【文章內(nèi)容簡介】 據(jù)投標(biāo)文件本身的真實(shí)無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標(biāo)文件有不真實(shí)、不正確內(nèi)容的除外。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤齔駘輸。 投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)：實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)文件成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏禱驛懼。 在資格性審查、符合性檢查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將確定為無效投標(biāo)：投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足、投標(biāo)保證金提交形式不符合招標(biāo)文件要求的；投標(biāo)總金額超過本項(xiàng)目單價(jià)最高限價(jià)；）投標(biāo)人的投標(biāo)書或資格證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的；）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的；）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；）投標(biāo)有效期是否為天）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；）符合招標(biāo)文件中規(guī)定的被視為無效投標(biāo)的其它條款的；）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。如果投標(biāo)文件中存在缺陷或不足，但對投標(biāo)文件的合法性、有效性不構(gòu)成影響，評標(biāo)委員會(huì)不得廢標(biāo)。以上資格性檢查、符合性檢查中帶部分有不合格分項(xiàng)的投標(biāo)文件，將作無效標(biāo)處理。經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)確認(rèn)的無效投標(biāo)文件，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)將予以拒絕，并且不允許通過修正或撤消其不符合要求的差異，使之成為具有符合性的投標(biāo)文件。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝鍔駕躦。評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)于開標(biāo)之后首先就投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行資格性檢查和符合性檢查，經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)確認(rèn)具有有效投標(biāo)文件的投標(biāo)人不足三家時(shí)將重新組織招標(biāo)。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢擴(kuò)駑彎。評標(biāo)委員會(huì)對各投標(biāo)人進(jìn)行資格性和符合性審查過程中，對初步被認(rèn)定為初審不合格或無效投標(biāo)者應(yīng)實(shí)行及時(shí)告知，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或采購人代表將評標(biāo)委員會(huì)集體意見現(xiàn)場及時(shí)告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓其核證、澄清事實(shí)。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵(lì)騮詡駐賭。 廢標(biāo)的認(rèn)定符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的或均超過了最高限額；因重大變故，采購任務(wù)取消的。.投標(biāo)文件的澄清 評標(biāo)期間，對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會(huì)可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會(huì)專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正，但9 / 25不得允許投標(biāo)人對投標(biāo)報(bào)價(jià)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅眾騶嶠。 投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。.投標(biāo)文件的評價(jià)評標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，只對初審合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)及價(jià)格評議，綜合比較與評價(jià)。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪糶駒責(zé)。.授標(biāo)評標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，提出書面評標(biāo)報(bào)告，按照得分由高到低的順序推薦名中標(biāo)候選人名單。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣閏駙孫。采購人在收到評標(biāo)報(bào)告后的法定時(shí)間內(nèi)，按照評標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，也可以事先授權(quán)評標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍擯駟謔。招標(biāo)采購單位將在采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，并向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》 ，《中標(biāo)通知書》對中標(biāo)人和采購人具有同等法律效力。不在中標(biāo)名單之列者即默認(rèn)為未中標(biāo)，采購代理機(jī)構(gòu)不再以其他方式另行通知。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭謗駔墮。．資格后審采購代理機(jī)構(gòu)可應(yīng)采購人的要求，組織資格后審，對所選擇的提交了響應(yīng)性的綜合評分最高的投標(biāo)人是否有資格能圓滿地履行合同作出資格后審確認(rèn)。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜軍驢該。審查將根據(jù)投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件和資格后審認(rèn)為其他必要的、合適的資料，包括有關(guān)驗(yàn)收報(bào)告、業(yè)績合同的真實(shí)性，對投標(biāo)人的財(cái)務(wù)等進(jìn)行審查。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人存在弄虛作假行為，將追究其責(zé)任。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳結(jié)駁噴。如果審查通過，則將合同授予該投標(biāo)人；如果審查沒有通過，則其投標(biāo)文件被拒絕。在此情況下，將對下一個(gè)綜合評分最高的投標(biāo)人的能力做類似的審查或重新招標(biāo)。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱隸驅(qū)訛。．替補(bǔ)候選人的設(shè)定與使用。中標(biāo)人放棄中標(biāo)或者中標(biāo)資格被依法確認(rèn)無效的，在采購人愿意采納的前提下，可以按照排序從其他中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人；采購人不愿意采納或沒有其他中標(biāo)候選人的，重新組織采購活動(dòng)。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓棧馴嘆。六、質(zhì)疑的提起與受理.投標(biāo)人認(rèn)為采購文件的內(nèi)容使自己權(quán)益受到損害的，可以在采購文件公示期間或者自期滿之日起七個(gè)工作日內(nèi)通過實(shí)名書面形式向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出（逾期的作無效處理） 。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩賂馱見。.投標(biāo)人認(rèn)為采購過程、成交結(jié)果使自己權(quán)益受到損害的，請?jiān)诔山还姘l(fā)布之日起七個(gè)工作日內(nèi)通過實(shí)名書面形式向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出（逾期的恕不接受） 。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁盧馭勞。.供應(yīng)商提出質(zhì)疑的應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：、有明確的質(zhì)疑對象；、有基本事實(shí)及證據(jù)；、符合法定的時(shí)效要求；、履行必要的工作程序。．供應(yīng)商提出質(zhì)疑書中應(yīng)包括以下內(nèi)容：、質(zhì)疑供應(yīng)商的名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系電話及聯(lián)系人；、質(zhì)疑的具體內(nèi)容及相關(guān)事實(shí)證據(jù)；、法人、法定代表人（或法人的授權(quán)人）簽字和蓋章；、其他需要提供的內(nèi)容等。.質(zhì)疑內(nèi)容不得含有虛假、惡意成份，且必須附送有關(guān)證據(jù)材料和注明事實(shí)的確切來源。注：供應(yīng)商必須向采購代理機(jī)構(gòu)支付標(biāo)書費(fèi)后才能作為投標(biāo)人，對采購文件提出質(zhì)疑。七、合同的訂立和履行.合同的訂立采購人與中標(biāo)供應(yīng)商自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽訂采購合同，但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑緩馬蝕。簽訂采購合同后個(gè)工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將采購合同副本報(bào)同級采購監(jiān)管機(jī)關(guān)備案。本項(xiàng)目由合浦縣發(fā)展和改革委委托廉江市發(fā)展和改革局作為采購代表人進(jìn)行采購招標(biāo)，實(shí)際簽訂合同為三方合同。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減貽顏饌農(nóng)。10 / 25.合同的履行采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。采購合同需要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報(bào)采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報(bào)采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄豎毆饉蒞。采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補(bǔ)充合同的必須按照條的規(guī)定備案。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽軋饈俠。八、適用法律. 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)均適用《政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭驢噦餾艱。九、評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定確定以下評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)：. 評標(biāo)方法：本次評標(biāo)采用綜合評分法方法. 評標(biāo)步驟：評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)文件的評審分為初審、比較與評價(jià)（一）初審、資格性審查；、符合性檢查；（二）比較與評價(jià)、商務(wù)評價(jià)（）各評委對通過初審的投標(biāo)人對照采購需求各項(xiàng)商務(wù)要求逐條進(jìn)行評審和比較，并獨(dú)立進(jìn)行打分（評價(jià)打分內(nèi)容詳見商務(wù)評價(jià)表） ；所有評委對某一投標(biāo)人的商務(wù)評價(jià)評分的算術(shù)平均值作為該投標(biāo)人的商務(wù)評價(jià)得分。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁膚饃麗。、技術(shù)評價(jià) （）各評委對通過初審的投標(biāo)人對照采購項(xiàng)目內(nèi)容各項(xiàng)技術(shù)要求逐條進(jìn)行評審和比較，并獨(dú)立進(jìn)行打分（評價(jià)打分內(nèi)容詳見技術(shù)評價(jià)表） ；所有評委對某一投標(biāo)人的技術(shù)評價(jià)評分的算術(shù)平均值作為該投標(biāo)人的技術(shù)評價(jià)得分。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝窮馭餿職。、價(jià)格評估（）本次評審價(jià)格得分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格得分為分；其他投標(biāo)人的價(jià)格得分按如下公式計(jì)算：價(jià)格得分 （評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)247。投標(biāo)報(bào)價(jià)）。、以上所有公式四舍五入，保留兩位小數(shù)。、綜合比較與評價(jià)。將各投標(biāo)人商務(wù)評價(jià)得分、技術(shù)評價(jià)得分和價(jià)格評估得分三項(xiàng)相加，計(jì)算出該投標(biāo)人的綜合評價(jià)得分。（三）推薦名中標(biāo)候選供應(yīng)商名單。.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)委員會(huì)只對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評價(jià)和比較。投標(biāo)文件的評價(jià)采用綜合評分法，評分按價(jià)格、技術(shù)和商務(wù)三部分分別打分的方式進(jìn)行。三項(xiàng)總分為分，其中價(jià)格得分占，商務(wù)得分占，技術(shù)得分占。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇淶饋麩。投標(biāo)人不得以低于成本價(jià)投標(biāo)。如果評委發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他合理投標(biāo)報(bào)價(jià)，將要求該投標(biāo)人做書面說明并提供相關(guān)證明材料，如投標(biāo)人不能合理說明或不能提供相關(guān)證明材料的，評審委員會(huì)可將其定為無效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無效。婭鑠機(jī)職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶饌還館縉。技術(shù)評分主要考慮以下因素：（分）序號 評審分項(xiàng)（合格投標(biāo)人進(jìn)行橫向比較） 總分 評分標(biāo)準(zhǔn) 得分優(yōu)于標(biāo)書要求 分對標(biāo)書無偏離 分對用戶需求書的響應(yīng)程度 分有不利于業(yè)主的條件 分11 / 25優(yōu) 分良 分規(guī)劃思路及技術(shù)路線 分差 分優(yōu) 分良 分總體戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)原則 分差 分優(yōu) 分良 分主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇和重點(diǎn)發(fā)展方向 分差 分優(yōu) 分良 分空間布局思路 分差 分優(yōu) 分良 分運(yùn)營機(jī)制和保障措施 分差 分商務(wù)評分主要考慮以下因素：（分）序號 評審分項(xiàng)(各投標(biāo)人進(jìn)行橫行比較) 評分標(biāo)準(zhǔn) 得分優(yōu)于標(biāo)書要求對標(biāo)書無偏離對用戶需求書的響應(yīng)程度有不利于業(yè)主的條件業(yè)績情況（）年月日至今承擔(dān)完成國家級規(guī)劃或規(guī)劃評估，每提供一項(xiàng)得分，最多得分；（）年月日至今承擔(dān)或完成跨省際合作區(qū)域規(guī)劃，每提供一個(gè)得分，最多得分；（）年月日至今承擔(dān)或完成區(qū)域發(fā)展規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目，每提供一個(gè)得分，最多得分。以上得分可累計(jì)，累計(jì)最高分分。以上業(yè)績證明材料：合同協(xié)議書或相關(guān)報(bào)告成果。分12 / 25序號 評審分項(xiàng)(各投標(biāo)人進(jìn)行橫行比較) 評分標(biāo)準(zhǔn) 得分對用戶需求書的響應(yīng)程度優(yōu)于標(biāo)書要求對標(biāo)書無偏離有不利于業(yè)主的條件項(xiàng)目組人員專業(yè)背景擬派項(xiàng)目組成員（包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）具有城市規(guī)劃、資源與環(huán)境或經(jīng)濟(jì)類專業(yè)正高級、副高級和中級職稱職稱證書，每提供一個(gè)分別正高級得分、副高級分、中級分，最高分。 （注：必須提供上述人員在投標(biāo)單位月年月購買社保或繳納個(gè)人所得稅的證明文件。同時(shí)必須在投標(biāo)文件中附職稱資格證書的復(fù)印件。否則不得分） 。分注：各評委按規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行量化打分，并統(tǒng)計(jì)總分。第四部分 產(chǎn)品購銷合同湛江市政府采購合 同 書（服務(wù)類）采購編號：項(xiàng)目名稱：粵桂北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展規(guī)劃注：本合同僅為合同的參考文本，合同簽訂各方可根據(jù)項(xiàng)目的具體要求進(jìn)行修訂。甲方（委托方）：法定代表人：單位地址：乙方（委托方）：法定代表人：單位地址：丙方（受托方）：法定代表人：單位地址：依據(jù)《中華人民共和國合同法》及現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，雙方經(jīng)友好協(xié)商達(dá)成一致，同意就粵桂北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目訂立合同共同遵守。譽(yù)諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪堝餡鷥。第條 定義及解釋下列措辭和用語，除上下文另有要求外，應(yīng)具有所賦予它們的含義：“項(xiàng)目”是粵桂北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目?！胺?wù)”是指丙方根據(jù)合同條件為完成項(xiàng)目所提供和履行的所有服務(wù)，包括正常的服務(wù)、附加的服務(wù)和額外的服務(wù)。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡祕繭餛綾?！凹追健薄耙曳健睘轫?xiàng)目的委托方，即。“丙方”為項(xiàng)目的受委托方，它作為一個(gè)獨(dú)立的專業(yè)公司或聯(lián)合體受甲方委托，提供和履行合同服務(wù)?！昂贤p方”是指甲方和乙方的統(tǒng)稱?！叭铡?、 “天”是指公歷日?！爸堋?、 “星期”是指七個(gè)公歷日?！霸隆笔侵腹珰v月份。下列文件應(yīng)被視作為本合同的組成部分：13 / 25（）本合同的條款及附件；（）本合同的補(bǔ)充協(xié)議；（）甲方、乙方發(fā)出的談判文件及其修改補(bǔ)充文件；（）丙方提交的響應(yīng)文件及其修改澄清文件；（）甲方、乙方向丙方發(fā)出的《中標(biāo)通知書》 。若上述文件有不一致之處，以日期在后者的規(guī)定為準(zhǔn)。第條 項(xiàng)目委托范圍和內(nèi)容項(xiàng)目委托范圍：廣東、廣西兩省（區(qū)）本著合作共贏的發(fā)展理念，積極對接“一帶一路”國家戰(zhàn)略，在兩?。▍^(qū)）交界區(qū)域探索發(fā)展合作區(qū)建設(shè)，推進(jìn)粵桂合作不斷深入。在這樣的背景下，粵桂兩?。▍^(qū)）領(lǐng)導(dǎo)以毗鄰的湛江、北海市交界區(qū)域?yàn)橐劳?，面向北部灣地區(qū)，提出共同建設(shè)新的粵桂經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的戰(zhàn)略部署。為此，廉江市、合浦縣擬共同編制《粵桂北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展規(guī)劃》 。通過《規(guī)劃》編制，科學(xué)謀劃粵桂北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，為合作區(qū)跨越發(fā)展提供指導(dǎo)和支撐?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層魎馀鯛。項(xiàng)目技術(shù)說明：（）剖析粵桂北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)、重大機(jī)遇、制約因素，深入挖掘未來發(fā)展?jié)摿?；（）科學(xué)提出粵桂北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，對合作區(qū)空間結(jié)構(gòu)、功能區(qū)劃進(jìn)行前瞻性設(shè)計(jì)；（）確定合作區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇和發(fā)展定位，指出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略路徑；（）對合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行前瞻性的探索和設(shè)計(jì)，提出公路、鐵路、港口碼頭、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)意見和思路；驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰館煒餓紓。（）構(gòu)建合作區(qū)組織管理和運(yùn)營框架，提出合作區(qū)管理運(yùn)營機(jī)制實(shí)施方案建議。 項(xiàng)目委托內(nèi)容和技術(shù)要求：按有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定要求，進(jìn)行編制。所有咨詢服務(wù)成果文件的內(nèi)容和深度