【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 20 符合以上條件的供應(yīng)商即為合格的供應(yīng)商。 初步評(píng)審： （ 1） 談判小組將確定每一供應(yīng)商是否對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)文件的要求做出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，而沒有重大偏離。實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的報(bào)價(jià)是指報(bào)價(jià)符合競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)文件的所有條款、條件和規(guī)定且沒有重大偏離或保留。 （ 2） 如出現(xiàn)下列情形之一的，視為對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判采 購(gòu)文件沒有做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，按照無效報(bào)價(jià)處理。 a) 報(bào)價(jià)文件不完整； b) 未按規(guī)定報(bào)價(jià)； c) 報(bào)價(jià)有計(jì)算錯(cuò)誤； d) 未按競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)文件要求提交談判保證金； e) 報(bào)價(jià)文件未按競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)文件要求簽字或蓋章； f) 報(bào)價(jià)文件載明的交貨時(shí)間超過競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)文件規(guī)定的時(shí)間； g) 報(bào)價(jià)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)文件的要求； h) 報(bào)價(jià)文件中的貨物配置、技術(shù)參數(shù)明顯不符合競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)文件要求； i) 供應(yīng)商不參加公開報(bào)價(jià)儀式及詢標(biāo)事宜的； j) 報(bào)價(jià)文件出現(xiàn)采購(gòu)人名 稱、項(xiàng)目名稱、技術(shù)參數(shù)等與采購(gòu)文件相關(guān)內(nèi)容嚴(yán)重不一致的； k)不符合競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。 （ 3） 談判小組允許供應(yīng)商修改報(bào)價(jià)文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)、不一致或不規(guī)則的地方。但是修改的內(nèi)容不能改變報(bào)價(jià)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，供應(yīng)商修改的內(nèi)容以書面文件為準(zhǔn)。 21 （ 4） 談判小組將拒絕被確定為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的報(bào)價(jià)文件，供應(yīng)商不能通過修正或撤銷報(bào)價(jià)文件中的不符之處而使其報(bào)價(jià)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的報(bào)價(jià)。 （ 5） 談判小組對(duì)各供應(yīng)商的報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審，對(duì)超出項(xiàng)目預(yù)算的報(bào)價(jià)或低于成本價(jià)的報(bào)價(jià)予以淘汰。談判 小組發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他供應(yīng)商報(bào)價(jià)的，使得其報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該供應(yīng)商作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。供應(yīng)商不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料，由談判小組認(rèn)定該供應(yīng)商以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其報(bào)價(jià)應(yīng)作為廢標(biāo)處理。 （ 6） 談判小組通過上述評(píng)審，確定合格供應(yīng)商名單，只有成為合格供應(yīng)商，才能進(jìn)入綜合評(píng)審階段。 報(bào)價(jià) （ 1）本次競(jìng)爭(zhēng)性談判報(bào)價(jià)方式為多輪報(bào)價(jià)，經(jīng)談判小組認(rèn)可后再組織報(bào)價(jià)，上一輪報(bào)價(jià)將作為是否能夠進(jìn)入下一輪報(bào)價(jià)重要依據(jù)。報(bào)價(jià)為完稅后的價(jià)格。 （ 2）報(bào)價(jià)幣種：人民幣。 （ 3） 供應(yīng)商在報(bào)價(jià)時(shí)只能提供一個(gè)方案，且此方案只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)。 （ 4）報(bào)價(jià)要求：報(bào)價(jià)為總價(jià)格，是設(shè)備到達(dá)指定地點(diǎn)并驗(yàn)收合格所包含的所有費(fèi)用，其內(nèi)容包括所有設(shè)備的供應(yīng)價(jià)（本金）、安裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、驗(yàn)收費(fèi)、利息、租金及其他相關(guān)的全部費(fèi)用。 （ 5）報(bào)價(jià)表中標(biāo)明的價(jià)格，在合同執(zhí)行過程中，不得以任何理由變更。凡因供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)文件閱讀不深、理解不透、誤解、疏漏、或因市場(chǎng)行情了解不清造成的后果和風(fēng)險(xiǎn)均由供應(yīng)商自負(fù)。 （ 6）最低報(bào)價(jià)不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。 各輪報(bào)價(jià)說明： （ 1） 采購(gòu)人根據(jù)談判小組的要求及現(xiàn)場(chǎng)報(bào)價(jià)單位報(bào)價(jià)情況，確定 各輪報(bào) 22 價(jià)截止時(shí)間，所有報(bào)價(jià)單位授權(quán)代表應(yīng)在各輪報(bào)價(jià)截止時(shí)間通知書上簽字確認(rèn)，既不說明原因又拒不簽字的報(bào)價(jià)單位視為不參與本輪報(bào)價(jià)，按“在報(bào)價(jià)有效期內(nèi)撤回報(bào)價(jià)”處理。 （ 2）按照?qǐng)?bào)價(jià)規(guī)定的截止時(shí)間前以密封形式遞交并在封面明顯處注明項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱及報(bào)價(jià)單位名稱 (加蓋單位公章或授權(quán)人簽字 )；公開唱價(jià)由采購(gòu)人主持，監(jiān)督人員、采購(gòu)人代表、采購(gòu)人代理機(jī)構(gòu) 、報(bào)價(jià)單位參加。 （ 3） 采購(gòu)人將拒絕接收?qǐng)?bào)價(jià)截止時(shí)間后送達(dá)的報(bào)價(jià)文件，在報(bào)價(jià)截止時(shí)間之后，報(bào)價(jià)單位不得補(bǔ)充、修改報(bào)價(jià)文件。 （ 4）報(bào)價(jià)公開唱價(jià)時(shí)，由監(jiān)督人員檢查報(bào)價(jià) 文件的密封情況。 （ 5）工作人員當(dāng)眾拆啟報(bào)價(jià)文件，唱價(jià)員宣讀報(bào)價(jià)單位名稱、報(bào)價(jià)等內(nèi)容。 （ 6） 開展談判時(shí)，最終報(bào)價(jià)不予公開。 （ 7）記錄員將唱價(jià)內(nèi)容分項(xiàng)記錄。 綜合評(píng)審： （ 1）本次談判采用 綜 合評(píng)分法 。最終報(bào)價(jià)結(jié)束后，談判小組對(duì)合格供應(yīng)商進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)綜合評(píng)定。 （ 2）為有助于對(duì)報(bào)價(jià)文件進(jìn)行審查、評(píng)估和比較，談判小組所有成員應(yīng)根據(jù)情況集體與供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。供應(yīng)商有義務(wù)以書面形式對(duì)其報(bào)價(jià)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行澄清和說明，但澄清和說明的內(nèi)容不得超出報(bào)價(jià)文件的范圍或改變報(bào)價(jià)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。供應(yīng)商澄清和 說明的內(nèi)容構(gòu)成報(bào)價(jià)文件的組成部分。 （ 3） 談判小組采用“能夠最大限度滿足競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并且報(bào)價(jià)合理”的方法對(duì)各供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)審。 （ 4）得分相同的，按最終報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且最終報(bào)價(jià)相同 23 的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣用記名投票的方法推薦成交供應(yīng)商候選人。 特殊情況下的評(píng)審方法 如出現(xiàn)供應(yīng)商達(dá)不到法定數(shù)量、全部落標(biāo)、串通報(bào)價(jià)、報(bào)價(jià)均超項(xiàng)目預(yù)算以及供應(yīng)商互相詆毀，導(dǎo)致談判小組無法評(píng)審時(shí)，談判小組有權(quán)停止采購(gòu)活動(dòng)，否決所有報(bào)價(jià)，采購(gòu)人依法重新組織采購(gòu)。 廢標(biāo) 供應(yīng)商有下列情形之一 ，其報(bào)價(jià)將被視為廢標(biāo)，采購(gòu)人將嚴(yán)格按照 《中華人民 共和國(guó) 政府采購(gòu)法 》 及相 關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度的規(guī)定行使權(quán)利。供應(yīng)商給采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)造成損失的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有索賠的權(quán)利，供應(yīng)商應(yīng)予以賠償，并沒收談判保證金、取消該供應(yīng)商兩年會(huì)員資格（兩年內(nèi)無權(quán)參加市醫(yī)療器械集中采購(gòu)工作委員會(huì)組織的醫(yī)療器械采購(gòu)）。 1) 供應(yīng)商提供的有關(guān)資格、資質(zhì)證明文件不真實(shí)或提供虛假采購(gòu)材料； 2) 供應(yīng)商在報(bào)價(jià)有效期內(nèi)撤回報(bào)價(jià)； 3) 在整個(gè)評(píng)審過程中，供應(yīng)商有企圖影響采購(gòu)活動(dòng)結(jié)果公正性的任何活動(dòng)； 4) 供應(yīng)商以任何方式詆 毀其他供應(yīng)商； 5) 供應(yīng)商串通報(bào)價(jià)； 有下列情形之一的，視為串通報(bào)價(jià)，作廢標(biāo)處理： （ 1）不同供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件由同一單位或者個(gè)人編制； （ 2）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜； （ 3）不同供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人； （ 4）不同供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異； （ 5）不同供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件相互混裝； （ 6）不同供應(yīng)商的報(bào)價(jià)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出； 24 （ 7）不同供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件由同一臺(tái)電腦或同一 USB 身份認(rèn)證鎖編制或上傳的； （ 8）法律法規(guī)文件規(guī)定或談判小組認(rèn)定的其他情形。 6) 以他人名義報(bào)價(jià)或者以其他方式弄虛作假，騙取成交的； 7) 成交供應(yīng)商無故不按規(guī)定簽訂合同； 8) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。 定標(biāo)方式 談判小組對(duì)資格評(píng)審合格，并滿足采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性要求的報(bào)價(jià)文件，按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分。各談判專家評(píng)分的算術(shù)平均值為供應(yīng)商的最終得分，當(dāng)談判專家人數(shù)為 7 人及以上時(shí)，計(jì)算各談判專家評(píng)分算術(shù)平均值時(shí)，應(yīng)先去掉一個(gè)最高評(píng)分和一個(gè)最低評(píng)分。 談判專家評(píng)分分值高出或低于所有談判專家評(píng)分平均分值 20%以上的，該談判專家應(yīng)做出書面說明，并交由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員存入談判檔案。 當(dāng)出現(xiàn)二個(gè)或二個(gè)以上供應(yīng)商的最終得分相同時(shí)，由談判小組依次按供應(yīng)商的投標(biāo)價(jià)高低、技術(shù)標(biāo)得分高低進(jìn)行排序，即投標(biāo)價(jià)低的排序優(yōu)先，如投標(biāo)價(jià)相同時(shí)，則技術(shù)標(biāo)得分高的排序優(yōu)先。以上幾項(xiàng)情況均相同的，由談判小組成員進(jìn)行記名投票，按得票多少確定成交供應(yīng)商候選人排名順序。 談判小組依據(jù)談判方法及談判細(xì)則，對(duì)報(bào)價(jià)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，向采購(gòu)人提出書面談判報(bào)告，并按得分高低排列順序，推薦 13 名合格的成交供應(yīng)商候選人。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)確定排名 第一的成交供應(yīng)商候選人為成交供應(yīng)商。排名第一的成交供應(yīng)商候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照采購(gòu)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，采購(gòu)人可以按照談判小組提出的成交供應(yīng)商候選人名單排序依次確定其他成交供應(yīng)商候選人為成交供應(yīng)商，也可以重新組織相應(yīng)的 25 采購(gòu)。 談判小組向采購(gòu)人提交談判報(bào)告。談判報(bào)告應(yīng)當(dāng)由全體談判小組成員簽字，并于談判結(jié)束時(shí)抄送濟(jì)寧市醫(yī)療器械集中采購(gòu)工作委員會(huì)辦公室。談判報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （ 1）基本情況和數(shù)據(jù)表 ； （ 2）談判小組成員名單； （ 3）開標(biāo)記錄； （ 4）符合要求的投標(biāo)一覽表； （ 5）廢標(biāo)情況說明； （ 6）談判標(biāo)準(zhǔn)、談判方法或者談判因素一覽表； （ 7）經(jīng)評(píng)審的價(jià)格一覽表（包括談判小組在談判過程中所形成的所有記載談判結(jié)果、結(jié)論的表格、說明、記錄等文件）； （ 8）經(jīng)評(píng)審的供應(yīng)商排序； （ 9）確定的成交供 應(yīng)商在簽訂合 同前要處理的事宜； （ 10）澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。 談判報(bào)告由談判小組全體成員簽字。對(duì)談判結(jié)論持有異議的談判小組成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。談判小組成員拒絕在談判報(bào)告上簽字且 不陳述其不同意見和理由的，視為同意談判結(jié)論。談判小組應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說明并記錄在案。 ，談判小組即告解散。 談判小組經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合采購(gòu)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決后，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)依法重新采購(gòu)。 ： 26 談判小組應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)談判的原則，按談判辦法中規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部談判工作。只有發(fā)生不可抗力導(dǎo)致談判工作無法繼續(xù)時(shí)，談判活動(dòng)方可暫停。 發(fā)生談判暫停情況時(shí)，談判小組應(yīng) 當(dāng)封存全部報(bào)價(jià)文件和談判記錄，待不可抗力的影響結(jié)束且具備繼續(xù)談判的條件時(shí)，由原談判小組繼續(xù)談判。 除非發(fā)生下列情況之一，談判小組成員不得在談判中途更換： （ 1） 因不可抗拒的客觀原因，不能到場(chǎng)或需在談判中途退出談判活動(dòng)。 （ 2） 根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個(gè)或某幾個(gè)談判小組成員需要回避。 退出談判的談判小組成員，其已完成的談判行為無效。由采購(gòu)人根據(jù)本采購(gòu)文件規(guī)定的談判小組成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進(jìn)行談判。 在任何談判環(huán)節(jié)中，需談判小組就 某項(xiàng)定性的評(píng)審結(jié)論做出表決的，由談判小組全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票方式表決。 成交通知 成交供應(yīng)商公示。成交供應(yīng)商確定后，在濟(jì)寧市公共資源交易網(wǎng)公示三日。公示期滿未有異議，采購(gòu)人以《成交通知書》的方式通知成交供應(yīng)商其投標(biāo)被接受，《成交通知書》由市公共資源交易中心統(tǒng)一提供。采購(gòu)人應(yīng)自成交通知書發(fā)出之日起 15 日內(nèi)向濟(jì)寧市醫(yī)療器械集中采購(gòu)工作委員會(huì)辦公室提交招投標(biāo)情況的書面報(bào)告。 《成交通知書》將作為合同的組成部分。成交通知書發(fā)出后，采購(gòu)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者成交供應(yīng)商 放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。 27 履約 擔(dān)保 無 簽訂合同 采購(gòu)人與成交供應(yīng)商應(yīng)自成交通知書發(fā)出之日起 15 日內(nèi)，按照采購(gòu)文件和成交供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件訂立書面合同。訂立書面合同 7 日內(nèi)，采購(gòu)人將合同送濟(jì)寧市醫(yī)療器械集中采購(gòu)工作委員會(huì)辦公室備案。 成交供應(yīng)商如不按本采購(gòu)文件的規(guī)定與采購(gòu)人訂立合同，則采購(gòu)人將取消其中標(biāo)資格，談判保證金不予退還，給采購(gòu)人造成的損失超過談判保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超出部分予以賠償，并依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 發(fā)出成交通知書后，采購(gòu)人無正當(dāng)理由 拒簽合同的，采購(gòu)人向成交供應(yīng)商退還談判保證金；給成交供應(yīng)商造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。 8. 重新采購(gòu) 重新采購(gòu) 有下列情形之一的，采購(gòu)人將重新采購(gòu)： ； 。 9. 紀(jì)律和監(jiān)督 對(duì)采購(gòu)人的紀(jì)律要求 采購(gòu)人不得泄漏采購(gòu)?fù)稑?biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與供應(yīng)商串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。 對(duì)供應(yīng)商的紀(jì)律要求 供應(yīng)商不得相互串通投標(biāo)或者與采購(gòu)人串通投標(biāo)，不得向采購(gòu)人或者談判小組成員行賄謀取中標(biāo)，不得以 他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中 28 標(biāo)；供應(yīng)商不得以任何方式干擾、影響談判工作。 對(duì)談判小組成員的紀(jì)律要求 談判小組成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)報(bào)價(jià)文件的評(píng)審和比較、成交供應(yīng)商候選人的推薦情況以及與談判有關(guān)的其他情況。在談判活動(dòng)中，談判小組成員不得擅離職守，影響談判程序正常進(jìn)行，不得使用第六章“評(píng)分辦法”沒有規(guī)定的評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行談判。 對(duì)與談判活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求 與談判活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)報(bào)價(jià)文件的評(píng)審和 比較、成交供應(yīng)商候選人的推薦情況以及與談判有關(guān)的其他情況。在談判活動(dòng)中，與談判活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響談判程序正常進(jìn)行。 投訴 供應(yīng)商和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次采購(gòu)?fù)稑?biāo)活動(dòng)違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)