【文章內容簡介】 投標文件符合或者不符合規(guī)定的，各方均應簽字確認，拒絕簽字的不影響處理決定的執(zhí)行；處理決定認為投標文件不符合規(guī)定的。經(jīng)確認無異議的，由采購代理機構工作人員當眾拆封，開啟各供應商投標文件。按照上述規(guī)定開啟投標文件后，供應商再對投標文件的密封情況提出異議的，采購人或者采購代理機構不予受理。：按照供應商投標簽到逆順序進行。：唱標人當眾宣讀供應商名稱、投標標段、投標報價、采購文件允許提供的備選投標方案和投標文件的其他主要內容，并不得拒絕任何符合要求的投標報價。供應商若有報價和優(yōu)惠未被唱出，應在開標時以及時聲明或者提出，否則采購代理機構對此不承擔任何責任。，采購人或者采購代理機構不予受理：；、標記的；、投標紀律的；，供應商再對投標文件的密封情況提出異議的。，開標記錄由供應商法定代表人或者被授權代表、采購人代表、記錄人等有關人員簽字確認，采購代理機構負責存檔備查。，應當在開標現(xiàn)場以書面形式提出，采購人或者采購代理機構應當場給予答復，并制作記錄，供應商法定代表人或者被授權代表、采購人代表、采購代理機構（包括公證機構人員）簽字確認。；開標記錄由采購代理機構保存，在商務打分結束后提交談判小組審核。4談判小組采購人按照《中華人民共和國政府采購法》以及有關規(guī)定組建談判小組。談判由依法組建的談判小組負責。談判小組由采購人代表和評審專家共同組成，成員人數(shù)為三人以及以上單數(shù)，技術、經(jīng)濟等方面的評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評審專家的確定一般采取隨機抽取方式。任何單位和個人都不得指定評審專家或干預評審專家的抽取工作。、單位和聯(lián)系方式等內容負有保密的義務。談判小組成員的名單在評審結果確定前必須嚴格保密。，與自己有利害關系的應當回避，已經(jīng)進入的必須更換。、評定，并按本采購文件的規(guī)定確定成交供應商或者推薦成交候選供應商。，且不受外界任何因素的干擾。談判小組成員必須獨立、負責地提出評審意見，并對自己的評審意見承擔責任。對評審結果有不同意見的評審專家應當以書面形式說明其不同意見和理由，評審報告應當注明不同意見。評審專家拒絕評審或者拒絕在評審報告上簽字并且又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審結果。：，進行資格性審查和符合性審查，并做出評價；；，或者受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定成交供應商；、采購代理機構或者有關部門報告非法干預評標工作的行為。：，客觀、公正、廉潔地履行職責；、可靠的評審意見；，不得向外界泄露評審情況；，應及時向財政部門報告并加以制止；，對評審意見承擔個人責任；；；，以及采購人、供應商的商業(yè)秘密保密；。，應當回避:；；；、評標以及其他與招標投標有關系活動中從事違法行為而受到行政處罰或者刑事處罰的；。4評審程序；；；；；；；；；。4評審：資格性審查，分別與供應商共同對其商務部分投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定供應商是否具備投標資格，填寫資格審查表并簽字確認后，提交談判小組審核。，對所有供應商的商務部分投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，并確定供應商投標資格。：符合性審查談判小組依據(jù)采購文件的規(guī)定，對供應商的技術部分和商務部分投標文件的有效性、完整性以及對采購文件的響應程度進行審查，以確定是否對采購文件的實質性要求做出響應。，對屬于不合格供應商或者投標無效的供應商，談判小組必須提出不合格或者投標無效的事實依據(jù)，并出具不合格或者投標無效說明。：技術評審，審查投標供應商所投貨物和服務的規(guī)格、質量、數(shù)量及服務要求等技術要求和參數(shù)，并記錄實質性響應、技術偏離等事項，進行技術部分的符合性審查。、投標文件技術或指標不一致的，談判小組應根據(jù)采購文件以及各投標文件情況，在確保采購需求、質量和服務相等的前提下，按同等或者略高于采購文件標準確定統(tǒng)一談判技術指標（包括強制性標準和行業(yè)標準），談判現(xiàn)場形成書面技術要求并經(jīng)談判小組全體成員簽字確認，該標準是評審報告的組成部分，談判技術指標經(jīng)所有參與談判供應商書面承諾后方可進行談判。4澄清、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，談判小組應以書面形式要求供應商做出必要的澄清、承諾、說明或者糾正。供應商的澄清、承諾、說明或者糾正應采取書面形式，由法定代表人或者被授權代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。未響應實質性條款的，投標談判小組有權確定其投標無效，供應商不能通過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其投標成為實質性響應的投標。談判小組可以允許供應商修改或者澄清其投標文件中不構成實質偏離的、微小的、非正規(guī)的不一致或者不規(guī)則的地方。4談判，談判小組應核實供應商對統(tǒng)一談判技術標準（包括強制性標準和行業(yè)標準）等是否全部承諾或者確認。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。，第二輪報價為最終報價。超過二輪報價的由談判小組現(xiàn)場集體決定，但最后一輪報價前必須告知所有參加談判的供應商，并以最后一輪報價為最終報價；參與談判的供應商第一輪報價即為投標報價，供應商后一輪報價不得高于其前一輪報價；否則談判小組有權據(jù)此確定為無效報價，參與談判的供應商少于兩家的予以廢標。特殊情況及處置：（1）采購范圍變化且總價不超過預算價的；（2）采購貨物的市場價格明顯降價的；（3）報價明細中個別報價明顯高于市場價且無明確報價依據(jù)的；（4）最后一輪報價相同或者高于標底的；（5）談判小組審定供應商最后一輪報價仍過高的。發(fā)生上述情形之一的，談判小組有權予以廢標或者與供應商進行談判后繼續(xù)報價。4成交，是指以價格為主要因素確定成交候選供應商的評標方法。即在全部滿足采購文件實質性要求，且采購需求、質量和服務相等的前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價格要素評定最低報價，按最低報價由低到高的順序排位，確定最低價為成交供應商的評標方法。，談判小組按照上述的規(guī)定，對供應商進行排序并確定成交供應商；4成交供應商查詢及成交通知書，采購人和采購代理機構應當在2日內在中標結果在山東省政府采購網(wǎng)、某市政府采購網(wǎng)予以公示發(fā)布成交公告。成交通知書發(fā)出后，采購人改變成交結果的，或者成交供應商放棄成交，應當依法承擔法律責任。50、投標無效出現(xiàn)下列情形之一的，投標無效：；；、拒絕報價或者報價超控制價的；，以及供應商復制采購文件的技術規(guī)格相關部分內容作為其投標文件的一部分的；；；；、不符合采購文件要求或者無效報價的；；；、法規(guī)和采購文件中規(guī)定的其他要求的。對投標無效的認定，必須經(jīng)談判小組集體做出決定并出具投標無效的事實依據(jù).5廢標出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：；、違規(guī)行為的；；，采購任務取消的；、法規(guī)以及采購文件規(guī)定廢標情形。廢標必須經(jīng)談判小組集體做出決定，經(jīng)談判小組全體成員簽字確認后生效。廢標后，采購人或者采購代理機構應當將廢標理由通知所有參加談判的供應商。5特殊情況處置程序，按照采購文件規(guī)定的程序、內容、方法、標準完成全部評審工作。出現(xiàn)評審專家臨時缺席、回避等情形導致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合法定標準的，招標人或者采購代理機構要按照有關程序及時補抽專家，繼續(xù)組織評審。如無法及時補齊專家，則要立即停止評審工作，封存采購文件和所有投標或響應文件，擇期重新組建評標委員會進行評審。，談判小組應終止評審并按照廢標處理：；；；、談判工作的；，且拒絕改正的。出現(xiàn)上述情形的，評標委員會有權予以廢標或者建議采購人和采購代理機構封存采購文件和所有投標或響應文件，擇期重新組建評標委員會進行評審。，談判小組成員不得中途更換：，不能到場或者需在評審規(guī)程中退出評審活動；，某個或者某幾個談判小組成員需要回避；，其已完成的評審行為無效。由采購人向財政監(jiān)督人員提出更換談判小組成員意見并獲準后，根據(jù)本采購文件規(guī)定的談判小組成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進行評審。在評審過程中，談判小組發(fā)生分歧或者評審結論有異議需表決的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由談判小組全體成員以記名投票方式表決。5違法違規(guī)情形 ，屬于投標供應商相互串通投標： ； ； ； 、協(xié)會、商會等組織成員的供應商按照該組織要求協(xié)同投標； 。 ，視為投標供應商相互串通投標： ； ； ； ；；。 ，屬于采購人與投標供應商串通投標： 。 、談判小組成員等信息；；、修改投標文件； ； 。 供應商有下列情形之一的，屬于供應商弄虛作假的行為： 、變造的許可證件； ； 、勞動關系證明； ； 。評標過程中有54條規(guī)定情形之一的，談判小組必須出具違法違規(guī)認定意見并予以廢標。5違法違規(guī)處理供應商有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單：、成交的；、排擠其他供應商的；、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的；；。，并帶有明顯故意行為的；；、投訴，采用匿名信、匿名電話、發(fā)短信息等手段，威脅、恫嚇、辱罵、惡意中傷其他相關當事人的；、法規(guī)和采購文件中規(guī)定的其他情形。5關于成交供應商瑕疵滯后發(fā)現(xiàn)的處理規(guī)則 無論基于何種原因，本應作無效、廢標處理的情形即便未被及時發(fā)現(xiàn)而使該供應商進入初審、詳細評審或者其它后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽約的情形，一旦在任何時間被發(fā)現(xiàn)存在上述情形，談判小組均有權隨時視情形決定是否取消該供應商的此前評審結果，或者隨時視情形決定該投標無效，并有權決定采取相應的補救、糾正措施；若通過補救、糾正措施能夠滿足采購文件或者采購人要求，談判小組可以維持既定結果并要求成交供應商出具補救、糾正措施等承諾，由此產(chǎn)生的一切費用由成交供應商承擔；若通過補救、糾正措施仍不能夠滿足采購文件或者采購人要求，談判小組應出具取消該供應商的此前評審結果的復審結論，并予以廢標，由此產(chǎn)生的一切損失均由成交供應商承擔。談判小組認定成交供應商投標無效、廢標或者成交供應商的此前評審結果被取消的，采購文件規(guī)定由談判小組直接確定成交供應商的，應予以廢標，由采購人依法重新組織采購，成交供應商按照55條之規(guī)定處理；采購文件規(guī)定由談判小組推薦成交候選供應商的，由采購人從推薦成交候選供應商名單中按順序重新確定成交供應商，但應符合第48條規(guī)定，取消成交資格的供應商按照55條之規(guī)定處理。出現(xiàn)上述情形的一切損失均由取消成交資格的供應商承擔。，簽署了相關的合同之后才發(fā)現(xiàn)存在上述情形，經(jīng)談判小組再行審查認為其在技術、必要資質等方面并不存在問題而僅屬于商務方面存在瑕疵的問題，若取消該供應商的此前評審結果或者采取類似的處理措施將對本次采購更為不利的情形（包括：予以無效投標、廢標或者采取類似的處理措施將使本次采購成本大幅上升、延誤期限以至可能給采購人造成較大損失的），維持成交結果的，采購人必須出具維持成交結果以及是否要求提供特別擔保金的書面意見，談判小組可以維持既定結果并要求成交供應商出具提供特別擔保金承諾，以承擔可能產(chǎn)生的賠償責任；若成交供應商拒絕提供特別擔保金、實際提供的擔保金額不足或者采購人不同意維持成交結果的，談判小組應當決定取消成交供應商的此前評審結果或者采取類似的處理措施，由此產(chǎn)生的一切損失均由成交供應商承擔。第八章 簽訂合同、合同主要條款5簽訂合同，按照采購文件和成交供應商人投標文件的約定，與成交供應商簽訂書面合同。所簽訂合同不得對采購文件和成交供應商投標文件作實質性修改。，并根據(jù)評標、答疑情況進行修改補充，但該款并不限制采購人以其他方式簽訂合同的權利。采購人不得向成交供應商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與成交供應商私下訂立背離合同實質性內容的協(xié)議。、投標文件、書面承諾和成交通知書均作為經(jīng)濟合同的一部分，且具有法律效力。成交供應商應嚴格履行經(jīng)濟合同所規(guī)定的各項義務和責任，否則將依法處理。，成交供應商不得分包履行合同，否則將依法承擔法律責任。 當成交供應商放棄成交結果或者因被質疑、投訴，經(jīng)查屬實或者因不可抗力而不能履行合同的，由采購人可從推薦成交候選供應商名單中按順序重新確定成交供應商，但應符合第48條規(guī)定；不符合第48條規(guī)定的，采購人應重新組織采購。，將采購合同副本報同級財政部門和有關部門備案。、行政法規(guī)規(guī)定應當辦理批準、登記等手續(xù)后生效的合同，依照