【文章內(nèi)容簡介】 高。 其他環(huán)境問題一是工業(yè)的快速發(fā)展，鋼鐵、電力等重大項目的建設(shè)，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)進一步加重；二是隨著人口增長、環(huán)境安全壓力加大。三是城市化進程繼續(xù)加快，使環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問題更為突出。四是環(huán)保投入長期不足，環(huán)境管理能力手段薄弱，都會使環(huán)境保護面臨越來越大的壓力。 環(huán)境制約因素分析不利條件和制約因素，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：一是能源、燃料短缺，影響了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展；二是沿海局部區(qū)域的土地肥力低，磚紅壤、咸酸田等面積較大，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)十分不利；三是災(zāi)害性天氣較多，熱帶氣旋影響較頻繁，給漁業(yè)生產(chǎn)和海上作業(yè)帶來威脅，干旱、洪澇對沿岸三角洲的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也常造成大面積的災(zāi)情；四是生態(tài)環(huán)境脆弱。 此外，由于廣西沿海區(qū)域城市化、工業(yè)化的快速發(fā)展和人口大量增長，使得該區(qū)域環(huán)境將面臨著較大的壓力，一方面要保護區(qū)域的環(huán)境不惡化，甚至得到改善，有利生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，尤其是保護該區(qū)域的生態(tài)敏感區(qū)和自然保護；另一方面要有足夠的環(huán)境容量容納新引入的項目。 土地資源不足 沿海區(qū)域農(nóng)林用地本來就少，近年來沿海區(qū)域工業(yè)化迅速發(fā)展大量占地使爭地劇烈化，因此土地資源少也成為整個沿海區(qū)域工業(yè)化的制約條件。 近年來工業(yè)區(qū)向沿海迅速發(fā)展,使當?shù)赝恋刭Y源潰缺突出，農(nóng)林用地與工業(yè)用地的競爭劇烈，于是就出現(xiàn)大量大面積的吹砂填?，F(xiàn)象。填海是個巨大的工程，除了經(jīng)濟上投資巨大外，填海的結(jié)果是改變了近海岸灘涂地的原有生態(tài)功能，同時對區(qū)域海洋生態(tài)環(huán)境也影響較大。因此，土地資源不足成為區(qū)域發(fā)展及本規(guī)劃實施的制約條件。 沿海保護區(qū)的存在和生態(tài)功能保護是沿海工業(yè)規(guī)劃實施制約因素 廣西沿海區(qū)域分布有四個國家級自然保護區(qū)，作為自然保護區(qū)對環(huán)境質(zhì)量要求較高，而隨著近年來沿海區(qū)域工業(yè)化迅速發(fā)展，產(chǎn)生的三廢會對自然保護區(qū)產(chǎn)生較大的沖擊，而反過來說，保護區(qū)的存在就可能制約著某些重污染行業(yè)的準入或規(guī)模，對區(qū)域工業(yè)的發(fā)展存在著一定的制約性，從而成為本規(guī)劃實施的制約因素。 水資源不足是制約本規(guī)劃實施的主要因素 沿海區(qū)域雖然具體豐富的海水資源，但工業(yè)企業(yè)往往不能直接利用沿海作為水源，必須把沿海經(jīng)過復(fù)雜的工藝處理除鹽等成分才能使，成本非常高，目前尚未得到利用，因此沿海區(qū)域工業(yè)化迅速發(fā)展也使當?shù)氐牡Y源緊缺，水往往是多種工業(yè)的命脈，因此水資源的緊缺就成為沿海區(qū)域工業(yè)化迅速發(fā)展及本規(guī)劃實施的制約條件。 工業(yè)區(qū)的不合布局制約工業(yè)區(qū)的發(fā)展，也是本規(guī)劃實施的制約因素在本規(guī)劃之前，沿海區(qū)域工業(yè)化已經(jīng)迅速發(fā)展，各種各樣的工業(yè)區(qū)沿海岸線布局，難免有些布局不合理的現(xiàn)象比如煉油布設(shè)于港區(qū)生活區(qū)的的上風(fēng)向，如北海市68萬噸煉油廠布局于市建成區(qū)內(nèi)，制約了城市的發(fā)展，影響了居住環(huán)境質(zhì)量，這樣對港區(qū)進一步拓展十分不利，從而成為整個沿海區(qū)域工業(yè)化及本規(guī)劃實施的制約條件。 內(nèi)陸河流可利用環(huán)境容量稀少 沿海區(qū)域具有得天獨厚的環(huán)境優(yōu)勢，廣闊的海域具有的較大環(huán)境容量，可以消納較多的工業(yè)“三廢”，則一般大型的工廠企業(yè)往往布設(shè)近海區(qū)域，于謀求更大的發(fā)展。而內(nèi)陸河流環(huán)境污染情況較海洋嚴重，局部河流已無可利用的環(huán)境容量，內(nèi)陸河流的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，制約了規(guī)劃的布局與實施。綜上所述，沿海區(qū)域的資源、能源、生態(tài)敏感區(qū)、自然保護區(qū)以及環(huán)境容量等因素將成為區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域功能區(qū)布局、行業(yè)分布和行業(yè)類型等的環(huán)境制約因素。4 規(guī)劃環(huán)境影響預(yù)測分析結(jié)論 社會環(huán)境影響分析結(jié)論與零方案相比，規(guī)劃的實施，將對沿海社會經(jīng)濟帶來較大的有利影響，工業(yè)的結(jié)構(gòu)將得到提升，在能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將得到較大的發(fā)展，從而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測分析結(jié)論 零規(guī)劃方案生態(tài)環(huán)境影響分析結(jié)論現(xiàn)有的工業(yè)布局基本上在規(guī)劃的工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)，項目的改擴建只在原已征地范圍內(nèi)或在周邊征用部分土地進行改擴建，施工期對植被的影響是帶有破壞性的，原生的植被基本上被全部鏟除，僅局部小部分保留?，F(xiàn)在的支柱產(chǎn)業(yè)又是以制糖、制藥、食品加工等產(chǎn)業(yè)為主，主要的原材料多為農(nóng)、牧、漁及經(jīng)濟作物，較少用到林木原料，對森林生態(tài)影響不大。零方案時，由于工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，基礎(chǔ)設(shè)施不到位，特別是工業(yè)及生活污水沒有得到有效的集中處理，單獨治理時，多數(shù)沒有達到相應(yīng)的排放標準，且排放口較多，對近海水體造成污染，從而影響近海及灘涂生態(tài)環(huán)境。 零方案時，對生態(tài)敏感區(qū)的影響主要是影響到海洋生態(tài)敏感區(qū)，如風(fēng)景旅游區(qū)、度假區(qū)、紅樹林等，這此生態(tài)敏感區(qū)距離較近時將產(chǎn)生一定的影響。各種自然保護區(qū)距現(xiàn)有工業(yè)都比較遠，影響不是很大。 規(guī)劃方案生態(tài)環(huán)境影響分析結(jié)論 對陸域生態(tài)環(huán)境的影響分析沿海工業(yè)發(fā)展需大量發(fā)展速生豐產(chǎn)林，若以桉樹等樹各為主。桉樹人工林大規(guī)模地采取速生豐產(chǎn)、短周期經(jīng)營，人類的干預(yù)頻繁，其生態(tài)脆弱性比其他鄉(xiāng)土樹種表現(xiàn)得更加廣泛、更加激烈、更加突出、更加嚴重，如不加以有效地控制和預(yù)防，將會嚴重威脅其他生物的生物安全，威脅區(qū)域生物多樣性和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。 對海洋生態(tài)環(huán)境的影響分析 由于污染物的長期作用，對貝類產(chǎn)生一定的不利影響。沿海海灣區(qū)域，有不少的養(yǎng)蝦和養(yǎng)魚場，規(guī)劃工業(yè)發(fā)展建設(shè)后，對魚蝦資源將產(chǎn)生一定的影響。 對自然保護區(qū)影響分析 在保持海域功能的情況下（保護區(qū)水質(zhì)為I類），對保護區(qū)不產(chǎn)生影響，如工業(yè)園區(qū)建成后如污染治理不達標，對保護區(qū)所在海域產(chǎn)生影響，對保護區(qū)可能產(chǎn)生一定影響， 工業(yè)區(qū)建成后對儒艮的活動區(qū)將產(chǎn)生一定影響。廣西沿海區(qū)域的陸地自然保護區(qū)有防城金花茶自然保護區(qū)、十萬大山自然保護區(qū)、防城萬鶴山鷺鳥自然保護區(qū)，廣西沿海區(qū)域規(guī)劃的工業(yè)區(qū)與這四個自然保護區(qū)距離較遠，對其影響較小。 對海水養(yǎng)殖業(yè)的影響分析廣西沿海區(qū)域規(guī)劃的工業(yè)區(qū)建成后對禁漁區(qū)影響不大。海水養(yǎng)殖會受到一定程度的影響。 有無規(guī)劃方案生態(tài)環(huán)境影響比較分析結(jié)論零方案時，從理論上分析對生態(tài)環(huán)境的影響雖較小，但由于工業(yè)發(fā)展建設(shè)較慢，經(jīng)濟較落后，也不能排除亂砍亂伐的現(xiàn)象發(fā)生，或是零規(guī)劃方案地大量大面積的發(fā)展速生林，向外區(qū)域輸出原材料，從而造成對區(qū)域生態(tài)環(huán)境更大的影響。規(guī)劃方案時，由于占用更多的土地，需要較多的原料林，對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響較大，但經(jīng)濟的快速發(fā)展可使政府有更多的資金投入到生態(tài)環(huán)境建設(shè)上，逐步提高區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，從科學(xué)的發(fā)展觀看，只要保護措施到位，工業(yè)的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護是不發(fā)生矛盾的。 海洋環(huán)境影響預(yù)測分析結(jié)論 北海鐵山港大型港口及工業(yè)基地海洋環(huán)境影響預(yù)測分析結(jié)論由于零方案時，無新增污染物排放，海洋環(huán)境質(zhì)量維持現(xiàn)狀。規(guī)劃方案時，2010年污水排放量約為24萬t/d。其中火電廠為溫排水，對局部 海域有輕微影響。其他經(jīng)污水處理廠處理后，達標排放。模擬預(yù)測結(jié)果表明，；。石油類模擬預(yù)測結(jié)果表明，；。無機氮模擬預(yù)測結(jié)果表明，；。 廣西大型臨海工業(yè)（欽州）園區(qū)水環(huán)境影響預(yù)測分析結(jié)論，由于排污口在潮汐通道的北側(cè)，排污口排出的污染物基本上表現(xiàn)為貼岸擴散，并且落潮期水流強度要大于漲潮期，落潮期COD的擴散能力也相對較大，為此，在落潮期一定濃度的COD影響范圍比漲潮期要小一些，按三類海水水質(zhì)標準（COD濃度不大于4mg/L）來考慮的話，無論漲潮還是落潮，從短期來看，這樣的影響范圍是可以接受的。 規(guī)劃方案2010年污水排放量約為12萬t/d。在老人沙北側(cè)排污的情況下，；在金鼓江排污的話。 規(guī)劃主要行業(yè)對海水水質(zhì)的影響分析結(jié)論 石化行業(yè)、碼頭工程對海水水質(zhì)的影響廢水進入海域后將使海水中的石油類污染物濃度升高，最終導(dǎo)致對海洋生物的影響。 鋼鐵行業(yè)對海水水質(zhì)的影響達標廢水排海后的污染物在海洋中經(jīng)2~3km的擴散濃度降低后，對海洋生物及紅樹林不會造成直接危害。 林漿紙行業(yè)、酒精行業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工對海水水質(zhì)的影響林漿紙行業(yè)、酒精行業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)廢水中主要污染物為COD、BOD5和SS，屬于高濃度有機廢水。廢水進入海洋后，海水中的COD、BOD5升高，這些有機物在降解過程將消耗水中的溶解氧，造成水中缺氧，影響水生生物的生存環(huán)境，而水中懸浮物濃度升高后會影響到水的透明度，同時也會影響水中生物的呼吸。 填海工程環(huán)境影響簡要分析結(jié)論沿海工業(yè)規(guī)劃的實施，沿海三市需進行不同程度的吹沙填海，主要集中在沿海三市的臨海工業(yè)園區(qū)。對環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在以下方面：(1) 填海影響海潮的流向，影響到污染物的擴散，直接影響到海洋環(huán)境容量。(2) 占用海洋灘涂、濕地，而此類生境多為生物多樣性豐富地區(qū)，對生態(tài)環(huán)境造成一定的影響，如大規(guī)模填海，對生態(tài)環(huán)境影響劇烈。(3) 占地可能破壞沿岸的紅樹林。 空氣環(huán)境影響預(yù)測分析結(jié)論 零規(guī)劃方案時沿海地區(qū)環(huán)境空氣影響分析結(jié)論從空氣污染物排放量的預(yù)測結(jié)果可見，在沒有工業(yè)規(guī)劃的前提下，沿海地區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量不會有明顯的下降。但如果工業(yè)的布局無序和不合理，容易造成局地的污染發(fā)生。 有規(guī)劃時沿海地區(qū)環(huán)境空氣影響分析結(jié)論廣西欽州大型臨海(欽州)工業(yè)園是廣西及欽州市的主要大型工業(yè)園區(qū)，鐵山港也是北海的主要大型工業(yè)園區(qū)，廣西沿海工業(yè)“十一五”規(guī)劃的實施，對工業(yè)園區(qū)的環(huán)境空氣影響是較大的，廣西沿海工業(yè)“十一五”規(guī)劃的實施會對實施區(qū)域的工業(yè)園及周邊環(huán)境空氣質(zhì)量有一定的影響，環(huán)境空氣質(zhì)量呈下降趨勢，但不會出現(xiàn)超標影響，即不會造成局地的空氣惡化的狀況。 規(guī)劃強化方案沿海地區(qū)環(huán)境空氣影響分析結(jié)論規(guī)劃強化方案為在規(guī)劃方案基礎(chǔ)上污染物排放量削減10％時，規(guī)劃實施后對實施區(qū)域及周邊環(huán)境空氣質(zhì)量有一定的影響，空氣質(zhì)量呈下降趨勢，但不會出現(xiàn)超標影響。如果在此基礎(chǔ)上加大環(huán)保投資，另一方面隨著技術(shù)的進步，生產(chǎn)工藝會更加先進，污染物的排放量也會逐步降低，在這種情況下，工業(yè)的發(fā)展對環(huán)境的影響將會降低，因此在污染物下降10％的情況下，沿海的環(huán)境空氣質(zhì)量受影響的程度會更加小的。 聲環(huán)境影響預(yù)測分析結(jié)論綜合分析沿海工業(yè)“十一五”規(guī)劃的實施，并在實施過程中采取相應(yīng)措施，沿海三市環(huán)境噪聲目標是可以達到的。 固體廢物影響預(yù)測分析結(jié)論有規(guī)劃方案生活垃圾量明顯比沒有方案時多，這將會增加北海市、欽州市、防城市生活垃圾場的壓力，縮短垃圾場的使用年限，因此在工業(yè)發(fā)展，人口增加的同時應(yīng)考慮生活垃圾的綜合利用，使其達到資源化、無害化、減量化的目的。 地表水環(huán)境影響預(yù)測分析結(jié)論由于沿海三市在“十一五”期間重點發(fā)展沿海工業(yè)，主要是建設(shè)大型的工業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展臨海大工業(yè)為總體產(chǎn)業(yè)布局，沿內(nèi)陸河流建設(shè)的項目規(guī)模不是很大，這對于地表水資源的影響要相對小一些。合浦水庫、黃淡水庫、夾浪水庫、三夾水庫、三波水庫、金窩水庫、閘口水庫、牛尾嶺水庫、洪潮江水庫、小江水庫等水庫，以及大風(fēng)江、欽江、茅嶺江等流域是廣西沿海工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民生活用水的主要來源，因此，要重點做好對以上水體的保護工作。尤其要規(guī)劃好在上述水體的上游的縣域工業(yè)區(qū)規(guī)劃工作，要重點防范在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)新建、擴建與供水設(shè)施無關(guān)的建設(shè)項目。 對旅游環(huán)境的影響分析結(jié)論沿海工業(yè)的規(guī)劃建設(shè)不可避免地對沿海文物古跡造成一定的影響。靈山縣內(nèi)基本沒有大型的工業(yè)項目，分布在靈山縣內(nèi)的文物沒有受到工業(yè)規(guī)劃的影響；一些分布在工業(yè)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的文物將受到一定影響，所以應(yīng)該工業(yè)區(qū)的工業(yè)布局應(yīng)合理，不能損壞文物，而且要使對文物造成負面影響減到最低程度。 規(guī)劃環(huán)境風(fēng)險評價結(jié)論由于本沿海規(guī)劃區(qū)跨三個城市(北海市、欽州市和防城港市)，所跨的行政區(qū)域土地面積比較大，因此除了要求進入規(guī)劃區(qū)的項目必須進行建設(shè)項目環(huán)境影響評價時進行項目風(fēng)險評價外，整個規(guī)劃區(qū)應(yīng)根據(jù)實際需組成規(guī)劃區(qū)的社會應(yīng)急救援中心，并根據(jù)實際需要成立專業(yè)救援隊伍。5 環(huán)境容量及資源承載力 海洋環(huán)境承載力 沿海海洋環(huán)境承載力沿海三市水環(huán)境承載力（環(huán)境容量）見下表：廣西近岸海域城市主要污染物允許排放量排污區(qū)域污染物允許排放量（噸/年）化學(xué)需氧量無機氮無機磷石油類北海市569573320205822 欽州市32190164818 防城港市515832681259285注：大風(fēng)江入海區(qū)的總量控制目標按各50％劃分給北海市和欽州市。 鐵山港海域環(huán)境承載力分析工業(yè)區(qū)集中廢水排放中石油類、COD和無機氮的最大允許排放量（實際控制排放量）（）、（13 505t/a）（1715/a），混合區(qū)（最大濃度包絡(luò)線范圍） 欽州灣海域環(huán)境影響與承載力，污染物COD、SS、無機氮、氨氮、鉛、鎘、汞、砷、石油類的排放總量控制指標分別不應(yīng)該大于8000、250000、1001002600t/a。 內(nèi)陸地表水環(huán)境容量:沿海區(qū)域主要河流、流域以及行政區(qū)水環(huán)境容量匯總結(jié)果列于下列表中。河流水環(huán)境容量匯總表河流理想水環(huán)境容量(t/a)水環(huán)境容量(t/a)最大允許排放量(t/a)COD氨氮COD氨氮COD氨氮南流江 獨流入海 總計各行政區(qū)水環(huán)境容量匯總表城市理想水環(huán)境容量(t/a)水環(huán)境容量(t/a)最大允許排放量(t/a)COD氨氮COD氨氮COD氨氮北海市 防港市 欽州市 總計3419 空氣環(huán)境容量 區(qū)域理想容量結(jié)果見表下。 二氧化硫、總懸浮顆粒物環(huán)境容量 單位:萬t/a城市污染物名稱北海欽州防城總計合計總量市轄區(qū)農(nóng)村合計總量市轄區(qū)農(nóng)村合計總量市轄區(qū)農(nóng)村總懸浮顆粒物二氧化硫北海鐵山港、廣西大型臨海工業(yè)園（欽州）二氧化硫、總懸浮顆粒物環(huán)境容量見下表。 北海鐵山港、廣西大型臨海工業(yè)園（欽州）二氧化硫、總懸浮顆粒物環(huán)境容量 單位:萬t/a 工業(yè)區(qū)污染物名稱