【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)建設中，注重養(yǎng)老服務業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合：突出人與自然相融和的養(yǎng)生觀，結(jié)合柳州城景區(qū)旅游文化的體驗，打造與原生態(tài)自然景觀結(jié)合的養(yǎng)老服務業(yè)。項目開發(fā)建設中，注重老有所為與高科技農(nóng)業(yè)相結(jié)合：利用土地資源、挖掘生態(tài)農(nóng)業(yè)、蔬菜、瓜果等農(nóng)作物的發(fā)展?jié)摿?，為力所能及的老年人提供平臺。項目開發(fā)建設中，注重老有所學老有所教與民族文化傳承相結(jié)合：以技養(yǎng)老，學習養(yǎng)老，教學養(yǎng)老，為老年人提供一個文化傳承機會，為社會留下一份文化遺產(chǎn)。項目開發(fā)建設中，注重養(yǎng)老與生態(tài)休閑度假相結(jié)合：遠離城市的喧嚷，走進寧靜的山村，依山就勢、開發(fā)適合老年人的戶外康體健身產(chǎn)品，凸顯景區(qū)老年公寓生態(tài)綠色環(huán)保的特點。 第四章 節(jié)能方案為了落實國家建設節(jié)約型社會的發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》的規(guī)定，結(jié)合項目建設地的實際情況，擬定在項目建設中，推廣應用沼氣生物質(zhì)能和太陽能，以達到保護生態(tài)環(huán)境，節(jié)約化石類能源消耗，節(jié)用電能，改變景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的目的。（1） 建立一個日供氣能力300立方米的沼氣站，采用集中供氣的方式向老年療養(yǎng)中心供應沼氣，取代人們燒柴、燒煤做飯燒水的生活習慣，以達到節(jié)約能源，改善生態(tài)環(huán)境的目的。人們也可以利用沼氣燈、沼氣熱水器取代電燈、電熱水器，降低電能消耗。同時，沼液、沼渣的利用，可以改良土壤，降低農(nóng)作物的病蟲災害，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，保護和改善生態(tài)環(huán)境，提高景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。（2） 老年療養(yǎng)中心的建設中，戶外部分，擬定采用太陽能路燈、太陽能庭院燈、太陽能草坪燈、太陽能殺蟲燈，以此降低電能消耗，節(jié)約能源。（3） 建立雨水回收系統(tǒng)，充分利用多雨的氣候條件，廣泛收集雨水，整修北門溝水庫，使之正常蓄水，年蓄雨水量可達16萬立方米；建立日供水能力300立方米的自來水廠，通過凈化消毒裝置為景區(qū)及周邊農(nóng)民提供符合國家標準的生活飲用水，保護地下水資源，促進森林、植被生長。 項目節(jié)能效果分析 沼氣利用節(jié)煤、節(jié)電分析每人日用煤按1千克計算，則年耗煤365千克，1000人年耗煤365噸；，則年照明用電146千瓦時，1000則年照明用電146000千瓦時。因此，按年接待1000人，年可節(jié)約燃煤365噸，減少二氧化碳、二氧化硫等有害氣體排放176噸，節(jié)約用電146000千瓦時。 太陽能利用節(jié)約電能分析根據(jù)景區(qū)建設規(guī)劃（含老年療養(yǎng)中心），需安裝太陽能路燈120座，庭院燈100座，草坪燈100座，殺蟲燈10座。路燈60瓦，庭院燈30瓦，草坪燈15瓦，殺蟲燈15瓦，則總功率為11850瓦，每天使用6小時，則每日耗電71千瓦時，年耗電為25915千瓦時。利用太陽能作路燈。 雨水利用節(jié)約用水分析北門溝水庫整險加固蓄水后，主要以存儲雨水為水源，年蓄水量可達16萬立方米，通過自來水廠的凈化處理后，每天可提供近400立方米生活飲用水，可供景區(qū)及周邊農(nóng)戶近3000人的生活用水，徹底改變?nèi)藗冎苯永玫叵滤纳盍晳T，年可節(jié)約地下水資源15萬立方米。若按每立方米自來水2元估算，年創(chuàng)經(jīng)濟效益為30萬元。 結(jié)論項目建設中采用生物質(zhì)能、太陽能、雨水收集等節(jié)能措施后，每年可節(jié)約用煤365噸，減少二氧化碳、二氧化硫等有害氣體176噸，節(jié)約用電17萬千瓦時，節(jié)約用水15萬立方米，直接經(jīng)濟收入30萬元。有效地保護了景區(qū)生態(tài)環(huán)境，節(jié)約了生物化石能源和電能，具有良好的生態(tài)環(huán)境效應和經(jīng)濟效益。第五章 項目建設用地、征地拆遷及移民安置 恩施柳州城旅游休閑度假區(qū) 國有土地 柳州城旅游休閑度假區(qū)占地2平方公里（3000畝）。其中：森林1740畝，農(nóng)田440畝，水庫（塘）17畝，道路24畝，荒坡地779畝?！鞍驮瓷窬印保▽倭莩蔷皡^(qū)土地規(guī)劃內(nèi)）。其中：。 土地取得方式柳州城旅游休閑度假區(qū)土地參加恩施市人民政府國有土地經(jīng)營權(quán)公開拍賣方式取得；“巴源神居”老年療養(yǎng)中心土地參加國有出讓土地使用權(quán)公開拍賣取得。 土地利用合理性分析該宗土地的利用，主要依托于景區(qū)內(nèi)柳州城作為宋代施州城遺址的歷史文化資源、豐富的森林資源、秀麗的田園風光、城市郊區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢及良好的氣候條件，通過對現(xiàn)代休閑度假旅游、社會養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)的復合開發(fā)，以發(fā)展“老年異地分時休閑療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”為目標，以現(xiàn)代老年生態(tài)休閑養(yǎng)生服務為突破點，與柳州城景區(qū)生態(tài)文化旅游，新農(nóng)村建設的發(fā)展緊密結(jié)合，在“仙居恩施”的概念下，將柳州城建設成為中國一流的以中老年異地生態(tài)休閑療養(yǎng)為目的的生態(tài)休閑療養(yǎng)養(yǎng)生區(qū)。項目建設規(guī)劃符合國家老年服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合恩施旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過對建設區(qū)內(nèi)農(nóng)戶宅基地的集約使用（建設民族新村），符合恩施市土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模適度，符合集約和有效使用土地要求?！读莩锹糜涡蓍e度假區(qū)（巴源神居老年療養(yǎng)中心）工程壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查報告》表明建設地區(qū)主要分布第四系黃褐色、褐灰色亞粘土～亞沙土夾少量礫石，零星出露三疊系上統(tǒng)沙鎮(zhèn)溪組粉砂巖、石英砂巖，屬普通建筑材料，無探明有價值資源儲量的礦產(chǎn)地，無探礦權(quán)、采礦權(quán)設置。 征地拆遷和移民安置方案 景區(qū)內(nèi)農(nóng)戶基本情況開發(fā)區(qū)域內(nèi)，有62戶農(nóng)戶，共有207人。其中，原國有農(nóng)場職工73人，農(nóng)工子女83人，家屬27人。原畜牧場農(nóng)工中，有35人已退休進入社保，有14人無業(yè)，14人自謀職業(yè)，10人在外打工。子女及家屬中，40人在外打工，14人無職業(yè)，16人自謀職業(yè)，34人在上學讀書，6人喪失勞動力。 房屋拆遷安置方案在項目開發(fā)建設中，結(jié)合景區(qū)景點的建設，修建民族新村，一是作為民族風情展示區(qū)，二是作為因建設而需搬遷的農(nóng)戶的還建房。民族新村建在景區(qū)內(nèi)主道旁一荒坡地帶，規(guī)劃居住戶數(shù)72戶，每戶平均面積153平方米。搬遷安置中，采用新舊房屋面積對換，若農(nóng)戶原住房面積大于新建房，多余部分由公司按房屋市價予以現(xiàn)金補貼；若舊房小于新房，不足部分，農(nóng)戶按建筑成本價向公司交納房款，對于特別困難戶，可分期交納。 失地農(nóng)工安置方案，是舞陽辦事處在原恩施市畜牧良種場改制時，為安排下崗職工及家屬子女的生活，交付給農(nóng)工們的基本生活口糧田，人均不足1畝。由于年輕人都外出打工，大多農(nóng)田都處于荒廢，土地沒有得到充分利用。為了保證農(nóng)工失地不失利、失地不失業(yè)，公司決定以安排農(nóng)工及家屬子女就業(yè)，提供工作崗位的方式，為農(nóng)工及家屬子女提供一個長期生存和發(fā)展的環(huán)境，保證農(nóng)工們有事可做，有錢可掙，收入穩(wěn)定，逐年提高，帶動廣大農(nóng)戶脫貧致富奔小康。具體措施是：扶持項目建設區(qū)域內(nèi)的農(nóng)工及家屬及成年子女，成立柳州城農(nóng)業(yè)勞動服務專業(yè)合作社，圍繞柳州城項目建設開展勞務服務；農(nóng)作物、果木、花卉種植服務；生豬、特種動物養(yǎng)殖服務；景區(qū)環(huán)境管理服務等；為景區(qū)內(nèi)的農(nóng)工及家屬子女提供工作崗位，帶領(lǐng)廣大農(nóng)工共同建設自己的家園。農(nóng)工、家屬及成年子女們加入農(nóng)業(yè)勞動服務專業(yè)合作社，由合作社統(tǒng)一安排其工作，根據(jù)其工作績效發(fā)放工資和津貼。凡加入合作社的農(nóng)工，統(tǒng)一辦理社會養(yǎng)老保險，以解決農(nóng)工們年老以后的生活來源；對于未成年子女的農(nóng)田，合作社以租賃方式租用，按年度支付租金，一旦未成年子女成年，即安排在合作社工作。第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析柳州城位于恩施市郊七里坪周家河村，平均海拔高度917米，最低谷829米，地段呈狹長地帶，東西平均寬500米，南北長4000米，域內(nèi)山巒起伏綿延，溝溪泉水眾多，北部建有北門溝水庫，南部建有長堰水庫，森林面積達1740畝，水體面積20多畝，山中植被茂密蔥郁，林業(yè)資源豐富，北部為原生態(tài)環(huán)境，中南部為田園風光，無工業(yè)廢氣、廢水、噪音污染，年平均溫度13℃—15℃，年降雨量1100—1300毫米，年平均日照1200—1350小時，相對濕度85%，柳州城具有良好的生態(tài)環(huán)境和秀麗的自然風光。項目建設區(qū)域內(nèi)，古宋城——施州府遺址在2006年被國務院公布為國家級保護文物，湖北省人民政府于2003年以鄂政辦函【2003】70號文批復將恩施市柳州城椅子山歷史遺址、人文景觀自然保護區(qū)定為省級自然保護小區(qū)加以保護，有效地促進了當?shù)氐沫h(huán)境改善和保護。柳州城開發(fā)建設前主要以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主，區(qū)內(nèi)污染主要來源于人們的生活垃圾和牲畜家禽養(yǎng)殖的污染物，人畜糞便水只有幾家農(nóng)民利用沼氣池發(fā)酵處理，大多數(shù)以傳統(tǒng)方式處理，作為農(nóng)家肥施于農(nóng)田，生活污水通過山溝自然排放，生活垃圾廢物棄至田邊路旁自然風化。 項目建設經(jīng)營對生態(tài)環(huán)境的影響旅游項目在建設期間，由于道路等基礎(chǔ)配套設施的建設，存在著少量的開荒造路、挖土埋管等改變原地形地貌的施工，在景區(qū)（點）的建設中，存在著固體廢棄物、噪音、粉塵等的排放，對整個生態(tài)環(huán)境有一定的影響。通過各種保護環(huán)境的措施，可以將有些損害生態(tài)環(huán)境的因素降至最低，從而有效地保護生態(tài)環(huán)境，特別是通過建設，可以將景區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設得更加美好。 項目建設及投入運營中的生態(tài)環(huán)境保護措施項目規(guī)劃時，充分注重保護景區(qū)的生態(tài)環(huán)境，設立了沼氣生物能源利用項目、循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項目、太陽能利用項目、新農(nóng)村新民居建設項目，通過生物技術(shù)應用、土地集約化使用，農(nóng)民新生活的推廣，從而有效地保護和改進景區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境。項目建設時，對于建設工地，嚴格控制施工范圍，最小限度地破壞植被，利用土方回填處理開挖的泥土、工地建設的固體廢棄物，嚴格工作時間，減少噪音對環(huán)境的影響，加強安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)，場地民工的生活垃圾集中堆放，集中送至柳州城垃圾處理廠，通過高溫焚燒處理，實現(xiàn)無公害處置，對傷及的林地植被，在建設項目完工后，立即采取補栽補種等形式，恢復植被。項目投入運營后，景區(qū)內(nèi)的生活能源將以沼氣、太陽能、電能及液化氣為主，徹底告別做飯燒柴、取暖用煤的傳統(tǒng)生活方式，從而減少老百姓對林木的砍伐，減少燒煤、燒柴時有害氣體對空氣的污染，通過沼氣池對人畜糞便污水的發(fā)酵處理，產(chǎn)生的沼氣供生活用能，沼液、池渣又是很好的有機肥料，施用于農(nóng)田花圃果園，既有殺滅害蟲功效，又改良了土壤，促進清潔生產(chǎn)，改善生態(tài)。景區(qū)內(nèi)生活垃圾處理，依照環(huán)保部門的要求，采取集中存放、當日清運至柳州城垃圾處理廠進行高溫焚燒處