【文章內(nèi)容簡介】 科學和擇優(yōu)的原則。 評標評標委員會應當按照招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對符合性審查合格的投標文件進行商務和技術(shù)評估，綜合比較與評價。招標文件沒有規(guī)定的評標方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。評標時，評標委員會各成員應當獨立對每個投標人的投標文件進行評價，并匯總每個投標人的得分。評標完成后，評標委員會應當向采購人提交書面評標報告和中標候選人名單。評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。評標委員會負責具體評標事務，并獨立履行下列職責：（一）審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術(shù)等實質(zhì)性要求；（二）要求投標人對投標文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；（三）對投標文件進行比較和評價；（四）確定中標候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標人；（五）向采購人、采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告評標中發(fā)現(xiàn)的違法行為。 廢標招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：（一）符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質(zhì)響應的供應商不足三家的；（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（三）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；（四）因重大變故，采購任務取消的。廢標后，采購人應當將廢標理由通知所有投標人。.合同授予定標按照投標人須知前附表的規(guī)定，采購人或采購人授權(quán)的評標委員會依法確定中標人。中標或者成交供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標或者成交供應商，也可以重新開展政府采購活動。中標、成交結(jié)果公告采購代理機構(gòu)應當自評審結(jié)束之日起個工作日內(nèi)將評審報告送交采購人。采購人應當自收到評審報告之日起個工作日內(nèi)在評審報告推薦的中標或者成交候選人中按順序確定中標或者成交供應商。采購人或者采購代理機構(gòu)應當自中標、成交供應商確定之日起個工作日內(nèi)，發(fā)出中標、成交通知書，并在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告中標、成交結(jié)果。中標公告期限為個工作日。中標通知在公告中標結(jié)果的同時，采購人或者采購代理機構(gòu)應當向中標人發(fā)出中標通知書。履約保證金 在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的形式、金額和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的或者事先經(jīng)過采購人書面認可的履約保證金格式向采購人提交履約保證金。除投標人須知前附表另有規(guī)定外，履約保證金為中標合同金額的 。聯(lián)合體中標的，其履約保證金以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交。 中標人不能按本章第 項要求提交履約保證金的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給采購人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。簽訂合同采購人應當自中標通知書發(fā)出之日起日內(nèi)，按照招標文件和中標人投標文件的規(guī)定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質(zhì)性修改。采購人不得向中標人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。中標人無正當理由拒簽合同，在簽訂合同時向采購人提出附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金的，采購人有權(quán)取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給采購人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。發(fā)出中標通知書后，采購人無正當理由拒簽合同，或者在簽訂合同時向中標人提出附加條件的，采購人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與采購人簽訂合同，就中標項目向采購人承擔連帶責任。 貨款支付采購人應當按照政府采購合同規(guī)定，及時向中標或者成交供應商支付采購資金。政府采購項目資金支付程序，按照國家有關(guān)財政資金支付管理的規(guī)定執(zhí)行。 中標無效供應商有下列情形之一的，中標、成交無效：（）提供虛假材料謀取中標的；（）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；（）與采購人、其他供應商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；（）向采購人、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當利益的；（）在招標采購過程中與采購人進行協(xié)商談判的。在此情況下，報經(jīng)同級政府采購管理部門批準，可將合同授予下一順位中標候選人，或者重新組織采購。.紀律和監(jiān)督對采購人的紀律要求采購人不得泄露招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與采購人串通投標，不得向采購人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。評標委員會成員不得有以下行為：（一）確定參與評標至評標結(jié)束前私自接觸投標人；（二）接受投標人提出的與投標文件不一致的澄清或者說明，號令第五十一條規(guī)定的情形除外；（三）違反評標紀律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見；（四）對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分；（五）在評標過程中擅離職守，影響評標程序正常進行的；（六）評標委員會成員收受他人的財物或者其他好處；（七）使用招標文件沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。（八）泄露評審文件、評審情況和評審中獲悉的商業(yè)秘密。（九）記錄、復制或者帶走任何評標資料；（十）其他不遵守評標紀律的行為。評標委員會成員有前款第一至七項行為之一的，其評審意見無效，并不得獲取評審勞務報酬和報銷異地評審差旅費。對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。回避要求在政府采購活動中，采購人員、評標委員會及相關(guān)人員與供應商有下列利害關(guān)系之一的，應當回避：（一）參加采購活動前年內(nèi)與供應商存在勞動關(guān)系；（二）參加采購活動前年內(nèi)擔任供應商的董事、監(jiān)事；（三）參加采購活動前年內(nèi)是供應商的控股股東或者實際控制人；（四）與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；（五）與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。供應商認為采購人員及相關(guān)人員與其他供應商有利害關(guān)系的，可以向采購人或者采購代理機構(gòu)書面提出回避申請，并說明理由。采購人或者采購代理機構(gòu)應當及時詢問被申請回避人員，有利害關(guān)系的被申請回避人員應當回避。疑問和質(zhì)疑供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人提出詢問，采購人應當及時作出答復，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。.是否采用電子招標投標本招標項目是否采用電子招標投標方式，見投標人須知前附表。.需要補充的其他內(nèi)容需要補充的其他內(nèi)容：見投標人須知前附表。附件一：問題澄清通知問題澄清通知（編號： ） （投標人名稱）：評標委員會對你方的投標文件進行了仔細的審查，現(xiàn)需你方對下列問題以書面形式予以澄清、說明或補正：........請將上述問題的澄清、說明或補正于 年 月 日 時前遞交至 （詳細地址）或傳真至 （傳真號碼）或通過下載招標文件的電子招標交易平臺上傳。采用傳真方式的，應在 年 月 日 時前將原件遞交至 （詳細地址）。評標委員會授權(quán)的采購人或招標代理機構(gòu)： （簽字或蓋章） 年 月 日附件二：問題的澄清問題的澄清（編號： ）評標委員會：問題澄清通知（編號： ）已收悉，現(xiàn)澄清、說明或補正如下：.......上述問題澄清、說明或補正，不改變我方投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，構(gòu)成我方投標文件的組成部分。投標人： （蓋單位章）法定代表人（單位負責人）或其委托代理人： （簽字） 年 月 日附件三：確認通知確認通知 （采購人名稱）：你方于 年 月 日發(fā)出的 （項目名稱）設備采購招標關(guān)于招標文件的澄清修改的通知，我方已于 年 月 日收到。特此確認。投標人： （蓋單位章）法定代表人（單位負責人）或委托代理人： （簽字） 年 月 日第三章 資格審查、符合性審查和評標方法（綜合評分法）一、資格審查采購人或者采購代理機構(gòu)按資格審查標準對投標人的資格進行審查，有一項不符合審查標準的，則資格審查不合格，其投標將被否決。資格審查標準序號審查因素資格審查標準資格審查內(nèi)容及要求備注獨立承擔民事責任的能力具有獨立承擔民事責任的能力，具有有效的營業(yè)執(zhí)照應商是企業(yè)（包括合伙企業(yè)），應要求其提供在工商部門注冊的有效“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”或“營業(yè)執(zhí)照”；供應商是事業(yè)單位，應要求其提供有效的“事業(yè)單位法人證書”；供應商是非企業(yè)專業(yè)服務機構(gòu)的，律師事務所，應要求其提供執(zhí)業(yè)許可證等證明文件；供應商是個體工商，應要求其提供有效的“個體工商戶營業(yè)執(zhí)照”；供應商是自然人，應要求其提供有效的自然人身份證明。商業(yè)信譽和財務會計制度具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度提供近三年（年度）經(jīng)審計的財務報告或其基本開戶銀行出具的資信證明原件。如投標人提供財務報告的，財務報告應包括“四表一注”，即資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動表及其附注，成立年限不足的按實際提供。履約能力具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力投標文件中附相關(guān)證明材料復印件依法繳納稅收和社會保障資金有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄提供近半年中任意三個月依法繳納稅收和社會保障資金的證明原件無重大違法記錄參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄投標文件中附投標申請人參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（格式自擬）政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品屬于政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品范圍內(nèi)的，投標貨物必須為列入財政部和國家發(fā)展改革委發(fā)布的節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的產(chǎn)品。投標文件中附財政部和國家發(fā)展改革委發(fā)布的節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單投標貨物所在頁或證書復印件投標人不得存在的情形 單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。投標文件中附國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（網(wǎng)址）投標人信息查詢網(wǎng)頁截圖，包括基礎信息全部內(nèi)容 為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該項目的其他采購活動。投標文件中附投標申請人未參與本項目的整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務書面聲明（格式自擬）信用記錄對列入“信用中國”網(wǎng)站(）的“失信被執(zhí)行人”、“重大稅收違法案件當事人名單”或“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站()的“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”的供應商，將拒絕其參加政府采購活動采購人或采購代理機構(gòu)應當在供應商遞交投標文件或響應文件時查詢供應商信用記錄。查詢時將查詢網(wǎng)頁、內(nèi)容進行截圖或拍照，以作證據(jù)留存，截圖或拍照內(nèi)容要完整清晰。其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料注：資格審查要求提供相關(guān)證件、證明材料原件的，投標人必須提供相應原件，不提供、提供不全或原件與投標文件所附復印件不一致的，該項資格審查不合格。二、符合性審查評標委員會對符合資格的投標人的投標文件按照符合性審查標準進行符合性審查，以確定其是否滿足招標文件的實質(zhì)性要求。符合性審查有一項不符合審查標準的，評標委員會應當否決其投標。符合性審查標準序號審查因素審查標準投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照一致投標函、開標一覽表及簽字蓋章有法定代表人（單位負責人）或其委托代理人簽字或加蓋單位章。由法定代表人（單位負責人）簽字的，應附法定代表人（單位負責人）身份證明，由代理人簽字的，應附授權(quán)委托書，身份證明或授權(quán)委托書應符合第六章“投標文件格式”的規(guī)定投標文件格式符合第六章“投標文件格式”的規(guī)定備選投標方案除招標文件明確允許提交備選投標方案外，投標人不得提交備選投標方案投標報價符合第二章“投標人須知”第款規(guī)定投標內(nèi)容符合第二章“投標人須知”第 項規(guī)定交貨期符合第二章“投標人須知”第 項規(guī)定交貨地點符合第二章“投標人須知”第 項規(guī)定技術(shù)性能指標符合第二章“投標人須知”第 項規(guī)定投標有效期符合第二章“投標人須知”第 項規(guī)定權(quán)利義務符合第二章“投標人須知”第項規(guī)定和第四章“合同條款及格式”中的實質(zhì)性要求和條件投標設備及技術(shù)服務和質(zhì)保期服務符合第五章“采購需求”中的實質(zhì)性要求和條件技術(shù)支持資料符合第二章“投標人須知”第項規(guī)定附加條件投標文件不得含有采購人不能接受的附加條件進口產(chǎn)品符合第二章“投標人須知”第項規(guī)定其他法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他投標無效情形三、評標方法.評標方法評標委員會應當按照招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對符合性審查合格的投標文件進行商務和技術(shù)評估，綜合比較與評價。本次評標采用綜合評分法。綜合評分法，是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法。評標委員會按照本章規(guī)定的評標方法和標準進行打分。評標結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且按照評