要。進(jìn)入新世紀(jì)以來，世情、國情都發(fā)生了很大的變化，這對我們領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和能力提出了挑戰(zhàn)和新的更高的要求。從國際環(huán)境來看，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢在曲折中進(jìn)一步發(fā)展，既給我們加快發(fā)展帶來了難得機遇，也給我們帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；世界科技迅猛發(fā)展及其廣泛應(yīng)用，引起了人類社會生產(chǎn)和生活方式的重大變化，我國面臨著西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)科技優(yōu)勢的巨大壓力；雖然和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時代的主題，但局部動蕩的局勢仍未改變，霸權(quán)主義和強權(quán)政治有新的發(fā)展；西方國家利用其經(jīng)濟(jì)、科技、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢大搞信息霸權(quán)、文化霸權(quán)，加緊向全世界傳播他們的價值觀念，各種思潮相互激蕩；社會主義和資本主義在意識形態(tài)領(lǐng)域中的較量和斗爭依然是長期的、復(fù)雜的，有時甚至是非常尖銳的，我們將長期面對西方敵對勢力西化、分化的挑戰(zhàn)。國際環(huán)境的這種深刻變化，對領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力提出了新的要求。從國內(nèi)情況來看，隨著改革開放的進(jìn)一步深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化；我國的2009年人均GDP已經(jīng)突破3600美元。在這個時期，社會當(dāng)中各種各樣的、大量的矛盾會集中出現(xiàn)；貧富差距日益擴(kuò)大、群體性事件等新情況新問題層出不窮。這些問題，必然會給我國政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化生活帶來深刻影響，這就要求我們有一大批能夠應(yīng)對復(fù)雜局面、處理復(fù)雜矛盾、解決復(fù)雜問題的高素質(zhì)和強能力的領(lǐng)導(dǎo)干部。（三）干部隊伍狀況迫切要求我們提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)與能力。 應(yīng)當(dāng)肯定地說，當(dāng)前我們黨的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的主流是好的，素質(zhì)是比較高的。但是，面對新的形勢和新的任務(wù)，必須清醒地看到，一些黨員干部的素質(zhì)和能力還存在這樣的不適應(yīng)那樣的不符合等問題。正如《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》所指出的，“一些領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)不大，素質(zhì)和能力同貫徹落實‘三個代表’重要思想、全面建設(shè)小康社會的要求還不適應(yīng)；一些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強、思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實、脫離群眾等問題比較突出；一些黨的基層組織軟弱渙散，一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用；腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門和單位還比較嚴(yán)重”。鑒于這種狀況，我們下大力氣，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力，就顯得十分必要而迫切。三 、當(dāng)前年輕領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力的欠缺與不足新近提拔調(diào)整的科級干部作為一個單位或部門的骨干力量，承擔(dān)著執(zhí)行決策、統(tǒng)籌管理、溝通協(xié)調(diào)等各項重要職責(zé)，因此加強素質(zhì)與能力建設(shè)顯得尤為迫切。然而，與現(xiàn)階段我們面臨的艱巨任務(wù)相比，與黨和人民群眾的要求相比，年輕的科級領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力仍有一些差距，具體表現(xiàn)在：（一）洞察不敏銳。洞察力就是敏銳觀察、捕捉問題和對事物科學(xué)的預(yù)見能力。一些新任科級干部雖然具備了一定的洞察力，但因在敏銳性上仍有欠缺，導(dǎo)致分析問題不全面、判斷不準(zhǔn)確、工作相對滯后且抓不住關(guān)鍵和要害，因而不能有效地解決問題。另外，個別新任科級領(lǐng)導(dǎo)干部對新形勢、新情況和新問題的預(yù)見性不強，不能高瞻遠(yuǎn)矚、超前謀劃，工作分不清步驟，往往是陷于被動、疲于應(yīng)付。 （二）決策不果斷。決策力是從事領(lǐng)導(dǎo)工作的基本能力，直接影響到各項工作的成效和領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的威信。決策準(zhǔn)確，事半功倍；決策失誤，事倍功半，甚至前功盡棄。比如過于謹(jǐn)慎、猶豫不決、舉棋不定等導(dǎo)致“當(dāng)斷不斷，反受其亂”，習(xí)慣于執(zhí)行，不善于決策，面對問題依賴于主要領(lǐng)導(dǎo)拍板定調(diào)，工作被動、機械；在處理突發(fā)事件或面對復(fù)雜局面時決策不果斷，指揮不靠前，應(yīng)對不積極，不能夠及時控制局面，甚至造成不必要的損失。（三）創(chuàng)新不突出。創(chuàng)新是進(jìn)步的活力源泉，是發(fā)展的不竭動力。一個單位缺少了創(chuàng)新力，就缺少了生命力；一個干部缺少了創(chuàng)新力，就缺少了成長力?，F(xiàn)在年輕領(lǐng)導(dǎo)干部大多想創(chuàng)新，但能真正出成果、見實效的卻不很多。具體表現(xiàn)為不善于學(xué)習(xí)新經(jīng)驗，不經(jīng)?！白叱鋈ァ比〗?jīng)；不善于研究新問題，不能沉下身子調(diào)研分析，習(xí)慣于定型思維“吃”現(xiàn)成，不愿花時間去琢磨新點子、探索新路子。（四）執(zhí)行不到位。執(zhí)行力就是把黨的路線方針政策或上級部門和領(lǐng)導(dǎo)的指示落實下去的能力。作為年輕的科級領(lǐng)導(dǎo)干部，只有具有較強的執(zhí)行力，才能更好地駕馭各項工作?，F(xiàn)實中大多數(shù)新任科級干部執(zhí)行力雖然不錯，但尚有落實不到位的情況，工作節(jié)奏不快，對縣委的指示和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作貫徹執(zhí)行不及時。重傳達(dá)、輕實干，僅僅“以會議落實會議，以文件落實文件，以通知落實通知”，沒有將縣委精神與本單位、本部門實際緊密結(jié)合，沒能達(dá)到應(yīng)有的效果。四、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備哪些素質(zhì)和能力