【文章內(nèi)容簡介】 合法收入、儲蓄、房屋和其他合法財產(chǎn)的所有權(quán)，以及合法的繼承權(quán)。 第三節(jié) 我國的國家形式 一、國家形式概述 國家形式與國家性質(zhì)有著密不可分的聯(lián)系，它們之間是形式與內(nèi)容的關(guān)系。國家形式是形式，國家性質(zhì)是內(nèi)容，內(nèi)容決定形式，形式體現(xiàn)內(nèi)容。國家形式包括兩層含義，即政權(quán)組織形式和國家結(jié)構(gòu)形式。 （一）國家政權(quán)組織形式 政權(quán)組織形式或者國家管理形式，是指特定社會的統(tǒng)治階級采取何種原則和方式去組織反對敵人、保護自己、治理社會的政權(quán)機關(guān)。它主要是最高國家權(quán)力機關(guān)的組成形式，包括政權(quán)的構(gòu)成、組織程序、最高權(quán)力分配情況、公民參加管理國家的程序和方式等。 政權(quán)組織形式是一個極其重要的問題，任何歷史類型的國家的統(tǒng)治階級總是要通過一定的形式來組織自己的國家政權(quán)機關(guān)，以實現(xiàn)度整個社會的領(lǐng)導(dǎo)和管理。 資本主義國家的政權(quán)組織形式主要指君主立憲制和共和制。君主立憲制分為二元君主立憲制和議會君主立憲制。共和制分為議會制、總統(tǒng)制和委員會制度。 我國的政權(quán)組織形式是人民代表大會制度。 （二）國家結(jié)構(gòu)形式 1． 國家結(jié)構(gòu)形式的概念。 國家機構(gòu)形式是指特定國家統(tǒng)治階級依據(jù)什么原則、采取何種形式劃分國家內(nèi)部的組成，以及調(diào)整國家整體與組成部分之間的相互關(guān)系。 簡言之，國家結(jié)構(gòu)形式指國家整體和部分之間、中央機關(guān)和地方機關(guān)之間的相互關(guān)系。 2． 國家結(jié)構(gòu)形式的分類。 現(xiàn)代國家基本上有兩種國家結(jié)構(gòu)形式，即單一制和復(fù)合制。 單一制是以普通行政單位或自治單位的形式來劃分其國家的內(nèi)部構(gòu)成。英國、法國、意大利和日本等國都是單一制國家。 復(fù)合制包括聯(lián)邦和邦聯(lián)兩種形式： 聯(lián)邦制度也叫聯(lián)盟國，它是以州、邦或成員國的形式來劃分其國家內(nèi)部構(gòu)成的。 邦聯(lián)是一種松散的聯(lián)盟，以有關(guān)國家簽訂的條約為基礎(chǔ)，是一些主權(quán)國家為了達到軍事、貿(mào)易或其他共同目的而組成的一種國家聯(lián)合。 我國采取的是單一制國家結(jié)構(gòu)形式，是統(tǒng)一的多民族國家。 二、我國的人民代表大會制度 （一）人民代表大會制度的含義和內(nèi)容 1．人民代表大會制度的含義。 人民代表大會制度是人民當(dāng)家作主的根本政治制度，是我國的政權(quán)組織形式。 人民代表大會制度是指我國各族人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)民主集中制原則，選舉產(chǎn)生全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表，并以人民代表大會為基礎(chǔ)建立全部國家機構(gòu)，以實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的制度。 2． 人民代表大會制度的主要內(nèi)容。 （ 1）國家的一切權(quán)力屬于人民。 （ 2）人們在普選的基礎(chǔ)上選舉代表，組成各級人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)。 （ 3）由國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生其他國家機關(guān)，依法行使各自職權(quán)。其他國家機關(guān)由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責(zé)，受它監(jiān)督。 （ 4）實行民主集中制的組織和活動原則。 （二）我國的選舉制度及其原則 選舉制度是指法律規(guī)定的關(guān)于選舉國家代表機關(guān)和國家公職人員的各項制度的總稱。我國的選舉制度是人民代表大會制度的基礎(chǔ)。根據(jù)憲法和選舉法的規(guī)定我國的選舉制度有以下基本原則 。我國選舉法第 3條規(guī)定“中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況和居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。依照法律被剝奪政治權(quán)利的人沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。” 。我國每個選民在每次選舉中只能享有一個投票權(quán)。 。我國選舉法規(guī)定，不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會由選民直接選舉；全國人民代表大會和省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會由下一級人民代表大會選舉。這就表明，我國同時采用直接選舉和間接選舉兩種方式選舉各級人民代表大會代表。 。秘密投票也稱為無記名投票，是指選民不寫自己的姓名，親自書寫選票，并把它投入密封投票箱的投票方法。我國選舉法規(guī)定，全國和地方各級人民代表大會代表的選舉，一律采取無記名投票的方法。 此外，我國選舉法還規(guī)定了選舉權(quán)的物質(zhì)保障和法律保障等原則。 三、我國的民族區(qū)域自治制度 （一）我國是統(tǒng)一的多民族國家。 我國憲法明確規(guī)定，中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。這一規(guī)定表明，單一制是我國的國家結(jié)構(gòu)形式。 這是主要是由于以下原則造成的：第一，歷史原因。第二，民族構(gòu)成。第三，加速發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟、文化的需要。第四，這是由我國所處的國際環(huán)境和國際形勢所決定的。 （二）民族區(qū)域自治制度的含義和內(nèi)容。 民族區(qū)域自治制度是指在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的自治地方，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)，實行區(qū)域自治的民族人民自主管理本民族內(nèi)部事務(wù)的制度。其具體內(nèi)容包括： 1． 各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分，各民族自治地方的自治機關(guān)，都是中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方政權(quán)機關(guān)。 2． 民族區(qū)域自治必須以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，是民族自治與區(qū)域自治的結(jié)合。 3． 在民族自治地方，設(shè)立自治機關(guān)。民族自治機關(guān)是指該地方的人民代表大會和人民政府。 4． 民族自治機關(guān)除行使我國 《 憲法 》 規(guī)定的地方國家政權(quán)機關(guān)的職權(quán)外，還可以依法行使廣泛的自治權(quán)。 （三）民族區(qū)域自治機關(guān)行使廣泛的自治權(quán) 依據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定，我國的民族自治地方分為自治區(qū)、自治州和自治縣三級。 我國民族自治地方的自治機關(guān)，是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府，它們在行使同級地方國家機關(guān)職權(quán)的同時，擁有民族自治權(quán)。 我國民族區(qū)域自治地方享有的自治權(quán)主要指： 1． 自主管理權(quán)。自主管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)。 2． 立法自治權(quán)。享有制定自治條例和單行條例的權(quán)力。 3． 自主使用和發(fā)展本民族語言文字權(quán)。 4． 尊重和保護少數(shù)民族宗教信仰自由權(quán)。 5． 自主安排、管理和發(fā)展經(jīng)濟、文化權(quán)。 四、我國的特別行政區(qū)制度 （一）特別行政區(qū)制度的含義和特點 1．特別行政區(qū)的含義。 我國憲法第 31條規(guī)定，“國家在必要時得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規(guī)定?！边@一規(guī)定是“一國兩制”構(gòu)想的具體化、法律化，是從我國的實際出發(fā)，解決臺灣、香港和澳門問題，實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的根本法律保證，是一項具有中國特色的政治制度。 特別行政區(qū)是指在我國的版圖內(nèi)，根據(jù)我國憲法和法律的規(guī)定設(shè)立的具體特殊法律地位，實行特別的政治、經(jīng)濟制度的行政區(qū)域。 2．特別行政區(qū)的特點。 雖然特別行政區(qū)與其他一般行政區(qū)一樣，都是中華人民共和國不可分離的一部分，都是中華人民共和國的地方區(qū)域單位，但特別行政區(qū)又有自身的特殊性。表現(xiàn)為： 第一，特別行政區(qū)享有高度的自治權(quán)。 第二，特別行政區(qū)保持原有的資本主義制度和生產(chǎn)方式長期不變。 第三，特別行政區(qū)的立法機關(guān)和行政機關(guān)由該區(qū)永久性居民依照基本法的有關(guān)規(guī)定組成。 第四，特別行政區(qū)原有的法律基本不變等。 （二）特別行政區(qū)的法律地位 《 香港特別行政區(qū)基本法 》 和 《 澳門特別行政區(qū)基本法 》 都明確規(guī)定了香港和澳門特別行政區(qū)的特殊的法律地位。 1．維護國家的主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。主要表現(xiàn)為，特別行政區(qū)是中華人民共和國不可分割的一部分，中央人民政府負責(zé)管理特別行政區(qū)的外交事務(wù)和防務(wù)，特別行政區(qū)長官和行政機關(guān)的主要官員由中央人民政府任命，特別行政區(qū)立法機關(guān)制定的任何法律均不得同基本法相抵觸等。 2．特別行政區(qū)實行高度自治，享有自治權(quán)。其主要表現(xiàn)為：特別行政區(qū)享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨立的司法權(quán)和終審權(quán)，實行獨立的稅收制度，自行制定有關(guān)經(jīng)濟、貿(mào)易、科學(xué)、教育和文化等方面的政策，自行發(fā)行貨幣，自行處理有關(guān)的對外事務(wù)，負責(zé)維護社會治安等。 （三） 特別行政區(qū)與一般行政區(qū)的區(qū)別 1．地方政權(quán)體系不同。省、自治區(qū)、直轄市下還設(shè)有市、區(qū)、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等行政單位，而香港、澳門特別行政區(qū)不再設(shè)任何政權(quán)單位，特別行政區(qū)本身就是直接聯(lián)系群眾的政權(quán)組織。 2．行政權(quán)力的大小不同。省、直轄市可以依法制定地方性法規(guī)，行使一定的自主權(quán)，自治區(qū)依法享有自治權(quán)，但它們都不能同特別行政區(qū)的高度自治權(quán)相比，特別行政區(qū)的自治權(quán)要比它們的自治權(quán)多一些內(nèi)容。 3．中央對它們的干預(yù)程度不同。除特別行政區(qū)的外交和國防事務(wù)由中央負責(zé)外，其他事務(wù)均由特別行政區(qū)政府管理。而省、自治區(qū)、直轄市都必須遵守、執(zhí)行和服從中央及其有關(guān)部門制定的政治、經(jīng)濟、社會和文化等各方面的政策。 4．實施的法律不同。省、自治區(qū)和直轄市必須執(zhí)行全國統(tǒng)一的法律和國務(wù)院制定的行政法規(guī)，而特別行政區(qū)不實施全國統(tǒng)一的法律和行政法規(guī)，它有自己獨特的法律體系。 第四節(jié) 我國公民的基本權(quán)利和基本義務(wù) 一、我國公民的基本權(quán)利和義務(wù)的概述 （一）公民的基本權(quán)利和基本義務(wù)的概念和特征 1．公民。 公民是指具有一個國家的國籍，并根據(jù)該國憲法和法律的規(guī)定，享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的自然人。 我國憲法規(guī)定，凡是具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。 2． 公民的基本權(quán)利和基本義務(wù)。 公民的基本權(quán)利和基本義務(wù)是指由憲法規(guī)定的公民享有的最主要的權(quán)利和承擔(dān)的最主要的義務(wù)。也稱為憲法權(quán)利和義務(wù)。與一般的權(quán)利和義務(wù)相比，它們具有以下特征： 第一，基本權(quán)利和義務(wù)決定著公民在國家中的法律地位。 第二，基本權(quán)利和義務(wù)是公民在社會生活中最主要、最基本而又是公民不可缺少的權(quán)利和義務(wù)。 第三，基本權(quán)利和義務(wù)具有母體性。它們能夠派生出公民的一般權(quán)利和義務(wù)。 第四，基本權(quán)利和義務(wù)具有穩(wěn)定性和排他性，它與人的公民資格不可分，與人的法律平等地位不可分。 （二）人權(quán)的概念 一般說來，人權(quán)就是在一定的社會歷史條件下，每個人按其本質(zhì)和尊嚴享有或應(yīng)該享有的基本權(quán)利。這表明： 第一，人權(quán)的主體是所有的人，包括單個的人和人的組合，如群體、民族。 第二，人權(quán)不是天賦的，也不是抽象的、孤立的，而是同一定的社會歷史條件相聯(lián)系的，是具體的。 第三，人權(quán)是人的自然屬性和社會屬性的統(tǒng)一，而且人的社會屬性上人的最重要的本質(zhì)屬性，決定了人權(quán)的本質(zhì)。 第四，人權(quán)是由基本權(quán)利構(gòu)成的體系。主要是生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、公民權(quán)利和政治權(quán)利以及經(jīng)濟、社會和文化權(quán)。 第五，人權(quán)一般有四種存在形態(tài)，即應(yīng)有權(quán)利、法定權(quán)利、實有權(quán)利和道德權(quán)利。 第六，人權(quán)的發(fā)展和實現(xiàn)受到政治、經(jīng)濟、社會和文化等條件的制約，是隨著政治、經(jīng)濟、社會和文化條件的發(fā)展而發(fā)展，逐步完善并且更好地實現(xiàn)的。 第七，人權(quán)的重要屬性是普遍性與特殊性、個體性與集體性、自然性與社會性、歷史性與階級性、現(xiàn)實性與理想性、固定性與可變性、權(quán)利性與義務(wù)性、時間性和空間性，而且這些屬性是統(tǒng)一的，相輔相成的。其中階級性和社會性是人權(quán)的本質(zhì)屬性。 （三）人權(quán)的產(chǎn)生和發(fā)展 1．人權(quán)的萌芽。 人權(quán)萌芽于歐洲文藝復(fù)興時期，反映了人對封建專制和神權(quán)的反抗精神以及人對自己所享有的主體地位和固有尊嚴的確認。 2．人權(quán)的形成。 古典的人權(quán)思想，主要是由西方啟蒙思想家倡導(dǎo)和系統(tǒng)論述，例如格老修斯、霍布斯、洛克、孟德斯鳩和盧梭等。這些思想家為了反對封建專制和宗教神權(quán)而提出了人權(quán)的口號，創(chuàng)立了“自然權(quán)利說”和“天賦人權(quán)說”。 這體現(xiàn)在著名的 《 利維坦 》 、 《 政府論 》 和 《 論法的精神 》 和 《 社會契約論 》 等經(jīng)典著作中。 3．人權(quán)的發(fā)展。 人權(quán)在歐美資產(chǎn)階級革命時期獲得了發(fā)展。通過英國資產(chǎn)階級革命、美國獨立戰(zhàn)爭和法國大革命等，人權(quán)由理論概念上升為法律原則和法律規(guī)定，直接稱成為資產(chǎn)階級政治綱領(lǐng)或者資產(chǎn)階級憲法的重要組成部分。 第二次世界大戰(zhàn)之后，借助對德日意等法西斯暴行的反思，人權(quán)概念和人權(quán)思想又有新的法治，成為當(dāng)代國際社會的主要潮流。并且由早先主要屬于國家主權(quán)管轄的事務(wù)，獲得了國際社會越來越多的關(guān)注。 （四）人權(quán)與公民權(quán)的區(qū)別 人權(quán)與公民權(quán)的關(guān)系十分密切，兩者的產(chǎn)生、內(nèi)容和發(fā)展是相互交叉、相互滲透和相互影響的。就國內(nèi)法而言，人權(quán)實質(zhì)上就是公民權(quán)利。人權(quán)與公民權(quán)的區(qū)別表現(xiàn)為： 1． 概念不同。公民權(quán)是憲法規(guī)定或賦予公民的應(yīng)當(dāng)依法享有的權(quán)利和自由，而人權(quán)是在一定社會中的每個人按照其本質(zhì)和尊嚴享有或應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。 2． 主體不同。公民權(quán)的主體只是一國的公民，而人權(quán)的主體是人，包括一國的公民、外國人和無國籍人。 3． 產(chǎn)生方式不同。人權(quán)是依據(jù)人性和尊嚴而產(chǎn)生的，公民權(quán)是憲法規(guī)定和賦予的。 4． 內(nèi)容范圍不同。人權(quán)的內(nèi)容在范圍上遠遠大于公民權(quán)。包括生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、和平權(quán)以及公民權(quán)利、政治權(quán)利、經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利。公民權(quán)的內(nèi)容由一國的憲法加以規(guī)定，范圍要小。 5． 區(qū)分層次不同。人權(quán)有集體人權(quán)和個體人權(quán)、三代人權(quán)的區(qū)分，涉及國內(nèi)和國外兩個方面。公民權(quán)是一個國家內(nèi)部的問題。 6． 保障不同。人權(quán)的實施不僅依靠國內(nèi)法的保障，而且還要靠國際法保障。而公民權(quán)的貫徹實施一般由一國的憲法和法律來保護和保障。 二、我國公民的基本權(quán)利 （一）公民在法律面前一律平等 （二）公民的政治權(quán)利和自由 1． 選舉權(quán)和被選舉權(quán)。 2． 政治自由。言論、出版、集會、結(jié)社、游行示威的自由。 （三）公民的宗教信仰自由 1． 任何公民有按照自己的意愿信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由。 2． 任何公民有過去不信仰宗教的自由而現(xiàn)在信仰宗教的自由，也有過去信仰宗教的自由而現(xiàn)在不信仰宗教的自由； 3． 信仰宗教的公民有信仰這種宗教的自