【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 16, 省屬高校 61, 51, 10, 124, 民辦高校 3, 2, 6, 各具體項(xiàng)目明細(xì)情況詳見附件62:《湖北省協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算資金到位情況一覽表》③項(xiàng)目預(yù)算資金到位情況分析20122015年度省協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算資金（39個(gè)中心項(xiàng)目）%，其中：省級(jí)財(cái)政資金到位率為100%，%，%。如下表：項(xiàng)目預(yù)算資金到位率情況分析表項(xiàng)目財(cái)政專項(xiàng)資金學(xué)校配套資金其他自籌資金合計(jì)（萬元） 73, 65, 7, 146, 其中：部屬高校8, 9, 18, 省屬高校61, 52, 6, 121, 民辦高校3, 3, 7, （萬元） 73, 63, 11, 147, 其中：部屬高校 8, 8, 16, 省屬高校 61, 51, 10, 124, 民辦高校 3, 2, 6, %100 其中：部屬高校100 省屬高校100 民辦高校100 各具體項(xiàng)目明細(xì)情況詳見附件6:《湖北省協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)項(xiàng)目資金預(yù)算執(zhí)行情況表》。 （2）項(xiàng)目資金使用（投入）情況 20122015度省協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)項(xiàng)目資金（39個(gè)中心項(xiàng)目）支出總額為132,，占支出比重大的支出項(xiàng)目為：團(tuán)隊(duì)建設(shè)費(fèi)用支出額為39,，%，設(shè)備購置費(fèi)35,，%。詳見下表：20122015年度項(xiàng)目資金使用情況表金額單位：萬元支出項(xiàng)目支出總計(jì)占總支出比率%部屬高校省屬高校民辦高校團(tuán)隊(duì)建設(shè)費(fèi) 39, 4, 34, 科學(xué)研究 7, 6, 人才引進(jìn)與培養(yǎng) 17, 2, 12, 2, 學(xué)科建設(shè) 6, 6, 日常運(yùn)行管理費(fèi) 7, 6, 設(shè)備購置費(fèi) 35, 1, 32, 1, 國內(nèi)外合作交流費(fèi) 2, 2, 協(xié)作費(fèi) 5, 1, 4, 其他 10, 10, 合計(jì)132, 11, 115, 5, 各具體項(xiàng)目明細(xì)情況詳見附件63:《湖北省協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)項(xiàng)目資金資金使用情況一覽表》。 (二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)根據(jù)《省教育廳 省財(cái)政廳關(guān)于實(shí)施湖北省高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的意見》（鄂教科[2012]6號(hào)）以及省教育廳項(xiàng)目實(shí)施申報(bào)各年度預(yù)定計(jì)劃目標(biāo)內(nèi)容，省協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)是: 圍繞科學(xué)前沿和湖北發(fā)展的重大需求，組織建設(shè)一批協(xié)同創(chuàng)新中心，逐步建設(shè)成為學(xué)術(shù)高地、行業(yè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)基地、區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)陣地和文化傳承創(chuàng)新主力陣營(yíng)等平臺(tái)，爭(zhēng)取若干協(xié)同創(chuàng)新中心進(jìn)入國家2011計(jì)劃，突破體制機(jī)制障礙，形成一流的創(chuàng)新環(huán)境，聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，產(chǎn)出一流成果，建設(shè)一流的學(xué)科，推進(jìn)高校特色發(fā)展，全面提高高等教育質(zhì)量，為加快構(gòu)建中部崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)提供人才，科技和文化支撐。 （1）2012年度：2012年12月正式實(shí)施，當(dāng)年度沒有設(shè)定項(xiàng)目的年度目標(biāo)； （2）2013年度：資助一批高校開展協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)； （3）2014年度：在全省本科高校建設(shè)56個(gè)（其中1個(gè)牽頭單位是武漢生物技術(shù)研究院）省級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心，集聚和培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才，產(chǎn)出一批重大標(biāo)志性成果。 （4）2015年度：建設(shè)現(xiàn)有56個(gè)（其中1個(gè)牽頭單位是武漢生物技術(shù)研究院）省級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心，集聚和培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才，產(chǎn)出一批重大標(biāo)志性成果。 二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況 (一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的 ，探索建立規(guī)范省協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為完善省協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)項(xiàng)目資金的投入、管理、使用等決策提供依據(jù)。 ，核查了解項(xiàng)目財(cái)政資金投入、管理和使用情況，各項(xiàng)目建設(shè)單位資金的管理與使用是否規(guī)范合理，是否符合省協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法的管理原則和使用要求，加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效益和管理水平，保證財(cái)政資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。，可以全面綜合了解項(xiàng)目建設(shè)與管理情況，以及項(xiàng)目的實(shí)施取得的成績(jī)和綜合效果，促使項(xiàng)目單位樹立績(jī)效管理意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)，有利于項(xiàng)目預(yù)算管理部門及項(xiàng)目實(shí)施單位總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、分析和解決問題，促進(jìn)項(xiàng)目管理工作的進(jìn)一步加強(qiáng)及資金使用績(jī)效的進(jìn)一步提高。(二)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程 （1）確定評(píng)價(jià)對(duì)象本次評(píng)價(jià)對(duì)象為省協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)項(xiàng)目2012年12月首批實(shí)施的“水資源安全保障”等39個(gè)省內(nèi)本科高校牽頭實(shí)施的省級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)項(xiàng)目。具體項(xiàng)目見本報(bào)告中16 頁《省協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)具體項(xiàng)目一覽表》。 （2）確定評(píng)價(jià)范圍 根據(jù)省財(cái)政廳對(duì)本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作的要求及評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況，評(píng)價(jià)范圍為“湖北省協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)”項(xiàng)目的管理部門和項(xiàng)目具體實(shí)施單位，涉及省內(nèi)39所高校39個(gè)具體項(xiàng)目2012年12月2015年12月31日的實(shí)施的財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。 （3）確定評(píng)價(jià)內(nèi)容 從項(xiàng)目決策投入、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目的產(chǎn)出與效果等方面對(duì)省協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效綜合評(píng)價(jià)。 （1）湖北恒信會(huì)計(jì)師事務(wù)有限公司受托本次評(píng)價(jià)工作，根據(jù)評(píng)價(jià)工作要求安排評(píng)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人員成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作組，并與項(xiàng)目財(cái)政資金主管部門（省財(cái)政廳）及項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施主管部門（省教育廳）進(jìn)行溝通了解，收集項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)的相關(guān)政策及管理等資料，組織評(píng)價(jià)工作組人員進(jìn)行學(xué)習(xí)相關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的文件、制度，傳達(dá)有關(guān)的文件精神和具體工作要求，明確績(jī)效評(píng)價(jià)工作的對(duì)象、范圍、目標(biāo)、任務(wù)、要求、原則、評(píng)價(jià)方法和資料收集方法等。 （2）查詢相關(guān)資料，了解省協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施情況，與相關(guān)部門聯(lián)系了解項(xiàng)目的特點(diǎn)以及評(píng)價(jià)目的，并制定《省協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案》（見報(bào)告附件8）。 （3）根據(jù)了解被評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施的背景、所在行業(yè)特點(diǎn)、項(xiàng)目的主要工作情況、管理體系， 對(duì)照《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》(財(cái)預(yù)[2011] 285號(hào))、《預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架》(財(cái)預(yù)[2013] 53號(hào))、湖北省財(cái)政廳《湖北省省級(jí)財(cái)政項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施暫行辦法》(鄂財(cái)績(jī)發(fā)(2012) 5號(hào))和《湖北省財(cái)政項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)操作指南》(鄂財(cái)函[2014] 376號(hào))、《省財(cái)政廳關(guān)于做好2016年重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（鄂財(cái)函[2016]211號(hào)）等文件的規(guī)定和要求，與省財(cái)政廳、教育廳共同制定本次項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架，擬定省協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)資料收集清單，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、投入、產(chǎn)出、效果等基礎(chǔ)資料及數(shù)據(jù)信息，面訪座談提綱及調(diào)查問卷等工作文本，為后期績(jī)效評(píng)價(jià)工作的調(diào)查和研究、資料收集做好準(zhǔn)備。 （4）配合省財(cái)政廳擬定項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作計(jì)劃和具體安排，為做好本次財(cái)政支出重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作打好基礎(chǔ)，以確保本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作的工作質(zhì)量，達(dá)到績(jī)效評(píng)價(jià)工作的預(yù)期效果。 （三）績(jī)效評(píng)價(jià)框架 （1）科學(xué)規(guī)范原則?？?jī)效評(píng)價(jià)注重財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序和流程，按照科學(xué)可行的要求，采用目標(biāo)比較法、定量與定性分析相結(jié)合的方法，進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)工作。 （2）客觀公正原則。堅(jiān)持客觀公正，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料真實(shí)可靠，以事實(shí)為依據(jù)，做出準(zhǔn)確的判斷、真實(shí)的評(píng)價(jià)績(jī)效情況，并接受相應(yīng)的監(jiān)督。 （3）相關(guān)性原則?？?jī)效評(píng)價(jià)針對(duì)產(chǎn)出及效益指標(biāo)進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)清晰反映項(xiàng)目實(shí)施的產(chǎn)出和效益與項(xiàng)目財(cái)政資金的投入之間的緊密相關(guān)，體現(xiàn)財(cái)政項(xiàng)目資金的支持作用。（4）目標(biāo)導(dǎo)向原則。績(jī)效評(píng)價(jià)以項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)為導(dǎo)向，重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目目標(biāo)的合規(guī)性、相關(guān)性、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、相對(duì)于目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的效率、以及項(xiàng)目成效的可持續(xù)性。（5）定性與定量相結(jié)合原則。根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的性質(zhì)特點(diǎn)，以定量指標(biāo)為主，定性指標(biāo)為輔，既有定量數(shù)據(jù)，又進(jìn)行定性分析。（6）統(tǒng)一性原則。采用統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各具體項(xiàng)目進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，綜合評(píng)價(jià)整體項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。 （1）《省人民政府關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見》(鄂政發(fā)[2013] 9號(hào))。 （2）《湖北省第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理工作暫行辦法》(鄂財(cái)績(jī)規(guī)[2014]3號(hào))。 （3）《中華人民共和國預(yù)算法》(2011年修訂版)。 （4）《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》(財(cái)預(yù)[2011] 285號(hào))。 （5）《關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見》(財(cái)預(yù)[2011] 416號(hào))。 （6）《預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架》(財(cái)預(yù)[2013] 53號(hào))。 （7）《湖北省省級(jí)財(cái)政項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施暫行辦法》(鄂財(cái)績(jī)發(fā)[2012] 5號(hào))。 （8）《湖北省財(cái)政項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)操作指南》(鄂財(cái)函[2014]376號(hào))。 （9）《省財(cái)政廳關(guān)于做好2016年重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（鄂財(cái)函[2016]211號(hào)） （10）《省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表》。 （11）評(píng)價(jià)工作人員取得的其他項(xiàng)目評(píng)價(jià)相關(guān)資料。 根據(jù)《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》(財(cái)預(yù)[2011 ] 285號(hào))、《湖北省省級(jí)財(cái)政項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施暫行辦法》(鄂財(cái)績(jī)發(fā)[2012] 5號(hào))、《預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架》(財(cái)預(yù)[2013]53號(hào))、《省人民政府關(guān)于加快建設(shè)高教強(qiáng)省提升高校創(chuàng)新與服務(wù)能力的意見》（鄂政發(fā)[2012]77號(hào)）、《省教育廳 省財(cái)政廳關(guān)于實(shí)施湖北省高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的意見》（鄂教科[2012]6號(hào)）等相關(guān)政策和規(guī)定，結(jié)合《省財(cái)政廳關(guān)于做好2016年重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（鄂財(cái)函[2016]211號(hào)）內(nèi)容和要求，針對(duì)省協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施具體情況，綜合省財(cái)政廳、省教育廳相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)意見及專家組建議，科學(xué)合理地設(shè)計(jì)了省協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架。 （1）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立與指標(biāo)權(quán)重的設(shè)置依據(jù)原則①共性與個(gè)性相結(jié)合。以省財(cái)政廳下達(dá)的《省財(cái)政廳關(guān)于做好2016年重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》的共性指標(biāo)體系為參考依據(jù)，結(jié)合本次實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的本質(zhì)特點(diǎn)，將如何真實(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映項(xiàng)目建設(shè)的管理和實(shí)施效果作為基本原則。從項(xiàng)目投入、過程、產(chǎn)出和效果4個(gè)一級(jí)指標(biāo)（績(jī)效維度），5個(gè)二級(jí)指標(biāo)（基本指標(biāo)），14個(gè)三級(jí)指標(biāo)（要素），50多個(gè)細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)，對(duì)20122015年度省協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政資金績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。 ②合理設(shè)置指標(biāo)權(quán)重。根據(jù)省協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)特點(diǎn)，我們績(jī)效評(píng)價(jià)工作組對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)設(shè)置值以突出重點(diǎn)指標(biāo)（項(xiàng)目的產(chǎn)出和效果）與注重管理指標(biāo)（項(xiàng)目的投入與過程）相結(jié)合，將績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重設(shè)置為項(xiàng)目決策與管理（投入與過程）、項(xiàng)目實(shí)施效果（產(chǎn)出與效益）的指標(biāo)評(píng)分值分別定為35分、65分，并相應(yīng)地細(xì)化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)和分值分布。具體情況如下表：省協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分值分布表指標(biāo)名稱標(biāo)準(zhǔn)分值總分值所占權(quán)重一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)投入項(xiàng)目立項(xiàng)121515%資金落實(shí)3過程財(cái)務(wù)管理82020%業(yè)務(wù)管理12產(chǎn)出項(xiàng)目產(chǎn)出454545%效果項(xiàng)目效益202020%合計(jì)100100100% （2）項(xiàng)目指標(biāo)評(píng)價(jià)體系 ①項(xiàng)目投入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系該指標(biāo)重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目立項(xiàng)的規(guī)范性、績(jī)效目標(biāo)的合理性、績(jī)效指標(biāo)的明確性，以及資金的到位情況評(píng)價(jià)分析。由2個(gè)二級(jí)指標(biāo)、3個(gè)三級(jí)指標(biāo)，根據(jù)各指標(biāo)的含義細(xì)化13個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)。項(xiàng)目的投入指標(biāo)評(píng)價(jià)評(píng)分值為15分。具體情況詳見報(bào)報(bào)告附件2：《省協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架及評(píng)分說明》。 ②項(xiàng)目過程評(píng)價(jià)指標(biāo)體系該指標(biāo)重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理2個(gè)二級(jí)指標(biāo)、6個(gè)三級(jí)指標(biāo)，根據(jù)各指標(biāo)的含義細(xì)化14個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)。主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理制度的健全性、制度執(zhí)行有效性及項(xiàng)目管理質(zhì)量的可控性，項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度的健全性、資金使用的合規(guī)性及財(cái)務(wù)監(jiān)控的有效性。項(xiàng)目過程評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)評(píng)分值為20分。具體情況詳見附件2：《省協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架及評(píng)分說明》。 ③項(xiàng)目產(chǎn)出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系該指標(biāo)重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的產(chǎn)出目標(biāo)完成情況，從人才與團(tuán)隊(duì)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)三大方面來評(píng)價(jià)項(xiàng)目產(chǎn)出的情況，從17個(gè)細(xì)分評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)來進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。項(xiàng)目產(chǎn)出評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)評(píng)分值為45分，在此基礎(chǔ)上設(shè)定1個(gè)指標(biāo)評(píng)價(jià)附加原則作為產(chǎn)出指標(biāo)的補(bǔ)充。具體情況詳見報(bào)告附件2：《省協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架及評(píng)分說明》。 ④項(xiàng)目效果績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系該指標(biāo)重點(diǎn)從經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、項(xiàng)目實(shí)施持續(xù)影響及服務(wù)對(duì)象滿意度來評(píng)價(jià)項(xiàng)目的效果，根據(jù)各指標(biāo)的含義細(xì)化9個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)。項(xiàng)目效果評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)評(píng)分值為20分。具體情況詳見報(bào)告附件2：《省協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架及評(píng)分說明》。 績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)特點(diǎn)、評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)范圍及內(nèi)容、信息采集等情況，我們靈活運(yùn)用下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)： （1）計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)。以實(shí)現(xiàn)制定的目標(biāo)、預(yù)算等預(yù)計(jì)數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)財(cái)政支出績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)。 （2）定量標(biāo)準(zhǔn)。通過數(shù)據(jù)資料和統(tǒng)計(jì)信息，綜合運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法對(duì)標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行測(cè)定。（3）定性標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)無法量化或量化難度較大的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。 基于本項(xiàng)目本質(zhì)屬性，在評(píng)價(jià)過程中我們交叉采用下列方法： （1）目標(biāo)比較法。通過對(duì)省協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際產(chǎn)出與預(yù)定目標(biāo)進(jìn)行比較，