【文章內(nèi)容簡介】 光盤刻錄的文件格式為（不加密），否則為無效投標(biāo)文件；.投標(biāo)人制作投標(biāo)文件時(shí)，一定要使用或者（澄清）格式的招標(biāo)文件創(chuàng)建投標(biāo)文件，生成的投標(biāo)文件格式為，并且將格式刻錄到光盤中，多份光盤刻錄的投標(biāo)文件必須保存一致。.制作電子投標(biāo)文件時(shí)如遇到需要簽字而電子版無法簽字時(shí)，請?jiān)诩堎|(zhì)文件上簽好后掃描至電子投標(biāo)文件。規(guī)定加蓋公章的同此處理。注：本項(xiàng)目為電子標(biāo)，評標(biāo)以電子版投標(biāo)文件為準(zhǔn)。四、投標(biāo)文件的遞交（一）投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記.投標(biāo)文件須按以下要求裝袋密封：投標(biāo)文件正、副本需封裝在同一密封袋內(nèi)。封皮上寫明項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號、投標(biāo)人名稱、“開標(biāo)時(shí)間前不得開啟”字樣，并加蓋公章。.如果外層信封未按本招標(biāo)文件要求封裝和標(biāo)記，招標(biāo)代理人對誤投或過早啟封概不負(fù)責(zé)。對由此造成提前開封的投標(biāo)文件，招標(biāo)代理人將予以拒絕，并退給投標(biāo)人。（二）投標(biāo)截止時(shí)間.招標(biāo)代理人收到投標(biāo)文件的時(shí)間不得遲于“投標(biāo)邀請函”中規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間。.招標(biāo)代理人可以通過修改招標(biāo)文件依法延長投標(biāo)截止時(shí)間。在此情況下，招標(biāo)人和投標(biāo)人受投標(biāo)截止時(shí)間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止時(shí)間。（三）遲交的投標(biāo)文件招標(biāo)代理人將拒絕并原封退回在其規(guī)定的截止時(shí)間后收到的任何投標(biāo)文件。 （四）投標(biāo)文件的修改和撤回.投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后、投標(biāo)截止時(shí)間前修改或撤回其投標(biāo)文件。但這種修改或撤銷通知，須在投標(biāo)截止時(shí)間前以書面形式交給招標(biāo)代理人，該通知須有經(jīng)正式授權(quán)的投標(biāo)方代理人的簽字。.投標(biāo)人的修改或撤回通知書應(yīng)按本招標(biāo)文件中“投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記”規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和遞交，并應(yīng)在封套上加注“修改”或“撤回”字樣。.在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改及補(bǔ)充。五、開標(biāo)與評標(biāo)（一）開標(biāo).招標(biāo)代理人將于“投標(biāo)人須知前附表”第項(xiàng)中規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行公開開標(biāo)。 .提交了可接受的“撤回”通知的投標(biāo)文件將不予開封。.開標(biāo)時(shí)，各投標(biāo)人僅對自己單位投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行檢查，并同時(shí)在密封檢查表上簽字確認(rèn)，但投標(biāo)人法定代表人或被授權(quán)人未參加開標(biāo)會(huì)議的，則被視為放棄相應(yīng)權(quán)利并對投標(biāo)文件密封情況無異議。檢查內(nèi)容為其投標(biāo)文件是否被拆封過、內(nèi)容是否泄露。投標(biāo)文件密封如存在瑕疵，但不能導(dǎo)致投標(biāo)文件信息泄露的，視為密封合格。.開標(biāo)時(shí)，招標(biāo)代理人將當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、折扣、書面修改和撤回投標(biāo)的通知、是否提交投標(biāo)保證金，以及招標(biāo)人認(rèn)為合適的其他內(nèi)容。只有在開標(biāo)時(shí)唱出的折扣，評標(biāo)時(shí)才能考慮。.招標(biāo)代理人將做開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄包括開標(biāo)時(shí)宣讀的全部內(nèi)容。參加開標(biāo)會(huì)議的投標(biāo)人的法定代表人或法定代表人授權(quán)的委托代理人應(yīng)在開標(biāo)記錄表上簽字確認(rèn)。.投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人代表提出的詢問或者回避申請應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。.投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。（二）評標(biāo)委員會(huì)的組成.本項(xiàng)目招標(biāo)依法組建評標(biāo)委員會(huì)。.評標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和隨機(jī)抽取的有關(guān)方面的專家組成，其中具有專業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)資格的專家人數(shù)不少于成員總數(shù)的。.與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入評標(biāo)委員會(huì)。（三）評標(biāo)過程的保密性.公開開標(biāo)后，直至向中標(biāo)候選人授予合同時(shí)止，凡與審查、澄清、評價(jià)和比較投標(biāo)有關(guān)的資料以及授標(biāo)意見等，均不得向投標(biāo)人及與評標(biāo)無關(guān)的其他人員透露。.在評標(biāo)過程中，投標(biāo)人試圖影響招標(biāo)人在投標(biāo)文件審查、澄清、比較及授予合同方面的任何嘗試，可能導(dǎo)致該投標(biāo)人的投標(biāo)被廢除。（四）投標(biāo)文件的澄清為有助于對投標(biāo)文件的審查、評價(jià)和比較，評標(biāo)委員會(huì)可分別要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清，有關(guān)澄清的要求和答復(fù)應(yīng)以書面形式提交，但不得尋求或允許對投標(biāo)價(jià)格或?qū)嵸|(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。（五）投標(biāo)文件的審查.開標(biāo)后，評標(biāo)委員會(huì)將審查投標(biāo)文件是否完整，有無計(jì)算錯(cuò)誤，是否提交了投標(biāo)保證金，文件簽署是否合格，投標(biāo)文件是否大體編排有序。.投標(biāo)文件有下列情況之一的，投標(biāo)文件無效：（）投標(biāo)人未通過資格性評審；（詳見資格性評審表）（）投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的；（）投標(biāo)文件完整性不符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的；（）投標(biāo)文件簽署情況不符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的；（）未按照招標(biāo)文件規(guī)定報(bào)價(jià)，或有漏項(xiàng)；（）未對“★”條款做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，或發(fā)生重大偏離的；（）被發(fā)現(xiàn)涂改證明材料或者提供虛假材料的；（）發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有招標(biāo)文件規(guī)定的串通投標(biāo)情形的；（）被發(fā)現(xiàn)有其他不符合法律法規(guī)規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求的；.在詳細(xì)評標(biāo)之前，評標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部實(shí)質(zhì)性條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留的投標(biāo)。所謂重大偏離或保留是指實(shí)質(zhì)上影響合同的供貨范圍、質(zhì)量、和性能；或者實(shí)質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，而且限制了合同中招標(biāo)人的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)。糾正這些偏離或保留將會(huì)對其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。.如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評標(biāo)委員會(huì)將予以拒絕，投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。.評標(biāo)委員會(huì)將對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)進(jìn)行審核，看其是否有計(jì)算上和累加上的算術(shù)錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：（）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；（）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；（）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。.同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照順序修正。修正后的報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。.評標(biāo)委員會(huì)將允許修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成重大偏差的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，但這些修正不能影響任何投標(biāo)人相應(yīng)的名次排序。.本項(xiàng)目為電子標(biāo)，評標(biāo)以電子版投標(biāo)文件為準(zhǔn)。（六）串標(biāo) ．投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵循公平競爭的原則，不得惡意串通，不得妨礙其他投標(biāo)人的競爭行為，不得損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。. 有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。.在評審過程中，評標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位有上述串通投標(biāo)情形的，相關(guān)投標(biāo)單位的投標(biāo)文件作無效投標(biāo)文件處理，并報(bào)送本級財(cái)政政府采購管理部門依法進(jìn)行處理。（七）評標(biāo)原則及方法：.招標(biāo)文件是評標(biāo)工作的重要依據(jù)。投標(biāo)人的投標(biāo)文件必須滿足招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求：包括投標(biāo)文件的有效性、完整性和與招標(biāo)文件的一致性。.評標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定的評標(biāo)要求，以及招標(biāo)文件的要求進(jìn)行。.對所有投標(biāo)人的評價(jià)、評估，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)，遵循公開、公平、公正的原則。.本項(xiàng)目的評標(biāo)辦法采用綜合評分法，具體評分方法詳見附件。.評標(biāo)委員會(huì)將只對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)文件進(jìn)行評價(jià)和比較。.評標(biāo)委員會(huì)將按照綜合評分法，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行比較與評價(jià)。.評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查的投標(biāo)人報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品（或服務(wù)）質(zhì)量或者不能誠信履約的，將按照規(guī)定要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報(bào)價(jià)合理性的或未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遞交有效書面說明書的，評標(biāo)委員會(huì)將其作為無效報(bào)價(jià)處理；投標(biāo)人書面說明應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認(rèn)，由其法定代表人或委托代理人簽字確認(rèn)。.綜合評分法是指在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評審后，以評標(biāo)總分得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人的評標(biāo)方法。.評標(biāo)委員會(huì)對經(jīng)過初步評審為合格有效的各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評審后，由各評委獨(dú)立打分，打分時(shí)保留位小數(shù)，每人一份評分表，并簽名。投標(biāo)人的綜合得分為評標(biāo)委員會(huì)全體成員評分的算術(shù)平均值，計(jì)算時(shí)保留位小數(shù)。.根據(jù)投標(biāo)人的綜合得分，計(jì)算出投標(biāo)人的評標(biāo)總得分，由高到低排出順序，評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人推薦為中標(biāo)候選人。如果投標(biāo)人評標(biāo)總得分相同，報(bào)價(jià)低的投標(biāo)人排序在前。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按照技術(shù)部分得分由高到低的順序排列，技術(shù)部分得分相同的，按照商務(wù)部分得分由高到低的順序排列，若以上情況得分均一致，評標(biāo)委員會(huì)將按采取隨機(jī)抽取的方式確定。（八）中標(biāo)候選人的推薦.評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，寫出評標(biāo)報(bào)告，確定中標(biāo)候選人。.招標(biāo)人有權(quán)對中標(biāo)候選人履行合同的能力進(jìn)行審查確認(rèn)（包括資質(zhì)、業(yè)績等），如發(fā)現(xiàn)舞弊行為，即依法取消其中標(biāo)候選人資格。.招標(biāo)代理人將評標(biāo)情況形成書面評標(biāo)報(bào)告，送交招標(biāo)人確認(rèn)。（九）定標(biāo)中標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn).評標(biāo)委員會(huì)將推薦得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，招標(biāo)人將依據(jù)評標(biāo)委員會(huì)評審意見確定中標(biāo)人；.具有良好的履行合同的能力和條件；.保證質(zhì)量、保證服務(wù)期限，按照招標(biāo)文件要求提供服務(wù)。六、授予合同（一）合同授予標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)人應(yīng)將合同授予被確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的，能夠圓滿地履行合同義務(wù)的中標(biāo)候選人。（二）中標(biāo)通知書.招標(biāo)代理人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向政府采購管理部門提交招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)過程有關(guān)文件資料、評標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)人的投標(biāo)文件等備案資料，經(jīng)政府采購管理部門審查通過后，方可發(fā)放“中標(biāo)通知書”。.中標(biāo)通知書經(jīng)備案后，招標(biāo)代理人應(yīng)當(dāng)在個(gè)工作日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。.中標(biāo)公告詳見《大連市政府采購網(wǎng)》。（三）簽訂合同.中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定與招標(biāo)人簽訂書面合同。招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及評標(biāo)過程中有關(guān)澄清、承諾等文件均為該書面合同的有效組成部分。
.如果中標(biāo)人無正當(dāng)理由未在規(guī)定期間內(nèi)簽訂書面合同，將沒收其投標(biāo)保證金，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。（四）履約保證金.中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后與招標(biāo)人簽訂合同，并在合同簽訂之前或同時(shí)向招標(biāo)人交付履約保證金：中標(biāo)人為大型企業(yè)的，提供合同金額的％；中標(biāo)人為中小企業(yè)的，提供合同金額的％。.履約保證金可以是支票或銀行匯票或銀行出具的不可撤銷的履約保函或大連市企業(yè)信用擔(dān)保有限公司出具的履約擔(dān)保函。由大連市企業(yè)信用擔(dān)保有限公司出具的政府采購?fù)稑?biāo) ，其有效期應(yīng)超過投標(biāo)有效期三十（）天。.如果中標(biāo)人未能履行合同并給招標(biāo)人造成損失，履約保證金將作為對這一損失的補(bǔ)償而付給招標(biāo)人。.履約保證金將在驗(yàn)收合格之日起十個(gè)工作日內(nèi)予以退還，不計(jì)利息。（五）招標(biāo)代理人服務(wù)費(fèi)招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按大金財(cái)發(fā)【】號文件規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)由大連金普新區(qū)財(cái)政金融局支付，投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)中不得包含此項(xiàng)費(fèi)用。注：如中標(biāo)價(jià)格過高（中標(biāo)金額招標(biāo)代理代理服務(wù)費(fèi)金額之和超出本項(xiàng)目預(yù)算金額），則代理服務(wù)費(fèi)改由中標(biāo)人支付。（六）腐敗和欺詐行為（）定義：①“腐敗行為”是指在采購過程或合同實(shí)施過程中提供、給予任何有價(jià)值的東西來影響招標(biāo)人的行為；②“欺詐行為”是指為了影響采購過程或合同實(shí)施過程而謊報(bào)事實(shí)，損害招標(biāo)人的利益，包括投標(biāo)人之間串通投標(biāo)(遞交投標(biāo)文件之前和之后)，人為地使投標(biāo)喪失競爭性，剝奪招標(biāo)人從自由公開競爭所能獲得的權(quán)益。（）如果評標(biāo)委員會(huì)所建議的中標(biāo)候選人在本項(xiàng)目的競爭中有腐敗和欺詐行為，則招標(biāo)人有權(quán)拒絕接受該授標(biāo)建議。（七）其他注意事項(xiàng) .投標(biāo)人被視為充分熟悉本招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求及與履行合同有關(guān)的一切情況；.投標(biāo)人應(yīng)遵守我國與政府采購相關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)章條例，不得違反；.投標(biāo)人應(yīng)詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。不按招標(biāo)文件的要求提供的報(bào)價(jià)和資料，可能導(dǎo)致投標(biāo)文件被拒絕。第二章 合同條款及合同格式合同條款及合同格式項(xiàng)目名稱：采購編號：合同編號：甲方（買方）：乙方（賣方）：甲乙雙方根據(jù) 年 月 日大連市金普新區(qū)政府采購項(xiàng)目的采購結(jié)果，甲方接受乙方為本項(xiàng)目 采購所做的投標(biāo)文件，乙方必須完全按成交通知書中項(xiàng)目履行義務(wù)。甲乙雙方同意簽署本合同（以下簡稱合同）。一、合同范圍 。二、服務(wù)期限： 。三、付款方式 。四、合同金額（一）本合同金額為(大寫): 元 (￥: 元) 人民幣。五、服務(wù)內(nèi)容及基本要求服務(wù)目的：下列具體的服務(wù)內(nèi)容，為必備的服務(wù)項(xiàng)目。由于服務(wù)的技術(shù)性所決定，不能對此次招標(biāo)服務(wù)的詳盡內(nèi)容一一列舉，具體事宜，應(yīng)服從招標(biāo)人的解釋說明。（一）、服務(wù)內(nèi)容及要求： （二）、服務(wù)方式： 六、違約責(zé)任（一）甲方無故逾期付款的，甲方應(yīng)按逾期付款總額每日萬分之五向乙方支付違約金。（二）乙方逾期開展維護(hù)服務(wù)的，乙方應(yīng)按逾期服務(wù)總額每日千分之六向甲方