【文章內(nèi)容簡介】 ，迫切需要提高水平。（二）廢舊汽車回收率不高。在我們的近鄰日本，一輛報廢汽車的再生可利用率可以超過 80%，二手零部件會得到再使用，剩下的少量破碎殘渣會被掩埋。而根據(jù)中國汽車流通協(xié)會的報告，隨著我國汽車保有量急劇增加，每年達(dá)到報廢年限的車輛早已超過 200 萬輛，到2020 年我國的汽車報廢量將超過 900 萬輛。然而，目前我國依法報廢的汽車最多只占到應(yīng)報廢汽車總量的 40%，剩下的則繼續(xù)在馬路上行駛。造成這種狀況主要原因，是車輛報廢的收益較低。當(dāng)前，我國汽車報廢標(biāo)準(zhǔn)遵循的還是 2022 年由國務(wù)院頒布的《報廢汽車回收管理辦法》 ，其中對不同車型的使用年限進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。按照這一規(guī)定，包括摩托車、農(nóng)用運輸車在內(nèi)的汽車，如果達(dá)到國家報廢標(biāo)準(zhǔn)，或者雖未達(dá)到國家報廢標(biāo)準(zhǔn)但如發(fā)動機或者底盤嚴(yán)重?fù)p壞，經(jīng)檢驗不符合國家機動車運行安全技術(shù)條件或國家機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，16 / 47都將進(jìn)行報廢處理。然而，對于大多數(shù)購車者來說，購車是一筆巨大的開支，即便是在汽車接近報廢期限時，很多車主也舍不得換車，更不會將汽車送進(jìn)報廢汽車回收中心，而是希望盡可能多開幾年，其重要原因，就是當(dāng)前報廢汽車獲得的補償費很低。根據(jù)《報廢汽車回收管理辦法》 ，報廢汽車的收購價格應(yīng)按照金屬含量折算，參照廢舊金屬市場價格計價。當(dāng)前大多數(shù)地區(qū)的廢鐵價格每噸都在 2022 元以上，但回收報廢汽車的價格卻較低。一輛家庭轎車的重量在一噸多一些，按照國家規(guī)定的交易價格，報廢汽車每噸只有 350 元。二、廢舊汽車拆解回收利用發(fā)展?jié)摿V闊2022 年以來，我國啟動了以擴大內(nèi)需為主導(dǎo)方向的經(jīng)濟發(fā)展政策，而汽車行業(yè)正是適應(yīng)這一政策的重要內(nèi)容。從 2022 年開始，我國調(diào)整了部分車型老舊汽車報廢更新的補貼標(biāo)準(zhǔn)，以調(diào)動車主報廢舊汽車的積極性。如報廢大型載客車的補貼標(biāo)準(zhǔn)，由原來的 6000 元提高到了 萬元。這在一定程度上改善了報廢汽車回收的情況，一些報廢汽車回收企業(yè)短時間內(nèi)出現(xiàn)了車源增加、效益提升的現(xiàn)象。然而，由于以舊換新的車型范圍限制過嚴(yán)、補貼金額少、手續(xù)復(fù)雜等原因，這一政策并未帶來持久的助推力。像以舊換新的車輛主要是針對符合一定使用年限要求的中、輕、微型載貨車和部分中型載客車，限制條件太多；補貼金額雖然較以往有了明顯提高，但與車輛轉(zhuǎn)讓出售相比，還是沒有絕對的吸引力；由于補貼金額并不是現(xiàn)場發(fā)放，而是需要申請的車主辦理一系列審核手續(xù)，非常復(fù)雜，17 / 47這也把很多車主拒之門外。2022 年 7 月，商務(wù)部、財政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展報廢汽車回收拆解企業(yè)升級改造示范工程試點的通知》 ，決定在 14 個省市開展“報廢汽車回收拆解企業(yè)升級改造示范工程”試點，通過財政支持，引導(dǎo)試點企業(yè)進(jìn)行以清潔環(huán)境、節(jié)約資源、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步為重點的技術(shù)改造，提高行業(yè)整體水平，促進(jìn)汽車報廢更新。政策的支持為報廢汽車回收行業(yè)帶來強大的發(fā)展動力。2022 年 7 月 19 日，國務(wù)院法制辦公布《報廢機動車回收拆解管理條例(征求意見稿)》 ，向社會公開征求意見，準(zhǔn)備重新確立報廢汽車回收拆解企業(yè)相關(guān)制度。這一條例的出臺表明國家已經(jīng)意識到報廢汽車回收工作的重要性，以及通過回收企業(yè)這個抓手加強報廢汽車回收力度的決心。從當(dāng)前我國汽車報廢回收現(xiàn)狀來看，在以舊換新補貼逐漸開始發(fā)揮作用的情況下，回收企業(yè)已經(jīng)成為整個鏈條上的關(guān)鍵一環(huán)，同時也是最好的切入點。同時，汽車“五大總成”等零部件將不再被銷毀或私賣，政府開始引導(dǎo)報廢汽車的再制造進(jìn)程。加上國家出臺汽車以舊換新政策，鼓勵汽車提前報廢，今后每年報廢車輛的數(shù)目將會逐步增加，汽車回收再利用產(chǎn)業(yè)正處在一個快速發(fā)展的新起點上。三、立足****，輻射周邊，區(qū)位優(yōu)勢明顯****是長三角經(jīng)濟發(fā)達(dá)縣市。近年來，***本地車市快速發(fā)展，新車入市規(guī)?？焖贁U大，全縣人均擁有汽車的數(shù)量多年來位于***前18 / 47列。同時，在***中，**經(jīng)濟發(fā)展水平較好，多年來一直位于全省前列；基礎(chǔ)設(shè)施良好，公路交通便捷，與相鄰縣市區(qū)均有國省道連接。目前，***區(qū)尚沒有規(guī)范的廢舊汽車回收拆解利用企業(yè)。本項目立足**，高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)，可以充分發(fā)揮**優(yōu)越的區(qū)位交通優(yōu)勢，輻射周邊區(qū)域，促進(jìn)一區(qū)域廢舊汽車拆解回收利用工作的有效開展?！　　　?9 / 47第五章 建設(shè)條件一、地理位置及區(qū)域環(huán)境位置和環(huán)境******** 社會經(jīng)濟狀況2022 年，***生產(chǎn)總值突破**億元、同比增長**%；實現(xiàn)財政收入**億元、增長**%；完成固定資產(chǎn)投資**億元、增長**%；農(nóng)民人均純收入**元、增長**%。交通電力**交通十分便利。**鐵路橫貫東西，**國道和****省道成了四通八達(dá)的公路網(wǎng)，基本形成了以國省道為骨架，以縣鄉(xiāng)道為延伸線，以循環(huán)道為連接線，以鄉(xiāng)村道為輻射的公路網(wǎng)絡(luò)，基本實現(xiàn)了村村通公路的局面。隨著*****公路等工程逐步完成，全縣交通樞紐基本融入長江三角洲立體交通網(wǎng)絡(luò)之中，已經(jīng)解決過去制約經(jīng)濟社會發(fā)展的交通瓶頸問題。全縣擁有**萬千瓦變電站**座、**萬千瓦變電站**座，**千伏輸變電網(wǎng)覆蓋全縣，電網(wǎng)優(yōu)勢明顯。解決了過去制約***社會經(jīng)濟發(fā)展的老大難問題，為***產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。二、項目建設(shè)條件20 / 47（一）項目選址選址決策的影響因素（１）當(dāng)?shù)氐能浻布Ｕ铣潭?。硬件如交通運輸設(shè)施、供電以及網(wǎng)絡(luò)通訊等方面，軟件如政府效率、治安環(huán)境等方面。特別是本項目對區(qū)位和交通條件有較高的要求。（２）該行業(yè)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)的配套程度。本項目性質(zhì)屬于資源回收綜合利用，從配套能力而言，更適宜于距離行業(yè)上游較近的區(qū)域進(jìn)行發(fā)展，并有利于信息、技術(shù)等的溝通，有利于企業(yè)更有效的掌握具體省市周邊市場的供需狀況，進(jìn)而調(diào)整經(jīng)營和發(fā)展策略，促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展。 （３）項目區(qū)的發(fā)展環(huán)境。合理的項目選址，應(yīng)有利于項目區(qū)域合理布置和安全運行，有利于項目的持續(xù)發(fā)展，有利于當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)和項目所在地的經(jīng)濟和社會發(fā)展，外部環(huán)境良好。（４）節(jié)約用地，少占耕地。建設(shè)用地因地制宜，盡可能不占或少占耕地，并力求節(jié)約用地。場址選擇按照以上思路，經(jīng)過多地考察和比選，決定項目選址位于****。該場地距離***公路較近，有利于車輛的進(jìn)入和拆解物質(zhì)的運輸，可以有效降低運輸成本；距***縣城不足 5 公里，各相關(guān)配套設(shè)施可以受到縣城的有效輻射；地形規(guī)則，地勢平坦，沒有基本農(nóng)田，地質(zhì)條件較好；該區(qū)域***汽車城規(guī)劃面積越過**畝，目前建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，本項目更宜受他們的輻射，可以有效收集行業(yè)相關(guān)信息，并處理21 / 47他們的報廢汽車；該區(qū)域緊鄰*****輸變電站，電力設(shè)施容易配套；周邊已建有若干項目，給排水設(shè)施完善；該場地鄰近地區(qū)居民較少，環(huán)境影響較小，完全可以滿足本項目建設(shè)和運營需要。22 / 47第六章 建設(shè)規(guī)模和建設(shè)方案一、建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案（一）建設(shè)規(guī)模項目總占地面積 45 畝，建設(shè)拆解車間 3500 平方米、辦公樓 2022平方米、成品倉庫 5500 平方米，車輛暫存區(qū) 8000 平方米。 。購置精細(xì)化拆解設(shè)備、氟利昂抽取設(shè)備、油水分離設(shè)備、切割機、壓塊機、叉車、牽引設(shè)備、稱重設(shè)備、起重設(shè)備等，形成年拆解回收報廢汽車10000 輛的生產(chǎn)能力，并對報廢汽車拆解后的廢舊鋼材、廢舊有色金屬、廢舊塑料、輪胎、橡膠制品、氟利昂、廢油液等進(jìn)行再利用。（二）產(chǎn)品方案廢舊汽車拆解后，每年可回收利用的產(chǎn)品及產(chǎn)量如下：廢舊輪胎 1500 噸；廢鋼 6500 噸、廢鋁 500 噸、廢銅 350 噸；各類塑料 800 噸；各類拆解纖維 300 噸。二、技術(shù)方案報廢汽車回收拆解企業(yè)的作業(yè)程序應(yīng)嚴(yán)格遵循環(huán)保和循環(huán)利用的原則。由于報廢汽車車型不同，均有個性化的特點，同時也有許多共同內(nèi)容，因此，在拆解過程中應(yīng)本著由上到下、由表及里、由附件到23 / 47主機，并遵循先由整車拆成總成，由總成拆成部件，再由部件拆成零配件的原則，工藝流程圖如下： 　　檢查和登記外部清洗放凈油料先拆易燃易爆部件總體拆解零部件再清洗檢驗分類可用件修復(fù)件報廢件分類貯存和管理24 / 47　各工作程序要點如下：檢查和登記 （1）檢查報廢汽車發(fā)動機、散熱器、變速器、差速器、油箱等總成部件的密封、破損情況。對于出現(xiàn)泄漏的總成部件，應(yīng)采用適當(dāng)?shù)姆绞绞占孤┑囊后w或封住泄漏處，防止廢液滲入地下。 （2） 對報廢汽車進(jìn)行登記注冊并拍照，將其主要信息錄入電腦數(shù)據(jù)庫并在車身醒目位置貼上顯示信息的標(biāo)簽。 （3） 前款提到的主要信息包括：報廢汽車車主（單位或個人）名稱、證件號碼、牌照號碼、車型、品牌型號、車身顏色、重量、發(fā)動機號、車輛識別代號（或車架號） 、出廠年份、接收或收購日期。 （4） 將報廢汽車的機動車登記證書、號牌、行駛證交公安機關(guān)交通管理部門辦理注銷登記。 （5） 向報廢汽車車主發(fā)放《報廢汽車回收證明》及有關(guān)注銷書面材料。 拆解預(yù)處理 （1）拆除蓄電池，拆除液化氣罐； （2）直接引爆安全氣囊或者拆除安全氣囊組件后引爆； （3）在室內(nèi)拆解預(yù)處理平臺使用專用工具和容器排空和收集車內(nèi)的廢液； （4）用專門設(shè)備回收汽車空調(diào)制冷劑。 報廢汽車存儲 25 / 47（1）應(yīng)避免側(cè)放、倒放。 （2）如需要疊放，應(yīng)使上下車輛的重心盡量重合，以防掉落，且疊放時外側(cè)高度不超過 3m，內(nèi)側(cè)高度不超過 4．5 m；對大型車輛應(yīng)單層平置。如果為框架結(jié)構(gòu)，要考慮其承重安全性，做到結(jié)構(gòu)合理，可靠性好，并且能夠合理裝卸，而對存儲高度沒有限制。 （3）應(yīng)與其他廢棄物分開存儲。 （4）接收或收購報廢汽車后，應(yīng)在 3 個月之內(nèi)將其拆解完畢。 拆解 拆解的一般技術(shù)要求包括：一是拆解報廢汽車零部件時，應(yīng)當(dāng)使用合適的專用工具，盡可能保證零部件可再利用性以及材料可回收利用性。 二是應(yīng)按照汽車生產(chǎn)企業(yè)所提供的拆解信息或拆解手冊進(jìn)行合理拆解，沒有拆解手冊的，參照同類其他車輛的規(guī)定拆解。 三是存留在報廢汽車中的各種廢液應(yīng)抽空并分類回收，各種廢液的排空率應(yīng)不低于 90％。 四是不同類型的制冷劑應(yīng)分別回收。 五是各種零部件和材料都應(yīng)以恰當(dāng)?shù)姆绞讲鸪透綦x。拆解時應(yīng)避免損傷或污染再利用零件和可回收材料。 六是按國家法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)解體銷毀的總成，拆解后