【文章內(nèi)容簡介】 的土地，應(yīng)由戶主出席指界，并出具身份證明和戶籍簿。(4)法人代表或戶主不能親自出席指界的，由委托代理人指界，并出具身份證明及委托書。(5)兩個以上土地使用者共同使用的宗地，應(yīng)共同委托代表指界，出具委托書及身份證明?！?jīng)雙方認(rèn)定的界址，應(yīng)由雙方指界人在地籍調(diào)查表上簽字并蓋章?！薪缰伏c要按規(guī)定設(shè)置界標(biāo)?！诘赜袃蓚€以上土地使用者時，如各自獨立用地清楚，要查清各自使用部分和共同使用部分的界線。——違約缺席指界的，如一方違約缺席，以另一方所指界線確定；如雙方違約缺席，根據(jù)權(quán)源材料和實際使用狀況確定界線；指界人確定界線后不簽字的，按違約處理。確界結(jié)果以書面形式送達(dá)違約方并要求對方在送達(dá)證上簽收，如對方不予簽收，可采用掛號郵遞、張貼照相等方式送達(dá)。違約方在15日內(nèi)未提出異議或未提出重新指界的，按調(diào)查結(jié)果認(rèn)定權(quán)屬界線。——指界人在認(rèn)界后，不在地籍調(diào)查表上簽字蓋章的，參照違約缺席指界的規(guī)定處理。已有土地調(diào)查登記成果范圍權(quán)屬調(diào)查（1）進(jìn)行內(nèi)外業(yè)檢查將原54北京坐標(biāo)系下的權(quán)屬界線成果經(jīng)坐標(biāo)轉(zhuǎn)換后與基礎(chǔ)測繪成果進(jìn)行疊加形成權(quán)屬界線與基礎(chǔ)測繪成果疊加圖（以下簡稱疊加圖），并開展以下工作。①以區(qū)為單位，調(diào)查核實街道、街坊范圍，規(guī)范街道、街坊編號，對街道、街坊范圍發(fā)生變化的，要登記造冊，并說明變化情況；對街道、街坊編號進(jìn)行調(diào)整的，要編制新舊編號對照表，原則上盡可能利用原有編號。編制調(diào)查區(qū)范圍街道街坊分布圖并報批。②以現(xiàn)有地籍成果為基礎(chǔ)，按街坊逐宗檢查現(xiàn)有地籍成果宗地權(quán)屬界線與鄰近界址線的關(guān)系是否與疊加圖結(jié)果一致，如果發(fā)現(xiàn)不一致，在疊加圖上標(biāo)注，需要外業(yè)進(jìn)行核實更正。③以現(xiàn)有土地登記資料及地籍?dāng)?shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，逐宗登記土地使用者、土地用途、門牌號碼、土地座落、建筑物、登記發(fā)證等情況，對無土地使用者或登記結(jié)果與數(shù)據(jù)庫不一致的，進(jìn)行記錄，在外業(yè)重點核查。④在以上內(nèi)業(yè)核查的基礎(chǔ)上，按街坊進(jìn)行外業(yè)核對，檢查內(nèi)業(yè)核查結(jié)果是否正確，如發(fā)現(xiàn)內(nèi)業(yè)核查有誤，及時進(jìn)行糾正，根據(jù)內(nèi)外業(yè)核查情況編制外業(yè)調(diào)查工作圖。（2） 逐宗核查根據(jù)調(diào)查工作圖，逐宗進(jìn)行土地權(quán)屬核查，實地調(diào)查土地使用者、土地用途、界址、權(quán)屬界線、門牌號碼、土地座落、地物地貌是否與原調(diào)查結(jié)果、基礎(chǔ)測繪成果一致，在內(nèi)業(yè)核查的基礎(chǔ)上，按街坊進(jìn)行外業(yè)核對，檢查內(nèi)業(yè)核查結(jié)果是否正確，如發(fā)現(xiàn)內(nèi)業(yè)核查有誤，及時進(jìn)行糾正，根據(jù)內(nèi)外業(yè)核查情況編制外業(yè)調(diào)查工作圖。①對于內(nèi)業(yè)核查調(diào)整地籍編號的，要對地籍號進(jìn)行變更。②對核查和調(diào)查中發(fā)現(xiàn)疊加圖權(quán)屬界線與原地籍圖或土地登記成果中宗地圖不一致，而宗地現(xiàn)狀又未發(fā)生變化的，首先檢查基礎(chǔ)測繪成果是否有誤，若是基礎(chǔ)測繪成果有誤，糾正基礎(chǔ)測繪成果；若基礎(chǔ)測繪成果正確，再檢查原調(diào)查記成果是否正確，若存在問題，進(jìn)行變更調(diào)查，填變更調(diào)查表，履行法律手續(xù)；若兩者均無問題，說明可能是原測量成果有問題或存在坐標(biāo)轉(zhuǎn)換系統(tǒng)誤差，需要遵照原登記成果界址點、界址線的落位在新調(diào)查時進(jìn)行調(diào)整，恢復(fù)原狀，在變更情況統(tǒng)計一覽表及系統(tǒng)中記錄變化原因。如屬未登記宗地，按初始調(diào)查要求重填調(diào)查表，履行法律手續(xù)。③已登記發(fā)證宗地發(fā)生變化的，有變更手續(xù)的，收集變更手續(xù)資料，按規(guī)定做變更調(diào)查；無變更手續(xù)的，收集資料，并將變更原因在變更情況統(tǒng)計一覽表中說明，按規(guī)定進(jìn)行變更調(diào)查。④對于因道路拓寬、城市改造等造成界址變化的直接進(jìn)行變更調(diào)查。⑤對土地使用者、土地用途發(fā)生變化的進(jìn)行登記，重點是單位用地；對門牌號碼、土地座落等其他屬性要素發(fā)生變化以及地物地貌發(fā)生變化的直接進(jìn)行變更，并在變更情況統(tǒng)計一覽表及系統(tǒng)中記錄。⑥對于大雜院共用宗地不填子宗地籍調(diào)查表，若各自獨自使用范圍清楚，要在宗地草圖中注明各自獨自用地范圍。⑦對有爭議或確實土地使用者不予配合不能履行法律手續(xù)的，在調(diào)查表和變更情況統(tǒng)計一覽表中說明原因。⑧新增宗地或雖已調(diào)查但未進(jìn)行登記的宗地按初始權(quán)屬調(diào)查要求執(zhí)行，如已調(diào)查資料調(diào)查表填寫正確、法律手續(xù)完備、圖表、實地三者一致的可以使用。⑨對按坐標(biāo)范圍出讓、劃撥用地，因用地單位未按出讓或劃撥范圍違法建造建筑物等原因造成與權(quán)屬界線發(fā)生矛盾的，保持原狀，但需在變更情況統(tǒng)計一覽表、系統(tǒng)及調(diào)查表記事欄中說明。初始調(diào)查范圍權(quán)屬調(diào)查①收集權(quán)屬權(quán)源資料，根據(jù)基礎(chǔ)測繪地形圖，合理劃分宗地，進(jìn)行宗地編號，編制外業(yè)調(diào)查工作圖。②根據(jù)調(diào)查工作圖，逐宗進(jìn)行土地權(quán)屬調(diào)查，實地調(diào)查土地使用者、土地用途、界址、權(quán)屬界線、門牌號碼、土地座落、地物地貌等要素。核實基礎(chǔ)測繪成果是否與實地一致。③按宗逐宗進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查，設(shè)置界址點，進(jìn)行界址點編號，填寫調(diào)查表，繪制宗地草圖，履行法律手續(xù)。發(fā)現(xiàn)未批先用、批而未用、超范圍用地、改建擴(kuò)建等情況，需在變更情況登記表及系統(tǒng)中登記。商品房小區(qū)土地使用者名稱和簽字問題對于未進(jìn)行初始或變更調(diào)查的宗地，土地使用者為開發(fā)單位，進(jìn)行初始調(diào)查；對已經(jīng)進(jìn)行初始或變更調(diào)查的住宅小區(qū)，若因道路拓寬、城市改造等原因造成界線變化的，按現(xiàn)狀調(diào)查；由于商品房住戶多、指界簽字困難，土地使用者原則上仍確定為原開發(fā)單位。已經(jīng)竣工驗收，并頒發(fā)開發(fā)地塊整體土地證書或內(nèi)部按樓設(shè)宗的宗地已經(jīng)辦理了土地證書的，且四至未發(fā)生變化，不再設(shè)立大宗和指界；整體地塊經(jīng)過驗收，但未設(shè)立整體宗地，雖外圍界址發(fā)生變化，但不影響內(nèi)部按樓設(shè)宗的宗地界線的，對整體地塊外圍界線可不重新簽字；按樓設(shè)宗的宗地因坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換等誤差造成界線與登記結(jié)果發(fā)生微小變化，需要進(jìn)行調(diào)整保持與原登記結(jié)果一致的商品住宅樓，可不重新簽字。其他情況需要重新調(diào)查簽字。對以上不進(jìn)行調(diào)查簽字等情況必須在變更情況登記表及系統(tǒng)中加以登記說明。對于共有宗情況，在地籍調(diào)查表中的法人一項填寫為、等，并在共有使用權(quán)欄中填寫清楚。調(diào)查記事的填寫按照實際情況填寫。小區(qū)中單獨的配電房和門衛(wèi)房不設(shè)宗，配電房只在上面用符號表示。對于小區(qū)中大的公用車棚可單獨設(shè)宗，土地使用者名稱填寫某某小區(qū)車棚。為單獨一棟樓獨用的車棚可與該樓確為一宗，臨時車棚不設(shè)宗，公共廁所類似處理。對于違章建筑要如實調(diào)查，并在地籍調(diào)查表中如實填違章建筑面積、建筑時間、使用人等情況。由于房產(chǎn)過戶等一些原因而造成的土地使用者名稱更改的，若界線沒有變化，登記原使用者和現(xiàn)使用者，不直接改動名稱，需要通過土地變更登記辦理變更。界線變化的，進(jìn)行變更調(diào)查。原地籍調(diào)查表中宗地門牌號與實地不一致的，將原地籍調(diào)查表“土地坐落”處糾正過來，宗地草圖上門牌號若是鉛筆的，擦去重注，無法擦去的（如鋼筆、簽字筆），劃去，正確的標(biāo)注旁邊，用括號括起來。如重新調(diào)查，直接填寫新門牌號，注記在宗地圖上，門牌號碼用括號括起來。無論采用何種方法，須在調(diào)查變更情況登記表及系統(tǒng)中記載。宗地內(nèi)房屋出現(xiàn)房屋翻建和加層的，按現(xiàn)狀調(diào)查，在調(diào)查記事檔中將情況詳細(xì)記錄，并在數(shù)據(jù)庫中記載。宗地之間的公用巷道、房屋滴水線的歸屬問題發(fā)生爭議的，若原地籍調(diào)查表法律手續(xù)齊全，經(jīng)調(diào)查宗地界線未發(fā)生變化的，盡可能利用原調(diào)查資料；如果出現(xiàn)爭議，可重新確權(quán)。公用巷道原則上不確權(quán)，留做公共用地或村內(nèi)空閑地。多權(quán)利人宗地的子宗地籍調(diào)查表可不填寫，若某一宗地有多個土地使用者，且各自獨自使用范圍清楚（如共用宗），應(yīng)在宗地草圖中注明各自獨自用地范圍和共用范圍。1宗地的宅基地使用證或土地證書與房產(chǎn)證書的權(quán)利人不符時，權(quán)利人以宅基地使用證或土地證書登記的權(quán)利人名稱為準(zhǔn)，但要在變更記事欄中說明情況。1本次調(diào)查中，權(quán)利人提交合法的權(quán)屬權(quán)源資料為：單位提交購地契約、規(guī)劃定點資料、征撥地批文、出讓轉(zhuǎn)讓合同、土地使用證書等資料。個人提交地契、房屋買賣契約、土地使用證書、宅基地使用證、房證、居民建房用地許可證、變更通知書等資料。1原地籍調(diào)查表上的宗地草圖不是以真北方向定向的，必須改為真北方向。1原資料中宗地用途代碼與本次調(diào)查不同的，對重填的調(diào)查表要改為二次調(diào)查的地類編碼，其余的調(diào)查表暫不改動，但需在原調(diào)查表備注欄注明新的地類，數(shù)據(jù)入庫時全部改為二次土地調(diào)查新地類。原地籍調(diào)查表的宗地草圖上無地類號的，若原調(diào)查資料可以使用，直接將地類號補到原地籍調(diào)查表宗地草圖中，但補入的地類要與調(diào)查表第一頁批準(zhǔn)用途一致。1原申請表上的附圖未繪的，本次調(diào)查申請書暫不補繪。1原調(diào)查表宗地圖上建筑物無房屋層次的在原地籍調(diào)查表宗地圖中補充，若屬新增樓層，在宗地變更情況記錄表及系統(tǒng)中說明。1外業(yè)調(diào)查中，若發(fā)現(xiàn)了宗地的個別邊長與實際丈量的數(shù)據(jù)有較大的出入，在原調(diào)查表上將錯誤邊長改正，并加蓋紅色私章，注明修改原因，如“原丈量有誤”。若邊長錯誤超過3處（含3處）或全表改動超過3處（包括3處），重新填寫調(diào)查表。1對于城鄉(xiāng)結(jié)合部宅基地調(diào)查，原則上不留滴水，按使用現(xiàn)狀調(diào)查；兩戶之間空地如果雙方能明確劃分使用范圍，可以確權(quán)。1違法用地可以設(shè)宗，本宗地簽字、鄰宗地可以不簽字，單位名稱用鉛筆填寫，調(diào)查意見欄用鉛筆填寫違章情況并在變更登記表中說明。小區(qū)內(nèi)新設(shè)宗地，如該樓已經(jīng)售完且開發(fā)商已經(jīng)整體辦證，土地使用者填住戶，否則確權(quán)給開發(fā)商。（基礎(chǔ)測繪成果修補測及權(quán)屬界線測量）地籍測量是測量每宗土地的權(quán)屬界址點、界址線、其他地籍要素、位置、形狀等，計算面積，以及編制地籍圖和宗地圖?；A(chǔ)測繪成果修補測是對國土局提供的基礎(chǔ)測繪成果進(jìn)行檢查，實地已經(jīng)發(fā)生變化的按市區(qū)基礎(chǔ)測繪同等要求進(jìn)行修測和補測，保持基礎(chǔ)測繪成果的現(xiàn)勢性。由于市區(qū)已經(jīng)有近期基礎(chǔ)測繪形成的1:500或1：1000全野外地形圖資料，大部分地區(qū)已有地籍調(diào)查資料，因此本次地籍測量的主要形式是對已有的基礎(chǔ)測繪成果進(jìn)行補充測量，大部分地區(qū)進(jìn)行權(quán)屬界線補充測量，村莊和鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行權(quán)屬界線測量。基礎(chǔ)測繪成果修測補測：主城區(qū)120平方公里已有全野外解析法基礎(chǔ)測繪成果的，原則上地形、地物等空間地理信息直接利用基礎(chǔ)測繪成果，但必須進(jìn)行全面核對，特別是對權(quán)屬核查中發(fā)現(xiàn)疊加圖權(quán)屬界線落位與原地籍圖或登記宗地圖界址線落位不一致的，要重點核查。主城區(qū)以外采用1：500或1：1000航測解析法測量范圍，須實地測量鄰近界址線或界址線依附的地物，以確保界址點、線與地物關(guān)系的準(zhǔn)確性。由于基礎(chǔ)測繪歷目時項三年，盡管2009年1月基礎(chǔ)測繪成果驗收前進(jìn)行了修補測，但仍有部分遺漏，對變化區(qū)域，須按照基礎(chǔ)測繪編碼規(guī)定（見前文）、分層要求和精度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補充測繪。權(quán)屬界線測量或補充測量：在120平方公里解析法基礎(chǔ)測繪范圍，界址點落在明顯地物點上，如地物未發(fā)生變化，可直接利用該地物點坐標(biāo)作為界址點坐標(biāo)；對初始調(diào)查區(qū)域須實測全部界址點坐標(biāo)，對已調(diào)查區(qū)域，以轉(zhuǎn)換后的80西安坐標(biāo)系的原權(quán)屬界點、線為基礎(chǔ)，對經(jīng)轉(zhuǎn)換后無權(quán)屬矛盾的可以直接利用，對界址點、線發(fā)生變化或核查發(fā)現(xiàn)有矛盾的，須按解析法進(jìn)行實測。地籍控制測量充分利用基礎(chǔ)測繪及初始地籍調(diào)查時已建立的控制網(wǎng)做為基本控制，原控制網(wǎng)密度及精度不能滿足要求時，補充布設(shè)GPS點，GPS網(wǎng)將與原有基本控制網(wǎng)(點)進(jìn)行聯(lián)測。地籍控制點的布設(shè)，應(yīng)遵循從整體到局部，從高級到低級，逐級控制的原則。市區(qū)已建立三、四等GPS控制網(wǎng)，控制網(wǎng)的密度可以做為首級控制，可在此基礎(chǔ)上布設(shè)一級GPS控制點作為控制，然后加密圖根控制點，或直接布設(shè)圖根控制。一級GPS測量⑴GPS網(wǎng)布設(shè)：沿調(diào)查區(qū)內(nèi)骨干道路布設(shè)，對道路狹窄或長有樹木的道路，應(yīng)選擇適合GPS觀測的地點埋石。⑵選點：應(yīng)符合GPS測量規(guī)程的規(guī)定。為便于地籍測量數(shù)據(jù)采集的應(yīng)用，選定的一級GPS點之間應(yīng)盡可能連續(xù)通視，特殊困難地區(qū)應(yīng)保證有一個通視方向，布設(shè)點位要分布均勻，一級GPS點間距一般為200～400M，平均邊長在300M左右，編號按基礎(chǔ)測繪要求統(tǒng)一編號（見前文）。⑶埋石：本次一級GPS點一般采用埋設(shè)鋼筋方式，鋼筋用直徑不小于10mm，長度30cm左右，標(biāo)志頂面應(yīng)略高于路面，堅硬路面可采用刻石標(biāo)志。為便于尋找和使用，標(biāo)志應(yīng)用紅漆作標(biāo)記，點位附近明顯位置注明點號。⑷埋石點資料整理：埋石GPS點須做好點之記,點之記可采用數(shù)碼相機(jī)拍照略圖照片和詳細(xì)照片代替，用紅色圓圈標(biāo)注控制