【文章內(nèi)容簡介】 投標保證金。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為練。投標保證金應以人民幣計，并可采取銀行電匯等非現(xiàn)金形式在投標截止前按采購編號、按包分別提交至河南省公共資源交易中心指定賬戶?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴減籩諏戀。未按規(guī)定提交投標保證金的投標，將被視為非實質性響應投標予以拒絕。交易中心自中標通知書發(fā)出之日起個工作日內(nèi)退還未中標投標人的投標保證金；中標人按規(guī)定向代理機構繳納中標服務費后，自政府采購合同簽訂之日起個工作日內(nèi)，退還中標人的投標保證金。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘。下列任何情況發(fā)生時，投標保證金將被沒收：投標人在招標文件規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回其投標；在投標文件中有意提供虛假材料；中標人拒絕在中標通知書規(guī)定的時間內(nèi)簽訂合同；中標人未能在招標文件規(guī)定提交履約保證金。投標有效期投標文件應自投標規(guī)定的開標日起，在“招標資料表”規(guī)定的時間內(nèi)保持有效。投標有效期不足的將被視為非響應投標而予以拒絕。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦。在特殊情況下，采購人和交易中心代理機構可征求投標人同意延長投標有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。投標人可以拒絕這種要求，其投標保證金不會被沒收。同意延期的投標人將不會被要求也不允許修改其投標，但可要求其相應延長投標保證金的有效期。第條有關退還和沒收投標保證金的規(guī)定在投標有效期的延長期內(nèi)繼續(xù)有效。風攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙。投標文件的式樣和文件簽署 投標人須在投標文件遞交截止時間前制作并提交加密的電子投標文件（* 格式）,應在投標文件截止時間前通過“河南省公共資源交易中心（）”電子交易平臺內(nèi)上傳。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮。 加密的電子投標文件為“河南省公共資源交易中心（）” 網(wǎng)站提供的“投標文件制作工具”軟件制作生成的加密版投標文件。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉鮭。 投標人在制作電子投標文件時，“投標文件制作工具”左側欄目“封面”、“投標函”、“開標一覽表”制作完成后須加蓋電子簽章（包括企業(yè)電子簽章和個人電子簽章）；左側欄目“投標正文”中的所有可編輯內(nèi)容（包括投標文件封面、投標文件商務部分格式、投標文件技術部分格式）電子簽章（包括企業(yè)電子簽章和個人電子簽章），并將所有不可編輯掃描內(nèi)容（包括營業(yè)執(zhí)照、資質證書等掃描件）電子簽章（企業(yè)電子簽章）。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤。 投標文件格式所要求包含的全部資料應全部制作在投標文件內(nèi)，嚴格按照本項目招標文件所有格式如實填寫（不涉及的內(nèi)容除外），不應存在漏項或缺項，否則將存在投標文件被拒絕的風險。投標函及投標報價一覽表，須嚴格按照格式編輯，并作為電子開評標系統(tǒng)上傳的依據(jù)。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純。 投標文件以外的任何資料采購人和集中采購機構將拒收。 投標人編輯電子投標文件時，根據(jù)招標文件要求用法人密鑰和企業(yè)密鑰進行簽章制作；最后一步生成電子投標文件（*格式和*格式）時，只能用本單位的企業(yè)密鑰。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑。 電報、電傳和傳真投標文件一律不接受。投標文件的遞交投標文件的密封和標記投標人應按要求密封和標記投標文件，否則，采購人及集中采購機構不予受理。投標文件的遞交（）投標人應在投標截止時間前上傳加密的電子投標文件（*）到會員系統(tǒng)的指定位置。上傳時必須得到電腦“上傳成功”的確認。請投標人在上傳時認真檢查上傳投標文件是否完整、正確。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷。（）投標人因交易中心投標系統(tǒng)問題無法上傳電子投標文件時，請在工作時間與河南省公共資源交易中心聯(lián)系，聯(lián)系電話：。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌。投標截止期 投標人應在不遲于“招標資料表”中規(guī)定的截止日期和時間將投標文件按照“招標資料表”中載明的地址遞交至交易中心。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇。 采購人和交易中心代理機構可以按第條規(guī)定，通過修改招標文件自行決定酌情延長投標截止期限。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎。遲交的投標文件交易中心將拒絕并退回在規(guī)定的投標截止期后收到的任何投標文件。投標文件的修改和撤回 投標人在遞交投標文件后，在投標截止時間之前可以修改或撤回其投標文件，但投標人必須在投標截止時間之前。在投標截止時間后，投標人不得再要求修改或撤回其投標文件。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤。從投標截止期至投標人在投標文件中載明的投標有效期滿期間，投標人不得撤 回其投標，否則其投標保證金將按照規(guī)定被沒收。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏。開標與評標開標 集中采購機構代理機構將在“招標資料表”規(guī)定的時間和地點組織公開開標。本項目實行遠程解密，供應商無需到開標現(xiàn)場，具體操作可查閱操作指南。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝。開標前，集中采購機構代理機構將會同相關人員進行驗標（檢查網(wǎng)上招標系統(tǒng)正常與否），確認無誤后開標。開標時，各投標人應在規(guī)定時間內(nèi)對本單位的加密投標文件現(xiàn)場解密，項目負責人在監(jiān)督員監(jiān)督下解密所有投標文件。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結廢。投標人報名成功后，如未在招標文件規(guī)定的投標文件遞交截止時間前成功上傳或誤傳加密的投標文件等自身原因而導致的解密失敗,將被拒絕。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮。開標前，集中采購機構代理機構將會同相關人員進行驗標（檢查電子投標文件密封情況），確認無誤后開標。開標時，集中采購機構代理機構將公布投標人名稱、投標報價，以及集中采購機構認為合適的其它詳細內(nèi)容。開標結束后，采購人或者采購代理機構應當依法對投標人的資格進行審查。評標委員會評標工作由評標委員會負責對所有投標人的投標文件進行評審，采用綜合評分法，并依評標總得分由高到低的順序推薦出名中標候選人。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅。 評標委員會由采購人代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。其中，技術不得少于成員總數(shù)的三分之二。采購數(shù)額在萬元以上、技術復雜的項目，評標委員會中技術、經(jīng)濟方面的專家人數(shù)應當為五人以上單數(shù)。按豫財購[]號文由河南省政府采購專家?guī)熘须S機抽取。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪。 招標采購單位就招標文件征詢過意見的專家，不得再作為評標專家參加評標。投標文件的澄清為了有助于對投標文件進行審查、評估和比較，評標委員會有權向投標人質疑，請投標人澄清其投標內(nèi)容。投標人有責任按照交易中心通知的時間、地點、方式由投標人或其授權代表進行答疑和澄清。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣。重要澄清的答復應是書面的，并由投標人法定代表人或其委托代理人簽字。投標人的澄清文件是投標文件的組成部分，并取代投標文件中被澄清的部分。投標文件的澄清不得對投標內(nèi)容進行實質性修改。 評標評標委員會將審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標人是否提交了投標保證金、有無計算上的錯誤等。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍。算術錯誤將按以下方法更正：(一)投標文件中開標一覽表(報價表)內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致的，以開標一覽表(報價表)為準。(二)大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準。(三)單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價。(四)總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。 修正后的報價按照規(guī)定經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭。評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜。允許修正投標文件中不構成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致或不規(guī)則的地方。評標委員會判斷投標文件的響應性僅基于投標文件本身內(nèi)容而不靠外部證據(jù)。評標委員會將依據(jù)投標人提供的資格證明文件審查投標人的商務、技術和生產(chǎn)能力。如果確定投標人無資格履行合同，其投標將被拒絕。浹繢膩叢著駕驃構碭湊農(nóng)瑤帳。實質上沒有響應招標文件要求的投標將被拒絕，投標人不得通過修正或撤消不符之處而使其投標成為實質上響應投標。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱。評標中有下列情形之一的，其投標將會被拒絕：投標人未提交投標保證金或投標保證金形式不符合招標文件要求的；資格證明文件不全，或不滿足招標文件規(guī)定的投標人資格要求的；投標人未按招標文件要求格式電子簽章的；投標有效期不足的；投標文件附有采購人不能接受的條件；投標報價超出采購預算的；不符合招標文件中規(guī)定的其他實質性要求。 投標人有下列行為之一的，投標無效；給采購人或其他投標人造成損失的，應當承擔賠償責任。提供虛假材料謀取中標或故意進行無效投標的；與其他投標人惡意串通投標的；采用不正當手段妨礙、抑制其他投標人的；向招標方行賄或者提供其他不正當利益的；其他嚴重違反招標程序的行為。有下列情況之一的，視為投標人相互串通投標，其投標做廢標處理。不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜； 不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異； 不同投標人的投標文件相互混裝； 不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。投標的評價評委會審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術等實質性要求。只對已判定為實質性響應的投標文件進行評價和比較。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓。評審因素的設定應當與投標人所提供貨物服務的質量相關，包括投標報價、技術或者服務水平、履約能力、售后服務等。資格條件不得作為評審因素。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩。評審因素應當細化和量化，且與相應的商務條件和采購需求對應。商務條件和采購需求指標有區(qū)間規(guī)定的，評審因素應當量化到相應區(qū)間，并設置各區(qū)間對應的不同分值。評標時，評標委員會各成員應當獨立對每個投標人的投標文件進行評價，并匯總每個投標人的得分。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁。評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結論。持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑。評標價的確定本項目落實監(jiān)獄企業(yè)、中小微型企業(yè)扶持、節(jié)能環(huán)保等相關政府采購政策。 對于投標人為監(jiān)獄企業(yè)、小型和微型企業(yè)及其投標產(chǎn)品為小型和微型企業(yè)生產(chǎn)的，將以扣除優(yōu)惠比率后的報價參與價格評議，但不作為中標價和合同簽約價。中標價和合同簽約價仍以其投標文件中的一次報價為準。齡踐硯語蝸鑄轉絹攤濼絡減貽。監(jiān)獄企業(yè)、小型和微型企業(yè)產(chǎn)品價格給予扣除標準：根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》(財庫[]號)的規(guī)定，對于非專門面向中小企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予的扣除，用扣除后的報價參與評審。對于中型企業(yè)產(chǎn)品的價格不予扣除。中小企業(yè)的認定標準按《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》工信部聯(lián)企業(yè)〔〕號文件執(zhí)行，投標人須提供由企業(yè)所在地的縣級以上中小企業(yè)主管部門出具的中小企業(yè)認定證書和中小企業(yè)聲明函，否則不予認可。（小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。）紳藪瘡顴訝標販繯轅賽憮賄豎。根據(jù)《財政部 司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》(財庫〔〕號)的規(guī)定，提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件的，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽。根據(jù)《財政部 民政部中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》(財庫〔〕號)的規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預留份額、評審中價格扣除等促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵貫飭驢。根據(jù)財政部、國家發(fā)改委關于印發(fā)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》的通知(財庫〔〕號)要求，優(yōu)先采購政府部門公布的節(jié)能清單中所列的節(jié)能產(chǎn)品。供應商應提供本項目中所供的產(chǎn)品在財政部和國家發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)的最新一期節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單之內(nèi)的有效證明材料，否則不予認可。 鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁。根據(jù)財政部、國家環(huán)?？偩株P于印發(fā)《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實施意見》的通知(財庫〔〕號)要求，優(yōu)先采購政府部門公布的環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單中所列產(chǎn)品。供應商應提供本項目中所供的產(chǎn)品在財政部和環(huán)境保護部聯(lián)合下發(fā)的最新一期環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單之內(nèi)的有效證明材料，否則不予認可。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復堝窮。對于同時列入環(huán)保清單和節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的產(chǎn)品，只給予其中一個清單的產(chǎn)品給于評標優(yōu)惠，不重復優(yōu)惠。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇。按照評標方法和標準產(chǎn)生的評標價僅限于評標的比較，對中標價沒有任何影響。保密及其它注意事項評標是招標工作的重要環(huán)節(jié)，評標