【文章內(nèi)容簡介】 67 個(gè)；鋪設(shè)地下防滲管道 156km，安裝出水口及保護(hù)裝置 7800 套，井首裝置 195 套；低壓地3 / 70埋電纜敷設(shè) 50km，增設(shè)變壓器 13 臺(tái)；轉(zhuǎn)彎半徑 32 個(gè)，作業(yè)通道 450個(gè)，開挖路邊溝 ，襯砌路邊溝 6km,建設(shè)高效節(jié)水示范田 1000 畝；整修農(nóng)路 ；植樹 23000 株；示范推廣 10000 畝。項(xiàng)目建設(shè)期限自 2022 年 4 月到 2022 年 4 月底。 項(xiàng)目投資項(xiàng)目建設(shè)總投資為 2688 萬元，其中：財(cái)政資金 2650 萬元（中央財(cái)政資金 1893 萬元；省財(cái)政資金 757 萬元）。群眾籌資投勞 38 萬元，全部為投工投勞。其中水利措施投資 萬元； 占總投資的 %田間工程投資 萬元； 占總投資的 %林業(yè)措施投資 萬元； 占總投資的 %科技措施 80 萬元； 占總投資的 %項(xiàng)目管理費(fèi) 萬元， 占總投資的 %工程管護(hù)費(fèi) 萬元。 占總投資的 % 項(xiàng)目編制的依據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（國農(nóng)辦〔2022〕163 號(hào)）《云南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》（冀農(nóng)發(fā)辦[2022]35 號(hào)）《云南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn) 》《云南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于編報(bào) 2022 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)存量資金土地治理項(xiàng)目計(jì)劃的通知》冀農(nóng)發(fā)辦[2022]2 號(hào) 4 / 70《昆明市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于編報(bào) 2022 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)存量資金土地治理項(xiàng)目計(jì)劃的通知》石農(nóng)發(fā)辦[2022]5 號(hào)《云南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》（冀農(nóng)發(fā)辦[2022]35 號(hào)）《云南省農(nóng)業(yè)開發(fā)辦公室云南省電力公司關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)排灌電力設(shè)施配套工程建設(shè)的意見》《云南省農(nóng)業(yè)開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程圖例規(guī)范》《農(nóng)田低壓管道輸水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T202032022）《低壓輸水灌溉用硬聚乙烯管材》（GB/T136642022） 項(xiàng)目效益項(xiàng)目建成后，年新增糧食 360 萬 kg，新增農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 831 萬元，受益人口 12704 人，項(xiàng)目區(qū)人均純收入增加 元，新增林網(wǎng)保護(hù)面積 2 萬畝，改善灌溉面積 2 萬畝，新增節(jié)水灌溉面積 2 萬畝，平水年可節(jié)水 萬 m3，明顯減少地下水開采量，扭轉(zhuǎn)地下水連年超采的現(xiàn)狀，有效緩解水資源供需矛盾，保護(hù)地下水環(huán)境。森林覆蓋率增加 個(gè)百分點(diǎn)，土壤肥力明顯提高，社會(huì)化服務(wù)體系趨于完善，奠定農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。 組織領(lǐng)導(dǎo)和管理縣委、縣政府始終把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作列入各級黨委、政府的重要議事日程，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化開發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室的職能，健全農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室的各項(xiàng)制度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)開發(fā)辦公室的行政管理職能和服務(wù)意識(shí)，充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員，使農(nóng)業(yè)開發(fā)5 / 70工作從上到下構(gòu)成一個(gè)完善的管理和組織體系?？h政府成立了工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府辦、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、林業(yè)局、供電局、交通局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志及項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長組成，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)與實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在昂仁縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，具體負(fù)責(zé)從立項(xiàng)到建設(shè)全過程中的監(jiān)督指導(dǎo)工作和組織協(xié)調(diào)工作。6 / 70第二章 項(xiàng)目區(qū)概況 自然概況 地理位置及范圍昂仁縣 2022 年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目涉及 2 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6 個(gè)村，緊鄰 2022 和 2022 年項(xiàng)目區(qū)。位于昂仁縣南部，邊界坐標(biāo)在北緯 32176。38′″～ 32176。41′″，東經(jīng) 113176。43′″～113176。48′″之間，總面積為 28133 畝，土地治理項(xiàng)目規(guī)模為 20220 畝。 水文、氣象項(xiàng)目區(qū)處于東部季風(fēng)區(qū)的暖溫帶半濕潤地區(qū)，屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候。主要?dú)夂蛱攸c(diǎn)是：大陸性明顯，氣候溫和，光照充足，降水適中，四季分明，春季干燥多風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季溫和涼爽，且初秋陰雨較多，冬季寒冷寡照，雨雪稀少。多年平均降雨量為（19562022 年）， 50%年份的降雨量 ,75%年份的降雨量 。降雨量的年際變化較大，降水年內(nèi)分配不均勻，且主要集中在 8 月份，地表徑流多由雨量集中、強(qiáng)度大的暴雨產(chǎn)生，多年平均徑流深 。多年平均蒸發(fā)量為 480mm，多年平均氣溫為℃，極端最高氣溫為 42℃，極端最低氣溫為 25℃。年平均風(fēng)速，年日照總時(shí)數(shù) 2532h，太陽輻射年總量 卡/cm 2，年平均無霜期 187 天，最大凍土層 52cm。7 / 70 地形、地貌及土壤昂仁縣地處太行山東麓山前傾斜平原的南部，由滹沱河洪積沖積扇南緣、槐沙河洪積沖積扇的北部及其扇間洼地所組成，地勢自西北向東南緩緩傾斜，海拔在 45～66m 之間，坡度一般為千分之一，地勢平坦。項(xiàng)目區(qū)位于昂仁縣南部，為平原地形。土壤質(zhì)地以輕質(zhì)壤土為主,土層深厚，ph 值為 7 左右，耕層有機(jī)質(zhì)含量 ，全氮 ，速效鉀 110mg/kg，堿解氮 67 mg/kg，速效磷 24 g/kg，能適合多種作物生長。 自然災(zāi)害狀況項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害主要有旱、風(fēng)、雹、低溫連陰雨、干熱風(fēng)、蟲害，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不同程度損失。具體災(zāi)害發(fā)生情況如下：旱災(zāi)：① 春旱，一般出現(xiàn)在 3～5 月份，春旱影響小麥返青、拔節(jié)、抽穗、灌漿，貽誤春播作物播種；②夏旱，一般出現(xiàn)在 ７月份，影響作物生長，造成減產(chǎn)；③伏旱一般出現(xiàn)在 8 月份，造成農(nóng)作物減產(chǎn)。澇災(zāi)：全年降雨主要集中在 7—9 月份，7 月下旬和 8 月上旬是降大到暴雨的集中時(shí)期。暴雨常造成田間積水形成澇災(zāi)。另外秋季的連陰雨會(huì)造成瀝澇災(zāi)害。據(jù)縣氣象部門統(tǒng)計(jì)，近 20 年一次降雨量 100—150mm 的特大暴雨主要集中在 8 月份。干熱風(fēng)：干熱風(fēng)一般出現(xiàn)在 5 月中旬到 6 月中旬，正是小麥灌漿和乳熟階段，是影響項(xiàng)目區(qū)小麥產(chǎn)量的主要災(zāi)害之一。平均每年 348 / 70次。雹災(zāi)：雹災(zāi)是發(fā)生在夏季的一種災(zāi)害性天氣，具有范圍小、時(shí)間段、危害重的特點(diǎn)。近 25 年氣象資料統(tǒng)計(jì)，昂仁縣共出現(xiàn)冰雹 9 次，其中 6 月份 6 次。風(fēng)災(zāi)：風(fēng)災(zāi)是指風(fēng)力到達(dá) 8 級以上或瞬時(shí)風(fēng)速達(dá)到 。據(jù)統(tǒng)計(jì)，多年平均大風(fēng)天數(shù)為 天，最大為 25 天，最少為 0 天。從全年分布看，3—7 月份出現(xiàn)較多，占全年大風(fēng)日數(shù)的 76%，尤其 4 月份居多，占全年 %。凍害：包括霜凍和凍害兩種，霜凍主要發(fā)生在秋末、冬初和初春。凍害發(fā)生具有突發(fā)性，一般遇到突降大雪或持續(xù)連續(xù)多日降雪等，都會(huì)使冬小麥、蔬菜、樹木等嚴(yán)重受災(zāi)。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 人口及勞動(dòng)力項(xiàng)目區(qū)總?cè)丝?12704 人，其中農(nóng)業(yè)人口 12704 人，勞動(dòng)力 4235 人。 土地利用現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有土地總面積 28133 畝，其中耕地面積 20220 畝，主要種植小麥、玉米和菜蔬，一年四季沒有閑置期，農(nóng)田水利設(shè)施需要配套和提高，水資源利用率仍然較低。土地經(jīng)營方式為家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。9 / 70 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)主要農(nóng)作物是小麥、玉米和雜糧。小麥播種面積 16000畝，畝產(chǎn) 400kg；玉米播種面積 17000 畝，畝產(chǎn) 420kg；其他作物種植面積 3000 畝，畝產(chǎn) 500kg。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物耕、播全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，小麥?zhǔn)斋@全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，玉米收獲機(jī)械化率在 60%以上。 地方財(cái)政與農(nóng)民收入昂仁縣 2022 年地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 億元，縣財(cái)政收入 63452 萬元，農(nóng)民人均純收入 4600 元；設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模 萬畝。項(xiàng)目區(qū)高村鄉(xiāng)財(cái)政收入 1260 萬元，農(nóng)民人均純收入 6500 元，土地經(jīng)營方式為家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況近年來，昂仁縣組織開展了推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步活動(dòng)，重點(diǎn)培訓(xùn)、推廣了小麥節(jié)水高效種植、大田高效栽培模式應(yīng)用等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣與普及，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力文化水平普遍提高，具有初中以上文化水平的占 85%以上，廣大群眾形成了學(xué)科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍。昂仁縣與中國農(nóng)科院，云南農(nóng)科院，云南農(nóng)大等科研單位和大專院校建立了長期密切的合作關(guān)系，縣有技術(shù)推廣中心，鄉(xiāng)有技術(shù)服務(wù)站，各村都有農(nóng)業(yè)技術(shù)員，農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)已基本形成，技術(shù)依托雄厚，服務(wù)體系健全。10 / 70 產(chǎn)品、市場與供需初步研究與分析項(xiàng)目區(qū)當(dāng)前主要農(nóng)產(chǎn)品是小麥和玉米，年產(chǎn)小麥 640 萬 kg，玉米714 萬 kg，雜糧 150 萬 kg，合計(jì)糧食總產(chǎn)量 1504 萬 kg。除一部分自產(chǎn)自用外，大部分可用于外銷。（1）國際、國內(nèi)市場近年來，糧食供求穩(wěn)定，價(jià)格穩(wěn)定。（2）本地市場昂仁縣努力發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源和區(qū)位優(yōu)勢，突出特色，大力推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，確立了優(yōu)質(zhì)專用糧、無公害蔬菜、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，糧食需求量增長迅速。（3）產(chǎn)品市場競爭力分析昂仁縣是優(yōu)質(zhì)小麥適生區(qū)，小麥種植面積大，單產(chǎn)水平高，產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)，生產(chǎn)成本低，各類優(yōu)質(zhì)小麥均可滿足高檔食品生產(chǎn)要求，對服務(wù)省會(huì)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平具有重要意義。玉米是畜牧養(yǎng)殖的主要飼料和醫(yī)藥生產(chǎn)的重要原料，依托省會(huì)石家莊醫(yī)藥生產(chǎn)基地建設(shè)，市場銷售前景廣闊。 基礎(chǔ)設(shè)施概況 田間工程現(xiàn)狀（1）水利：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有機(jī)井 387 眼，井深在 100m 左右，68 眼機(jī)井年久失修，損壞嚴(yán)重，不能繼續(xù)使用，需要更新補(bǔ)打，并配套水泵 68 臺(tái)，泵型為 200QJ4065；其余 319 眼機(jī)井能繼續(xù)使用，在這 319 眼機(jī)井中南11 / 70田村全部機(jī)井（47 眼）已配套井臺(tái)井蓋，高村、屯子和封家鋪村的部分機(jī)井（73 眼）已安裝電閘箱，高村、屯子和南田村的全部機(jī)井（192 眼）已鋪設(shè)低壓輸水管道 并已安裝機(jī)井井首裝置。機(jī)井單井出水量一般在 4050m3/h，控制面積一般在 30100 畝不等。項(xiàng)目區(qū)低壓輸水管道密度較低，大部分農(nóng)田灌溉依靠地表壟溝輸配水，占地較多且滲漏嚴(yán)重，造成水資源和土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，灌溉水利用系數(shù)僅為 。水分生產(chǎn)率為 / m3。項(xiàng)目區(qū)排水設(shè)施不健全，暴雨有造成田間積水形成澇災(zāi)的威脅。需整修路邊溝以保證排澇順暢。（2）田間道路：項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有田間道路 65km，路面坑洼不平，雨季泥濘難行。田間道路寬度僅為 34m 寬，只能供小型農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)通行。（3）林業(yè)：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)沒有農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)，只有村邊閑散地和少量溝渠存有樹木，林木覆蓋率較低。 農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有大拖、中拖、小拖、聯(lián)合收割機(jī)、三馬車等農(nóng)機(jī) 803臺(tái)套（其中大中拖 256 輛，小拖 547 輛），其它農(nóng)機(jī) 1410 臺(tái)。現(xiàn)有農(nóng)機(jī)具主要用于翻耕、播種、收獲生產(chǎn)環(huán)節(jié)，平均利用率達(dá)到 95%。項(xiàng)目區(qū)無健全的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，服務(wù)水平較低。 農(nóng)電現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有變壓器 56 臺(tái)，總?cè)萘?3220kVA，高壓線 ，低12 / 70壓線 50km。由于使用時(shí)間較長且缺少必要的維護(hù)，配電設(shè)施陳舊，部分線路已經(jīng)老化，存在安全隱患，供電保證率較低，電損較大，不能滿足農(nóng)業(yè)用電要求。 科技現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站 13 個(gè)，人員 26 名。廣大農(nóng)民對目前的新技術(shù)了解甚少，農(nóng)民盼望通過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高耕作技能，實(shí)現(xiàn)科學(xué)種田，增加農(nóng)業(yè)收入。13 / 70第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老化失修，機(jī)井配套不完善，土壟溝灌溉滲漏嚴(yán)重，畝均用水量居高不下，導(dǎo)致地下水位持續(xù)下降，機(jī)井報(bào)廢，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，灌溉水利用系數(shù)僅為 。水分生產(chǎn)率為 / m3。造成水資源和能源的巨大浪費(fèi)，嚴(yán)重制約生產(chǎn)能力的提升，影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 項(xiàng)目區(qū)土地平整度差，不利于灌溉。田間排水體系缺乏，易造成耕地積水成澇，導(dǎo)致作物減產(chǎn)。現(xiàn)有農(nóng)路為土路，大部分田間道路寬度僅為 24m 寬，部分農(nóng)路與主干道連接處狹窄，路面狹窄且坑洼不平，雨天泥濘無法通行，直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活。水資源短缺昂仁縣在全省屬地下水較平穩(wěn)地區(qū)，但是多年來干旱少雨，地下水采多補(bǔ)少問題也十分突出。水資源短缺，地下水位持續(xù)下降，造成農(nóng)田灌溉提水設(shè)備更新頻繁，資金投入加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷增加。糧田種植效益偏低農(nóng)業(yè)本身就是弱勢產(chǎn)業(yè)，而糧食生產(chǎn)又是農(nóng)業(yè)中收益最低的行業(yè)。近幾年來，糧食價(jià)格有了較大提高，國家實(shí)行了糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)政策，但糧田投入比例居高不下，產(chǎn)出效益偏低?，F(xiàn)有農(nóng)村經(jīng)營體制的制約隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，糧食生產(chǎn)已經(jīng)不是農(nóng)民的主要收入14 / 70來源，現(xiàn)有農(nóng)村一家一戶土地分散經(jīng)營體制，規(guī)模小、風(fēng)險(xiǎn)大、受益低，直接影響了生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合和資源的合理配置，嚴(yán)重制約了區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；ㄔO(shè)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。群眾思想意識(shí)落后群眾節(jié)水思想淡薄，對水資源日益匱乏缺乏憂患意識(shí)，群眾尚不能自覺采取各種節(jié)水措施和技術(shù)，有待加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)。群眾忽略了有機(jī)肥的作用，對土地重施化肥、偏施化肥，不能科學(xué)施肥不僅浪費(fèi)肥料，造成了生產(chǎn)成本增加，而且導(dǎo)致土壤變貧瘠板結(jié)，土地生產(chǎn)力下降，影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性與項(xiàng)目建設(shè)的可行性項(xiàng)目建設(shè)的必要性昂仁縣是千年古縣、農(nóng)業(yè)大縣、《全國新增 1000 億斤糧食生產(chǎn)規(guī)劃》重點(diǎn)縣，該縣糧食生產(chǎn)主要以小麥、玉米為主，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目對加強(qiáng)昂仁縣及周邊地區(qū)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、有力支持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收都是非常重要和必要的。