【文章內容簡介】 市場具有可行性。大足龍水及周邊地區(qū)目前除了廢舊金屬市場，還沒有一個規(guī)范的再生資源（舊貨）市場，廢舊物資的回收基本處于分散無序狀態(tài)，加工利用手段落后、環(huán)境污染、安全隱患等問題突出。規(guī)劃新建再生資源（舊貨）市場，有利于整合市場資源，提高資源利用效率，也便于企業(yè)和行業(yè)執(zhí)業(yè)人員操作，使得再生資源市場健康持續(xù)發(fā)展；有利于完善市場體系，解決社會就業(yè)，推動城鄉(xiāng)商貿統(tǒng)籌，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。（2）經(jīng)營范圍和功能定位經(jīng)營范圍：主要經(jīng)營廢舊家用電器、舊家具、建材、閑置設備、二手機動車輛、廢舊五金產(chǎn)品、廢舊手機、廢舊紙制品等廢舊物資的回收和加工等。功能定位：舊貨交易、分揀整理、拆解加工、倉儲運輸。（3）服務對象大足本地生產(chǎn)和經(jīng)營者、城鄉(xiāng)居民，大足周邊地區(qū)和重慶主城區(qū)廢舊物資經(jīng)營者。（4）建設規(guī)模規(guī)劃項目占地200畝，交易區(qū)建筑面積7萬平方米。（5）建設時間2008年啟動，2010年建成。3．汽摩配件市場（1）建設必要性龍水五金市場群的大規(guī)模發(fā)展對汽摩配件市場將會產(chǎn)生帶動和聯(lián)動作用，為擴大市場群規(guī)模影響，形成市場集群效應，有必要在規(guī)劃的市場群區(qū)域內新建龍水汽摩配件市場。以五金、汽摩配件為主導產(chǎn)業(yè)的大足工業(yè)園區(qū)和五金市場群附近已經(jīng)擁有了數(shù)十家汽摩配件生產(chǎn)企業(yè)，是汽摩配件市場的產(chǎn)業(yè)基礎；臨近的雙橋區(qū)是重慶的汽車城，年產(chǎn)重型汽車3萬多輛，20%的汽車零配件由大足縣的汽摩配件生產(chǎn)企業(yè)提供。在龍水五金市場群新建汽摩配件市場，具有較好的產(chǎn)業(yè)支撐。（2）經(jīng)營范圍和功能定位經(jīng)營范圍：主要經(jīng)營各種機動車輛、汽車配件、摩托車配件、非機動車配件等。功能定位：汽摩配件的銷售和配送服務。（3）服務對象重慶主城區(qū)和雙橋區(qū)汽車、摩托車生產(chǎn)企業(yè)，大足本地汽摩配件生產(chǎn)企業(yè)和汽摩配件需求者。（4）建設規(guī)模規(guī)劃項目占地200畝，交易區(qū)建筑面積10萬平方米。（5）建設時間2009年啟動，2010年建成。4．機電農(nóng)機市場（1）建設必要性機電農(nóng)機類產(chǎn)品是五金市場的重要經(jīng)營對象，在西部農(nóng)村地區(qū)具有巨大市場需求。在龍水老五金市場，機電農(nóng)機產(chǎn)品經(jīng)營規(guī)模不大且比較雜亂，缺乏集中的專業(yè)市場，特色不突出。新建機電農(nóng)機專業(yè)市場，有利于集中本地和全國各地的相關產(chǎn)品，提高市場的專業(yè)化水平，擴大市場影響，增強市場輻射力。（2）功能定位和經(jīng)營范圍經(jīng)營范圍：主要經(jīng)營各種機電產(chǎn)品、農(nóng)用機具、電動機具等。功能定位：機電農(nóng)機產(chǎn)品的銷售和配送服務。（3）服務對象大足本地和周邊地區(qū)機電、農(nóng)機產(chǎn)品經(jīng)銷商和消費者。（4）建設規(guī)模規(guī)劃項目占地200畝，交易區(qū)建筑面積5萬平方米。（5）建設時間2009年啟動，2010年建成。5．綜合交易批發(fā)市場（1）建設必要性隨著五金市場規(guī)模和輻射影響的擴大，商品市場的互動發(fā)展效應將日益增強，形成以龍水為中心的市場集群和商流、人流、資金流的匯集，對各類日用生活消費品的交易需求必然會與日俱增。因而，有必要在市場群新建一個綜合交易批發(fā)市場，滿足各地客商以及龍水本地和周邊廣大城鄉(xiāng)零售商和消費者的一站式購物需求。（2）功能定位和經(jīng)營范圍經(jīng)營范圍：主要經(jīng)營各類小商品、小家電、朔料制品、音像制品、辦公用品、日用百貨、裝飾用品等。功能定位：市場交易、倉儲、配送服務。（3）服務對象五金市場群和大足本地及周邊地區(qū)經(jīng)營戶、消費者。（4）建設規(guī)模規(guī)劃項目占地200畝，交易區(qū)建筑面積8萬平方米。（5）建設時間2010年啟動，2012年建成。6．物流配送中心（1）建設必要性——五金產(chǎn)業(yè)和市場的快速發(fā)展對物流配送產(chǎn)生了強大的需求。大足龍水五金產(chǎn)業(yè)和市場的快速發(fā)展，產(chǎn)生了越來越多的物流運輸量，僅現(xiàn)有的五金市場年交易量就達到了180萬噸，產(chǎn)品輻射全國各地及世界20多個國家和地區(qū)，日進場交易客商上萬余人次，日貨流量5千余噸，五金生產(chǎn)者80%以上原材料通過市場購進，60%以上的產(chǎn)品通過市場銷售，迫切需要高效率的物流支撐?！袌鼋灰追绞降淖兓龠M了大足五金的對外開放和貿易規(guī)模的擴大，催生了物流配送業(yè)務的興旺，迫切需要建立統(tǒng)一高效的物流配送中心。過去龍水五金市場的商品交易主要是傳統(tǒng)的現(xiàn)場交易，客商大多自己解決運輸問題，每逢交易日高峰時段，呈現(xiàn)出車馬如流、人山人海的壯觀場面。如今隨著信息網(wǎng)絡的發(fā)展，市場交易方式發(fā)生了重大變化，越來越多的交易特別是大宗交易均通過電話、網(wǎng)絡、合同等無形市場方式完成。這種變化，是龍水五金市場現(xiàn)代化水平提高的重要象征，促進了龍水五金商品更多更快地走向全國，走向世界。市場交易方式的變化，隨之而來就產(chǎn)生了與日俱增的物流配送需求，有力地帶動了龍水五金產(chǎn)業(yè)鏈相關產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展?！F(xiàn)有的市場物流配送功能不完善，現(xiàn)代物流發(fā)展滯后，缺乏大型物流運輸龍頭企業(yè)，基本上還停留在個體運輸水平，小、散、亂的問題比較突出，與未來的五金市場群的發(fā)展定位不相適應，需要規(guī)劃新建一個具有一定規(guī)模、統(tǒng)一管理、高效運作的物流配送中心。（2）功能定位為市場群各專業(yè)市場提供快速安全的物流配送服務。（3）服務對象五金市場群經(jīng)營戶、國內外客商以及本地顧客。（4）建設規(guī)模規(guī)劃建設用地200畝，建筑面積7萬平方米。（5）建設時間2008年啟動，2010年建成。（三）配套設施建設1．市場群公建服務區(qū)（1）建設必要性和主要內容市場群的大規(guī)模建設發(fā)展，將吸引成千上萬的市場經(jīng)營者入駐，聚集大量的人流、物流、資金流和信息流，隨之而產(chǎn)生的基礎設施需求、居住和生活服務需求將很旺盛，由此會帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。五金市場群的建設，要充分考慮市場發(fā)展對基礎設施和生活配套設施的需求，規(guī)劃建設功能齊備的市場公建服務區(qū)。公建服務區(qū)要首先保證基礎設施的先行建設，包括市場群主干道工業(yè)大道和各條分支道路，加快水電氣管網(wǎng)以及通訊設施的建設。在市場群區(qū)域東部，建設業(yè)主居住區(qū)和商住區(qū)；在市場區(qū)與生活居住區(qū)之間，規(guī)劃建設學校、幼兒園以及農(nóng)貿市場；在會展中心與市場區(qū)之間修建商務酒店、商住樓、金融、通訊、郵政以及餐飲、購物、娛樂、休閑等設施。（2）功能定位為五金市場群的發(fā)展提供基礎設施支持，為業(yè)主和客商提供生活居住、金融、通訊、商務、餐飲、娛樂、休閑、教育、醫(yī)療等服務。（3）服務對象五金市場群業(yè)主和客商，本地和外地購房居住著。（4）建設規(guī)模規(guī)劃項目占地1600畝，建筑面積120萬平方米。（5）建設時間2009年啟動，2015年完成。2．生態(tài)公園（1）建設必要性五金生產(chǎn)和五金市場的大規(guī)模發(fā)展，不可避免地會給龍水造成一定的生態(tài)環(huán)境污染。從以人為本的科學發(fā)展觀出發(fā)，五金市場群建設有必要最大可能地考慮環(huán)境保護問題。修建生態(tài)公園，既是城市環(huán)境保護和社會文明的需要，更是市場實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，市場形象改善，有利于吸引人氣，提高市場、會展和房地產(chǎn)的吸引力，促進旅游、商務活動、休閑娛樂活動的發(fā)展，使五金市場群處于良好的人文發(fā)展環(huán)境之中。因此，生態(tài)公園的修建，是五金市場群規(guī)劃建設不可或缺的內容。（2）功能定位生態(tài)公園的功能首先是生態(tài)和環(huán)境保護功能，其次是為城市居民和外來游客提供休閑、娛樂、健身的場所。作為會展中心的配套設施，生態(tài)公園還是會展中心的重要功能區(qū)，為會展中心提供輔助服務，同時還具有應急避險功能。（3）建設規(guī)模生態(tài)公園是會展中心的配套項目，規(guī)劃占地60畝，面積4萬平方米。（4）建設時間2008年啟動，2010年完成。七、保障措施（一）組織保障1．充分發(fā)揮政府主導作用為保證五金市場群的建設和健康發(fā)展，必須首先建立強有力的組織保障。成立大足縣五金市場建設與發(fā)展領導小組，由縣政府辦公室、發(fā)改委、貿易局、市管委、規(guī)劃局、工商局、國稅局、地稅局、交通局、旅游局、工業(yè)園區(qū)管委會、龍水鎮(zhèn)政府以及市場投資方等相關部門參加，領導小組由大足縣政府主要領導擔任組長。領導小組負責五金市場群建設發(fā)展的規(guī)劃審定、重大政策制定和關系協(xié)調，市場日常管理事務由大足縣市場管理委員會負責。借鑒觀音橋商圈管理經(jīng)驗，引進商圈管理模式，充分發(fā)揮大足縣市場管理委員會的功能作用。市場管理委員會履行市場管理職能，負責市場規(guī)劃的修訂和調整、組織實施、監(jiān)督執(zhí)行，擬定相關規(guī)章制度，以及五金市場群中的教育、衛(wèi)生、安全、綜合治理等其他相關工作。2．充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用行業(yè)協(xié)會是政府與企業(yè)之間的橋梁與紐帶，在行業(yè)內部的溝通協(xié)調、行業(yè)自律、行業(yè)統(tǒng)計等方面發(fā)揮重要作用。要充分發(fā)揮五金商會等行業(yè)協(xié)會的功能，通過協(xié)會的服務、溝通和自律作用，協(xié)助政府和市場管理委員會對市場建設發(fā)展進行協(xié)調溝通和監(jiān)督管理。3．樹立市場群發(fā)展規(guī)劃的權威性重慶市大足龍水五金市場群發(fā)展規(guī)劃，作為專項規(guī)劃，是城市建設的重要內容。規(guī)劃一經(jīng)批準，就具備法規(guī)效力，即應列入城市建設規(guī)劃一并組織實施，不能因人事和部門利益的變動而否定規(guī)劃或影響規(guī)劃的實施?？h級相關部門，都要圍繞規(guī)劃實施，履行好宣傳、引導、控制等職責，加強銜接協(xié)作，確保規(guī)劃的嚴肅性和權威性。（二）規(guī)劃和政策保障措施在國務院常務會議推進重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展各項政策措施的基礎上，落實支持大足龍水五金市場群發(fā)展的各項具體政策措施。1．規(guī)劃保障大足龍水五金市場群是重慶市“十一五”商業(yè)發(fā)展規(guī)劃16個市場群項目之一，在此基礎上，進一步納入全市8個“百億市場”規(guī)劃，作為現(xiàn)代商貿物流中心、城鄉(xiāng)商貿統(tǒng)籌試點區(qū)的重要載體，高起點定位市場群，從規(guī)劃上確保龍水五金市場群建設與發(fā)展。2．管理模式龍水五金市場群實行“政府主導市場、政策優(yōu)惠扶持、企業(yè)科學運作”的運行和管理模式，積極推進市場改革試驗，新建市場的招商模式以出租或出讓方式整體招商，在管理上由市場管理委員會統(tǒng)一管理。3．土地政策市場群建設用地需求大，建議將龍水五金市場群建設用地納入重慶市重大建設項目，爭取有關部門在市場群建設用地上給予優(yōu)惠政策，以利市場群建設工作的順利開展。4．稅費政策市場用地和建設項目按規(guī)定標準收取土地出讓金和建設規(guī)費。對于特別重大的項目，市場建設用地所繳的土地出讓金，縣級征收后全額安排用于市場基礎設施建設；同時，為鼓勵大中型企業(yè)投資市場建設，市場建設業(yè)主除享受國家和重慶市規(guī)定的外來企業(yè)全部優(yōu)惠政策外，還享受下列優(yōu)惠：一是建設期間行政事業(yè)性收費屬縣級部分減半征收（先征后安排）。二是市場建設期間繳納的稅收形成的縣本級財政收入部分，由財政全額安排給乙方用于市場基礎設施建設；市場建成后五年內繳納的稅收形成的縣級財政收入部分，前兩年由縣財政全額安排，后三年安排50%用于市場基礎設施建設。給予建成后的五金市場群各項稅費政策的傾斜，特別是對營業(yè)稅市留成部分，優(yōu)惠為第1到2年財政返還50%，第3到4年返還25%，以營造良好的經(jīng)營環(huán)境，積極提高市場入住率。按照國家給予重慶市鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，對于重點鼓勵發(fā)展和引進的五金生產(chǎn)企業(yè)以及市場經(jīng)營企業(yè)，執(zhí)行所得稅15%稅率的稅收優(yōu)惠政策到2020年，以利于大足五金產(chǎn)業(yè)和市場發(fā)展環(huán)境的進一步改善，培育市場主體，吸引國內外知名企業(yè)參與龍水五金市場發(fā)展。5．經(jīng)營優(yōu)惠新市場建成后，為鼓勵和支持商家踴躍入駐，首期招商繳納相應的保證金后即可入駐市場進行免租金試營業(yè)，免租期以解決好道路交通等配套條件為截至期。免租期到之后，凡簽約進住市場群的商家均可享受“交一免一”的雙重優(yōu)惠政策，即：在市場開業(yè)第一年，實行交1年免租金1年和市場綜合管理費1年的雙重優(yōu)惠（也就是交1年費用經(jīng)營使用2年）。一次性簽約100平方米以上（含100平方米）的經(jīng)營鋪面，合同期內租金下調20%；200平方米以上（含200平方米）的鋪面租金下調30%。為構建合作雙贏的共享平臺，市場將在年終收益分配上給予入駐經(jīng)銷商一定的獎勵，政府也將對做出突出成績的市場經(jīng)銷商進行表彰和獎勵。合同期內允許出租、轉讓。6．信貸政策金融部門對市場開發(fā)建設資金應提供必要的信貸支持，以確保市場建設進度。7．投資平臺以重慶市龍水五金產(chǎn)業(yè)投資有限公司作為投資平臺，充分發(fā)揮融資主渠道作用。8．專項資金積極爭取上級政府對龍水五金市場群的專項支持。在繼續(xù)保持市科委等上級部門加大對大足五金產(chǎn)業(yè)科技和資金支持的同時，積極爭取重慶市商委年度商業(yè)發(fā)展專項資金、城鄉(xiāng)商貿統(tǒng)籌發(fā)展資金、“百億市場”建設專項扶持資金以及其他市級有關部門專項資金，重點支持大足五金市場群的基礎設施建設和品牌營銷宣傳。（三）市場保障大足龍水五金市場群要打造成為國際知名、國內一流、西部最大的五金市場，培育市場品牌，提升品牌形象，加強品牌營銷，將是十分關鍵的保障措施。1．品牌戰(zhàn)略定位培育打造大足五金市場品牌，必須首先要有明確的品牌戰(zhàn)略定位。大足五金市場的品牌戰(zhàn)略要明確以下幾個定位：（1）行業(yè)定位大足龍水五金市場群是一個大型專業(yè)市場群，涉足五金、會展、物流、汽摩、機電、再生資源、小商品等行業(yè)，其中以五金行業(yè)為核心，品牌定位突出五金特色。（2）市場定位大足龍水五金市場群的市場定位確定為國際知名、國內一流、西部最大的五金市場群，立足重慶、輻射西部、面向全國、走向世界。（3）產(chǎn)品定位根據(jù)國內五金行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及未來國內外五金行業(yè)發(fā)展趨勢，整個五金行業(yè)高、中、低檔產(chǎn)品定位已由“金字塔型”發(fā)展成為“橄欖型”，也即高端市場只占有一定比例，低端市場在日趨縮小比例，而中端市場比例在急劇變大，這一趨勢決定了大足五金市場的產(chǎn)品定位要由以低端產(chǎn)品為主向以中端產(chǎn)品為主、延伸高端和低端產(chǎn)品的定位轉變。（4）服務定位樹立“361度超值服務”的新理念，建立完善的服務體系，為經(jīng)銷商和顧客提供完美的市場服務，主要包括產(chǎn)品技術服務、信息咨詢服務、物流配送服務、施工安裝指導、經(jīng)銷商經(jīng)營管理培訓、顧客需求滿足等服務。2．品牌打造（1）確立清晰的品牌戰(zhàn)略規(guī)劃由專業(yè)的機構根據(jù)大足五金市場群的發(fā)展定位和品牌培育目標，制定專門的品牌戰(zhàn)略規(guī)劃和策劃。（2）確立統(tǒng)一的品牌CIS系統(tǒng)根據(jù)大足五金市場的品牌定位和所要彰顯的品牌個性和內涵，進行市場的CIS系統(tǒng)設計，建立明顯的市場品牌形象識別、理念識別、行為識別系統(tǒng)。加快設計、制作“大足五金”標識，注冊“大足五金”集體商標。根據(jù)市場的VI手冊，統(tǒng)一制定大足五金市場的各項宣傳品、包裝物，確保統(tǒng)一為大足五金市場品牌內涵服務，多渠道、全