【正文】 城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)及基礎(chǔ)測(cè)繪數(shù)據(jù)庫(kù)更新報(bào)告。地籍圖、地形圖及其結(jié)合表，宗地圖。界址點(diǎn)點(diǎn)位中誤差是否超限，最大誤差是否超限；地物點(diǎn)點(diǎn)位中誤差是否超限，鄰近地物點(diǎn)間距是否超限；界址點(diǎn)與鄰近地物間距誤差是否超限。面積計(jì)算及匯總統(tǒng)計(jì)檢查⑴面積量算方法正確，誤差在限差內(nèi)。⑸觀測(cè)記錄數(shù)據(jù)齊全、規(guī)范。城鎮(zhèn)土地調(diào)查成果檢查內(nèi)業(yè)抽取不低于15%，外業(yè)抽查比例視內(nèi)業(yè)抽檢情況確定，一般為5%。統(tǒng)計(jì)匯總表格檢查⑴表格種類齊全，符合有關(guān)要求。元數(shù)據(jù)檢查⑴元數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)滿足《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》要求。城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)及基礎(chǔ)測(cè)繪數(shù)據(jù)庫(kù)更新報(bào)告。控制網(wǎng)平差計(jì)算資料、控制點(diǎn)成果表。記錄必須及時(shí)、認(rèn)真、規(guī)范。數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)與管理功能要求：應(yīng)具有對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)各種數(shù)據(jù)的管理與維護(hù)功能，主要包括各圖層、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)字典、元數(shù)據(jù)等的管理及維護(hù)；數(shù)據(jù)庫(kù)安全管理功能要求；應(yīng)滿足土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)安全管理的需要，主要包括用戶權(quán)限設(shè)置、密碼設(shè)置、備份與恢復(fù)、出錯(cuò)處理等；矢量柵格數(shù)據(jù)一體化管理功能要求：具有矢量與柵格一體化管理功能，主要包括矢量數(shù)據(jù)與柵格數(shù)據(jù)的疊置顯示等；信息查詢功能要求：系統(tǒng)應(yīng)提供多種查詢功能，主要包括自定義查詢、組合查詢等，實(shí)現(xiàn)日常土地管理有關(guān)圖件的快速查詢及圖屬互查；系統(tǒng)應(yīng)具有面積計(jì)算、長(zhǎng)度計(jì)算等功能，面積計(jì)算能采用橢球面積進(jìn)行計(jì)算；統(tǒng)計(jì)匯總功能要求：能夠生成統(tǒng)計(jì)匯總表，具有表格的統(tǒng)計(jì)、匯總、查詢、編輯、打印輸出等功能；歷史數(shù)據(jù)管理功能要求：具有歷史信息的存儲(chǔ)、查詢和追溯功能，主要包括圖形與屬性歷史信息的保存、能對(duì)歷史信息進(jìn)行追溯查詢等。②按街坊逐宗錄入調(diào)查表、權(quán)屬權(quán)源資料信息、登記信息以及變更情況說明等信息。矢量數(shù)據(jù)入庫(kù)①數(shù)據(jù)檢查數(shù)據(jù)入庫(kù)前，對(duì)矢量數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行全面檢查，并記錄檢查結(jié)果，對(duì)質(zhì)量檢查不合格的數(shù)據(jù)應(yīng)予以返工，質(zhì)量檢查合格的數(shù)據(jù)方可入庫(kù)。數(shù)據(jù)檢查主要包括矢量數(shù)據(jù)幾何精度和拓?fù)錂z查、屬性數(shù)據(jù)完整性和正確性檢查、圖形和屬性數(shù)據(jù)一致性檢查、接邊精度和完整性檢查等；數(shù)據(jù)入庫(kù)主要包括矢量數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)、調(diào)查屬性數(shù)據(jù)入庫(kù)。(5)數(shù)據(jù)安全制度對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)過程中重要的過程數(shù)據(jù)和質(zhì)量控制記錄必須保存，以保證數(shù)據(jù)可追溯查詢。按部省要求統(tǒng)一建庫(kù)。徐州市數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)由市局總體負(fù)責(zé)，系統(tǒng)軟件另行設(shè)計(jì)。城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)的主要內(nèi)容基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)：包括測(cè)量控制點(diǎn)、行政區(qū)劃、房屋等；土地權(quán)屬數(shù)據(jù)：包括宗地、界址線、界址點(diǎn)、圖斑界、圖斑屬性等；行政界線數(shù)據(jù)：包括市、區(qū)、街道、街坊（村）界等。(7)圖根控制完成后，應(yīng)編制圖根點(diǎn)成果表，繪制圖根點(diǎn)分布圖。(5)測(cè)站點(diǎn)增補(bǔ)：當(dāng)圖根點(diǎn)密度不能滿足野外數(shù)據(jù)采集需要時(shí)，可采用圖根支導(dǎo)線或引點(diǎn)適當(dāng)增補(bǔ)測(cè)站點(diǎn)。平差時(shí)應(yīng)先對(duì)各起算點(diǎn)間的兼容性進(jìn)行檢核，發(fā)現(xiàn)有不兼容的情況應(yīng)認(rèn)真分析，或選用不同起算點(diǎn)試算幾個(gè)方案，以確定約束平差的最佳方案。每一時(shí)段取用N—1（N為同步觀測(cè)設(shè)站數(shù)）條獨(dú)立基線參與平差計(jì)算。⑶埋石：本次一級(jí)GPS點(diǎn)一般采用埋設(shè)鋼筋方式，鋼筋用直徑不小于10mm，長(zhǎng)度30cm左右，標(biāo)志頂面應(yīng)略高于路面，堅(jiān)硬路面可采用刻石標(biāo)志。由于基礎(chǔ)測(cè)繪歷目時(shí)項(xiàng)三年，盡管2009年1月基礎(chǔ)測(cè)繪成果驗(yàn)收前進(jìn)行了修補(bǔ)測(cè)，但仍有部分遺漏，對(duì)變化區(qū)域，須按照基礎(chǔ)測(cè)繪編碼規(guī)定（見前文）、分層要求和精度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充測(cè)繪。1對(duì)于城鄉(xiāng)結(jié)合部宅基地調(diào)查，原則上不留滴水，按使用現(xiàn)狀調(diào)查；兩戶之間空地如果雙方能明確劃分使用范圍，可以確權(quán)。個(gè)人提交地契、房屋買賣契約、土地使用證書、宅基地使用證、房證、居民建房用地許可證、變更通知書等資料。如重新調(diào)查，直接填寫新門牌號(hào)，注記在宗地圖上，門牌號(hào)碼用括號(hào)括起來(lái)。調(diào)查記事的填寫按照實(shí)際情況填寫。核實(shí)基礎(chǔ)測(cè)繪成果是否與實(shí)地一致。④對(duì)于因道路拓寬、城市改造等造成界址變化的直接進(jìn)行變更調(diào)查。②以現(xiàn)有地籍成果為基礎(chǔ)，按街坊逐宗檢查現(xiàn)有地籍成果宗地權(quán)屬界線與鄰近界址線的關(guān)系是否與疊加圖結(jié)果一致，如果發(fā)現(xiàn)不一致，在疊加圖上標(biāo)注，需要外業(yè)進(jìn)行核實(shí)更正?！诘赜袃蓚€(gè)以上土地使用者時(shí)，如各自獨(dú)立用地清楚，要查清各自使用部分和共同使用部分的界線。(1)已經(jīng)進(jìn)行土地登記的或已完成調(diào)查指界，符合要求且界址未發(fā)生變化的可不重新指界。4 地籍號(hào)編制地籍號(hào)以區(qū)為單位，原則上按區(qū)、街道（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）、街坊（村、場(chǎng)）和宗地四級(jí)編號(hào)。2調(diào)查要求(1)充分利用已有土地調(diào)查成果。收集權(quán)屬資料，進(jìn)行初始地籍調(diào)查：設(shè)置界標(biāo)、填寫初始調(diào)查表，完善法律手續(xù)。針對(duì)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的要求，準(zhǔn)備相關(guān)調(diào)查表、法人身份證明書及委托書、指界通知書、送達(dá)證、變更情況登記表、檔案袋等6城鎮(zhèn)土地調(diào)查與基礎(chǔ)測(cè)繪修補(bǔ)測(cè)城鎮(zhèn)土地調(diào)查目的是全面查清城鎮(zhèn)內(nèi)部建設(shè)用地的使用權(quán)狀況，確定城鎮(zhèn)內(nèi)部每宗土地的界址、范圍、界線、數(shù)量、用途（地類）等。 編制實(shí)施方案調(diào)查單位依據(jù)國(guó)家、省、市調(diào)查方案、相關(guān)規(guī)程、徐州市二次土地調(diào)查總體技術(shù)要求及本徐州市區(qū)第二次城鎮(zhèn)土地調(diào)查技術(shù)設(shè)計(jì)書，編寫本調(diào)查區(qū)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查實(shí)施方案，也可針對(duì)本技術(shù)設(shè)計(jì)書編制本作業(yè)隊(duì)的技術(shù)補(bǔ)充要求，但實(shí)施方案及技術(shù)補(bǔ)充要求必須經(jīng)市區(qū)二次土地調(diào)查辦公室批準(zhǔn)后實(shí)施。、區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)二次調(diào)查辦公室成立徐州市二次調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局，由市國(guó)土資源局組織實(shí)施單位主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任，各相關(guān)處室確定一名業(yè)務(wù)骨干作為辦公室成員負(fù)責(zé)本轄區(qū)二次土地調(diào)查協(xié)調(diào)配合工作。宗地編號(hào)以四位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。；相鄰界址點(diǎn)坐標(biāo)反算邊長(zhǎng)與勘丈邊長(zhǎng)之差一類≤10cm，二類≤15cm.本次調(diào)查平面坐標(biāo)系統(tǒng)統(tǒng)一采用1980西安坐標(biāo)系，投影方式為高斯－克呂格投影，3176。城鎮(zhèn)街坊外圍界址點(diǎn)及街坊內(nèi)明顯的界址點(diǎn)二≤177。市區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪成果精度高，為80西安坐標(biāo)成果，城鎮(zhèn)地籍調(diào)查涉及空間地理信息（如房屋等）可直接利用最新基礎(chǔ)測(cè)繪成果，對(duì)變化部分按基礎(chǔ)測(cè)繪要求進(jìn)行修側(cè)、補(bǔ)測(cè)。加強(qiáng)日常更新維護(hù)調(diào)查隊(duì)伍，制定相應(yīng)政策，重點(diǎn)監(jiān)控建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)時(shí)更新土地利用和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，保持調(diào)查成果的現(xiàn)勢(shì)性?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國(guó)發(fā)[2006]31號(hào)）明確規(guī)定，“以實(shí)際耕地保有量和新增建設(shè)用地面積作為土地利用年度計(jì)劃考核、土地管理和耕地保有量責(zé)任目標(biāo)考核的依據(jù)”。（2）開展二次調(diào)查，是保障國(guó)家糧食安全、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。為了徹底查清土地現(xiàn)狀，建立土地管理信息系統(tǒng)，規(guī)范土地管理制度，完善土地調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和登記制度，實(shí)現(xiàn)土地資源信息的社會(huì)化服務(wù)。氣候資源較為優(yōu)越，有利于農(nóng)作物生長(zhǎng)。22′～118176。40′，北緯33176。主要?dú)庀鬄?zāi)害有旱、澇、風(fēng)、霜、凍、冰雹等。2開展第二次土地調(diào)查的目的、主要目標(biāo)及主要任務(wù)徐州市區(qū)開展二次調(diào)查的目的是全面查清徐州市區(qū)土地利用狀況，掌握真實(shí)的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并對(duì)調(diào)查成果實(shí)行信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理，建立和完善土地調(diào)查、統(tǒng)計(jì)制度和登記制度，實(shí)現(xiàn)土地資源信息的社會(huì)化服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、土地宏觀調(diào)控及國(guó)土資源管理的需要。耕地是糧食生產(chǎn)最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料和最基本的生活保障。要求必須全面、準(zhǔn)確掌握耕地、新增建設(shè)用地實(shí)際情況，必須及時(shí)、快速獲取各類土地?cái)?shù)據(jù)。通過外業(yè)巡查、定期監(jiān)督檢查和遙感影像數(shù)據(jù)核查等檢查措施，檢查全市調(diào)查成果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，及時(shí)更新和完善調(diào)查成果，保持調(diào)查成果的現(xiàn)勢(shì)性。為了便于充分利用原成果，市國(guó)土資源局通過ARCGIS提供的仿真變換工具，利用220個(gè)市區(qū)具有54北京坐標(biāo)和80西安坐標(biāo)成果的控制點(diǎn)，將原北京54坐標(biāo)系下調(diào)查成果中的權(quán)屬界線轉(zhuǎn)換到80西安坐標(biāo)系。≤177。分帶，中央子午線采用117176。宗地編號(hào)按街坊統(tǒng)一自西向東、自北向南，由“1”開始順序編號(hào)。市區(qū)專門成立市區(qū)二次土地調(diào)查辦公室，辦公室設(shè)在基礎(chǔ)測(cè)繪中心。 技術(shù)培訓(xùn)試點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)在全面開展城鎮(zhèn)二次土地調(diào)查前，為保證城鎮(zhèn)二次土地調(diào)查工作的順利開展，徐州市區(qū)二次調(diào)查辦公室組織三家甲級(jí)測(cè)繪單位在泉山區(qū)奎山街道進(jìn)行了二次城鎮(zhèn)調(diào)查試點(diǎn)，通過試點(diǎn)，摸索經(jīng)驗(yàn)和方法，為技術(shù)設(shè)計(jì)編寫和技術(shù)路線的制定積累經(jīng)驗(yàn)，也為工作量估算提供了依據(jù)。對(duì)已有城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果的，首先將原1954年北京坐標(biāo)系下的權(quán)屬界線統(tǒng)一轉(zhuǎn)換到1980年西安坐標(biāo)系下，將原土地分類轉(zhuǎn)換到二次土地調(diào)查要求的全國(guó)土地分類下（以上坐標(biāo)和地類轉(zhuǎn)換由市國(guó)土資源局完成），調(diào)查隊(duì)利用以上轉(zhuǎn)換后的權(quán)屬界線、地類以及基礎(chǔ)測(cè)繪、已有的調(diào)查登記屬性信息，按照城鎮(zhèn)土地調(diào)查的要求，對(duì)已有城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果的進(jìn)行補(bǔ)充、完善，并做好與農(nóng)村土地調(diào)查范圍銜接；對(duì)未開展城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的，按初始地籍調(diào)查要求進(jìn)行。測(cè)量變化界址點(diǎn)，對(duì)核查發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的界址點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)測(cè)；對(duì)臨近界址線或界址線依附的地物，非解析法測(cè)量的需進(jìn)行補(bǔ)充測(cè)量，對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果變化區(qū)域進(jìn)行修補(bǔ)測(cè)測(cè)量界址點(diǎn)，對(duì)臨近界址線或界址線依附的地物，非解析法測(cè)量的需進(jìn)行補(bǔ)充測(cè)量，對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果變化區(qū)域進(jìn)行修補(bǔ)測(cè)按街坊進(jìn)行權(quán)屬界址點(diǎn)線編輯，對(duì)核查發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的界址點(diǎn)、線糾正到正確位置，形成街坊權(quán)屬界線圖和基礎(chǔ)測(cè)繪修補(bǔ)測(cè)成果按街坊進(jìn)行權(quán)屬界址點(diǎn)線編輯，形成街坊權(quán)屬界線圖和基礎(chǔ)測(cè)繪修補(bǔ)測(cè)成果按街坊逐個(gè)對(duì)原地籍調(diào)查成果及基礎(chǔ)測(cè)繪成果進(jìn)行更新，補(bǔ)充錄入屬性變更信息，經(jīng)監(jiān)理檢查、國(guó)土資源部門檢查后直接錄入土地登記數(shù)據(jù)庫(kù)按街坊逐個(gè)建庫(kù)，并對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果進(jìn)行更新，經(jīng)監(jiān)理檢查、國(guó)土資源部門檢查后直接錄入土地登記數(shù)據(jù)庫(kù)調(diào)查單位自檢、互檢、專檢，監(jiān)理單位檢查，分局市局檢查調(diào)查單位自檢、互檢、專檢，監(jiān)理單位檢查，分局市局檢查整理權(quán)屬調(diào)查資料，編輯打印各類圖件，編制打印各類報(bào)表，編寫各類報(bào)告，整理裝訂各種檢查記錄，整理刻錄各類數(shù)據(jù)。(2)外業(yè)調(diào)查時(shí)應(yīng)實(shí)地逐地塊調(diào)查。對(duì)已進(jìn)行城鎮(zhèn)調(diào)查范圍，街道街坊未發(fā)生變化的，直接利用原有地籍編號(hào)，進(jìn)行了街道街坊調(diào)整的，在盡可能利用原有編號(hào)的前提下對(duì)街道、街坊、宗地號(hào)適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，為保持成果的連續(xù)性，根據(jù)調(diào)整情況編制新舊地籍編號(hào)對(duì)照表。(2)界址發(fā)生變化的或未開展權(quán)屬調(diào)查的地區(qū)，應(yīng)實(shí)地調(diào)查?！`約缺席指界的，如一方違約缺席，以另一方所指界線確定；如雙方違約缺席，根據(jù)權(quán)源材料和實(shí)際使用狀況確定界線；指界人確定界線后不簽字的，按違約處理。③以現(xiàn)有土地登記資料及地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，逐宗登記土地使用者、土地用途、門牌號(hào)碼、土地座落、建筑物、登記發(fā)證等情況，對(duì)無(wú)土地使用者或登記結(jié)果與數(shù)據(jù)庫(kù)不一致的，進(jìn)行記錄，在外業(yè)重點(diǎn)核查。⑤對(duì)土地使用者、土地用途發(fā)生變化的進(jìn)行登記，重點(diǎn)是單位用地；對(duì)門牌號(hào)碼、土地座落等其他屬性要素發(fā)生變化以及地物地貌發(fā)生變化的直接進(jìn)行變更，并在變更情況統(tǒng)計(jì)一覽表及系統(tǒng)中記錄。③按宗逐宗進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查，設(shè)置界址點(diǎn)，進(jìn)行界址點(diǎn)編號(hào)，填寫調(diào)查表，繪制宗地草圖，履行法律手續(xù)。小區(qū)中單獨(dú)的配電房和門衛(wèi)房不設(shè)宗，配電房只在上面用符號(hào)表示。無(wú)論采用何種方法，須在調(diào)查變更情況登記表及系統(tǒng)中記載。1原地籍調(diào)查表上的宗地草圖不是以真北方向定向的，必須改為真北方向。1違法用地可以設(shè)宗，本宗地簽字、鄰宗地可以不簽字，單位名稱用鉛筆填寫，調(diào)查意見欄用鉛筆填寫違章情況并在變更登記表中說明。權(quán)屬界線測(cè)量或補(bǔ)充測(cè)量：在120平方公里解析法基礎(chǔ)測(cè)繪范圍，界址點(diǎn)落在明顯地物點(diǎn)上，如地物未發(fā)生變化，可直接利用該地物點(diǎn)坐標(biāo)作為界址點(diǎn)坐標(biāo)；對(duì)初始調(diào)查區(qū)域須實(shí)測(cè)全部界址點(diǎn)坐標(biāo)，對(duì)已調(diào)查區(qū)域，以轉(zhuǎn)換后的80西安坐標(biāo)系的原權(quán)屬界點(diǎn)、線為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)轉(zhuǎn)換后無(wú)權(quán)屬矛盾的可以直接利用，對(duì)界址點(diǎn)、線發(fā)生變化或核查發(fā)現(xiàn)有矛盾的，須按解析法進(jìn)行實(shí)測(cè)。為便于尋找和使用，標(biāo)志應(yīng)用紅漆作標(biāo)記，點(diǎn)位附近明顯位置注明點(diǎn)號(hào)。(6)網(wǎng)平差計(jì)算：一級(jí)GPS觀測(cè)基線向量解算采用經(jīng)鑒定過的廠家提供商用軟件或通過鑒定的專業(yè)軟件進(jìn)行平差。圖根控制測(cè)量(1) 圖根控制主要采用附合導(dǎo)級(jí)或結(jié)點(diǎn)導(dǎo)線布設(shè)，可分兩級(jí)加密。圖根支導(dǎo)線或引點(diǎn)