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正文內(nèi)容

合成革企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施指南(編輯修改稿)

2024-08-27 10:16 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 措施的實施效果進行監(jiān)督、檢查和評價,保存記錄。 重大危險源 辨識 企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對本單位的危險設(shè)施進行重大危險源辨識。 企業(yè)應(yīng)按照GB18218標準對危險化學(xué)品進行重大危險源辨識。 登記建檔與備案 企業(yè)應(yīng)當對確認的重大危險源及時登記建檔,建立重大危險源管理檔案。重大危險源管理檔案內(nèi)容主要包括:a) 物質(zhì)名稱和數(shù)量、類別、性質(zhì);b) 所在位置;c) 檢測報告;d) 管理制度; e) 管理人員;f) 應(yīng)急救援預(yù)案與演練方案、演練記錄;g)監(jiān)控檢查記錄;h)評估報告等。 企業(yè)應(yīng)將重大危險源及相關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報送當?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。 監(jiān)控與管理 企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對重大危險源設(shè)置安全監(jiān)控報警系統(tǒng)。 企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對重大危險源定期進行安全評估。 企業(yè)應(yīng)對重大危險源的設(shè)備、設(shè)施定期檢查、檢驗,并做好記錄。 企業(yè)應(yīng)制定重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的救援器材、裝備,每年至少進行1次重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案演練。 企業(yè)重大危險源的防護距離應(yīng)滿足國家標準或規(guī)定,不符合國家標準或規(guī)定的,應(yīng)采取切實可行的防范措施,并在規(guī)定期限內(nèi)進行整改。 危險化學(xué)品管理 危險化學(xué)品檔案。 化學(xué)品分類 。 化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標簽。 化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話。 危險化學(xué)品登記企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對危險化學(xué)品進行登記。 職業(yè)健康 職業(yè)危害項目申報。合成革企業(yè)的職業(yè)危害因素主要有:a)苯類;b) 酮類;c)酯類 ;d)酰胺類;e)粉塵;f) 噪聲等。要明確責任人、責任部門、目標、方法、資金、時間表等,并對防治計劃和實施方案進行定期檢查,確保職業(yè)危害的防治與控制效果。作業(yè)場所空氣中下列物質(zhì)的濃度不得超過下列時間加權(quán)平均容許濃度指標:a)甲苯(皮) 50 mg/m3b) 二甲苯(皮) 50 mg/m3c)丙酮 300 mg/m3d)丁酮 300 mg/m3e)乙酸甲酯 200 mg/m3f)二甲基甲酰胺(皮) 20 mg/m3g)木質(zhì)粉等粉塵 3mg/m3h)丁醇 100 mg/m3,制定整改措施,限期整改。、有關(guān)管理規(guī)定確定檢查項目和檢查周期,進行職業(yè)健康檢查;從業(yè)人員職業(yè)健康檢查結(jié)果存入從業(yè)人員健康監(jiān)護檔案。 勞動防護用品 。 企業(yè)應(yīng)根據(jù)GB11651及有關(guān)規(guī)定和實際情況,為從業(yè)人員配備勞動防護用品和裝備,包括工作服、工作鞋、安全帽、護目鏡、手套、安全帶等,必要時配備防毒口罩、防毒面具、耳塞等。 應(yīng)急救援 應(yīng)急機構(gòu)和隊伍 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應(yīng)急機構(gòu)或指定專人負責安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。 企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急指揮系統(tǒng),實行分級管理,即廠級、車間級管理。 企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援隊伍。 企業(yè)應(yīng)明確各級應(yīng)急指揮系統(tǒng)和救援隊伍的職責。 應(yīng)急預(yù)案 ,編制綜合應(yīng)急救援預(yù)案;針對可能發(fā)生的具體事故類別,制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)重點考慮因素有:著火、爆炸、泄漏、中毒、灼傷、等。 企業(yè)應(yīng)將應(yīng)急救援預(yù)案報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案,并通報當?shù)貞?yīng)急協(xié)作單位,建立應(yīng)急聯(lián)動機制。 企業(yè)應(yīng)對應(yīng)急救援預(yù)案進行定期評審、修訂。 應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資 企業(yè)應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急設(shè)施、裝備,儲備足夠的應(yīng)急物資,并保持完好,嚴禁挪用。 企業(yè)應(yīng)配備常用的醫(yī)療急救器材和急救藥品。 在有毒有害作業(yè)場所配備救援器材柜,放置必要的防護救護器材,進行經(jīng)常性的維護保養(yǎng)并記錄,保證其處于正常狀態(tài)。 應(yīng)急演練 企業(yè)應(yīng)組織從業(yè)人員進行應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn),定期演練,評價演練效果,評價應(yīng)急救援預(yù)案的充分性和有效性,并形成記錄。 企業(yè)每年至少組織1次應(yīng)急救援預(yù)案演練,車間每半年至少進行1次現(xiàn)場處置方案演練。 事故救援 企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案,企業(yè)負責人直接指揮,積極組織搶救,妥善處理,以防止事故的蔓延擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。安全、技術(shù)、設(shè)備、動力、生產(chǎn)、消防、保衛(wèi)等部門應(yīng)協(xié)助做好現(xiàn)場搶救和警戒工作,保護事故現(xiàn)場。 企業(yè)發(fā)生有害物大量外泄事故或火災(zāi)爆炸事故應(yīng)設(shè)警戒線。 企業(yè)搶救人員應(yīng)佩戴好相應(yīng)的防護器具,對傷亡人員及時進行搶救處理。 事故報告、調(diào)查和處理 事故報告 企業(yè)應(yīng)明確事故報告程序,發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員除立即采取應(yīng)急措施外,應(yīng)按規(guī)定和程序報告本單位負責人及有關(guān)部門。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。 企業(yè)負責人接到事故報告后,應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。 企業(yè)在事故報告后出現(xiàn)新情況時,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時補報。 事故調(diào)查和處理 企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)積極配合各級人民政府組織的事故調(diào)查,負責人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,應(yīng)當隨時接受事故調(diào)查組的詢問,如實提供有關(guān)情況。 未造成人員傷亡的一般事故,縣級人民政府委托企業(yè)負責組織調(diào)查的,企業(yè)應(yīng)按規(guī)定成立事故調(diào)查組組織調(diào)查,按時提交事故調(diào)查報告。 企業(yè)應(yīng)落實事故整改和預(yù)防措施,防止事故再次發(fā)生。整改和預(yù)防措施應(yīng)包括:a)工程技術(shù)措施;b)培訓(xùn)教育措施;c)管理措施。 企業(yè)應(yīng)建立事故檔案和事故管理臺帳。、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范及相關(guān)文件的要求 DMF等溶劑回收系統(tǒng)、合成革車間等的總平面布置應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB500162006)要求,或符合《浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)合成革溶劑回收系統(tǒng)安全管理研討會會議紀要的通知》(浙安監(jiān)管?;愫痆2011]255號)溶劑回收系統(tǒng)安全技術(shù)規(guī)范專家意見要求。 回收系統(tǒng)的DMF回收罐與鍋爐房建筑物外墻、赤熱表面設(shè)備管道防火間距要求。 DMF回收系統(tǒng)室外設(shè)備與周邊建構(gòu)筑物的防火間距要求。 DMF溶劑回收系統(tǒng)的控制室設(shè)置要求。 DMF回收罐防流散措施要求。 DMF溶劑回收系統(tǒng)的電氣防爆、消防設(shè)施配置要求。 員工宿舍。生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的車間、倉庫與員工宿舍不在同一座建筑物內(nèi),且與員工宿舍保持符合規(guī)定的安全距離。 合成革溶劑回收企業(yè)應(yīng)提供總平面布置圖及回收系統(tǒng)設(shè)備平面布置圖、爆炸危險區(qū)域劃分圖等反映企業(yè)現(xiàn)狀的圖紙。 績效評定和持續(xù)改進 績效評定 企業(yè)應(yīng)每年至少1次對本單位安全生產(chǎn)標準化的實施情況進行自評,驗證安全生產(chǎn)標準化的符合性、適宜性和有效性,檢查安全生產(chǎn)目標、指標的完成情況。評定工作應(yīng)形成正式文件,并將結(jié)果向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報,作為年度考核的重要依據(jù)。 企業(yè)發(fā)生死亡事故后應(yīng)重新進行評定。 持續(xù)改進企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標準化的自評結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢,對安全生產(chǎn)目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善,提出進一步完善安全生產(chǎn)標準化的計劃和措施,不斷提高安全績效。合成革企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準自評/評審單位: 自評/評審時間:從 年 月 日 到 年 月 日 自評/評審組組長: 自評/評審組主要成員: A級要素B級要素規(guī)范要求企業(yè)達標標準標準分值評分方式備注一、安全生產(chǎn)目標(30分)安全生產(chǎn)方針和目標(10分)企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際,制定方針和年度安全生產(chǎn)目標。建立安全生產(chǎn)目標的管理制度,明確目標與指標的制定、分解、實施、考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容。3未建立文件化的安全生產(chǎn)目標管理制度,不得分;安全生產(chǎn)目標管理制度缺少制定、分解、實施、績效考核等任一環(huán)節(jié)內(nèi)容的,扣1分;未能明確相應(yīng)環(huán)節(jié)的責任部門或責任人相應(yīng)責任的,扣1分。調(diào)整賦分按照安全生產(chǎn)目標管理制度的規(guī)定,組織制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標。安全生產(chǎn)方針和目標應(yīng)滿足:(1)形成文件,并得到所有從業(yè)人員的貫徹和實施;(2)符合或嚴于相關(guān)法律法規(guī)的要求;(3)與企業(yè)的職業(yè)安全健康風險相適應(yīng);(4)目標予以量化;(5)公眾易于獲得。7未制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標,不得分;安全生產(chǎn)目標不滿足標準要求,一項不符合扣1分;從業(yè)人員不了解安全生產(chǎn)方針或安全生產(chǎn)目標,1人次扣1分;沒有制定安全生產(chǎn)工作指標或指標未進行量化,扣2分;發(fā)布安全生產(chǎn)目標的方式不符合公眾易于獲得的要求,扣2分。調(diào)整賦分和評分方式監(jiān)測與考核(20分)按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能,制定安全生產(chǎn)指標和考核辦法。根據(jù)所屬基層單位和部門在安全生產(chǎn)中的職能,分解年度安全生產(chǎn)目標,簽訂安全目標責任書,并制定實施計劃和考核辦法。10年度安全生產(chǎn)目標未分解或未簽訂安全生產(chǎn)目標責任書的,不得分;每缺一個組織的安全生產(chǎn)目標分解或目標責任書,扣2分;安全生產(chǎn)目標責任書內(nèi)容與本組織的安全生產(chǎn)職責不符,扣1分;企業(yè)未制定年度安全生產(chǎn)工作計劃,扣4分;各級組織未制定年度安全生產(chǎn)工作計劃,缺一個組織扣2分;未定期考核,扣4分;考核與安全生產(chǎn)目標責任書內(nèi)容不符,扣2分;未落實安全生產(chǎn)目標考核獎懲,扣2分;有關(guān)人員不了解本組織的安全生產(chǎn)目標,1人次扣1分。調(diào)整賦分和評分方式按照制度規(guī)定,對安全生產(chǎn)目標和指標實施計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)測,并保存有關(guān)監(jiān)測記錄資料。5無安全目標實施情況的檢查或監(jiān)測記錄的,不得分;檢查和監(jiān)測不符合制度規(guī)定的,扣2分;檢查和監(jiān)測資料不齊全的,扣1分。調(diào)整賦分定期對安全生產(chǎn)目標的完成效果進行評估和考核,依據(jù)評估考核結(jié)果,及時調(diào)整安全生產(chǎn)目標和指標的實施計劃。評估報告和實施計劃的調(diào)整、修改記錄應(yīng)形成文件并加以保存。5未定期進行效果評估和考核的(含無評估報告),不得分;未根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整實施計劃的,不得分;調(diào)整后的目標與指標以及實施計劃未以文件形式印發(fā)的,扣2分;記錄資料保存不齊全的,扣1分。調(diào)整賦分小計30得分小計二、組織機構(gòu)和職責(50分)安全管理組織機構(gòu)(15分)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員。建立、健全從安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)到基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。6未設(shè)立安委會(或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組)或未建立安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),不得分;安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)或安全網(wǎng)絡(luò)不符合要求的,每項扣1分。調(diào)整賦分按規(guī)定設(shè)置安全管理機構(gòu)或者至少配備1員專職安全生產(chǎn)管理人員。其中涉及溶劑回收等危險化學(xué)品生產(chǎn)從業(yè)人員超過50人的,應(yīng)當配備不少于2名的專職安全生產(chǎn)管理人員;超過100人的,不少于總數(shù)的2%;專職安全生產(chǎn)管理人員具備國民教育化工化學(xué)類(或安全工程)中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或者化工化學(xué)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱,或者具備危險物品安全類注冊安全工程師資格。6配備的人員數(shù)量不符合規(guī)定的,每少1人扣2分;專職安全生產(chǎn)管理人員不具備相應(yīng)條件的,每人扣2分。沒有安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備安全管理人員任命文件的,扣50分(A級要素否決項)。調(diào)整賦分并設(shè)否決項安委會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)每季度應(yīng)至少召開一次安全專題會,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題。會議紀要中應(yīng)有工作要求并保存。3未定期召開安全專題會的,不得分;未跟蹤上次會議工作要求的落實情況的或未制訂新的工作要求的,不得分;無會議記錄的,扣2分;有未完成項且無整改措施的,每一項扣1分。不變職責(20分)企業(yè)主要負責人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責,全面負責安全生產(chǎn)工作,并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。主要負責人全面負責安全生產(chǎn)工作,并履行下列主要職責:(1)組織建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責任制,并保證有效執(zhí)行;(2)組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,并保證其有效實施;(3)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;(4)督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;(5)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(6)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。7主要負責人安全生產(chǎn)職責不全面或沒有履行主要職責的,每缺一項,扣3分。未明確主要負責人或主要負責人不符合規(guī)定的,扣20分(B級要素否決項)。調(diào)整賦分并設(shè)否決項企業(yè)主要負責人應(yīng)向公眾和從業(yè)人員作出明確的、公開的、文件化的安全承諾,并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持。安全承諾的內(nèi)容應(yīng)明確、公開、文件化;主要負責人應(yīng)確保安全生產(chǎn)所需的資金、人員、時間、設(shè)備設(shè)施等資源。3主要負責人未作出安全承諾,不得分;安全承諾未明確、公開、文件化,一項不符合扣1分;資源支持、配備不充分,一項不符合扣1分;從業(yè)人員不清楚主要負責人的安全承諾,1人次扣1分。二、組織機構(gòu)和職責(50分)職責(20分)企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責任制,明確各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責。建立針對安全生產(chǎn)責任制的制定、溝通、培訓(xùn)、評審、修訂及考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容的管理制度。2未制定文件化的制度,不得分;制度中每缺一個環(huán)節(jié)內(nèi)容的,扣1分。不變建立、健全安全生產(chǎn)責任制,并對落實情況進行考核。3每缺一個縱向、橫向安全生產(chǎn)責任制的,扣1分;責任制內(nèi)容與崗位工作實際不相符的,每個扣1分;部門未簽訂安全生產(chǎn)責任書的,一個扣1分。未建立文件化的安全生產(chǎn)責任制,或未與員工簽定安全生產(chǎn)責任書的,扣
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