【文章內容簡介】 67 個；鋪設地下防滲管道 156km，安裝出水口及保護裝置 7800 套，井首裝置 195 套；低壓地3 / 70埋電纜敷設 50km，增設變壓器 13 臺；轉彎半徑 32 個，作業(yè)通道 450個，開挖路邊溝 ，襯砌路邊溝 6km,建設高效節(jié)水示范田 1000 畝；整修農路 ；植樹 23000 株；示范推廣 10000 畝。項目建設期限自 2022 年 4 月到 2022 年 4 月底。 項目投資項目建設總投資為 2688 萬元，其中：財政資金 2650 萬元（中央財政資金 1893 萬元；省財政資金 757 萬元）。群眾籌資投勞 38 萬元，全部為投工投勞。其中水利措施投資 萬元； 占總投資的 %田間工程投資 萬元； 占總投資的 %林業(yè)措施投資 萬元； 占總投資的 %科技措施 80 萬元； 占總投資的 %項目管理費 萬元， 占總投資的 %工程管護費 萬元。 占總投資的 % 項目編制的依據《國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范工程建設標準（試行）》（國農辦〔2022〕163 號）《云南省農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設標準細則》（冀農發(fā)辦[2022]35 號）《云南省農業(yè)綜合開發(fā)項目預算定額標準 》《云南省農業(yè)綜合開發(fā)辦公室關于編報 2022 年農業(yè)綜合開發(fā)存量資金土地治理項目計劃的通知》冀農發(fā)辦[2022]2 號 4 / 70《昆明市農業(yè)綜合開發(fā)辦公室關于編報 2022 年農業(yè)綜合開發(fā)存量資金土地治理項目計劃的通知》石農發(fā)辦[2022]5 號《云南省農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設標準細則》（冀農發(fā)辦[2022]35 號）《云南省農業(yè)開發(fā)辦公室云南省電力公司關于加強農業(yè)綜合開發(fā)項目農業(yè)排灌電力設施配套工程建設的意見》《云南省農業(yè)開發(fā)土地治理項目工程圖例規(guī)范》《農田低壓管道輸水灌溉工程技術規(guī)范》（GB/T202032022）《低壓輸水灌溉用硬聚乙烯管材》（GB/T136642022） 項目效益項目建成后，年新增糧食 360 萬 kg，新增農業(yè)總產值 831 萬元，受益人口 12704 人，項目區(qū)人均純收入增加 元，新增林網保護面積 2 萬畝，改善灌溉面積 2 萬畝，新增節(jié)水灌溉面積 2 萬畝，平水年可節(jié)水 萬 m3，明顯減少地下水開采量，扭轉地下水連年超采的現狀，有效緩解水資源供需矛盾，保護地下水環(huán)境。森林覆蓋率增加 個百分點，土壤肥力明顯提高，社會化服務體系趨于完善，奠定農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎。 組織領導和管理縣委、縣政府始終把農業(yè)綜合開發(fā)工作列入各級黨委、政府的重要議事日程，落實目標管理責任制，強化開發(fā)機構建設，明確縣農業(yè)綜合開發(fā)辦公室的職能，健全農業(yè)綜合開發(fā)辦公室的各項制度，增強農業(yè)開發(fā)辦公室的行政管理職能和服務意識，充實專業(yè)技術人員，使農業(yè)開發(fā)5 / 70工作從上到下構成一個完善的管理和組織體系。縣政府成立了工程領導小組，由政府辦、財政局、農發(fā)辦、農業(yè)局、水務局、林業(yè)局、供電局、交通局等有關部門負責同志及項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長組成，統籌領導項目建設與實施。領導小組下設項目建設管理辦公室，辦公地點設在昂仁縣農業(yè)綜合開發(fā)辦公室，具體負責從立項到建設全過程中的監(jiān)督指導工作和組織協調工作。6 / 70第二章 項目區(qū)概況 自然概況 地理位置及范圍昂仁縣 2022 年度農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設項目涉及 2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6 個村，緊鄰 2022 和 2022 年項目區(qū)。位于昂仁縣南部，邊界坐標在北緯 32176。38′″～ 32176。41′″，東經 113176。43′″～113176。48′″之間，總面積為 28133 畝，土地治理項目規(guī)模為 20220 畝。 水文、氣象項目區(qū)處于東部季風區(qū)的暖溫帶半濕潤地區(qū)，屬于溫帶大陸性季風氣候。主要氣候特點是：大陸性明顯，氣候溫和，光照充足，降水適中，四季分明，春季干燥多風，夏季炎熱多雨，秋季溫和涼爽，且初秋陰雨較多，冬季寒冷寡照，雨雪稀少。多年平均降雨量為（19562022 年）， 50%年份的降雨量 ,75%年份的降雨量 。降雨量的年際變化較大，降水年內分配不均勻，且主要集中在 8 月份，地表徑流多由雨量集中、強度大的暴雨產生，多年平均徑流深 。多年平均蒸發(fā)量為 480mm，多年平均氣溫為℃，極端最高氣溫為 42℃，極端最低氣溫為 25℃。年平均風速，年日照總時數 2532h，太陽輻射年總量 卡/cm 2，年平均無霜期 187 天，最大凍土層 52cm。7 / 70 地形、地貌及土壤昂仁縣地處太行山東麓山前傾斜平原的南部，由滹沱河洪積沖積扇南緣、槐沙河洪積沖積扇的北部及其扇間洼地所組成，地勢自西北向東南緩緩傾斜，海拔在 45～66m 之間，坡度一般為千分之一，地勢平坦。項目區(qū)位于昂仁縣南部，為平原地形。土壤質地以輕質壤土為主,土層深厚，ph 值為 7 左右，耕層有機質含量 ，全氮 ，速效鉀 110mg/kg，堿解氮 67 mg/kg，速效磷 24 g/kg，能適合多種作物生長。 自然災害狀況項目區(qū)農業(yè)自然災害主要有旱、風、雹、低溫連陰雨、干熱風、蟲害，給農業(yè)生產造成不同程度損失。具體災害發(fā)生情況如下：旱災：① 春旱，一般出現在 3～5 月份，春旱影響小麥返青、拔節(jié)、抽穗、灌漿，貽誤春播作物播種；②夏旱，一般出現在 ７月份，影響作物生長，造成減產；③伏旱一般出現在 8 月份，造成農作物減產。澇災：全年降雨主要集中在 7—9 月份，7 月下旬和 8 月上旬是降大到暴雨的集中時期。暴雨常造成田間積水形成澇災。另外秋季的連陰雨會造成瀝澇災害。據縣氣象部門統計，近 20 年一次降雨量 100—150mm 的特大暴雨主要集中在 8 月份。干熱風：干熱風一般出現在 5 月中旬到 6 月中旬，正是小麥灌漿和乳熟階段，是影響項目區(qū)小麥產量的主要災害之一。平均每年 348 / 70次。雹災：雹災是發(fā)生在夏季的一種災害性天氣，具有范圍小、時間段、危害重的特點。近 25 年氣象資料統計，昂仁縣共出現冰雹 9 次，其中 6 月份 6 次。風災：風災是指風力到達 8 級以上或瞬時風速達到 。據統計，多年平均大風天數為 天，最大為 25 天，最少為 0 天。從全年分布看，3—7 月份出現較多，占全年大風日數的 76%，尤其 4 月份居多，占全年 %。凍害：包括霜凍和凍害兩種，霜凍主要發(fā)生在秋末、冬初和初春。凍害發(fā)生具有突發(fā)性，一般遇到突降大雪或持續(xù)連續(xù)多日降雪等，都會使冬小麥、蔬菜、樹木等嚴重受災。 社會經濟狀況 人口及勞動力項目區(qū)總人口 12704 人，其中農業(yè)人口 12704 人，勞動力 4235 人。 土地利用現狀項目區(qū)現有土地總面積 28133 畝，其中耕地面積 20220 畝，主要種植小麥、玉米和菜蔬，一年四季沒有閑置期，農田水利設施需要配套和提高，水資源利用率仍然較低。土地經營方式為家庭聯產承包責任制。9 / 70 農業(yè)生產狀況項目區(qū)農業(yè)主要農作物是小麥、玉米和雜糧。小麥播種面積 16000畝，畝產 400kg；玉米播種面積 17000 畝，畝產 420kg；其他作物種植面積 3000 畝，畝產 500kg。項目區(qū)農作物耕、播全部實現了機械化，小麥收獲全部實現了機械化，玉米收獲機械化率在 60%以上。 地方財政與農民收入昂仁縣 2022 年地區(qū)生產總值 億元，農業(yè)產值 億元，縣財政收入 63452 萬元，農民人均純收入 4600 元；設施農業(yè)規(guī)模 萬畝。項目區(qū)高村鄉(xiāng)財政收入 1260 萬元，農民人均純收入 6500 元，土地經營方式為家庭聯產承包責任制。 農業(yè)科技服務體系狀況近年來，昂仁縣組織開展了推動農業(yè)科技進步活動，重點培訓、推廣了小麥節(jié)水高效種植、大田高效栽培模式應用等先進實用技術。隨著社會經濟的發(fā)展和農業(yè)科學技術的推廣與普及，項目區(qū)農業(yè)勞動力文化水平普遍提高，具有初中以上文化水平的占 85%以上，廣大群眾形成了學科學、講科學、用科學的良好氛圍。昂仁縣與中國農科院，云南農科院，云南農大等科研單位和大專院校建立了長期密切的合作關系，縣有技術推廣中心，鄉(xiāng)有技術服務站，各村都有農業(yè)技術員，農業(yè)科技推廣網絡已基本形成，技術依托雄厚，服務體系健全。10 / 70 產品、市場與供需初步研究與分析項目區(qū)當前主要農產品是小麥和玉米，年產小麥 640 萬 kg，玉米714 萬 kg，雜糧 150 萬 kg，合計糧食總產量 1504 萬 kg。除一部分自產自用外，大部分可用于外銷。（1）國際、國內市場近年來，糧食供求穩(wěn)定，價格穩(wěn)定。（2）本地市場昂仁縣努力發(fā)揮農業(yè)資源和區(qū)位優(yōu)勢，突出特色，大力推進種植結構戰(zhàn)略性調整，確立了優(yōu)質專用糧、無公害蔬菜、食用菌等特色產業(yè)，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖產業(yè)，糧食需求量增長迅速。（3）產品市場競爭力分析昂仁縣是優(yōu)質小麥適生區(qū)，小麥種植面積大，單產水平高，產品質量優(yōu)，生產成本低，各類優(yōu)質小麥均可滿足高檔食品生產要求，對服務省會，提高農業(yè)產業(yè)化水平具有重要意義。玉米是畜牧養(yǎng)殖的主要飼料和醫(yī)藥生產的重要原料，依托省會石家莊醫(yī)藥生產基地建設，市場銷售前景廣闊。 基礎設施概況 田間工程現狀（1）水利：項目區(qū)內現有機井 387 眼，井深在 100m 左右，68 眼機井年久失修，損壞嚴重，不能繼續(xù)使用，需要更新補打，并配套水泵 68 臺，泵型為 200QJ4065；其余 319 眼機井能繼續(xù)使用，在這 319 眼機井中南11 / 70田村全部機井（47 眼）已配套井臺井蓋，高村、屯子和封家鋪村的部分機井（73 眼）已安裝電閘箱，高村、屯子和南田村的全部機井（192 眼）已鋪設低壓輸水管道 并已安裝機井井首裝置。機井單井出水量一般在 4050m3/h，控制面積一般在 30100 畝不等。項目區(qū)低壓輸水管道密度較低，大部分農田灌溉依靠地表壟溝輸配水，占地較多且滲漏嚴重，造成水資源和土地資源的嚴重浪費，灌溉水利用系數僅為 。水分生產率為 / m3。項目區(qū)排水設施不健全，暴雨有造成田間積水形成澇災的威脅。需整修路邊溝以保證排澇順暢。（2）田間道路：項目區(qū)現有田間道路 65km，路面坑洼不平，雨季泥濘難行。田間道路寬度僅為 34m 寬，只能供小型農業(yè)機械作業(yè)通行。（3）林業(yè)：項目區(qū)內沒有農田防護林網，只有村邊閑散地和少量溝渠存有樹木，林木覆蓋率較低。 農業(yè)機械及農機服務設施項目區(qū)內現有大拖、中拖、小拖、聯合收割機、三馬車等農機 803臺套（其中大中拖 256 輛，小拖 547 輛），其它農機 1410 臺?，F有農機具主要用于翻耕、播種、收獲生產環(huán)節(jié)，平均利用率達到 95%。項目區(qū)無健全的農機服務組織，服務水平較低。 農電現狀項目區(qū)現有變壓器 56 臺，總容量 3220kVA，高壓線 ，低12 / 70壓線 50km。由于使用時間較長且缺少必要的維護，配電設施陳舊，部分線路已經老化，存在安全隱患，供電保證率較低，電損較大，不能滿足農業(yè)用電要求。 科技現狀項目區(qū)現有農業(yè)技術服務站 13 個，人員 26 名。廣大農民對目前的新技術了解甚少，農民盼望通過農業(yè)技術培訓，提高耕作技能，實現科學種田，增加農業(yè)收入。13 / 70第三章 項目建設的必要性及可行性 項目區(qū)農業(yè)和農村經濟發(fā)展的制約因素農業(yè)基礎設施薄弱項目區(qū)農業(yè)基礎設施老化失修，機井配套不完善，土壟溝灌溉滲漏嚴重，畝均用水量居高不下，導致地下水位持續(xù)下降，機井報廢，加大農業(yè)生產成本，灌溉水利用系數僅為 。水分生產率為 / m3。造成水資源和能源的巨大浪費，嚴重制約生產能力的提升，影響農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 項目區(qū)土地平整度差，不利于灌溉。田間排水體系缺乏，易造成耕地積水成澇，導致作物減產?，F有農路為土路，大部分田間道路寬度僅為 24m 寬，部分農路與主干道連接處狹窄，路面狹窄且坑洼不平，雨天泥濘無法通行，直接影響農業(yè)生產和群眾生活。水資源短缺昂仁縣在全省屬地下水較平穩(wěn)地區(qū)，但是多年來干旱少雨，地下水采多補少問題也十分突出。水資源短缺，地下水位持續(xù)下降，造成農田灌溉提水設備更新頻繁，資金投入加大，農業(yè)生產成本不斷增加。糧田種植效益偏低農業(yè)本身就是弱勢產業(yè)，而糧食生產又是農業(yè)中收益最低的行業(yè)。近幾年來，糧食價格有了較大提高，國家實行了糧食直補、良種補貼等一系列惠農政策，但糧田投入比例居高不下，產出效益偏低?，F有農村經營體制的制約隨著我國社會經濟不斷發(fā)展，糧食生產已經不是農民的主要收入14 / 70來源，現有農村一家一戶土地分散經營體制，規(guī)模小、風險大、受益低，直接影響了生產要素的優(yōu)化組合和資源的合理配置，嚴重制約了區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、規(guī)?；ㄔO的農業(yè)現代化的發(fā)展。群眾思想意識落后群眾節(jié)水思想淡薄，對水資源日益匱乏缺乏憂患意識，群眾尚不能自覺采取各種節(jié)水措施和技術，有待加強宣傳和引導。群眾忽略了有機肥的作用，對土地重施化肥、偏施化肥，不能科學施肥不僅浪費肥料，造成了生產成本增加，而且導致土壤變貧瘠板結，土地生產力下降，影響農業(yè)穩(wěn)產高產目標的實現。 項目建設的必要性與項目建設的可行性項目建設的必要性昂仁縣是千年古縣、農業(yè)大縣、《全國新增 1000 億斤糧食生產規(guī)劃》重點縣，該縣糧食生產主要以小麥、玉米為主，農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范工程項目對加強昂仁縣及周邊地區(qū)優(yōu)勢農產品標準化生產、有力支持優(yōu)勢農產品生產區(qū)農民增收都是非常重要和必要的。