【文章內(nèi)容簡介】 證金；e) 對招標(biāo)文件第二部分做出的書面響應(yīng)，包括但不限于技術(shù)建議書、技術(shù)規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、技術(shù)文件及圖紙、商務(wù)要求等。15. 投標(biāo)文件編制（1） 投標(biāo)人對招標(biāo)文件中多個包（組）進(jìn)行投標(biāo)的，其投標(biāo)文件的編制應(yīng)按每個包（組）的要求分別裝訂和封裝。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件進(jìn)行裝訂，對未經(jīng)裝訂的投標(biāo)文件可能發(fā)生的文件散落或缺損，由此產(chǎn)生的后果由投標(biāo)人承擔(dān)。（2） 投標(biāo)人應(yīng)完整、真實(shí)、準(zhǔn)確的填寫招標(biāo)文件中規(guī)定的所有內(nèi)容。（3） 投標(biāo)人必須對投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任，并無條件接受（招標(biāo)采購單位）及政府采購監(jiān)督管理部門等對其中任何資料進(jìn)行核實(shí)的要求。投標(biāo)人必須對投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。（4） 如果因?yàn)橥稑?biāo)人投標(biāo)文件填報(bào)的內(nèi)容不詳，或沒有提供招標(biāo)文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，由此造成的后果，其責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。16. 投標(biāo)報(bào)價（1） 投標(biāo)人所提供的貨物和服務(wù)均應(yīng)以人民幣報(bào)價，若以外幣報(bào)價的，以當(dāng)天結(jié)算的人民幣匯率為準(zhǔn)。若同時以人民幣及外幣報(bào)價的，以人民幣報(bào)價為準(zhǔn)。（2） 投標(biāo)人應(yīng)按照“第二部分 用戶需求書”規(guī)定的內(nèi)容、責(zé)任范圍以及合同條款進(jìn)行報(bào)價。并按《開標(biāo)一覽表》和《投標(biāo)明細(xì)報(bào)價表》確定的格式報(bào)出分項(xiàng)價格和總價。投標(biāo)總價中不得包含招標(biāo)文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評標(biāo)時不予核減。投標(biāo)總價中也不得缺漏招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容，否則，其投標(biāo)將可能被視為無效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無效。（3） 《投標(biāo)明細(xì)報(bào)價表》填寫時應(yīng)響應(yīng)下列要求：a) 對于報(bào)價免費(fèi)的項(xiàng)目必須標(biāo)明“免費(fèi)”；b) 所有根據(jù)合同或其它原因應(yīng)由投標(biāo)人支付的稅款和其它應(yīng)交納的費(fèi)用都要包括在投標(biāo)人提交的投標(biāo)價格中；c) 應(yīng)包含貨物運(yùn)至最終目的地的運(yùn)輸、保險(xiǎn)和伴隨貨物服務(wù)的其他所有費(fèi)用。d) 每一種規(guī)格的貨物只允許有一個報(bào)價，否則將被視為無效投標(biāo)。 17. 備選方案（1） 只允許投標(biāo)人有一個投標(biāo)方案，否則將被視為無效投標(biāo)。（招標(biāo)文件允許有備選方案的除外）18. 聯(lián)合體投標(biāo)（1） 是否允許聯(lián)合體投標(biāo)，按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。（2） 如允許聯(lián)合體投標(biāo)，組成聯(lián)合體投標(biāo)的按政府采購的法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。19. 投標(biāo)人資格證明文件（1） 投標(biāo)人應(yīng)提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件，以及證明其擬供的合同項(xiàng)下的貨物和服務(wù)的合格性符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件，并作為其投標(biāo)文件的一部分。（2） 投標(biāo)人提交的中標(biāo)后履行合同的資格證明文件應(yīng)滿足招標(biāo)文件中對資格證明文件的要求。（3） 證明貨物和服務(wù)與招標(biāo)文件的要求相一致的文件，可以是文字資料、圖紙，包括貨物的主要指標(biāo)、性能和系統(tǒng)安裝調(diào)試、驗(yàn)收的詳細(xì)說明。20. 投標(biāo)保證金（1） 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的金額和期限交納投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金作為投標(biāo)文件的組成部分。a) 本項(xiàng)目須提交投標(biāo)保證金金額：￥元（大寫：人民幣陸仟元整）（2） 符合資格的供應(yīng)商應(yīng)在年月日下午前繳納投標(biāo)保證金，并成功到達(dá)指定賬號。投標(biāo)保證金賬號由供應(yīng)商通過交易系統(tǒng)申請，按照繳款通知書上內(nèi)容通過轉(zhuǎn)賬方式繳納，繳納投標(biāo)保證金的賬號要求已在中山市公共資源交易平臺上注冊登記并審核通過。（3） 凡未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的投標(biāo)，為無效投標(biāo)。（4） 如無質(zhì)疑或投訴，未中標(biāo)的投標(biāo)人保證金，在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)不計(jì)利息原額退還，如有質(zhì)疑或投訴，將在質(zhì)疑和投訴處理完畢后不計(jì)利息原額退還。（5） 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)人與采購人簽訂采購合同后個工作日內(nèi)不計(jì)利息原額退還。（6） 有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將被依法沒收并上繳同級國庫：a) 中標(biāo)后無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)或不與采購人簽訂合同的；b) 將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，違反招標(biāo)文件規(guī)定， 將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的。21. 投標(biāo)有效期（1） 投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)截止日后的天內(nèi)保持有效。中標(biāo)人投標(biāo)有效期則順延至項(xiàng)目完成驗(yàn)收之日，在此有效期內(nèi)未經(jīng)采購人同意，投標(biāo)文件的一切內(nèi)容和補(bǔ)充承諾均為持續(xù)有效且不予改變。（2） 投標(biāo)有效期比規(guī)定期限短的將被視為非響應(yīng)標(biāo)而予以拒絕。22. 投標(biāo)文件的樣式和簽署（1） 投標(biāo)人應(yīng)編制投標(biāo)文件一式五份，其中正本一份和副本四份，與標(biāo)書內(nèi)容相同的電子標(biāo)書一份（軟盤光盤，封面注明公司名稱和招標(biāo)編號），投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。每套投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”、“副本”。若副本與正本不符，以正本為準(zhǔn)。（2） 投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字。授權(quán)代表須出具書面授權(quán)證明，其《法定代表人授權(quán)委托書》應(yīng)附在投標(biāo)文件中。（3） 投標(biāo)文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在旁邊簽章或簽字才有效。23. 知識產(chǎn)權(quán)（1） 投標(biāo)人應(yīng)保證，采購人在中華人民共和國使用貨物、軟件及服務(wù)或貨物、軟件及服務(wù)的任何一部分時，采購人免受第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、工業(yè)設(shè)計(jì)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的起訴或法律和經(jīng)濟(jì)糾紛。如發(fā)生此類糾紛，由中標(biāo)人承擔(dān)一切責(zé)任并賠償因此給采購人造成的全部損失（包括但不限于訴訟費(fèi)用、律師費(fèi)、調(diào)查費(fèi)用及賠償金等全部損失）。（2） 投標(biāo)價應(yīng)包括所有應(yīng)支付的對專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其他知識產(chǎn)權(quán)而需要向其他方支付的版稅。投標(biāo)文件的遞交24. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記（1） 為方便開標(biāo)時唱標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)將《投標(biāo)函》、《開標(biāo)一覽表》、《法定代表人授權(quán)委托書》、投標(biāo)保證金銀行交款回單（復(fù)印件）和退保證金說明（原件）各一份裝入信封單獨(dú)密封提交，并在信封上清晰標(biāo)明“唱標(biāo)信封”字樣。（2） 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有的副本分別單獨(dú)密封包裝，并在外包裝上清晰標(biāo)明“正本”、“副本”字樣。（3） 信封或外包裝正面應(yīng)當(dāng)注明采購項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號和“在（投標(biāo)截止時間）前不得啟封” 的字樣，封口處應(yīng)加蓋投標(biāo)人印章。封套均應(yīng)按以下格式標(biāo)記： “遞交：廣州建成工程咨詢股份有限公司項(xiàng)目名稱：（項(xiàng)目名稱） 招標(biāo)編號：（招標(biāo)編號）在（投標(biāo)截止時間）前不得啟封投標(biāo)人名稱：（公司名稱）日期： ”的字樣。（4） 如果未按要求密封和標(biāo)記，招標(biāo)采購單位對誤投或提前啟封概不負(fù)責(zé)。25. 遲交的投標(biāo)文件（1） 采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕并原封退回在其規(guī)定的投標(biāo)截止時刻后收到的任何投標(biāo)文件。26. 投標(biāo)文件的修改和撤回（1） 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知招標(biāo)采購單位。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分。在投標(biāo)截止時點(diǎn)之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改和補(bǔ)充。（2） 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以撤回其投標(biāo)，但投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時點(diǎn)前以書面形式告知招標(biāo)采購單位。（3） 投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件在評標(biāo)結(jié)束后，無論中標(biāo)與否都不退還。（4） 采購人和采購代理機(jī)構(gòu)對不可抗力所造成投標(biāo)文件的損壞、丟失、遲交等一切事項(xiàng)不承擔(dān)任何責(zé)任。開標(biāo)、評標(biāo)27. 開標(biāo)（1） 招標(biāo)采購單位在《投標(biāo)邀請書》中規(guī)定的日期、時間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時原則上應(yīng)當(dāng)有采購人代表和投標(biāo)人代表參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽到以證明其出席。（2） 開標(biāo)時，由采購人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)采購單位委托的機(jī)構(gòu)檢查并見證，經(jīng)確認(rèn)無誤后由招標(biāo)工作人員開啟唱標(biāo)信封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、價格折扣、投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案。（3） 招標(biāo)采購單位做好開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄由各投標(biāo)人簽字確認(rèn)。28. 評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)方法（1） 評標(biāo)由招標(biāo)采購單位依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會成員由采購人代表和（技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等）方面的評審專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購規(guī)定確定。評標(biāo)委員會成員由采購代理機(jī)構(gòu)依法抽取。（2） 評標(biāo)委員會將按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審分為初步評審和商務(wù)評審、技術(shù)評審、價格評審。29. 評標(biāo)方法（1） 本次評標(biāo)采用綜合評分法，初步評審階段采取評委一人一票，意見不一致時少數(shù)服從多數(shù)的的評標(biāo)方式，詳細(xì)評審采用百分制綜合評分法，分?jǐn)?shù)按四舍五入原則計(jì)至小數(shù)點(diǎn)后兩位。將各綜合得分由高至低順序排列，綜合得分最高的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，綜合得分次高的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選人（得分相同時以投標(biāo)總價低者列前；得分及價格均相同時，以技術(shù)指標(biāo)優(yōu)者列前）。30. 評標(biāo)原則和步驟及評標(biāo)方法（1） 評標(biāo)基本原則：評標(biāo)工作應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》以及國家和地方政府有關(guān)政府采購的有關(guān)法規(guī)，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進(jìn)行。（2） 評標(biāo)步驟及定標(biāo)規(guī)定：第一階段：先進(jìn)行投標(biāo)人初步評審。第二階段：對通過初步評審的投標(biāo)人按照評標(biāo)辦法進(jìn)行詳細(xì)評審。31. 第一階段：初步評審（1） 評標(biāo)委員會按照《初步審查表》內(nèi)容對投標(biāo)文件進(jìn)行資格性檢查及符合性檢查，只有對《初步審查表》所列各項(xiàng)作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件才能通過初步評審。對是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求有爭議的投標(biāo)，評標(biāo)委員會將以記名方式表決，被認(rèn)為響應(yīng)的得票超過半數(shù)的投標(biāo)人有資格進(jìn)入下一階段的評審，否則將被淘汰。（2） 評標(biāo)委員會將審查投標(biāo)文件是否完整、有關(guān)資格證明文件是否齊全有效、是否提交投標(biāo)保證金、文件簽署是否合格、投標(biāo)有效期是否滿足要求、投標(biāo)文件的總體編排是否基本有序等。（3） 在詳細(xì)評審之前，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符合，沒有重大偏離或保留的投標(biāo)。所謂重大偏離或保留是指實(shí)質(zhì)上影響合同的供貨范圍、質(zhì)量和性能；或者實(shí)質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，而且限制了合同中采購人的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)；糾正這些偏離或保留將會對其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋找外部的證據(jù)。（4） 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底的，使得其投標(biāo)報(bào)價可能低于其個別成本的，評標(biāo)委員會有權(quán)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人是否以低于成本投標(biāo)參與競標(biāo)，對被認(rèn)定為低于成本投標(biāo)競標(biāo)的投標(biāo)以無效投標(biāo)處理。（5） 按《初步審查表》（見附表）所列各項(xiàng)，投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件要求的，將被認(rèn)定為無效投標(biāo)。32. 第二階段：詳細(xì)評審（1） 評標(biāo)委員會對通過符合性評審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審，評標(biāo)委員會對每一投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)技術(shù)、商務(wù)、價格評審。按照評標(biāo)程序的規(guī)定和依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)以及各項(xiàng)權(quán)重，各位評委就每個投標(biāo)人的技術(shù)狀況、商務(wù)狀況及其對招標(biāo)文件要求的響應(yīng)情況進(jìn)行評議和比較，評出其技術(shù)評分（精確到小數(shù)點(diǎn)后位）和商務(wù)評分（精確到小數(shù)點(diǎn)后位）。對各評委的評分去掉一個最高分和一個最低分，余下的得分的算術(shù)平均值即為該投標(biāo)人的技術(shù)評分（精確到小數(shù)點(diǎn)后位）和商務(wù)評分（精確到小數(shù)點(diǎn)后位）。然后，評出價格評分，將技術(shù)評分、商務(wù)評分和價格評分分別乘以權(quán)重相加得出綜合得分（精確到小數(shù)點(diǎn)后位），并按綜合得分從高到低依次排名（第一名、第二名 … ，出現(xiàn)并列得分時，價格低者優(yōu)先；得分相同，價格相同的，技術(shù)得分高者優(yōu)先）。最后，評標(biāo)委員會將依據(jù)綜合得分的次序推薦中標(biāo)候選人。（2） 評分標(biāo)準(zhǔn)：a) 商務(wù)、技術(shù)評分標(biāo)準(zhǔn)：詳見附表、附表。b) 價格的核準(zhǔn)和評分a) 評標(biāo)委員會詳細(xì)分析、核準(zhǔn)價格表，看其是否有計(jì)算上或累加上的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原則如下：① 投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致時，以大寫金額為準(zhǔn)；② 當(dāng)單價與數(shù)量的乘積與總價不一致時，以單價為準(zhǔn)，并修正總價；③ 采購人需要的服務(wù)和附帶備品、配件所需的費(fèi)用，如果投標(biāo)人是另外單獨(dú)報(bào)價的話，評分時計(jì)入投標(biāo)報(bào)價總價；④ 如某投標(biāo)人項(xiàng)目報(bào)價有漏項(xiàng)，采用通過符合性評審的投標(biāo)人中該項(xiàng)報(bào)價最高的價格計(jì)入總報(bào)價后進(jìn)行評分，但此價格不作為中標(biāo)價格。若該投標(biāo)人中標(biāo)，合同價以其原報(bào)價為標(biāo)準(zhǔn)；⑤ 評標(biāo)委員會認(rèn)為應(yīng)該調(diào)整的價格。b) 評標(biāo)委員會將按上述修正錯誤的方法調(diào)整投標(biāo)文件中的投標(biāo)報(bào)價，調(diào)整后的價格對投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的價格，則其投標(biāo)將被拒絕。c) 對小型或微型企業(yè)投標(biāo)的扶持：（附表）① 投標(biāo)人為小型或微型企業(yè)（包括成員全部為小型或微型企業(yè)的聯(lián)合體）且投標(biāo)產(chǎn)品（或服務(wù)）含小型或微型企業(yè)產(chǎn)品（或服務(wù)）時，報(bào)價給予的價格扣除（的取值范圍為），即：評標(biāo)價＝核實(shí)價－小微企業(yè)產(chǎn)品核實(shí)價；② 投標(biāo)人為大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成的聯(lián)合體，且聯(lián)合體協(xié)議中約定小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額（必須為小型或微型企業(yè)產(chǎn)品）占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額以上的，對聯(lián)合體報(bào)價給予的價格扣除（的取值范圍為），即：評標(biāo)價＝核實(shí)價(－)；③ 本條款所稱小型或微型企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：符合小型或微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，提供本企業(yè)制造的貨物或者提供其他小型或微型企業(yè)制造的貨物；④ 組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系；⑤ 本條款中兩種修正原則不同時使用。d) 價格評分：滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報(bào)價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其他投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價得分（精確到小數(shù)點(diǎn)后位）(評標(biāo)基準(zhǔn)價／投標(biāo)報(bào)價)價格權(quán)重（3） 權(quán)重分配評分項(xiàng)目技術(shù)評分商務(wù)評分價格評分權(quán) 重33. 投標(biāo)文件的澄清（1） 為有助于對投標(biāo)文件的審核、評價和比較，評標(biāo)委員會可分別要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清，有關(guān)澄清的要求和答復(fù)先以口頭形式進(jìn)行，最終要以書面形式確認(rèn)，但不得尋求、提供或允許對投標(biāo)價格或?qū)嵸|(zhì)性內(nèi)容做任何更改。（2） 評標(biāo)委員