質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督文書制作的基本要求(編輯修改稿)
2025-08-27 03:12 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 誤： (1)通知事由表述不完整，使行政相對(duì)人無法準(zhǔn)備，到達(dá)時(shí)無法提出聽證、申辯理由，無法回答詢問?！ ?2)應(yīng)到處所不明確?！ ?3)未加蓋印章。 (4)聽證通知中要求行政相對(duì)人到達(dá)的時(shí)間在七日前。 行政處罰告知書 制作要求和注意事項(xiàng)： (1)分別寫明告知時(shí)間、地點(diǎn)、告知人、記錄人和被告知單位（人）的基本情況?！ ?2)記明告知事項(xiàng)。包括違法事實(shí)、違反法律條款、擬處罰依據(jù)的法律條款和擬處罰內(nèi)容。同時(shí)告知其陳述申辯權(quán)?！ ?3)記明被告知人陳述申辯的主要內(nèi)容。重點(diǎn)記錄被告知人提出的事實(shí)、理由和提交的有關(guān)證據(jù)?！ ?4)被告知人放棄陳述和申辯的應(yīng)當(dāng)說明情況?！ ?5)告知人、被告知人分別簽字或蓋章?！ ?6)應(yīng)當(dāng)聽證的案件，還應(yīng)當(dāng)告知聽證權(quán)，并將其是否要求聽證的意見予以記錄?！ ?7)此文書僅適用于立案查處的案件，現(xiàn)場(chǎng)處罰案件不使用此文書。但應(yīng)當(dāng)將告知及當(dāng)事人陳述申辯情況記入現(xiàn)場(chǎng)處罰決定書?！ ?8)對(duì)被告知人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；對(duì)被告知人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。不得因被告知人申辯而加重處罰。 (9)不告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取被告知人陳述、申辯的，行政處罰決定無效?！ 〕Ｒ婂e(cuò)誤： (1)被告知人未簽字或蓋章?！ ?2)無有效證據(jù)證明行政機(jī)關(guān)履行了法定的告知程序?！ ?3)未履行告知程序?！ ?4)對(duì)被告知人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)不予以復(fù)核?！ ⌒姓幜P決定書 制作要求和注意事項(xiàng)： (1)被處罰單位（人）。要求寫明行政相對(duì)人全稱。 (2)地址（住址）。要求寫明被處罰單位的注冊(cè)地址或被處罰人的居住地?！ ?3)違法事實(shí)。要求寫明違法時(shí)間、地點(diǎn)、違法標(biāo)的物數(shù)額以及違法行為性質(zhì)等。要求完整敘述違法事實(shí)，不能過于簡(jiǎn)單；定性要準(zhǔn)確?！ ?4)違反法律。要求寫明違反法律的名稱及違反法律的具體條款，一般是禁止性或者義務(wù)性條款。沒有相應(yīng)禁止性或義務(wù)性條款的，應(yīng)當(dāng)寫明違反法律的有關(guān)規(guī)定或認(rèn)定違法行為的性質(zhì)后直接予以處罰?！ ?5)處罰依據(jù)。要求寫明處罰依據(jù)的法律名稱及處罰依據(jù)的具體條款，一般是法律責(zé)任條款。沒有相應(yīng)的法律責(zé)任條款的，不得處罰。 (6)處罰內(nèi)容。要求分項(xiàng)寫明處罰方式、幅度和數(shù)額。罰、沒款數(shù)額應(yīng)當(dāng)用中文大寫表述。 (7)批準(zhǔn)人。要求部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)（現(xiàn)一般另外使用案件辦理報(bào)批書）?！ ?8)告知行政相對(duì)人提起復(fù)議的部門或提起訴訟的法院名稱。 (9)印章。要求加蓋行政部門印章?！ ?10)寫明處罰決定書的制作日期?！ ?11)此文書一般直接填寫，案情復(fù)雜的案件也可以按照文書的格式使用打印件?！ ?12)行政相對(duì)人實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正或者責(zé)令其限期改正?！ ?13)行政處罰決定書一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力，技術(shù)監(jiān)督部門不能以任何理由變更處罰決定內(nèi)容，即不能減免罰款和沒收違法所得的數(shù)額。行政相對(duì)人拒不執(zhí)行的，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。法院強(qiáng)制執(zhí)行不到位的，在結(jié)案報(bào)告中記明情況。 常見錯(cuò)誤： (1)被處罰主體的填寫不準(zhǔn)確。有些不寫明全稱?！ ?2)未寫明行政相對(duì)人的注冊(cè)地址或地址不寫全稱?！ ?3)違法事實(shí)表述不清。無時(shí)間、地點(diǎn)、違法標(biāo)的物數(shù)額等。有些認(rèn)定違法事實(shí)不準(zhǔn)確，寫一些與違法事實(shí)無關(guān)的內(nèi)容?！ ?4)適用法律的名稱寫簡(jiǎn)稱?！ ?5)適用法律不當(dāng)。如同時(shí)適用兩個(gè)以上存在競(jìng)合且規(guī)定內(nèi)容不一致的法律、法規(guī)等。 (6)處罰依據(jù)不明確。對(duì)于有具體條款的條文，只寫條，不寫具體款項(xiàng)。 (7)處罰方式不明確，不知作出什么樣的處罰?！ ?8)處罰幅度不明確，處罰數(shù)額計(jì)算無依據(jù)或不準(zhǔn)確?！ ?9)處罰條款未全部適用。如應(yīng)當(dāng)并處沒收產(chǎn)品的不予以沒收，僅做出罰款處理等 。 (10)報(bào)批書批準(zhǔn)人不當(dāng)。有些是承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的?！ ?11)印章不符合要求。有些是承辦機(jī)構(gòu)印章。 送達(dá)回證 制作要求和注意事項(xiàng)： (1)受送達(dá)單位（人）。要求寫明行政相對(duì)人全稱。 (2)送達(dá)地點(diǎn)。要求寫明送達(dá)的地點(diǎn)。 (3)送達(dá)文件名稱。要求寫明文件名稱和文號(hào)?！ ∷瓦_(dá)文書包括通知、登記保存（封存）通知書、行政處罰決定書、行政復(fù)議決定書等。向有關(guān)機(jī)關(guān)或個(gè)人遞交函件（非法律文書）時(shí)，不得使用送達(dá)回證?！ ?4)送達(dá)方式。要求寫明采用什么方式送達(dá)。送達(dá)的方式包括直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)等。 (5)發(fā)送或收到時(shí)間。要求寫明發(fā)送時(shí)間或收到時(shí)間。 (6)除法律另有規(guī)定外，要求受送達(dá)單位（人）蓋章?！ ?7)送達(dá)人簽名或蓋章?！ ?8)備注。一般在受送達(dá)人拒收的情況下，注明留置的原因及證人情況，或者注明其他應(yīng)注明的事項(xiàng)?！ 〕Ｒ婂e(cuò)誤： (1)有些應(yīng)使用送達(dá)回證的而未使用?！ ?2)有些送達(dá)回證不寫詳細(xì)的送達(dá)地點(diǎn)。 (3)有些送達(dá)回證沒有受送達(dá)人簽字或蓋章?！ ?4)送達(dá)回證上未注明送達(dá)方式。 (5)送達(dá)回證上未注明送達(dá)日期。 1結(jié)案報(bào)告 制作要求和注意事項(xiàng)： (1)案由。要求寫明違法行為主體和違法行為?！ ?2)執(zhí)行情況。要求寫明執(zhí)行方式和執(zhí)行結(jié)果?！ ?3)結(jié)案理由。要求承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人填寫，并列明結(jié)案理由?！ ?4)審批意見。要求由部門負(fù)責(zé)人寫明同意或不同意及理由。 常見錯(cuò)誤： (1)執(zhí)行情況寫得不準(zhǔn)確。有些寫為處罰內(nèi)容?！ ?2)承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人行使審批權(quán)?！ ?3)有未執(zhí)行完畢就結(jié)案的情況?！ ?4)實(shí)際執(zhí)行內(nèi)容與處罰決定不一致時(shí)，未在文書中記明?！ 《①|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督擇用文書 案件移送書 制作要求和注意事項(xiàng)： (1)移送單位。要求寫明接受移送的部門全稱?！ 〗邮芤扑偷牟块T主要有以下幾個(gè)： 其他技術(shù)監(jiān)督行政部門。受理案件的技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)本案超出本地域管轄區(qū)域或不屬于本級(jí)別管轄時(shí)，應(yīng)當(dāng)將案件移送給有管轄權(quán)的其他技術(shù)監(jiān)督行政部門，包括與自己同級(jí)的其他技術(shù)監(jiān)督部門或上一級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政部門?！ ∑渌姓?zhí)法部門。受理案件的技術(shù)監(jiān)督
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