【文章內(nèi)容簡介】 認(rèn)。22. 磋商小組的組成和磋商方法、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的磋商小組負(fù)責(zé)。磋商小組成員由采購人代表和（技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等）方面的評審專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購規(guī)定確定。磋商小組成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取。磋商小組對響應(yīng)文件的評審分為資格性審查、符合性檢查和商務(wù)評議、技術(shù)評議、價(jià)格評議?！熬C合評分法”方法，具體見本部分“九 磋商方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)”。23. 響應(yīng)文件的初審、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、報(bào)價(jià)人是否提交了投標(biāo)保證金、是否按磋商文件的規(guī)定密封和標(biāo)記等。、單價(jià)匯總與總價(jià)不一致的，按以下方法更正：響應(yīng)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。如果報(bào)價(jià)人不接受對其錯誤的更正，其報(bào)價(jià)將被視為無效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無效。，磋商小組要審查每份響應(yīng)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了磋商文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的響應(yīng)文件應(yīng)該是與磋商文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實(shí)質(zhì)偏離的響應(yīng)文件。磋商小組決定響應(yīng)文件的響應(yīng)程度只依據(jù)響應(yīng)文件本身的真實(shí)無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但響應(yīng)文件有不真實(shí)、不正確內(nèi)容的除外。，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)：1） 實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)磋商文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。2） 報(bào)價(jià)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其響應(yīng)文件成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。、符合性檢查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，響應(yīng)文件將確定為無效投標(biāo)：1）報(bào)價(jià)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足、投標(biāo)保證金提交形式不符合磋商文件要求的；2）投標(biāo)總金額超過本項(xiàng)目采購預(yù)算；3）報(bào)價(jià)人的投標(biāo)書或資格證明文件未提供或不符合磋商文件要求的；4）不具備磋商文件中規(guī)定資格要求的；5）未按照磋商文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； 6）響應(yīng)文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權(quán)的；7）參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中有重大違法記錄的；8）響應(yīng)文件對磋商文件的實(shí)質(zhì)性技術(shù)與商務(wù)的（即標(biāo)注★號條款）條款產(chǎn)生偏離的；9）符合磋商文件中規(guī)定的被視為無效投標(biāo)的其它條款的；10）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。，對初步被認(rèn)定為初審不合格或無效投標(biāo)者應(yīng)實(shí)行及時(shí)告知，由磋商小組主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時(shí)告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓其核證、澄清事實(shí)。24. 響應(yīng)文件的澄清，對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容，磋商小組可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由磋商小組專家簽字）要求報(bào)價(jià)人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許報(bào)價(jià)人對投標(biāo)報(bào)價(jià)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。報(bào)價(jià)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由報(bào)價(jià)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出。25. 投標(biāo)的評價(jià)。26. 授標(biāo)、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對響應(yīng)文件進(jìn)行評審，提出書面評審報(bào)告，按照得分由高到低的順序推薦成交候選人名單。，按照磋商報(bào)告中推薦的成交候選人順序確定成交供應(yīng)商，也可以事先授權(quán)磋商小組直接確定成交供應(yīng)商。，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的韶關(guān)市政府采購網(wǎng)上發(fā)布成交公告，并向成交供應(yīng)商發(fā)出《成交通知書》，《成交通知書》對中標(biāo)人和采購人具有同等法律效力。27. 替補(bǔ)候選人的設(shè)定與使用《中華人民共和國政府采購法》辦法第四十四條規(guī)定，中標(biāo)、成交供應(yīng)商放棄中標(biāo)、成交或者中標(biāo)、成交資格被依法確認(rèn)無效的，采購人可以按照排序從其他中標(biāo)、成交候選供應(yīng)商中確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商，沒有其他中標(biāo)、成交候選供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)重新組織采購活動。 六、質(zhì)疑的提出與受理28. 報(bào)價(jià)人認(rèn)為政府采購文件的內(nèi)容使自己權(quán)益受到損害的，可以在采購文件公示期間或者自期滿之日起七個工作日內(nèi)通過實(shí)名書面形式向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出（需當(dāng)面提交，其余方式或逾期的作無效處理）。29. 報(bào)價(jià)人認(rèn)為采購過程、成交結(jié)果使自己權(quán)益受到損害的，請?jiān)诔山还姘l(fā)布之日起七個工作日內(nèi)通過實(shí)名書面形式向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出（逾期的恕不接受）。30. 供應(yīng)商提出質(zhì)疑的應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：有明確的質(zhì)疑對象；有基本事實(shí)及證據(jù)；符合法定的時(shí)效要求；履行必要的工作程序。31．供應(yīng)商提出質(zhì)疑書中應(yīng)包括以下內(nèi)容：質(zhì)疑供應(yīng)商的名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系電話及聯(lián)系人；質(zhì)疑的具體內(nèi)容及相關(guān)事實(shí)證據(jù)；法人、法定代表人（或法人的授權(quán)人）簽字和蓋章；其他需要提供的內(nèi)容等。32. 質(zhì)疑內(nèi)容不得含有虛假、惡意成份，且必須附送有關(guān)證據(jù)材料和注明事實(shí)的確切來源。 注：供應(yīng)商必須向采購代理機(jī)構(gòu)支付標(biāo)書費(fèi)后才能作為報(bào)價(jià)人，對采購文件提出質(zhì)疑。七、合同的訂立和履行33. 合同的訂立，按磋商文件要求和成交人響應(yīng)文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出磋商文件和中標(biāo)人響應(yīng)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。，采購人應(yīng)將政府采購合同副本報(bào)同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。34. 合同的履行，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報(bào)政府采購監(jiān)督管理部門備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報(bào)政府采購監(jiān)督管理部門備案。，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。八、適用法律35. 采購人、政府采購代理機(jī)構(gòu)及報(bào)價(jià)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動均適用《政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項(xiàng)目適用《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。36. 招標(biāo)投標(biāo)活動依據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫〖2011〗181號）政策文件，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予8％的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審。、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30％以上的，可給予聯(lián)合體2％的價(jià)格扣除。37 根據(jù)《財(cái)政部、司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2014]68號）規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價(jià)格扣除等政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。38 政府采購貨物時(shí)要求，投標(biāo)人應(yīng)提供滿足要求的貨物的政策適用性說明表（格式見第五部分 投標(biāo)文件格式），否則不予認(rèn)可。九、磋商方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)39. 按照磋商評審程序的規(guī)定，磋商小組首先閱讀報(bào)價(jià)人的報(bào)價(jià)文件，據(jù)此與報(bào)價(jià)人進(jìn)行技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格的澄清、修正和磋商，磋商中發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)人的報(bào)價(jià)文件資料不齊或欠缺時(shí),準(zhǔn)許其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)足相應(yīng)資料，如不能補(bǔ)足，該報(bào)價(jià)則將會由于不符合磋商的基本要求而被拒絕。本項(xiàng)目磋商如無特殊情況，磋商小組要求報(bào)價(jià)人進(jìn)行二輪報(bào)價(jià)，即在磋商后的第二次報(bào)價(jià)為最后報(bào)價(jià)。提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于3家。無效報(bào)價(jià)的認(rèn)定條件詳見《初步評審細(xì)則表》所列各項(xiàng)內(nèi)容。：按照評標(biāo)程序、評分標(biāo)準(zhǔn)以及分值分配的規(guī)定，磋商小組成員分別就各個報(bào)價(jià)人的技術(shù)狀況、商務(wù)狀況及其對磋商文件要求的響應(yīng)情況進(jìn)行評議和比較，評出其技術(shù)評分和商務(wù)評分。各評委的評分的算術(shù)平均值即為該報(bào)價(jià)人的技術(shù)評分和商務(wù)評分。然后，評出磋商報(bào)價(jià)得分。將技術(shù)評分、商務(wù)評分和價(jià)格評分相加得出綜合得分，綜合得分按由高到低順序排列。綜合得分相同的，優(yōu)先排列順序如下①最后報(bào)價(jià)低者②技術(shù)得分高者。綜合得分最高的報(bào)價(jià)人為第一成交候選人，綜合得分次高的報(bào)價(jià)人為第二成交候選人，綜合得第三高的報(bào)價(jià)人為第三成交候選人。、商務(wù)和價(jià)格的評審：：技術(shù)評分各單項(xiàng)所占分值詳見附表《技術(shù)打分表》；（按四舍五入原則取值并保留小數(shù)點(diǎn)后兩位有效數(shù)字。） 商務(wù)評分：商務(wù)評分各單項(xiàng)所占分值詳見附表《商務(wù)打分表》；（按四舍五入原則取值并保留小數(shù)點(diǎn)后兩位有效數(shù)字。）：取滿足磋商文件要求且最后報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商的價(jià)格為磋商基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分；其他供應(yīng)商的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算： 磋商報(bào)價(jià)得分=（磋商基準(zhǔn)價(jià)/最后磋商報(bào)價(jià)）價(jià)格權(quán)值100 如此類推，算出所有報(bào)價(jià)人的價(jià)格評分。（按四舍五入原則取值并保留小數(shù)點(diǎn)后兩位有效數(shù)字。） （5） 技術(shù)、商務(wù)及價(jià)格分值分配評分項(xiàng)目技術(shù)評分商務(wù)評分價(jià)格評分分值403030評標(biāo)總得分=技術(shù)評分＋商務(wù)評分＋價(jià)格評分 推薦成交報(bào)價(jià)人磋商小組按綜合得分由高到低順序排列推薦成交候選人（綜合得分相同的，優(yōu)先排列順序如下①最后報(bào)價(jià)低者②技術(shù)得分高者），綜合得分最高的報(bào)價(jià)人為第一中成交選人，綜合得分次高的報(bào)價(jià)人為第二成交候選人，綜合得第三高的報(bào)價(jià)人為第三成交候選人。 評審報(bào)告磋商小組依據(jù)評審結(jié)果出具評審報(bào)告。 磋商、評審過程的保密性。（1） 接受報(bào)價(jià)后，直至成交報(bào)價(jià)人與買方簽訂合同后止，凡與磋商、審查、澄清、評價(jià)、比較、確定成交人意見有關(guān)的內(nèi)容，任何人均不得向報(bào)價(jià)人及與磋商評審無關(guān)的其他人透露。（2） 從報(bào)價(jià)遞交截止時(shí)間起到確定成交報(bào)價(jià)人日止，報(bào)價(jià)人不得與參加磋商、評審的有關(guān)人員私下接觸。在磋商評審過程中，如果報(bào)價(jià)人試圖在報(bào)價(jià)文件審查、澄清、比較及推薦成交報(bào)價(jià)人方面向參與磋商評審的有關(guān)人員和采購人施加任何影響，其報(bào)價(jià)將被拒絕。 接受和拒絕任何或所有報(bào)價(jià)的權(quán)利。代理采購機(jī)構(gòu)和采購人保留在成交之前任何時(shí)候接受或拒絕任何報(bào)價(jià)，以及宣布競爭性磋商無效或拒絕所有報(bào)價(jià)的權(quán)力，對受影響的報(bào)價(jià)人不承擔(dān)任何責(zé)任。 變更技術(shù)方案的權(quán)利。在競爭性磋商過程中，采購人有權(quán)變更技術(shù)方案或采購數(shù)量，如果報(bào)價(jià)人根據(jù)采購人提出的變更要求調(diào)整方案或價(jià)格后未能獲得合同，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)任何責(zé)任。（1） 初審細(xì)則表審查項(xiàng)目要求投標(biāo)人A投標(biāo)人B投標(biāo)人C資格性審查符合招標(biāo)文件中供應(yīng)商資格不能通過資格性審查的投標(biāo)供應(yīng)商，不需進(jìn)行以下內(nèi)容的審查。符合性審查，未超過本項(xiàng)目采購預(yù)算；若報(bào)價(jià)明顯低于其成本，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)能作出合理說明。、主要服務(wù)內(nèi)容，投標(biāo)供應(yīng)商沒有報(bào)價(jià)漏項(xiàng)。（不允許提交備選方案時(shí)）； 。，按對應(yīng)格式文件簽署、蓋章(原件)。8.“★”號條款滿足招標(biāo)文件要求。結(jié)論不通過原因說明（2）技術(shù)評分：40分序號評審內(nèi)容評分權(quán)重評分檔次及依據(jù)投標(biāo)人A投標(biāo)人B投標(biāo)人C1 1投標(biāo)人提供貨物技術(shù)規(guī)格、參數(shù)響應(yīng)情況40分每項(xiàng)基本技術(shù)不符合要求扣1分，直至扣完為止。 合計(jì)40分（3）商務(wù)評分:30分 投標(biāo)單位評分項(xiàng)目權(quán)重投標(biāo)人A投標(biāo)人B投標(biāo)人C商務(wù)響應(yīng)程度完全滿足或優(yōu)于招標(biāo)文件要求，得810分10分基本滿足招標(biāo)文件要求，得57分有不利于業(yè)主的條件，得04分企業(yè)實(shí)力根據(jù)投標(biāo)人企業(yè)實(shí)力及履約能力等因素進(jìn)行評審和比較：優(yōu)得45分；良得23分；一般得01分5分項(xiàng)目業(yè)績投標(biāo)人2013年至今完成的類似項(xiàng)目業(yè)績，每提供一個同類項(xiàng)目業(yè)績得2分，最高10分。(以合同為準(zhǔn)，不提供不得分)10分信譽(yù)情況對比各投標(biāo)人的信譽(yù)情況：優(yōu)良得2分；一般得1分。（提供相關(guān)證書復(fù)印件）2分財(cái)務(wù)狀況投標(biāo)人的業(yè)務(wù)收入和納稅情況：優(yōu)良得23分，一般得1分.（提供2014年度審計(jì)報(bào)告和納稅證明文件復(fù)印件）3分合計(jì)30分第四部分合 同 書 格 式合同書格式市（縣、區(qū)）采購合 同 書采購編號： 項(xiàng)目名稱： 注：本合同僅為合同的參考文本，合同簽訂雙方可根據(jù)項(xiàng)目的具體要求進(jìn)行修訂。甲 方： 電 話： 　 傳 真： 地 址：乙 方： 電 話： 傳 真： 地 址： 項(xiàng)目名稱： 采購編號： 根據(jù) 項(xiàng)目的采購結(jié)果，按照《中華人民共和國政府采購法》、《合同法》的規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商，本著平等互利和誠實(shí)信用的原則，一致同意簽訂本合同如下。 項(xiàng)目清單 序號項(xiàng) 目 內(nèi) 容數(shù)量單位金額1日常用品布類加工制作采購1項(xiàng)①本項(xiàng)目為產(chǎn)品的購買與履行合同所有相關(guān)的服務(wù)。②中標(biāo)人所提供的項(xiàng)目內(nèi)產(chǎn)品必須是原裝、全新的產(chǎn)品，并且符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。③必須對招標(biāo)書內(nèi)全部內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)，不允許只對其中部分內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)。④投標(biāo)人的報(bào)價(jià)表中每樣貨品必須注明制作材料、縮水后規(guī)格。中標(biāo)人在合同期內(nèi)必須按投標(biāo)報(bào)價(jià)表上所注明的制作材料、縮水后規(guī)格供貨。注：貨物名稱內(nèi)容必須與響應(yīng)文件中貨物名稱內(nèi)容一致。二、