【文章內容簡介】 光盤刻錄的文件格式為（不加密），否則為無效投標文件；.投標人制作投標文件時，一定要使用或者（澄清）格式的招標文件創(chuàng)建投標文件，生成的投標文件格式為，并且將格式刻錄到光盤中，多份光盤刻錄的投標文件必須保存一致。.制作電子投標文件時如遇到需要簽字而電子版無法簽字時，請在紙質文件上簽好后掃描至電子投標文件。規(guī)定加蓋公章的同此處理。注：本項目為電子標，評標以電子版投標文件為準。四、投標文件的遞交（一）投標文件的密封和標記.投標文件須按以下要求裝袋密封：投標文件正、副本需封裝在同一密封袋內。封皮上寫明項目名稱、招標編號、投標人名稱、“開標時間前不得開啟”字樣，并加蓋公章。.如果外層信封未按本招標文件要求封裝和標記，招標代理人對誤投或過早啟封概不負責。對由此造成提前開封的投標文件，招標代理人將予以拒絕，并退給投標人。（二）投標截止時間.招標代理人收到投標文件的時間不得遲于“投標邀請函”中規(guī)定的開標時間。.招標代理人可以通過修改招標文件依法延長投標截止時間。在此情況下，招標人和投標人受投標截止時間制約的所有權利和義務均應延長至新的截止時間。（三）遲交的投標文件招標代理人將拒絕并原封退回在其規(guī)定的截止時間后收到的任何投標文件。 （四）投標文件的修改和撤回.投標人在遞交投標文件后、投標截止時間前修改或撤回其投標文件。但這種修改或撤銷通知，須在投標截止時間前以書面形式交給招標代理人，該通知須有經(jīng)正式授權的投標方代理人的簽字。.投標人的修改或撤回通知書應按本招標文件中“投標文件的密封和標記”規(guī)定編制、密封、標記和遞交，并應在封套上加注“修改”或“撤回”字樣。.在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件做任何修改及補充。五、開標與評標（一）開標.招標代理人將于“投標人須知前附表”第項中規(guī)定的時間和地點進行公開開標。 .提交了可接受的“撤回”通知的投標文件將不予開封。.開標時，各投標人僅對自己單位投標文件的密封情況進行檢查，并同時在密封檢查表上簽字確認，但投標人法定代表人或被授權人未參加開標會議的，則被視為放棄相應權利并對投標文件密封情況無異議。檢查內容為其投標文件是否被拆封過、內容是否泄露。投標文件密封如存在瑕疵，但不能導致投標文件信息泄露的，視為密封合格。.開標時，招標代理人將當眾宣讀投標人名稱、投標價格、折扣、書面修改和撤回投標的通知、是否提交投標保證金，以及招標人認為合適的其他內容。只有在開標時唱出的折扣，評標時才能考慮。.招標代理人將做開標記錄，開標記錄包括開標時宣讀的全部內容。參加開標會議的投標人的法定代表人或法定代表人授權的委托代理人應在開標記錄表上簽字確認。.投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構相關工作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機構對投標人代表提出的詢問或者回避申請應當及時處理。.投標人未參加開標的，視同認可開標結果。（二）評標委員會的組成.本項目招標依法組建評標委員會。.評標委員會由招標人代表和隨機抽取的有關方面的專家組成，其中具有專業(yè)經(jīng)濟、技術資格的專家人數(shù)不少于成員總數(shù)的。.與投標人有利害關系的人不得進入評標委員會。（三）評標過程的保密性.公開開標后，直至向中標候選人授予合同時止，凡與審查、澄清、評價和比較投標有關的資料以及授標意見等，均不得向投標人及與評標無關的其他人員透露。.在評標過程中，投標人試圖影響招標人在投標文件審查、澄清、比較及授予合同方面的任何嘗試，可能導致該投標人的投標被廢除。（四）投標文件的澄清為有助于對投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可分別要求投標人對其投標文件進行澄清，有關澄清的要求和答復應以書面形式提交，但不得尋求或允許對投標價格或實質性內容做任何更改。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。（五）投標文件的審查.開標后，評標委員會將審查投標文件是否完整，有無計算錯誤，是否提交了投標保證金，文件簽署是否合格，投標文件是否大體編排有序。.投標文件有下列情況之一的，投標文件無效：（）投標人未通過資格性評審；（詳見資格性評審表）（）投標有效期不滿足招標文件要求的；（）投標文件完整性不符合招標文件實質性要求的；（）投標文件簽署情況不符合招標文件實質性要求的；（）未按照招標文件規(guī)定報價，或有漏項；（）未對“★”條款做出實質性響應，或發(fā)生重大偏離的；（）被發(fā)現(xiàn)涂改證明材料或者提供虛假材料的；（）發(fā)現(xiàn)投標人有招標文件規(guī)定的串通投標情形的；（）被發(fā)現(xiàn)有其他不符合法律法規(guī)規(guī)定的實質性要求的；.在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應的投標文件應該是與招標文件要求的全部實質性條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留的投標。所謂重大偏離或保留是指實質上影響合同的供貨范圍、質量、和性能；或者實質上與招標文件不一致，而且限制了合同中招標人的權利或投標人的義務。糾正這些偏離或保留將會對其他實質上響應招標文件要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評標委員會決定投標的響應性只根據(jù)投標文件本身的內容，而不尋求外部的證據(jù)。.如果投標文件實質上沒有響應招標文件的要求，評標委員會將予以拒絕，投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。.評標委員會將對確定為實質上響應的投標進行審核，看其是否有計算上和累加上的算術錯誤，修正錯誤的原則如下：（）投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；（）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；（）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。.同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照順序修正。修正后的報價經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。.評標委員會將允許修正投標文件中不構成重大偏差的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，但這些修正不能影響任何投標人相應的名次排序。.本項目為電子標，評標以電子版投標文件為準。（六）串標 ．投標人應當遵循公平競爭的原則，不得惡意串通，不得妨礙其他投標人的競爭行為，不得損害招標人或者其他投標人的合法權益。. 有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：（）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（）不同投標人的投標文件相互混裝；（）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。.在評審過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標單位有上述串通投標情形的，相關投標單位的投標文件作無效投標文件處理，并報送本級財政政府采購管理部門依法進行處理。（七）評標原則及方法：.招標文件是評標工作的重要依據(jù)。投標人的投標文件必須滿足招標文件的各項要求：包括投標文件的有效性、完整性和與招標文件的一致性。.評標應嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定的評標要求，以及招標文件的要求進行。.對所有投標人的評價、評估，都采用相同的程序和標準，遵循公開、公平、公正的原則。.本項目的評標辦法采用綜合評分法，具體評分方法詳見附件。.評標委員會將只對確定為實質上響應招標文件的投標文件進行評價和比較。.評標委員會將按照綜合評分法，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行比較與評價。.評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查的投標人報價，有可能影響產(chǎn)品（或服務）質量或者不能誠信履約的，將按照規(guī)定要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的或未在規(guī)定時間內遞交有效書面說明書的，評標委員會將其作為無效報價處理；投標人書面說明應當簽字確認或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認，由其法定代表人或委托代理人簽字確認。.綜合評分法是指在滿足招標文件實質性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總分得分最高的投標人作為中標候選人或者中標人的評標方法。.評標委員會對經(jīng)過初步評審為合格有效的各投標人的投標文件進行評審后，由各評委獨立打分，打分時保留位小數(shù)，每人一份評分表，并簽名。投標人的綜合得分為評標委員會全體成員評分的算術平均值，計算時保留位小數(shù)。.根據(jù)投標人的綜合得分，計算出投標人的評標總得分，由高到低排出順序，評標總得分最高的投標人推薦為中標候選人。如果投標人評標總得分相同，報價低的投標人排序在前。得分且投標報價相同的，按照技術部分得分由高到低的順序排列，技術部分得分相同的，按照商務部分得分由高到低的順序排列，若以上情況得分均一致，評標委員會將按采取隨機抽取的方式確定。（八）中標候選人的推薦.評標委員會根據(jù)評標結果，寫出評標報告，確定中標候選人。.招標人有權對中標候選人履行合同的能力進行審查確認（包括資質、業(yè)績等），如發(fā)現(xiàn)舞弊行為，即依法取消其中標候選人資格。.招標代理人將評標情況形成書面評標報告，送交招標人確認。（九）定標中標的標準.評標委員會將推薦得分最高的投標人為中標候選人，招標人將依據(jù)評標委員會評審意見確定中標人；.具有良好的履行合同的能力和條件；.保證質量、保證服務期限，按照招標文件要求提供服務。六、授予合同（一）合同授予標準招標人應將合同授予被確定為實質上響應招標文件要求的，能夠圓滿地履行合同義務的中標候選人。（二）中標通知書.招標代理人應當在規(guī)定時間內向政府采購管理部門提交招標、開標、評標、定標過程有關文件資料、評標報告、中標人的投標文件等備案資料，經(jīng)政府采購管理部門審查通過后，方可發(fā)放“中標通知書”。.中標通知書經(jīng)備案后，招標代理人應當在個工作日內向中標人發(fā)出中標通知書。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標的，應當依法承擔法律責任。.中標公告詳見《大連市政府采購網(wǎng)》。（三）簽訂合同.中標人在收到中標通知書后應當按有關規(guī)定與招標人簽訂書面合同。招標文件、中標人的投標文件及評標過程中有關澄清、承諾等文件均為該書面合同的有效組成部分。
.如果中標人無正當理由未在規(guī)定期間內簽訂書面合同，將沒收其投標保證金，并承擔相關法律責任。（四）履約保證金.中標人在收到中標通知書后與招標人簽訂合同，并在合同簽訂之前或同時向招標人交付履約保證金：中標人為大型企業(yè)的，提供合同金額的％；中標人為中小企業(yè)的，提供合同金額的％。.履約保證金可以是支票或銀行匯票或銀行出具的不可撤銷的履約保函或大連市企業(yè)信用擔保有限公司出具的履約擔保函。由大連市企業(yè)信用擔保有限公司出具的政府采購投標 ，其有效期應超過投標有效期三十（）天。.如果中標人未能履行合同并給招標人造成損失，履約保證金將作為對這一損失的補償而付給招標人。.履約保證金將在驗收合格之日起十個工作日內予以退還，不計利息。（五）招標代理人服務費招標代理服務費按大金財發(fā)【】號文件規(guī)定和標準由大連金普新區(qū)財政金融局支付，投標人投標報價中不得包含此項費用。注：如中標價格過高（中標金額招標代理代理服務費金額之和超出本項目預算金額），則代理服務費改由中標人支付。（六）腐敗和欺詐行為（）定義：①“腐敗行為”是指在采購過程或合同實施過程中提供、給予任何有價值的東西來影響招標人的行為；②“欺詐行為”是指為了影響采購過程或合同實施過程而謊報事實，損害招標人的利益，包括投標人之間串通投標(遞交投標文件之前和之后)，人為地使投標喪失競爭性，剝奪招標人從自由公開競爭所能獲得的權益。（）如果評標委員會所建議的中標候選人在本項目的競爭中有腐敗和欺詐行為，則招標人有權拒絕接受該授標建議。（七）其他注意事項 .投標人被視為充分熟悉本招標項目的技術要求及與履行合同有關的一切情況；.投標人應遵守我國與政府采購相關的法律、法規(guī)及規(guī)章條例，不得違反；.投標人應詳細閱讀招標文件的全部內容。不按招標文件的要求提供的報價和資料，可能導致投標文件被拒絕。第二章 合同條款及合同格式合同條款及合同格式項目名稱：采購編號：合同編號：甲方（買方）：乙方（賣方）：甲乙雙方根據(jù) 年 月 日大連市金普新區(qū)政府采購項目的采購結果，甲方接受乙方為本項目 采購所做的投標文件，乙方必須完全按成交通知書中項目履行義務。甲乙雙方同意簽署本合同（以下簡稱合同）。一、合同范圍 。二、服務期限： 。三、付款方式 。四、合同金額（一）本合同金額為(大寫): 元 (￥: 元) 人民幣。五、服務內容及基本要求服務目的：下列具體的服務內容，為必備的服務項目。由于服務的技術性所決定，不能對此次招標服務的詳盡內容一一列舉，具體事宜，應服從招標人的解釋說明。（一）、服務內容及要求： （二）、服務方式： 六、違約責任（一）甲方無故逾期付款的，甲方應按逾期付款總額每日萬分之五向乙方支付違約金。（二）乙方逾期開展維護服務的，乙方應按逾期服務總額每日千分之六向甲方