【文章內(nèi)容簡介】 文件。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為其投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改，應(yīng)按本須知第條的規(guī)定進(jìn)行編制和簽署，并按本須知第條的規(guī)定進(jìn)行密封、標(biāo)記，同時(shí)還應(yīng)在封套上加注“修改”字樣。修改文件同樣必須在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何實(shí)質(zhì)性修改。在投標(biāo)截止時(shí)間至招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期期滿之間的這段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金將被沒收。五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo).開標(biāo)一般規(guī)定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將在招標(biāo)文件第一章《招標(biāo)公告》中規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。投標(biāo)人應(yīng)委派授權(quán)代表準(zhǔn)時(shí)參加，參加開標(biāo)的授權(quán)代表須簽名以證明其出席。 投標(biāo)人應(yīng)隨投標(biāo)文件一起并單獨(dú)提交法人授權(quán)委托書及被授權(quán)人身份證原件及投標(biāo)保證金收據(jù)原件，若是法定代表人參加開標(biāo)會(huì)議的，需要提供法定代表人身份證明及身份證原件。按照本須知第條規(guī)定，同意撤回的投標(biāo)文件將不予開封。開標(biāo)時(shí)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員將當(dāng)眾宣讀每個(gè)投標(biāo)人的《公開報(bào)價(jià)表》中的投標(biāo)報(bào)價(jià)，以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為合適的其他詳細(xì)內(nèi)容。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將做開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄包括按本須知第）款規(guī)定在開標(biāo)時(shí)宣讀的全部內(nèi)容。.投標(biāo)文件的有效性開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)：逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的。投標(biāo)文件未按要求密封的。未按要求遞交投標(biāo)保證金的。法律、法規(guī)及招標(biāo)文件規(guī)定的其它情況。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將有效投標(biāo)文件送評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審、比較。. 招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)： 符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的； 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； 投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算； 因重大變故，采購任務(wù)取消的。評(píng)標(biāo)委員會(huì)開標(biāo)后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，其成員由招標(biāo)人的代表和有關(guān)方面的專家組成，成員人數(shù)為五人或五人以上單數(shù)；其中，有關(guān)方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立開展工作，負(fù)責(zé)審議所有投標(biāo)文件，并推薦中標(biāo)候選人或直接確定中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)投標(biāo)人的商業(yè)、技術(shù)秘密予以保密。.評(píng)標(biāo)過程的保密性公開開標(biāo)后，直至向中標(biāo)的投標(biāo)人授予合同時(shí)止，凡是與審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及授標(biāo)建議等，均不得向投標(biāo)人及與評(píng)標(biāo)無關(guān)的其他人員透露。在評(píng)標(biāo)過程中,如果投標(biāo)人試圖向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和參與評(píng)標(biāo)的人員施加任何影響，都將會(huì)導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。.投標(biāo)文件的初審在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng)。實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留的投標(biāo)。所謂重大偏離或保留是指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的合同內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量，或者在實(shí)質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，而且限制了招標(biāo)人的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)，糾正這些偏離或保留將會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性是根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部證據(jù)。 如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)拒絕其投標(biāo)，投標(biāo)人不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其報(bào)價(jià)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。投標(biāo)文件中未做詳細(xì)描述導(dǎo)致評(píng)標(biāo)委員會(huì)無法確認(rèn)或理解的內(nèi)容， 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將向?qū)τ谕稑?biāo)人不利的方向確認(rèn)或理解。在商務(wù)評(píng)議時(shí)，若出現(xiàn)采購法條情形以及下列情況之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)利拒絕該投標(biāo)人的投標(biāo)或作無效投標(biāo)處理：（）投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求交納投標(biāo)保證金的。（）投標(biāo)函、法定代表人授權(quán)委托書中未加蓋投標(biāo)人公章；投標(biāo)函、法定代表人授權(quán)委托書中法定代表人未簽字印章（或簽字印章人無法定代表人有效授權(quán)書的）。（）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定編制或字跡模糊不清，難以辨認(rèn)的。（）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效（按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)人案的或招標(biāo)文件有其它說明的除外）。（）投標(biāo)有效期不足的。（）公開唱標(biāo)后，投標(biāo)人撤回投標(biāo)、退出評(píng)標(biāo)的。（）投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的。（）妨礙招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。（）投標(biāo)人向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供不正當(dāng)利益的。（）投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件中規(guī)定廢標(biāo)的其它商務(wù)條款。（）法律、法規(guī)規(guī)定的其它情況。在技術(shù)評(píng)議時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)利拒絕該投標(biāo)人的投標(biāo)或作無效投標(biāo)處理：（）投標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中一般參數(shù)超出允許偏離的最大范圍或最高項(xiàng)數(shù)的。（）投標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中的響應(yīng)與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的。（）投標(biāo)人復(fù)制招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格相關(guān)部分內(nèi)容作為其投標(biāo)文件的一部分，而沒真實(shí)描述投標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際技術(shù)指標(biāo)的。（）投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件中規(guī)定廢標(biāo)的其它技術(shù)條款。（）投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件技術(shù)條款中主要參數(shù)要求或提供的主要參數(shù)無技術(shù)資料支持的。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將允許修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，但這些修改不能影響任何投標(biāo)人相應(yīng)的名次排列。.投標(biāo)文件的澄清評(píng)標(biāo)期間，為有助于對(duì)投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)要求投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清，但并非對(duì)每個(gè)投標(biāo)人都做澄清要求。接到評(píng)標(biāo)委員會(huì)澄清要求的投標(biāo)人應(yīng)派人按評(píng)標(biāo)委員會(huì)通知的時(shí)間和地點(diǎn)做出書面澄清，書面澄清的內(nèi)容須由投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表簽署，并作為投標(biāo)文件的補(bǔ)充部分，但投標(biāo)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不得做任何更改。接到評(píng)標(biāo)委員會(huì)澄清要求的投標(biāo)人如未按本須知第）款的規(guī)定做出澄清，其風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。.投標(biāo)文件的評(píng)價(jià)和比較評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照本須知第條的規(guī)定，僅對(duì)初審合格的投標(biāo)文件按招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。政策性功能 .供應(yīng)商所報(bào)產(chǎn)品列入財(cái)政部、國家發(fā)展改革委制定的最新一期《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》和財(cái)政部、國家環(huán)境保護(hù)總局制定的最新一期《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》的：在價(jià)格評(píng)審項(xiàng)中，對(duì)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品分別給予加分（加分價(jià)格評(píng)標(biāo)總分值節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品價(jià)格在總報(bào)價(jià)中所占比例）；在技術(shù)評(píng)審項(xiàng)中，對(duì)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品分別給予加分（加分技術(shù)評(píng)標(biāo)總分值節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品價(jià)格在總報(bào)價(jià)中所占比例）。說明：本項(xiàng)計(jì)分以供應(yīng)商提供的“節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品投標(biāo)清單”及最新發(fā)布的“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”、“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單”（復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章）為準(zhǔn)，否則不給予價(jià)格、技術(shù)評(píng)審加分；供應(yīng)商所填寫的內(nèi)容必須真實(shí)、可靠，如有虛假或隱瞞，一經(jīng)查實(shí)將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。.小微企業(yè)給予小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格的扣除；計(jì)算方法是：評(píng)審價(jià)格＝最終報(bào)價(jià)，按照評(píng)審價(jià)格計(jì)算其價(jià)格分得分。報(bào)價(jià)時(shí)，供應(yīng)商須提供企業(yè)所在地的縣級(jí)以上中小企業(yè)主管部門出具的證明文件原件和《中小企業(yè)聲明函》原件（代理商報(bào)價(jià)的，還須提供制造商企業(yè)所在地的縣級(jí)以上中小企業(yè)主管部門出具的證明文件原件和《中小企業(yè)聲明函》原件，下同），否則不給予價(jià)格扣除。大中型企業(yè)和法人、其他組織或者自然人與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體報(bào)價(jià)，聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同金額以上的，可給予聯(lián)合體的價(jià)格扣除。計(jì)算方法是：計(jì)算方法：最終價(jià)格＝投標(biāo)報(bào)價(jià)，按照最終價(jià)格計(jì)算其價(jià)格分得分。報(bào)價(jià)時(shí)，供應(yīng)商須同時(shí)提供企業(yè)所在地的縣級(jí)以上中小企業(yè)主管部門出具的證明文件原件和聯(lián)合體協(xié)議原件，否則不給予價(jià)格扣除。.監(jiān)獄企業(yè)按照《財(cái)政部 司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫【】號(hào)）文件規(guī)定，在政府采購活動(dòng)中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除的政府采購政策。 報(bào)價(jià)時(shí)，供應(yīng)商須提供省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件原件，否則不給予價(jià)格扣除。供應(yīng)商有前述組合情形的，應(yīng)累計(jì)加分和給予價(jià)格扣除。同一品牌、同一型號(hào)產(chǎn)品相關(guān)問題 .根據(jù)《關(guān)于多家代理商代理一家制造商的產(chǎn)品參加投標(biāo)如何計(jì)算供應(yīng)商家數(shù)的復(fù)函》 （財(cái)辦庫【】號(hào)）文件要求，同一品牌同一型號(hào)產(chǎn)品只能由一家供應(yīng)商參加。如果有多家代理商參加同一品牌同一型號(hào)產(chǎn)品投標(biāo)的，只允許投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商參與投標(biāo)，其余供應(yīng)商的投標(biāo)將被拒絕。 .多家代理商所報(bào)同一品牌同一型號(hào)產(chǎn)品的價(jià)格總和均超過該項(xiàng)目總價(jià)的，適用上述規(guī)定。評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法:本工程評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)標(biāo)法，以百分制方式進(jìn)行評(píng)標(biāo)，其中技術(shù)部分評(píng)審占、報(bào)價(jià)得分占。綜合得分最高的即為中標(biāo)單位（精確到小數(shù)點(diǎn)后位）。綜合得分相同的，以報(bào)價(jià)較低者為中標(biāo)單位。一、技術(shù)部分（ 分）評(píng)審項(xiàng)目分值評(píng)標(biāo)要點(diǎn)及說明施工方案與技術(shù)措施根據(jù)投標(biāo)人對(duì)控制工期和技術(shù)難度大的關(guān)鍵工序理解、主體工程施工方案、臨時(shí)工程施工方案、各分項(xiàng)工程施工方案、施工總平面布置等。優(yōu)：；良；一般：質(zhì)量管理體系與措施工程施工質(zhì)量保證措施科學(xué)合理，測(cè)量、監(jiān)控等質(zhì)量保證措施得當(dāng)且切實(shí)可行，有具體的標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法（施工規(guī)范有具體要求的符合規(guī)范要求，施工規(guī)范無具體要求的提出的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)較先進(jìn)的）表述清晰等。優(yōu)：；良；一般：安全管理體系與措施安全管理機(jī)構(gòu)健全、保證體系與措施合理、得當(dāng)?shù)?。?yōu)：；良；一般：工程進(jìn)度計(jì)劃與措施總工期滿足要求，名分項(xiàng)工程工期合理、施工均衡等。優(yōu)：；良；一般：材料質(zhì)量及要求 所用材料（熱計(jì)量表、溫控閥及相關(guān)材料）必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、必須符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、通過相關(guān)檢測(cè)，符合國家要求的最低質(zhì)保期；所用材料必須滿足并符合區(qū)域所屬供暖公司的所有標(biāo)準(zhǔn)與要求，與整個(gè)供暖系統(tǒng)相兼容。優(yōu)：；良；一般：驗(yàn)收及服務(wù)承諾中標(biāo)單位需負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供暖公司辦理二期供暖所有驗(yàn)收工作，并達(dá)到正常供暖條件；中標(biāo)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供暖公司辦理怡景錦河苑換熱站房驗(yàn)收與移交工作，交由供暖公司進(jìn)行管理和維護(hù)。優(yōu)：；良；一般： 二、報(bào)價(jià)得分（分） 技術(shù)部分滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)報(bào)價(jià)低于最高控制價(jià)的標(biāo)書方可參加此項(xiàng)評(píng)定。、報(bào)價(jià)合理性評(píng)審：先由評(píng)標(biāo)專家對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)及清單綜合單價(jià)的合理性進(jìn)行評(píng)審，凡被評(píng)標(biāo)委員會(huì)過半數(shù)的評(píng)標(biāo)專家認(rèn)定存有惡意抬高、壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)、清單綜合單價(jià)報(bào)價(jià)存在明顯不平衡報(bào)價(jià)的以及發(fā)現(xiàn)串通投標(biāo)等行為的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行質(zhì)詢，經(jīng)質(zhì)詢后，仍然有超過半數(shù)的評(píng)標(biāo)專家認(rèn)定存有惡意抬高、壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)(包括低于成本)、清單綜合單價(jià)報(bào)價(jià)存在明顯不平衡報(bào)價(jià)的以及發(fā)現(xiàn)串通投標(biāo)等行為的，其商務(wù)標(biāo)作廢標(biāo)處理，并建議建設(shè)行政主管部門記入企業(yè)不良行為紀(jì)錄。、滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。、采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足上述要求的投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為分，其他的報(bào)價(jià)得分統(tǒng)一按下列公式進(jìn)行計(jì)算：報(bào)價(jià)得分（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)）。備注:、商務(wù)標(biāo)的投標(biāo)報(bào)價(jià)需精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位。、若標(biāo)段排名第一的中標(biāo)人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定報(bào)價(jià)排名第二的為中標(biāo)人，以此類推。、若出現(xiàn)其他異常情況，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)集體決策定標(biāo)；或廢止本次招標(biāo)，經(jīng)監(jiān)管部門同意，視情況另行招標(biāo)。說明：、涉及到的業(yè)績合同、資質(zhì)證明評(píng)分項(xiàng)，以投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)提供的有效的原件為準(zhǔn)，提供的不全或不能提供的不得分。、評(píng)審只依據(jù)投標(biāo)文件，不需求其他外部證據(jù)。、本《綜合評(píng)分法細(xì)則》只針對(duì)有效投標(biāo)文件予以評(píng)分，不能實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)文件為無效投標(biāo)文件。、評(píng)分如出現(xiàn)小數(shù)點(diǎn)，則保留到小數(shù)點(diǎn)后兩位。、分值列是指投標(biāo)人在某評(píng)審項(xiàng)目中在該項(xiàng)目所能得到的最高分。、技術(shù)部分由評(píng)委根據(jù)投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)情況酌情打分；合格投標(biāo)人技術(shù)部分的有效得分按下列公式計(jì)算：（…），其中：為合格投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)的匯總得分，為評(píng)委所給的分值，為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)。