【文章內(nèi)容簡介】 泄尾礦給下游造成嚴重災害 ,并污染了環(huán)境。因 壩坡發(fā)生塌陷、管涌而 導致潰壩。經(jīng)濟損失慘重，死亡 28 人。尾礦庫下游 8個重災行政村損壞耕地 、倒塌房屋 127戶、 12124m2,房屋部分倒塌 98 戶、 8065m2,校舍倒塌面積 180m2,合計面積20189m2。壓損耕地 畝 ,混合物 180584m3,橋梁 4 座 ,堰渠 11 座 ,池塘 1 口 ,水井 12 口，水泥稻場 1805 ㎡ ,片石圍墻 道路 9 條 ,泵站（設備） 16 臺套。尾礦庫下游居民的生命、財產(chǎn)受到嚴重威脅。 上述存在的這些問題，說明 我省在尾礦庫的安 全管理和生產(chǎn)運行等方面存在的問題較為嚴重和普遍，整體安全狀況令人擔憂。 三、尾礦庫監(jiān)管能力 裝備 現(xiàn)狀 機構(gòu)不健全，省、地、市、區(qū)、縣各級未設置尾礦庫安全技術管理機構(gòu)和配備專職技術人員。 尾礦庫監(jiān)管部門及人員的裝備配置落后，未配置車中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 《 2021 版制造業(yè)企業(yè)管理大全》內(nèi)容更豐富、查看更輕松、利用更便利、價格更實惠、購買更放心！電話： 02568698690,68698693 手機： 15895950966 : 961531377 376977591 616843241 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 《 2021 版制造業(yè)企業(yè)管理大全》內(nèi)容更豐富、查看更輕松、利用更便利、價格更實惠、購買更放心！電話： 02568698690,68698693 手機： 15895950966 : 961531377 376977591 616843241 16 輛和必要的現(xiàn)場檢查、監(jiān)測的儀器儀表。 全省沒有一家建立先進的尾礦庫實時監(jiān)測系統(tǒng)。 尾礦庫管理人員素質(zhì)較低，專業(yè)技術掌握不足，缺乏必要的理論知識和基礎業(yè)務知識。 四 、 尾礦庫發(fā)展趨勢 由于經(jīng)濟 快 速發(fā)展，湖北省礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)模越來越大 ，尾礦庫的需求增長，建設項目不斷增加 。 冶金、有色行業(yè)采選能力和規(guī)模擴大，原有尾礦庫大多進入晚期或壽命已到，為了不影響企業(yè)生產(chǎn)的 要求， 新尾礦庫接替工程正在陸續(xù) 建設。 磷化工行業(yè)試行采選結(jié)合 規(guī)模擴大 和綜合利用后 ， 新建尾礦庫庫容大，數(shù)量增多。 綜上所述，湖北省礦產(chǎn)資源豐富，礦產(chǎn)資源的開采和開發(fā)范圍廣泛， 隨著規(guī)模能力的擴大，新建 尾礦庫 和增容尾礦庫數(shù)目隨之不斷增多。尾礦庫安全監(jiān)督管理任務也越來越艱巨，難度也越來越大。省領導及相關部門引起高度注意和重視。因此，湖北省尾礦庫安全監(jiān)督管理能力建設勢在必行。 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 《 2021 版制造業(yè)企業(yè)管理大全》內(nèi)容更豐富、查看更輕松、利用更便利、價格更實惠、購買更放心！電話： 02568698690,68698693 手機： 15895950966 : 961531377 376977591 616843241 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 《 2021 版制造業(yè)企業(yè)管理大全》內(nèi)容更豐富、查看更輕松、利用更便利、價格更實惠、購買更放心！電話： 02568698690,68698693 手機： 15895950966 : 961531377 376977591 616843241 17 第四章 指導思想和 主要 原則 一、指導思想 全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，遵循《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 《 2021 版制造業(yè)企業(yè)管理大全》內(nèi)容更豐富、查看更輕松、利用更便利、價格更實惠、購買更放心！電話： 02568698690,68698693 手機： 15895950966 : 961531377 376977591 616843241 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 《 2021 版制造業(yè)企業(yè)管理大全》內(nèi)容更豐富、查看更輕松、利用更便利、價格更實惠、購買更放心！電話： 02568698690,68698693 手機： 15895950966 : 961531377 376977591 616843241 18 保護法》、《中華人民共和國土地法》和《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《尾礦庫安全技術規(guī)程 》等有關法律法規(guī)規(guī)章和技術標準以及有關規(guī)范性文件 。建立湖北省尾礦庫安全監(jiān)督管理專業(yè)技術機構(gòu)，提高全省尾礦庫安全監(jiān)督管理能力， 健全和完善尾礦庫安全和環(huán)境監(jiān)督管理體制，消除尾礦庫重大隱患，有效監(jiān)控運行狀況；促進企業(yè)建立和完善尾礦庫安全和環(huán)境管理制度，加強技術管理和現(xiàn)場管理，切實使尾礦庫安全生產(chǎn)和環(huán)境安 全管理水平得到有效提高，安全生產(chǎn)條件和環(huán)境保護水平得到明顯改善，重特大安全生產(chǎn)事故和環(huán)境污染事件得到有效遏制。 二、 主要原則 安全生產(chǎn)事關廣大人民群眾的根本利益，事關改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。 堅持 “安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)基本方針和“安全發(fā)展”的指導原則，從安全法制、安全責任、安全投入、安全科技和安全文化等方面入手，強化 尾礦庫 安全監(jiān)管工作。 尾礦庫是金屬與非金屬礦山安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，也是該領域的重大危險源之一，作為具有高勢能的人造泥石流危險源，其一旦發(fā)生事故，將會給下游人民生命財產(chǎn)安全造成巨大損失，給當?shù)丨h(huán)境造成嚴重污染，給當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定也帶來嚴重的負面影響。建立、健全湖北省各中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 《 2021 版制造業(yè)企業(yè)管理大全》內(nèi)容更豐富、查看更輕松、利用更便利、價格更實惠、購買更放心！電話： 02568698690,68698693 手機： 15895950966 : 961531377 376977591 616843241 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 《 2021 版制造業(yè)企業(yè)管理大全》內(nèi)容更豐富、查看更輕松、利用更便利、價格更實惠、購買更放心！電話： 02568698690,68698693 手機： 15895950966 : 961531377 376977591 616843241 19 級尾礦庫安全監(jiān)督管理專業(yè)技術機構(gòu)，為企業(yè)尾礦庫管理提供技術支持和指導服務。 完善尾礦庫監(jiān)督管理規(guī)章制度， 建立、健全尾礦庫安全監(jiān)督管理機構(gòu)、人員責任。成立尾礦庫應急救援管理中心和事故應急搶救隊伍，完善各級尾礦庫重大事故應急救援預案。 加強尾礦庫監(jiān)督管理技術裝備，建立湖北省 尾礦庫GPS 檢測系統(tǒng)，配備相關技術檢測車輛、儀器儀表。對全省尾礦庫實行動態(tài)管理，隨時掌握尾礦庫運行和尾礦庫安全狀態(tài)。 開展尾礦 庫安全教育培訓，努力提高基層尾礦庫安全監(jiān)管人員和企業(yè)管理人員的專業(yè)知識水平。以短期集中培訓形式，開展市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全監(jiān)管人員尾礦庫安全技術培訓，尾礦庫企業(yè)安全管理人員及尾礦庫特種工培訓。購買《國內(nèi)外尾礦庫事故案例選編》、《尾礦庫基礎理論培訓教材》、《尾礦庫隱患排查和治理技術》、《尾礦庫安全監(jiān)督管理人員手冊》、《金屬非金屬礦山企業(yè)尾礦庫安全管理人員手冊》等資料。 培育尾礦庫安全標準化示范項目，以冶金、有色、化工等不同行業(yè)典型尾礦庫為示范對象，建成 3個尾礦庫安全標準化示范項目，為各地安全監(jiān)管部 門推動尾礦庫安全標中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 《 2021 版制造業(yè)企業(yè)管理大全》內(nèi)容更豐富、查看更輕松、利用更便利、價格更實惠、購買更放心！電話： 02568698690,68698693 手機： 15895950966 : 961531377 376977591 616843241 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 《 2021 版制造業(yè)企業(yè)管理大全》內(nèi)容更豐富、查看更輕松、利用更便利、價格更實惠、購買更放心！電話： 02568698690,68698693 手機： 15895950966 : 961531377 376977591 616843241 20 準化提供參考，接待全省各行業(yè)團體、學生及企業(yè)參觀學習，引導和推動尾礦庫安全標準化工作的開展。 尾礦庫安全生產(chǎn)技術研究與推廣，開展與提高我省尾礦庫安全生產(chǎn)科技研究，鼓勵企業(yè)采用尾礦充填、干式排尾和尾礦綜合利用技術，減少尾礦排放和堆存，降低尾礦庫風險。 第五章 擬采取的技術及設備 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 《 2021 版制造業(yè)企業(yè)管理大全》內(nèi)容更豐富、查看更輕松、利用更便利、價格更實惠、購買更放心！電話： 02568698690,68698693 手機： 15895950966 : 961531377 376977591 616843241 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 《 2021 版制造業(yè)企業(yè)管理大全》內(nèi)容更豐富、查看更輕松、利用更便利、價格更實惠、購買更放心！電話： 02568698690,68698693 手機： 15895950966 : 961531377 376977591 616843241 21 一、 監(jiān)管 能力 裝備 建設 省、 市、州、縣 (市、區(qū) )各級 各級安全監(jiān)管理部門 配置專業(yè)技術人員和聘請 尾礦庫技術人員成立專家組。擬定省安全監(jiān)督管理局安全科學技術中心建立尾礦庫 GPS檢測系統(tǒng) 平臺 ，購置尾礦庫安全監(jiān)督管理檢測車輛。 擬 定湖北省 黃石市等 17 個市州安監(jiān)局及江夏區(qū)、大冶市、陽新縣、鄂城區(qū)、紅安縣、團風縣、武穴市、黃梅縣、大悟縣、隨縣、曾都區(qū)、丹江口市、鄖縣、鄖西縣、竹山縣、夷陵區(qū)、 猇 亭區(qū) 、宜都市、長陽縣、興山縣、鐘祥市、?？悼h、建始縣、嘉魚縣、崇陽縣、通城縣等 26 個尾礦庫重點縣（市、區(qū)）的安全監(jiān)管局配置尾礦庫安全監(jiān)管 車輛和相應的 技術 監(jiān)測 設備 設施。 二、 尾礦庫 安 全教育培訓 能力建設 建立尾礦庫安全技術教育培訓組織機構(gòu)，配備教育器材、設備設施。聘請尾礦庫專業(yè)技術人員和專家教授， 針對尾礦庫基本知識等 開展尾礦庫安全教育培訓，努力提高基層尾礦庫安全監(jiān)管人員和企業(yè)管理人員的專業(yè)知識水平。以37 天短期集中培訓形式，開展市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全監(jiān)管人員尾礦庫安全技術培訓，尾礦庫企業(yè)安全管理人員及尾礦庫 特殊工種 培訓， 尾礦庫事故應急救援模擬演練等， 計劃共培訓人員 1200 人；購買《國內(nèi)外尾礦庫事故案例選編》、《尾礦庫基礎理論培訓教材》、《尾礦庫隱患排查和中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 《 2021 版制造業(yè)企業(yè)管理大全》內(nèi)容更豐富、查看更輕松、利用更便利、價格更實惠、購買更放心！電話： 02568698690,68698693 手機： 15895950966 : 961531377 376977591 616843241 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 《 2021 版制造業(yè)企業(yè)管理大全》內(nèi)容更豐富、查看更輕松、利用更便利、價格更實惠、購買更放心！電話： 02568698690,68698693 手機： 15895950966 : 961531377 376977591 616843241 22 治理技術》、《尾礦庫安全監(jiān)督管理人員手冊》、《金屬非金屬礦山企業(yè)尾礦庫安全管理人員手冊》 、《尾礦庫重特大事故應急救援預案的編制》 等資料。 三、 省尾礦庫自動監(jiān)測 平臺 湖北省安全科學技術中心擬建 尾礦庫自動實時監(jiān)測系統(tǒng)平臺，與示范庫 大冶鐵礦尾礦庫 的 自動監(jiān)測系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，逐步推廣至全省三等尾礦庫自動監(jiān)測應用和聯(lián)網(wǎng)， 實現(xiàn)湖北省三等以上 尾礦庫安全生產(chǎn)管理的信息化和自動監(jiān)測，實現(xiàn)信息化、實時化、網(wǎng)絡化。 尾礦庫自動化安全監(jiān)測系統(tǒng)的實施，便于企業(yè)和安全監(jiān)管部門快速掌握與尾礦庫安全密切相關的技術指標的最新動態(tài)，有利于及時掌握尾礦庫的運行狀況和安全現(xiàn)狀，可以提高尾礦庫的安全性，保障庫區(qū)下游企業(yè)正常運轉(zhuǎn)及庫區(qū)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，避免因尾礦庫事故而造成的環(huán)境污染，保護生態(tài)環(huán)境。 四 、 尾礦庫安全標準化示范 庫 建設 建立尾礦庫安全標準化示范庫， 推廣尾礦庫安全生產(chǎn)技術研究與應用。 以冶金、有色、化工等不同行業(yè)典型尾礦庫為示范對象，建成 武鋼大冶鐵礦、大冶有色銅綠山 礦 、黃麥嶺磷化工等 3 個尾礦庫安全標準化示范項目，為各地安全監(jiān)管部門推動尾礦庫安全標準化提供參