【文章內(nèi)容簡介】 文字或表述的不符之處，以正本為準(zhǔn)。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極。 任何行間插字、涂改和增刪，必須由供應(yīng)商法定代表人或經(jīng)正式授權(quán)的代表在旁邊簽字或加蓋公章后有效。 電報、電傳和傳真投標(biāo)文件一律不接受。18 / 78四、投標(biāo)文件的遞交19 投標(biāo)文件的密封 供應(yīng)商應(yīng)將投標(biāo)文件正本、副本、電子版投標(biāo)文件（如有）分別裝袋密封。：規(guī)范打印，幅面左側(cè)無線膠裝，不得采用活頁夾，在書脊顯示供應(yīng)商名稱，有目錄并逐頁編碼。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩。 封袋均應(yīng)標(biāo)明：a) “供應(yīng)商須知前附表” 中載明的項目名稱、項目編號、正本副本電子版、“在年月日時分（招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)日期和時間）前不得啟封”字樣。b) 供應(yīng)商的名稱和地址。 封袋加蓋供應(yīng)商公章；，未按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，采購人、采購代理機構(gòu)可以拒絕接收。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞。20 投標(biāo) 供應(yīng)商應(yīng)在“供應(yīng)商須知前附表”中規(guī)定的截止時間、地點將投標(biāo)文件遞交至招標(biāo)代理機構(gòu)。，通過修改招標(biāo)文件自行決定酌情延長投標(biāo)截止期限。在此情況下，采購人、招標(biāo)代理機構(gòu)和供應(yīng)商受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止日期。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛。 供應(yīng)商應(yīng)清楚招標(biāo)文件應(yīng)直接從招標(biāo)代理機構(gòu)獲得，根據(jù)復(fù)制招標(biāo)文件編制的投標(biāo)文件將被拒收。21 逾期送達(dá)或未按招標(biāo)文件要求密封的的投標(biāo)文件，將如實記載投標(biāo)文件的送達(dá)時間和密封情況，簽收保存，并向供應(yīng)商出具簽收回執(zhí)，逾期送達(dá)或者未按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，采購人、采購代理機構(gòu)將拒收。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒。22 投標(biāo)文件的修改和撤回，在投標(biāo)截止時間之前可以修改或撤回其投標(biāo)文件，但供應(yīng)商必須在投標(biāo)截止時間之前將修改或撤回的書面通知遞19 / 78交至招標(biāo)代理機構(gòu)。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃。 供應(yīng)商的修改或撤回通知書應(yīng)按第條規(guī)定編制、密封和遞交。 在投標(biāo)截止期之后，供應(yīng)商不得對其投標(biāo)做任何修改。，供應(yīng)商不得撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將按照第條的規(guī)定被沒收?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼。瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)。五、 開標(biāo)與評標(biāo)23 開標(biāo) 招標(biāo)代理機構(gòu)在“ 采購人須知前附表” 中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時邀請所有供應(yīng)商參加。 任何單位和個人不得在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件。 按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標(biāo)文件不予開封，并退回供應(yīng)商，按條規(guī)定的確認(rèn)為無效的投標(biāo)文件，不予送交評審。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙。 開標(biāo)程序：開標(biāo)會議由招標(biāo)代理機構(gòu)人員主持，主持人按下列程序進行開標(biāo)會議：（）宣布開標(biāo)紀(jì)律；（）公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的供應(yīng)商名稱；（）宣布監(jiān)督人員、唱標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員；（）供應(yīng)商代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由采購人或者采購代理機構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，宣布供應(yīng)商名稱、投標(biāo)價格和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容；供應(yīng)商不足家的，不得開標(biāo)櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧。（）采購人設(shè)有政府控制價的，應(yīng)在唱標(biāo)前公布并記錄備案；（）未經(jīng)宣讀的投標(biāo)報價（如果有），一律不在評標(biāo)中考慮；（）開標(biāo)過程由采購代理機構(gòu)負(fù)責(zé)記錄，唱標(biāo)結(jié)束后由各供應(yīng)商代表及相關(guān)工作人員現(xiàn)場簽字確認(rèn)并存檔；（）若供應(yīng)商代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理機構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機構(gòu)對20 / 78供應(yīng)商代表提出的詢問或者回避申請應(yīng)當(dāng)及時處理；轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁。（）供應(yīng)商未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。24 資格審查《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第號）的規(guī)定，公開招標(biāo)項目開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對供應(yīng)商的資格進行審查。合格供應(yīng)商不足家的，不得評標(biāo)。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐。，投標(biāo)截止后供應(yīng)商不足家或者通過資格審查或符合性審查的供應(yīng)商不足家的，除采購任務(wù)取消情形外，按照以下方式處理：詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈。 招標(biāo)文件存在不合理條款或者招標(biāo)程序不符合規(guī)定的，采購人、采購代理機構(gòu)改正后依法重新招標(biāo)； 招標(biāo)文件沒有不合理條款、招標(biāo)程序符合規(guī)定，需要采用其他采購方式采購的，采購人應(yīng)當(dāng)依法報財政部門批準(zhǔn)。 投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，由資格人員審查后按無效投標(biāo)文件不再進行評審：（）供應(yīng)商不符合國家法律法規(guī)所規(guī)定資格條件；（）供應(yīng)商不符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；（）超出經(jīng)營范圍投標(biāo)的。25 評標(biāo)委員會 評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)具體評標(biāo)事務(wù)，并獨立履行下列職責(zé) 審查、評價投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求； 要求供應(yīng)商對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出澄清或者說明； 對投標(biāo)文件進行比較和評價； 確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人； 向采購人、采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為；，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為人以上單數(shù)，其中評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)從相關(guān)專家?guī)熘型ㄟ^隨機方式抽取評審專家；則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華。、回避或者健康等特殊原因?qū)е略u標(biāo)委員會組成不符合本辦法規(guī)定的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法補足后繼續(xù)評標(biāo)。被更換的評標(biāo)委員會成員所作出的21 / 78評標(biāo)意見無效；無法及時補足評標(biāo)委員會成員的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)活動，封存所有投標(biāo)文件和開標(biāo)、評標(biāo)資料，依法重新組建評標(biāo)委員會進行評標(biāo)。原評標(biāo)委員會所作出的評標(biāo)意見無效；采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將變更、重新組建評標(biāo)委員會的情況予以記錄，并隨采購文件一并存檔。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘。 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對符合資格的供應(yīng)商的投標(biāo)文件進行符合性審查，以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。，對符合性審查合格的投標(biāo)文件進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵。26 評標(biāo)工作，并按照綜合評分法由高到低的順序推薦出名中標(biāo)候選人。稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶。稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶欏。27 符合性審查 投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，由評標(biāo)委員會審核后按無效投標(biāo)文件不再繼續(xù)評審：（）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求進行簽署、蓋章；（）同一供應(yīng)商提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；（）投標(biāo)報價高于招標(biāo)文件設(shè)定的控制價；（）貨物交付使用時間、付款方式等實質(zhì)性要求未滿足招標(biāo)文件要求的；（）未按照招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)保證金的；（）不滿足招標(biāo)文件中加“*”部分要求的；（）投標(biāo)有效期不足的；（）投標(biāo)文件附有采購人不能接受的條件的。 有下列情形之一的，視為供應(yīng)商串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：（一）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；（二）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；（三）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（四）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；（五）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件相互混裝；（六）不同供應(yīng)商的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。28 投標(biāo)文件的澄清22 / 7同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式要求供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者補正；陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗。 供應(yīng)商的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字； 供應(yīng)商的澄清、說明或者補正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。29 錯誤的修正 投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：（一） 投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)；（二） 大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（三） 單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；（四） 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵。 允許修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致或不規(guī)則的地方；，評委會將確定每一投標(biāo)是否對招標(biāo)文件的要求做出了實質(zhì)性的響應(yīng)，而沒有重大偏離。實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)是指投標(biāo)符合招標(biāo)文件的所有條款、條件和規(guī)定且沒有重大偏離和保留；鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締。重大偏離和保留是指對招標(biāo)文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能產(chǎn)生重大或不可接受的偏差，或限制了招標(biāo)代理機構(gòu)、采購人的權(quán)力和供應(yīng)商的義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其它提交實質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)的供應(yīng)商的公平競爭地位。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚。30 評標(biāo)的確定 評標(biāo)委員會對經(jīng)過初審的投標(biāo)，按照“供應(yīng)商須知前附表 ”規(guī)定的評標(biāo)方法，評審?fù)扑]名中標(biāo)候選人 。 23 / 78，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽。，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標(biāo)；報價相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個參加評標(biāo)的投標(biāo)人，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他投標(biāo)無效。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲。，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標(biāo)報告?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減。瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩。31 保密及其它注意事項，評標(biāo)工作在評委會內(nèi)獨立進行，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進行。除采購人代表、評標(biāo)現(xiàn)場組織人員外，采購人的其他工作人員以及與評標(biāo)工作無關(guān)的人員不得進入評標(biāo)現(xiàn)場。有關(guān)人員對評標(biāo)情況以及在評標(biāo)過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任；麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾。 評委會將遵照規(guī)定的評標(biāo)方法，公正、平等地對待所有供應(yīng)商；、評標(biāo)期間，供應(yīng)商不得向評委詢問評標(biāo)情況，不得進行旨在影響評標(biāo)結(jié)果的活動。否則其投標(biāo)可能被拒絕；納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫。 為保證評標(biāo)的公正性，開標(biāo)后直至授予供應(yīng)商合同，評委不得與供應(yīng)商私下交換意見； 在評標(biāo)工作結(jié)束后，凡與評標(biāo)情況有接觸的任何人不得擅自將評標(biāo)情況擴散出評標(biāo)人員之外； 評委會和招標(biāo)代理機構(gòu)不退還投標(biāo)文件。六、授予合同32 中標(biāo)結(jié)果及公告 采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告送采購人。，在評標(biāo)報告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人并列的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方24 / 78式確定中標(biāo)人；招標(biāo)文件未規(guī)定的，采取隨機抽取的方式確定。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑。 采購人自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后個工作日內(nèi)確定中標(biāo)人。，又不能說明合法理由的，視同按評標(biāo)報告推薦的順序確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙。，在省級以上財政部門指定的媒體上公告中標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)結(jié)果同時公告。公告發(fā)布媒介：《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》、《河南招標(biāo)采購綜合網(wǎng)》、《河南省政府采購網(wǎng)》、河南省總工會官網(wǎng)（）及河南省職工等相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶。、地址、聯(lián)系方式，項目名稱和項目編號，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求，中標(biāo)公告期限以及評審專家名單。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙。 中標(biāo)公告期限為個工作日。33 中標(biāo)通知書 在公告中標(biāo)結(jié)果的同時，采購人或者采購代理機構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書； 中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人無正當(dāng)理由不得放棄中標(biāo)。 中標(biāo)通知書將作為進行合同談判和簽訂合同的依據(jù)。34 履約保證金：合同金額的，簽訂合同時提交給甲方。35 簽訂合同 采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的規(guī)定，與中標(biāo)人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件確定的事項和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆。 采購人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。 政府采購合同應(yīng)當(dāng)包括采購人與中標(biāo)人的名稱和住所、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報酬、履行期限及地點和方式、驗收要求、違約責(zé)任、解決爭議的方法等內(nèi)容。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆。 采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的約定依法履行合同義務(wù)。36 終止招標(biāo) 如出現(xiàn)重大變故，出現(xiàn)采購任務(wù)取消的情況，采購人保留因此原因在授標(biāo)之前任何時候拒25 / 78絕任何投標(biāo)、以及宣布招標(biāo)無效的權(quán)力。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉。37 簽訂書面合同 中標(biāo)人應(yīng)按中標(biāo)通知書指定的時間、地點，與采購人進行合同談判； 招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件和澄清文件等，均應(yīng)作為簽約時合同文本的基礎(chǔ)；，招標(biāo)代理機構(gòu)和采購人將報請有關(guān)部門確定后取消其中