【文章內(nèi)容簡介】 人將不退還磋商保證金。同時,采購代理機構和采購人有權取消競爭性磋商供應商的成交資格。 成交供應商按磋商文件的要求在截止時間前交納履約保證金，履約保證金交納方式與交納磋商保證金方式相同。履約保證金退還: 項目履約完成后無息退還。十三 其他事項 . 解釋權 本磋商文件是根據(jù)國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)定編制的,解釋權屬采購代理機構。. 采購代理機構對決標結果不負責解釋。.采購代理服務費：人民幣萬元整，由成交供應商支付。成交供應商在領取成交通知書前向采購代理機構一次性付清。第三章 內(nèi)容及要求一、項目概述城市停車設施少，泊位缺口嚴重，亂停車、不規(guī)范停車現(xiàn)象嚴重，不僅影響了交通通行效率，更影響城市美觀。城市停車難、行車難問題日益突出，也給人們的日常出行帶來困難。為了將有限的道路資源重新讓道于行進中的車輛，引導市民有序停車，采用公共交通工具出行。市委決定采用停車收費的價格杠桿作用，并配合違章處罰，梳理道路交通，緩解停車難、行車難問題。二、項目要求.本次項目將采用特許經(jīng)營模式完成系統(tǒng)建設和運營收費管理（政府提供道路泊位資源及公共停車場），完全由中標人出資完成智能停車系統(tǒng)及停車誘導系統(tǒng)建設，整體建設完成后的運營權歸中標人所有，運營時間為年（不包含天的項目建設期）。合同到期后，項目所有產(chǎn)權無償移交給招標人。.中標人需在云和縣注冊停車收費運營管理公司，現(xiàn)有收費管理人員在達到本招標文件中“人員要求”標準的前提下優(yōu)先錄用，按新的公司職工要求統(tǒng)一管理，承諾在整個合同存續(xù)期間沒有負面效應。.在建設過程中，中標人須充分與招標方溝通項目實施計劃和詳細需求，項目建設期和服務運營期內(nèi)的一切費用由中標人承擔。同時，做好惡劣天氣以及其他不可抗力環(huán)境下的防護措施，安排專人對設備定期維護和巡檢；中標人須保證所有設備安全運行，由于設備安全防護不到位或設備巡檢不到位而產(chǎn)生的安全事故均由中標人承擔全部責任。.中標人須將停車運營收益按相應報價承諾的金額上繳給政府所有，作為公共資源占用的使用費用。上繳金額由投標單位報價時提供。.中標人投資建設智能化停車收費系統(tǒng)，須在道路停車泊位上安裝車位檢測器，檢測泊位狀態(tài)，將檢測到的信息發(fā)送到后臺系統(tǒng)和機上，收費人員通過機進行巡檢。系統(tǒng)須支持多種收費方式，包括現(xiàn)金、機刷卡繳費、手機支付等多種收費方式。停車信息通過停車誘導屏、手機等多種渠道發(fā)布，引導市民快速停車。.本項目道路停車泊位主要分布于云和縣城區(qū)，計劃建設個道路泊位（最終實施總數(shù)以相關主管部門審批為準）。每個泊位安裝車位檢測器，作為物聯(lián)網(wǎng)的檢測終端，可用于計時、計費、統(tǒng)計、提醒及誘導等多種用途，對所有的停車泊位進行智能化管理。.中標人應在當?shù)亟M建具備專業(yè)化水平和運營管理經(jīng)驗的團隊，從而為市民提供良好的停車服務。三、技術要求（一）系統(tǒng)總體要求系統(tǒng)應采用模塊化設計，以在適應不斷變化需求的同時減低整個信息系統(tǒng)建設的投入。智能化停車收費及停車誘導系統(tǒng)，主要由無線地磁車位檢測器、轉發(fā)器、網(wǎng)關基站、手持巡檢、運行監(jiān)控平臺、手機、后臺管理系統(tǒng)、停車誘導系統(tǒng)平臺等組成，完成道路停車繳費終端刷卡繳費和自助繳費業(yè)務融合、及多項停車管理功能。系統(tǒng)對所有車位的停車狀態(tài)實時跟蹤統(tǒng)計，通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)遠程數(shù)據(jù)查詢、電子地圖車位狀態(tài)監(jiān)控、參數(shù)設置和費率調(diào)整。對違規(guī)車輛報告執(zhí)法人員進行第一時間處理。同時招標方對本項目建設和產(chǎn)生的數(shù)據(jù)擁有全部知識產(chǎn)權，在滿足本單位的業(yè)務需求外，招標方可自主決定將數(shù)據(jù)或依據(jù)該數(shù)據(jù)產(chǎn)生的業(yè)務資料和服務安全提供給第三方單位使用，中標方須無償提供滿足上述要求的編程接口、開發(fā)文檔、技術解決方案等資料，并需要通過驗收方式確認。（二）目標要求實現(xiàn)停車繳費終端刷卡繳費和自助繳費融合，前期巡檢人員引導收費，未來演變成現(xiàn)場無人值守模式，預付繳費等智能化停車管理模式，避免資源浪費；杜絕亂收費現(xiàn)象，方便市民公平、有償使用道路停車資源，讓市民養(yǎng)成一個按規(guī)定文明停車、停車自覺繳費的習慣；提高道路停車設施及泊位利用率和周轉率；從整體上改善市容市貌，提升城市形象。（三）相關硬件要求車位檢測器采用地埋式安裝，外觀應小巧不破壞路面防水層，通過無線方式傳輸數(shù)據(jù)，檢測精度達到以上。轉發(fā)器、網(wǎng)關基站設備，應采用環(huán)保的太陽能供電，采用無線方式與后臺相連。停車繳費終端設備，屏幕達到英寸以上，超長續(xù)航能力，抗跌落。（四）技術要求及招標材料明細清單（預計）序號主要設備數(shù)量單位備注車位檢測器個地埋式，不破壞道路防水層網(wǎng)關個太陽能供電轉發(fā)器個太陽能供電誘導屏塊道路二級誘導屏后臺綜合管理系統(tǒng)軟件套收費清結算管理軟件套機收費監(jiān)管軟件套停車誘導發(fā)布系統(tǒng)套手機軟件套云平臺租賃套手持機個施工安裝費用（包括前端傳感器等設備安裝和泊位施劃）項車位檢測器、網(wǎng)關、轉發(fā)器安裝，誘導屏安裝等（五）系統(tǒng)功能要求停車收費平臺停車與收費平臺實現(xiàn)現(xiàn)場收費功能以及后臺管理功能：現(xiàn)場收費功能主要是停車現(xiàn)場收費運營管理人員通過停車后繳費終端機實現(xiàn)停車費的收取，以及支持手機移動支付。系統(tǒng)兼容基于人工輸入車輛到達駛離時間、傳感器檢測車輛到達駛離數(shù)據(jù)兩種模式進行計時收費。后臺主要實現(xiàn)人員管理、設備管理、泊位管理等功能?，F(xiàn)場收費運營管理系統(tǒng)簽到認證：實現(xiàn)巡查、收費員上、下班簽到；在線收費：系統(tǒng)應支持實時在線收費模式。實時對賬：系統(tǒng)可以實現(xiàn)實時對賬。泊位管理：實現(xiàn)基礎泊位信息管理和泊位狀態(tài)的動態(tài)管理；車輛管理：對停車信息的采集，包括車牌、照片等；以車位檢測器檢測到的車輛駛入駛離信號、刷卡、人工輸入車牌號碼、停車繳費終端車牌識別等方式實現(xiàn)車輛到達與離開；停車計費：實現(xiàn)按費率計時計費、包月。車輛到達駛離計時支持人工計時（手工輸入車牌、牌照識別等）和自動計時（車位檢測器檢測到的車輛駛入駛離信號）兩種模式。停車收費：實現(xiàn)刷卡收費、包月、特種車輛等功能，今后可拓展市民卡等第三方支付的刷卡，可支持停車費補繳。卡片管理：包括自發(fā)卡管理、卡余額查詢等；數(shù)據(jù)通訊：支持串口通訊或無線通訊的管理以及數(shù)據(jù)傳輸。數(shù)據(jù)統(tǒng)計：查詢和打印指定交易記錄、交易總額、今日交易額等。信息發(fā)布：后臺對收費員群發(fā)管理信息。 現(xiàn)場收費方式） 收費過程需包括以下情形：l 車輛在管理員當值時段內(nèi)駛離情況下的停車結算。l 車輛在管理員下班前尚未駛離情況下的停車結算。l 因車主不在場或拒絕付費情況下的處理。l 車主有記名繳費卡且與車牌號綁定。l 車主有記名繳費卡但未與車牌號碼綁定。l 車主購買匿名卡進行停車消費。l 車主選擇現(xiàn)金、移動支付結合收費員刷卡代繳。） 使用繳費終端無線車位檢測器在車位已安裝車位檢測器的情況下，應采用停車繳費終端結合車位檢測器的收費方式，實現(xiàn)一次刷卡交費，該收費方式需支持車主使用現(xiàn)金或繳費卡進行消費。）使用手機移動支付（支持自助繳費）若車主手機有移動支付功能（可以是支付寶、微信等一種或多種方式），可以使用停車繳費終端生成支付二維碼，車主使用手機掃描二維碼，完成移動支付。)停車繳費終端功能列表停車繳費終端收費運營管理軟件應該具備以下功能：主要功能功能描述管理界面管理主界面顯示該收費員管理的停車點以及當前停車點的所有泊位狀態(tài)系統(tǒng)修改密碼修改登錄密碼更新在線檢查最新系統(tǒng)版本并更新收費操作手動駛入手動操作車輛駛入手動駛離手動操作車輛駛離收費停車收費打印打印停車小票、結算小票拍照對車輛進行拍照、取證上傳顯示照片顯示已取證照片車牌識別停車繳費終端自動識別車牌號碼并錄入后臺綜合管理系統(tǒng)后臺綜合管理系統(tǒng)主要由停車管理中心使用。主要用來實現(xiàn)對用戶、權限、機具、泊位、地理位置等信息進行統(tǒng)一配置和管理；實現(xiàn)對收費數(shù)據(jù)管理和統(tǒng)計分析功能，分析不同時段、不同地點、各類停車位的利用率等，為進一步科學規(guī)劃和管理城市靜態(tài)交通提供基礎數(shù)據(jù)支撐。人員管理：管理人員基本信息（包括：姓名，性別，年齡，管理卡卡號，工作職能，停車繳費終端的設備號，所屬區(qū)域，所屬道路等）并且可查詢每個收費運營管理員刷卡收費情況，可對其在考勤、刷卡率等方面進行監(jiān)督。能結合定位系統(tǒng)進行考勤管理。設備管理：停車繳費終端、車位檢測器，與（收費／監(jiān)督）管理人員、區(qū)域、管理卡都建立一對一的聯(lián)系，并編制專用編號，對停車繳費終端的使用情況可直接查詢?？煞奖悴樵兺＼嚴U費終端的狀態(tài)情況和停車繳費終端的基本信息。顯示車位檢測器的工作狀態(tài)。泊位管理：管理所有的停車點、停車位信息，包括停車點的泊位數(shù)量、地理位置，以及停車點與泊位之間的從屬關系。黑名單管理：包括對卡和車牌進行管理。通過停車繳費終端上傳的欠費車輛車牌號名單分析統(tǒng)計出欠費情況。（卡黑名單和欠費車輛黑名單）跟清結算平臺對接。特殊車輛管理：管理各類免費車輛，包括種類以及免費停放區(qū)域等信息。費率管理：根據(jù)泊位所屬類別（一二級區(qū)域，類地段），時間段等參數(shù)設置修改費率。交費卡的分類、折扣率設置等。管理員卡管理：對收費人員的停車卡進行有效的管理，其中包括管理員卡的入庫、管理員卡的發(fā)放、管理員卡現(xiàn)金的上交以及管理員卡的相關查詢打印。包月車管理：對所有的包月停車信息進行管理，包括包月證號、車牌號、包月停車區(qū)域、包月費用等信息。排班管理：實現(xiàn)對收費員進行分組管理、輪崗管理、排班管理功能；賬號管理：對于用戶繳費卡進行賬號管理，包括入庫、發(fā)放、查詢打印等； 繳費明細：對于記名繳費卡的每一筆繳費明細可以實時通過短信發(fā)給用戶，避免糾紛； 停車數(shù)據(jù)分析與決策系統(tǒng)實現(xiàn)對停車泊位利用情況進行分析統(tǒng)計，包括泊位利用率、周轉率、泊位收益率、停車費拒付率，各類拒付率排行、收益金額排行、平均停車時間排行、免費停車排行、包月停車排行、特殊停車排行等。終端設備通訊系統(tǒng)終端設備通訊系統(tǒng)是前端停車繳費終端、車位檢測器與后臺服務軟件之間的橋梁。終端設備通訊系統(tǒng)主要實現(xiàn)停車繳費終端簽到、停車繳費終端簽退、參數(shù)下傳、停車繳費終端交易數(shù)據(jù)上傳、停車繳費終端對帳、收費運營管理前置到停車卡及賬戶管理平臺的簽到、收費運營管理前置到停車卡及賬戶管理平臺的簽退、收費運營管理前置到停車卡及賬戶管理平臺的交易數(shù)據(jù)上傳、交易查詢統(tǒng)計業(yè)務、停車繳費終端數(shù)據(jù)的人工采集等。對于車位檢測器，終端設備通訊系統(tǒng)主要實現(xiàn)對車位檢測器狀態(tài)的實時采集并更新至車位狀態(tài)中，并可以通過心跳信號監(jiān)聽車位檢測器是否正常。停車卡及賬戶管理系統(tǒng)后臺業(yè)務平臺從功能模塊上主要包括交易清分處理、查詢統(tǒng)計報表、卡發(fā)行管理、卡維護管理、現(xiàn)金管理、發(fā)票管理、庫房管理、充值卡管理等功能。通過系統(tǒng)支持自發(fā)停車卡，并對停車卡全生命周期進行管理，支持停車卡類銀行卡后臺賬戶功能建設，以支持停車費用的全自動扣收。交易清分處理：清分處理系統(tǒng)負責接受充值、刷卡消費等各類交易，一方面在系統(tǒng)內(nèi)部記錄消費記錄，同時也通過清分系統(tǒng)實現(xiàn)和外圍系統(tǒng)的接口。交易完成后系統(tǒng)定時對交易進行清分，計算出停車收費交易額。統(tǒng)計報表：實現(xiàn)通用報表功能，用戶自己定制相關報表?？òl(fā)行管理：受理卡申領、卡銷售發(fā)放、卡注銷回收等管理。支持卡的批量入庫管理等?？ǚ展芾恚嚎ㄆ褂眠^程中的卡的充值、掛失解掛、補卡換卡、密碼修改重置等維護服務。現(xiàn)金對帳管理：所有收費操作的管理，所有現(xiàn)金的分層統(tǒng)計和上繳管理，財務對接處理。1． 卡充值管理：交費卡充值業(yè)務，可實現(xiàn)語音系統(tǒng)自助充值、收費員停車繳費終端刷充值卡等方便用戶的充值方式。繳費卡類型管理：2． 記名卡：該卡向公眾出售使用，如用戶登記身份信息（姓名、手機號碼等），系統(tǒng)提供繳費卡掛失、補辦、發(fā)送每一筆消費明細等售后服務。3． 匿名卡：該卡向公眾出售使用，無需登記個人信息，但遺失或損壞后無法補辦。4． 代繳卡：該卡僅限收費員使用。收費員現(xiàn)場收費收取現(xiàn)金時，需刷代繳卡并打印小票，系統(tǒng)按代繳卡刷卡額度對現(xiàn)金交易進行管理統(tǒng)計。繳費卡狀態(tài)管理：()未激活：繳費卡在非授權使用情況下，都處于未激活狀態(tài)，該情況下，繳費卡無法出售使用。已激活：繳費卡經(jīng)授權激活后，可向公眾出售，或自收費員分發(fā)，后者領用時需進行登記，以便系統(tǒng)對繳費使用情況進行管理監(jiān)控。()已領用：繳費卡分發(fā)給收費員，但后者尚未售出，該狀態(tài)的持續(xù)時長可反映繳費卡的滯銷情況。()已出售：繳費卡售出后的狀態(tài)，表明系統(tǒng)產(chǎn)生了相應額度的現(xiàn)金交易，可實時反映在對賬系統(tǒng)中。()已掛失：對于記名卡，由于遺失等原因，事主可通過電話等方式申請掛失操作，掛失后繳費將暫時停止使用。()已作廢：由于卡片物理損壞導致繳費卡無法正常刷卡消費，可將其作廢，作廢后該繳費卡不應計入相關業(yè)務統(tǒng)計。停車管理監(jiān)督系統(tǒng)停車管理監(jiān)督是指對停車管理服務的過程進行監(jiān)督與管理，以保障服務規(guī)范與服務質(zhì)量。監(jiān)督與管理的主要內(nèi)容包括：泊位的實際使用情況；普通車輛、包月車輛、特種車輛等停泊情況；收費人員是否按規(guī)程收費；收費人員的在崗情況；為收費人員和監(jiān)督人員的績效考核提供數(shù)據(jù)支持。停車收費監(jiān)督管理系統(tǒng)由以下兩部分組成： 智能手機前端監(jiān)管系統(tǒng)、后臺監(jiān)督管理系統(tǒng)。其中，智能手機前端監(jiān)管系統(tǒng)應實現(xiàn)泊位狀態(tài)監(jiān)督、車輛狀態(tài)監(jiān)督、欠費停車監(jiān)督、欠費停車歷史記錄查詢、收費員監(jiān)督等功能。綜合誘導服務系統(tǒng)通過綜合誘導服務系統(tǒng)，當前實現(xiàn)為車主提供某一區(qū)域停車點泊位的使用情況；中遠期可實現(xiàn)其他增值服務。信息發(fā)布可通過誘導屏，手機等形式實現(xiàn)，支持誘導屏進行顯示。主要實現(xiàn)以下功能：提供智能手機客戶端下載，提供實時停車誘導服務，道路停車資源的實時信息向指定受眾提供，便于停車人在出行過程中對目的地停車位選擇的調(diào)整，以適應動態(tài)變化的停車泊位資源。停車信息交換系統(tǒng)停車信息交換平臺的主要功能是實現(xiàn)停車泊位信息、停車泊位狀態(tài)信息與廣電、交警等部門系統(tǒng)之間的傳遞和交換。整個系統(tǒng)的應用由數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)轉換、流程整合、數(shù)據(jù)定義