【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)的生產(chǎn)中或核設(shè)施運(yùn)行中，隨著不同的工藝過程均有不同性質(zhì)的含有核素的排氣產(chǎn)生。諸如鈾礦山和鈾水冶廠會(huì)產(chǎn)生來自礦井的含有氡、釷、錒射氣及其子體的氣溶膠；核反應(yīng)堆中產(chǎn)生的氣體在后處理廠進(jìn)行處理時(shí)釋放的廢氣中含有氬、氪、氙等放射性核素、射碘蒸汽、氚以及二氧化碳形式存在的碳－14等；此外，還有大量的放射性氣溶膠；核企業(yè)的各生產(chǎn)車間、設(shè)備室、熱室及手套箱等地，均有放射性氣體排出。放射性固體廢物是指放射性核素含量超過國家規(guī)定限值的固體廢棄物。主要包括從含鈾礦石提取鈾的過程中產(chǎn)生的廢礦渣；鈾精制廠、燃料元件加工廠、反應(yīng)堆、核燃料后處理廠以及使用放射性同位素研究、醫(yī)療等單位排出的沾有人工或天然放射性物質(zhì)的各種器物，放射性廢液經(jīng)濃縮、固化處理形成的固體廢棄物。 含傳染病病原體的廢物（亦稱傳染性廢物）是指帶有病菌、病毒等病原體的廢物。其中傳染性是指由致病性的各種病原體引起的可在適宜傳播途徑下對(duì)人群有傳播可能的感染。《傳染病防治法》第3條對(duì)傳染病作了規(guī)定。 所謂病原體亦稱病原物或病原生物，是指能引起病的微生物和寄生蟲的統(tǒng)稱。主要包括病菌、寄生蟲和病毒三類。由上述之傳染病病原體而產(chǎn)生的廢物，如污水、污物、糞便等皆屬于含傳染病病原體之廢物。 有毒物質(zhì)是對(duì)機(jī)體發(fā)生化學(xué)或物理化學(xué)的作用，因而損害機(jī)體，引起功能障礙、疾病，甚至死亡的物質(zhì)。有毒物質(zhì)可分為無機(jī)毒物和有機(jī)毒物兩大類。如汞、鉛、砷、鎘、鉻、氟等屬于無機(jī)毒物，其中有許多能在生物體中富集積累。有機(jī)毒物如酚、氰、有機(jī)氯、有機(jī)磷、有機(jī)汞、乙烯等。 其他危險(xiǎn)廢物則是指上述列舉之外的，列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。根據(jù)我國加入的《巴塞爾公約》，其他危險(xiǎn)廢物主要是指從住家搜集的廢物和從焚化住家廢物產(chǎn)生的殘余物。 （二）客觀要件 本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反國家規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或其他危險(xiǎn)廢物，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的行為。 實(shí)施本罪必須違反國家規(guī)定。 是指違反全國人大及其常務(wù)委員會(huì)制定的有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的法律，以及國務(wù)院制定的相關(guān)行政法規(guī)、行政措施、發(fā)布的決定或命令。這些法律、法規(guī)主要包括《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律，以及《放射防護(hù)條例》、《工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)》等一系列專門法規(guī)。 實(shí)施排放、傾倒和處置行為 其中排放是指把各種危險(xiǎn)廢物排入土地、水體、大氣的行為，包括泵出、溢出、泄出、噴出、倒出等，傾倒是指通過船舶、航空器、平臺(tái)或者其他載運(yùn)工具，向土地、水體、大氣傾卸危險(xiǎn)廢物的行為；處置是指以焚燒、填埋或其他改變危險(xiǎn)廢物屬性的方式處理危險(xiǎn)廢物或者將其置于特定場所或者設(shè)施并不再取回的行為。 必須造成了重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果。 本罪屬結(jié)果犯，行為人非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物的行為是否構(gòu)成犯罪，應(yīng)對(duì)其行為所造成的后果加以認(rèn)定，如該行為造成嚴(yán)重后果，則以本罪論。否則不能以犯罪論處。至于“嚴(yán)重后果”的標(biāo)準(zhǔn)是什么，有待進(jìn)一步作出解釋?？蓞⒄諊噎h(huán)境保護(hù)局1987年9月10日發(fā)布的《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》規(guī)定以及國務(wù)院1989年3月29日公布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》 （三）主體要件 本罪的主體為一般主體，即凡是達(dá)到刑事責(zé)任年齡具有刑事責(zé)任能力的人，均可構(gòu)成本罪。單位可以成為本罪主體。 （四）主觀要件 本罪在主觀方面表現(xiàn)為過失。這種過失是指行為人對(duì)造成重大環(huán)境污染事故，致公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果的心理態(tài)度而言，行為人對(duì)這種事故及嚴(yán)重后果本應(yīng)預(yù)見，但由于疏忽大意而沒有預(yù)見。或者雖已預(yù)見到但輕信能夠避免。至于行為人對(duì)違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物這一行為本身有時(shí)則常常是為意為之，但這并不影響本罪的過失犯罪性質(zhì)。 二、認(rèn)定 （一）區(qū)分重大環(huán)境事故罪與重大責(zé)任事故罪的界限 本罪與重大責(zé)任事故罪在主觀上均有過失的因素，客觀上亦都造成了重大事故和嚴(yán)重后果。區(qū)別主要在于： 客體要件不同，本罪所侵犯的客體為國家對(duì)環(huán)境保護(hù)和污染防治的管理活動(dòng)。而重大責(zé)任事故罪侵犯的客體是公共安全，主要是指企業(yè)、事業(yè)單位中不特定人員的人身安全和公私財(cái)產(chǎn)的安全。 客觀要件不同。本罪在客觀上表現(xiàn)為違反國家規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或其他危險(xiǎn)廢物，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的行為革。而重大責(zé)任事故罪在客觀上則表現(xiàn)為在生產(chǎn)作業(yè)過程中，不服管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大責(zé)任事故，造成嚴(yán)重后果的行為。 主體要件不同。本罪的主體，既可以是符合一般主體條件的自然人，也可以是單位。而重大責(zé)任事故罪的主體則只能是自然人，一般而言僅限于廠礦企業(yè)、事業(yè)單位的職工。 （二）區(qū)分重大環(huán)境污染事故罪與環(huán)境監(jiān)管失職罪的界限 兩罪同屬結(jié)果犯的范疇，都是由于其行為造成了重大環(huán)境污染事故，致使嚴(yán)重后果的發(fā)生，且主觀上都含有過失的罪過形式，個(gè)別情況下也存在著故意形態(tài)，但主要是間接故意。兩罪的主要區(qū)別是： 客體不同。本罪客體是國家環(huán)境保護(hù)和環(huán)境污染防治的管理制度，屬于破壞環(huán)境資料的犯罪。而后罪侵犯的客體則為國家對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的正常管理活動(dòng)，屬于瀆職犯罪。 客觀方面不同。本罪表現(xiàn)為違反國家規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或其他危險(xiǎn)廢物，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的行為。而環(huán)境監(jiān)管失職罪表現(xiàn)為環(huán)境保護(hù)部門的國家機(jī)關(guān)工作人員的嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，從而造成重大環(huán)境污染事故，這種嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任主要體現(xiàn)為濫用職權(quán)和玩忽職守，不盡職責(zé)的行為。 主體不同。本罪的主體既可以是自然人，也可以是單位，對(duì)自然人作為本罪的主體沒有限制條件，而后罪的主體是特殊主體，即負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員，單位不構(gòu)成該罪主體。 三、處罰 犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金，后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。非法狩獵罪一、概念及其構(gòu)成 非法狩獵罪，是指違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進(jìn)行狩獵，破壞野生動(dòng)物資源，情節(jié)嚴(yán)重的行為。 （一）客體要件 本罪侵犯的客體是國家保護(hù)野生動(dòng)物資源的管理制度?！兑吧鷦?dòng)物保護(hù)法》第8條規(guī)定：“國家保護(hù)野生動(dòng)物及其生存環(huán)境，禁止任何單位和個(gè)人非法獵捕或者破壞。” 非法狩獵罪的對(duì)象是指除珍貴、瀕危的陸生野生動(dòng)物和水生野生動(dòng)物以外，有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究價(jià)值的陸生野生動(dòng)物。行為人非法狩獵的對(duì)象如果涉及到屬于國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物，應(yīng)按非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪論處?？梢姡咀锏膶?duì)象僅指一般陸生動(dòng)物，即未列入《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》的其他所有陸生野生動(dòng)物。 （二）客觀要件 本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進(jìn)行狩獵，破壞野生動(dòng)物資源，情節(jié)嚴(yán)重的行為。 所謂禁獵區(qū)，是指國家對(duì)適宜野生動(dòng)物棲息繁殖或者野生動(dòng)物資源貧乏和破壞比較嚴(yán)重的地區(qū)，如國家自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、城鎮(zhèn)、工礦區(qū)、革命圣地、名勝古跡等區(qū)域?yàn)楸Ｗo(hù)野生動(dòng)物而劃定的禁止狩獵區(qū)域。所謂禁獵期，是指按法定程序規(guī)定，禁止進(jìn)行狩獵活動(dòng)的一定時(shí)間期限。一般是根據(jù)不同野生動(dòng)物的繁殖及生長期（如肉食、皮毛成熟），而分別劃定的禁止狩獵的期間。其目的在于保證野生動(dòng)物能夠擁有良好的繁殖環(huán)境，使其正常發(fā)展，保持并增加種群數(shù)量，供人們永續(xù)利用。禁獵期由縣級(jí)以上人民政府或其野生動(dòng)物行政主管部門按照自然規(guī)規(guī)定。所謂禁用的工具，是指足以破壞野生動(dòng)物資源，危害人畜安全以及破壞森林的工具。《野生動(dòng)物保護(hù)法》第21條明確規(guī)定：“禁止使用軍用武器、毒藥、炸藥進(jìn)行獵捕。”《陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例11條規(guī)定：“禁止使用軍用武器、汽槍、毒藥、炸藥、地槍、排銃、非人為直接操作并危害人畜安全的狩獵裝置......”禁用工具還包括地弓、大鐵夾、大桃桿子，等等。所謂禁用的方法，是指以破壞、妨害野生動(dòng)物正常繁殖和生長的方法，如投毒、爆炸、火攻、煙熏、掏窩、揀蛋、夜間照明行獵、殲滅性圍攻等等。 根據(jù)本條的規(guī)定，違反其中任何一種形式或是數(shù)種形式非法狩獵野生動(dòng)物，且情節(jié)嚴(yán)重的，即可構(gòu)成犯罪。 非法狩獵行為必須是情節(jié)嚴(yán)重的行為，才能構(gòu)成犯罪。根據(jù)有關(guān)法規(guī)及司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，所謂“情節(jié)嚴(yán)重”，主要指以下幾種情形：(1)為首組織或者聚眾非法狩獵的；(2)在禁獵區(qū)或者禁獵期內(nèi)，多次獵捕或大量獵捕野生動(dòng)物的；（3）使用禁用工具或者方法狩獵，使野生動(dòng)物資源遭受重大損失的；（4）長期非法狩獵屢教不改的；（5）非不狩獵不聽勸阻，威脅、毆打保護(hù)人員的；（6）其他手段特別惡劣的。實(shí)踐中，同時(shí)還可參考1992年林業(yè)部、公安部《關(guān)于野生動(dòng)物刑事案件的管轄及其立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》。該規(guī)定將非法狩獵案的立案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為：（1）在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用工具、方法獵捕地方重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物5只以上的；雖無獵獲物，但具備下列行為之一的也應(yīng)當(dāng)立案：A、使用軍用武器、汽槍、毒藥、炸藥、地槍、排銃等禁用工具10次以上或使用獵套500個(gè)以上、陷井200個(gè)以上的；B、采用夜間照明、火攻、煙熏等禁用方法10次以上的；因違法狩獵被行政處罰過2次以上的。(2)有下列行為的應(yīng)當(dāng)立為重大案件：在禁獵區(qū)，禁獵期或使用禁用工具、方法獵捕地方重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物15只以上的，雖無獵獲物，但具備下列行為之一的也應(yīng)當(dāng)立為重大案件：A、使用軍用武器、汽槍、毒藥、炸藥、地槍、排銃等禁用工具20次以上或使用獵套1000個(gè)以上、陷井200個(gè)以上的；B、采用夜間照明、火攻、煙熏等禁用方法20次以上的。（3）有下列行為的應(yīng)當(dāng)立為特別重大案件：在禁獵區(qū)、禁獵期或使用禁用工具、方法獵捕地方重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物30只以上的；雖無獵獲物，但具備下列行為之一的也應(yīng)當(dāng)立為特別重大案件：A、使用軍用武器、汽槍、毒藥、炸藥、地槍、排銃等禁用工具30次以上或使用獵套2000個(gè)以上、陷井300個(gè)以上的；B、采用夜間照明、火攻、煙熏等禁用方法30次以上的。 （三）主體要件 本罪主體是一般主體。無論是專門從事狩獵的人員還是其他公民，只要達(dá)到刑事責(zé)任年齡、具備刑事責(zé)任能力的，都可以構(gòu)成本罪。單位亦可構(gòu)成本罪主體。 （四）主觀要件 本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，即明知是在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁止的工具、方法進(jìn)行狩獵而故意為之。至于是為了營利或者其他目的，均不影響本罪的成立。過失不能構(gòu)成本罪。 二、認(rèn)定 （一）區(qū)分本罪與非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪的界限 兩罪的犯罪主體、主觀方面都相同，皆屬故意犯罪。兩罪侵犯的客體不盡相同，其同類客體都是對(duì)環(huán)境資源保護(hù)和管理制度的侵犯，只是犯罪所侵犯的直接客體有所不同，非法狩獵罪所侵犯的客體為國家保護(hù)野生動(dòng)物資源的管理制度；而非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪所侵犯的客體為國家對(duì)珍貴、瀕危野生資源的重點(diǎn)保護(hù)制度。兩罪的主要區(qū)別是：(1)犯罪客觀方面不同。非法狩獵罪主要表現(xiàn)為在禁獵區(qū)、禁獵期或使用禁用工具、方法實(shí)施的狩獵行為，且情節(jié)嚴(yán)重的才構(gòu)成犯罪；而非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪則表現(xiàn)為非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物的行為，行為人只要客觀上對(duì)國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物實(shí)施了非法捕殺行為，即可構(gòu)成犯罪，不受任何“禁止性”條件和情節(jié)是否嚴(yán)重的限制。(2)犯罪對(duì)象不同。非法狩獵罪的犯罪對(duì)象主要是指珍貴、瀕危野生動(dòng)物以外的一般陸生野物；而非法獵捕，殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪的犯罪對(duì)象為《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》的珍貴、瀕危野生動(dòng)物，既包括陸生的野生動(dòng)物，也包括水生的野生動(dòng)物。 （二）區(qū)分本罪與非法捕撈水產(chǎn)品罪的界限 非法捕撈水產(chǎn)品罪，是指違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重的行為。兩罪在犯罪主體、主觀方面較為一致，都屬于故意犯罪的范疇。區(qū)別在于：(1)客體不盡相同，其同類客體都是對(duì)環(huán)境資源保護(hù)和管理制度的侵犯，只是犯罪所侵犯的直接客體有所不同，非法狩獵罪所侵犯的直接客體為國家保護(hù)野生動(dòng)物資源的管理制度；而非法捕撈水產(chǎn)品罪所侵犯的客體為國家保護(hù)水產(chǎn)資源的管理制度。(2)犯罪對(duì)象不同。非法狩獵罪的對(duì)象是除國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物資源、水生野生動(dòng)物資源以外的陸生野生動(dòng)物資源；而非法捕撈水產(chǎn)品罪的犯罪對(duì)象則為除國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危陸生和水生野生動(dòng)物資源以外的其他水產(chǎn)品資源，這些水產(chǎn)品資源不僅包括水生野生動(dòng)物，還包括海藻類、淡水食用水生植物類等水產(chǎn)品。(3)行為內(nèi)容不同。非法狩獵罪在違反“四個(gè)禁止性規(guī)定”的前提下，突出了與危害陸生動(dòng)物相關(guān)的“狩獵”行為；而非法捕撈水產(chǎn)品罪則在“四個(gè)禁止性規(guī)定”的前提下，強(qiáng)調(diào)的是危及水產(chǎn)資源的“捕撈”行為。故兩者所違反的“四個(gè)禁止性規(guī)定”實(shí)為形式相同而內(nèi)容各異的限制性規(guī)定。 （三）非法狩獵過程中毆打管理人員致人傷殘、死亡的處理 由于實(shí)施非法狩獵罪的行為人所持有和使用的工具通常都具有一定的殺傷力。因此，實(shí)踐中，非法狩獵者在其實(shí)施非法狩獵過程中，如果抗拒管理，不服管理，行兇毆打管理人員，一般都會(huì)對(duì)管理人員造成不同程度的傷害。如果非法狩獵者毆打管理人員的行為尚未構(gòu)成犯罪的，則應(yīng)將毆打行為視為非法狩獵罪的“情節(jié)嚴(yán)重”的情形之一，按非法獰獵罪論處。如果毆打行為致管理人員傷殘、死亡，應(yīng)定為故意傷害罪或殺人罪，按照數(shù)罪并罰的原則，與非法狩獵罪實(shí)行并罰。因?yàn)?，非法狩獵罪所必須的