【文章內(nèi)容簡介】 他人名義報價或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)； 法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。. 投標(biāo) 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記投標(biāo)文件必須用封條密封，封條上加蓋供應(yīng)商公章。如果外層信封未按本章“”規(guī)定要求加寫標(biāo)記和密封的，采購代理機(jī)構(gòu)不予受理其投標(biāo)；且對供應(yīng)商誤投或過早啟封導(dǎo)致的廢標(biāo)概不負(fù)責(zé)。 投標(biāo)文件的遞交 供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件。 供應(yīng)商遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：萊蕪市行政服務(wù)中心開標(biāo)室。 除供應(yīng)商須知前附表另有規(guī)定外，供應(yīng)商所遞交的投標(biāo)文件不予退還。 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，采購人不予受理。供應(yīng)商的相關(guān)資格、資質(zhì)等證明資料原件（列資料清單，便于清點(diǎn)及退還）單獨(dú)裝在一個文件袋中，于投標(biāo)截止時間前和投標(biāo)書一同遞交，投標(biāo)截止時間后遞交的不予接受。 在特殊情況下，采購人如果決定延后投標(biāo)截止時間，應(yīng)在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式通知所有供應(yīng)商延后投標(biāo)截止時間。在此情況下，采購人和供應(yīng)商的權(quán)利和義務(wù)相應(yīng)延后至新的投標(biāo)截止時間。. 開標(biāo) 開標(biāo)時間和地點(diǎn)采購人在本章供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間）和開標(biāo)地點(diǎn)公開開標(biāo)。開標(biāo)時，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)委派法定代表人或其授權(quán)代表攜帶身份證或其他有效證件準(zhǔn)時出席，在開標(biāo)時檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)開標(biāo)結(jié)果，并在開標(biāo)記錄上簽字。若供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表因故不能出席開標(biāo)活動，該供應(yīng)商的投標(biāo)文件遞交人不能在開標(biāo)記錄上簽字，但采購人將視為該供應(yīng)商默認(rèn)開標(biāo)結(jié)果。若供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表雖已準(zhǔn)時前來參加開標(biāo)活動，但未攜帶身份證或其他有效證件以證明其身份時，也不能在開標(biāo)記錄上簽字，但采購人將視為該供應(yīng)商默認(rèn)開標(biāo)結(jié)果。投標(biāo)供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)代表未參加開標(biāo)會議的視為自動放棄投標(biāo)資格。 開標(biāo)程序主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：（）宣布會場紀(jì)律；（）介紹參加今天開標(biāo)會的采購領(lǐng)導(dǎo)小組成員、監(jiān)管成員及開標(biāo)會工作人員名單；（）公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的供應(yīng)商名稱，并確認(rèn)供應(yīng)商是否派人到場；（）按照供應(yīng)商須知前附表規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況；未密封的投標(biāo)文件不予接收，現(xiàn)場退還給供應(yīng)商；（）按照供應(yīng)商投標(biāo)文件送達(dá)的先后順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布供應(yīng)商名稱、投標(biāo)報價、服務(wù)期限及其他內(nèi)容，并記錄在案；（）唱標(biāo)完畢，供應(yīng)商如對開標(biāo)內(nèi)容有異議，請現(xiàn)場提出，采購人將予以現(xiàn)場答復(fù)；（）招標(biāo)人對異議答復(fù)完畢，現(xiàn)在請投標(biāo)供應(yīng)商代表、采購人代表、唱標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；（）開標(biāo)會議暫時休會，進(jìn)入評標(biāo)程序；（）開標(biāo)會議結(jié)束，請各投標(biāo)供應(yīng)商在會場內(nèi)等候，評標(biāo)結(jié)束后將公布評標(biāo)結(jié)果。開標(biāo)過程中，進(jìn)行開標(biāo)完備性檢查。若采購人發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商未按招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)保證金的情況，采購代理機(jī)構(gòu)將不予接收其投標(biāo)文件。若采購人宣讀的內(nèi)容與投標(biāo)文件不符時，供應(yīng)商有權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場提出異議，經(jīng)采購人當(dāng)場核查確認(rèn)之后，可重新宣讀其投標(biāo)文件。若供應(yīng)商現(xiàn)場未提出異議，則認(rèn)為供應(yīng)商已確認(rèn)采購人宣讀的內(nèi)容。．評標(biāo) 評標(biāo)委員會采購代理機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國政府采購法》以及有關(guān)規(guī)定組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)工作由依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五人以上單數(shù)。其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見供應(yīng)商須知前附表。 評審專家的抽?。ǎ┎捎秒S機(jī)抽取方式從財政部門依法設(shè)立的專家?guī)熘写_定評標(biāo)委員會成員。任何單位和個人都不得指定評審專家或干預(yù)評審專家的抽取工作。（）參加評審專家抽取的有關(guān)人員對被抽取的專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容負(fù)有保密的義務(wù)。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前必須嚴(yán)格保密。 評標(biāo)委員會成員不得參加與自己有利害關(guān)系的評審活動，與自己有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，已經(jīng)進(jìn)入的必須更換。 評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)對各投標(biāo)文件進(jìn)行評審、比較、評定，并按本招標(biāo)文件的規(guī)定確定中標(biāo)人或者推薦中標(biāo)候選人。 評標(biāo)委員會具有依據(jù)招標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評標(biāo)的權(quán)力，且不受外界任何因素的干擾。評標(biāo)委員會成員必須獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出評審意見，并對自己的評審意見承擔(dān)責(zé)任。對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)注明不同意見。評標(biāo)委員會成員拒絕評審或者拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)果。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。 評標(biāo)委員會的職責(zé)：（）審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求，進(jìn)行資格性審查和符合性審查，并作出評價；（）要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；（）推薦中標(biāo)候選人名單，或者受招標(biāo)人委托按照事先確定的辦法直接確定中標(biāo)人；（）向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報告非法干預(yù)評標(biāo)工作的行為。評標(biāo)委員會的義務(wù)：（）遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；（）提出真實、可靠的評審意見；（）嚴(yán)格遵守評標(biāo)紀(jì)律，不得向外界泄露評標(biāo)情況；（）發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人在招投標(biāo)活動中有不正當(dāng)競爭或者惡意串通等違規(guī)行為，應(yīng)及時向政府采購監(jiān)督管理部門報告并加以制止；（）按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)，對評標(biāo)意見承擔(dān)個人責(zé)任；（）編寫并審定評標(biāo)報告；（）配合招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)答復(fù)投標(biāo)人提出的質(zhì)疑；（）對評標(biāo)過程和結(jié)果，以及招標(biāo)人、投標(biāo)人的商業(yè)秘密保密；（）配合政府采購監(jiān)督管理部門處理投訴。 評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；（）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標(biāo)原則及評標(biāo)程序 根據(jù)《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第條規(guī)定，評標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。 客觀性原則：評標(biāo)委員會將嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求，對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真評審；評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審僅依據(jù)投標(biāo)文件本身，而不依據(jù)投標(biāo)文件以外的任何因素。 統(tǒng)一性原則：評標(biāo)委員會將按照統(tǒng)一的評標(biāo)原則和評標(biāo)方法，用同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審。 獨(dú)立性原則：評標(biāo)工作在評標(biāo)委員會內(nèi)部獨(dú)立進(jìn)行，不受外界任何因素的干擾和影響。評標(biāo)委員會成員對出具的意見承擔(dān)個人責(zé)任。 保密性原則：采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。 綜合性原則：評標(biāo)委員會將綜合分析、評審?fù)稑?biāo)人的各項指標(biāo)，而不以單項指標(biāo)的優(yōu)劣評定出中標(biāo)人。 評標(biāo)程序（）宣布評標(biāo)紀(jì)律以及回避提示；（）推薦評標(biāo)委員會組長；（）資格性審查；（）符合性審查；（）詳細(xì)評審；（）澄清有關(guān)問題；（）比較與評價；（）確定中標(biāo)人或者推薦中標(biāo)候選人名單；（）編寫評標(biāo)報告。 評標(biāo) 最低評標(biāo)價法，是指以價格為主要因素確定中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法，即在全部滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價格要素評定最低報價，以提出最低報價的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人的評標(biāo)方法。 綜合評分法，是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項因素進(jìn)行綜合評審后，以評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人的評標(biāo)方法。綜合評分的主要因素是：價格、技術(shù)、信譽(yù)、服務(wù)、對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等。上述因素應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中事先規(guī)定。評標(biāo)時，評標(biāo)委員會各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對每個有效投標(biāo)人的標(biāo)書進(jìn)行評價、打分，然后匯總每個投標(biāo)人每項評分因素的得分。投標(biāo)報價得分情況由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)匯總計算，在打分結(jié)束后提交評標(biāo)委員會審核。 評審過程中，對明顯的文字和計算錯誤按下述原則處理：（）如果正本與副本不一致，以正本為準(zhǔn)；如果單獨(dú)的開標(biāo)一覽表與投標(biāo)文件正本有差異，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；投標(biāo)文件中的開標(biāo)一覽表與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。（）如果以文字表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，以文字為準(zhǔn)修正數(shù)字。如果大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（）單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。（）調(diào)整后的數(shù)據(jù)對投標(biāo)供應(yīng)商具有約束力，投標(biāo)供應(yīng)商不同意以上修正，其投標(biāo)將被拒絕。 根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部（財庫〔〕號）文件規(guī)定，投標(biāo)人屬小型或微型企業(yè)并以其自身產(chǎn)品和服務(wù)投標(biāo)，質(zhì)量和服務(wù)均能滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性響應(yīng)要求的前提下，可給予小型和微型企業(yè)（包括相互之間組成的聯(lián)合體）產(chǎn)品的價格～的扣除；大中型企業(yè)和小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同金額以上的，可給予聯(lián)合體～的價格扣除，否則不予扣除。 采用最低評標(biāo)價法的，按照經(jīng)評審的投標(biāo)報價由低到高順序排列，投標(biāo)報價相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。評標(biāo)委員會認(rèn)為，排在前面的中標(biāo)候選人的最低投標(biāo)價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料；否則，評標(biāo)委員會可以取消該投標(biāo)人的中標(biāo)候選資格，按照順序排在后面的中標(biāo)候選人遞補(bǔ)，以此類推。 采用綜合評分法的，按照評審后綜合得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。 評審?fù)瓿珊?，評標(biāo)委員會向招標(biāo)人提出評標(biāo)報告，評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字確認(rèn)。 定標(biāo)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第條的規(guī)定：評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人名單。中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過個，并標(biāo)明排序。評標(biāo)委員會成員綜合評定各投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，由評標(biāo)委員會綜合各評委意見確定中標(biāo)候選方案。評標(biāo)委員會推薦綜合排序第一的投標(biāo)供應(yīng)商為第一中標(biāo)候選人，排序第二的投標(biāo)供應(yīng)商為第二中標(biāo)候選人，排序第三的投標(biāo)供應(yīng)商為第三中標(biāo)候選人，并提出評標(biāo)書面報告和推薦中標(biāo)意見報采購人審批確認(rèn)。第一中標(biāo)候選人除因法定不可抗力外不得隨意放棄中標(biāo)資格，否則承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。第一中標(biāo)候選人確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；依次確定其他中標(biāo)候選人與招標(biāo)人預(yù)期差距較大，或?qū)φ袠?biāo)人明顯不利的，招標(biāo)人可重新組織招標(biāo)。 投標(biāo)文件的澄清 為有助于對投標(biāo)文件進(jìn)行審查，評標(biāo)委員會有權(quán)向投標(biāo)供應(yīng)商詢問。評標(biāo)委員會有權(quán)以書面形式要求投標(biāo)供應(yīng)商對其投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。但投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其法定代表人或授權(quán)代理人簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)供應(yīng)商澄清、說明或者補(bǔ)正的內(nèi)容構(gòu)成投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)供應(yīng)商拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的，評標(biāo)委員會可拒絕該投標(biāo)。 如評標(biāo)委員會一致認(rèn)為某個投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠信履行的可能時，評標(biāo)委員會有權(quán)決定是否通知投標(biāo)供應(yīng)商限期進(jìn)行書面解釋或提供相關(guān)證明材料。若已要求，而該投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定期限內(nèi)未做出解釋、作出的解釋不合理或不能提供證明材料的，經(jīng)評標(biāo)委員會取得一致意見后，可拒絕該投標(biāo)。 投標(biāo)無效出現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)無效：（）不具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件；（）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定要求制作、密封、簽署、蓋章；（）拒絕報價、報價不確定、等于或高于招標(biāo)控制價、有多個投標(biāo)報價；（）法定代表人或其授權(quán)代表未按時參加開標(biāo)會議或參加開標(biāo)會議未提供有效證明；（）未按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金；（）相關(guān)資格資質(zhì)證明文件原件、復(fù)印件未按招標(biāo)文件規(guī)定提交或提交的原件與復(fù)印件不一致；（）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定資格條件；（）超出經(jīng)營范圍投標(biāo)； （）投標(biāo)文件正副本未區(qū)分或者內(nèi)容嚴(yán)重不一致；（）投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求；（）無投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽字；（）投標(biāo)聯(lián)合體未提交聯(lián)合體協(xié)議書；（）應(yīng)提供的樣品數(shù)量達(dá)不到招標(biāo)文件規(guī)定的或提供的樣品名稱與實物不相符的；（）對招標(biāo)文件要求的技術(shù)參數(shù)整體復(fù)制粘貼經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定與所報產(chǎn)品不符的；（）低于成本價且無法提供相關(guān)證明材料；（）評標(biāo)委員會認(rèn)定投標(biāo)方案技術(shù)含量低、不符合招標(biāo)文件要求；（）評審期間，沒有按評標(biāo)委員會要求提交經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表簽字的澄清、說明、補(bǔ)正或改變了投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容；（）投標(biāo)人存在弄虛作假的行為；（）屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人、投標(biāo)人與投標(biāo)人相互串通投標(biāo)情形；（）對招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)委員會及其他工作人員施加影響，有礙公平、公正；（）招標(biāo)文件規(guī)定的其他投標(biāo)無效情形；（）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于投標(biāo)無效的其他情形。對投標(biāo)無效的認(rèn)定，必須經(jīng)評標(biāo)委員會集體作出決定并出具投標(biāo)無效的事實依據(jù)，由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)，拒絕簽字的，不影響評標(biāo)委員會作出的決定。廢標(biāo)出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（）符合條件的投標(biāo)人或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家；（）出現(xiàn)影響招標(biāo)公正的違法、違規(guī)行為；（）投標(biāo)人的報價均超過了招標(biāo)控制價；（）因重大變故，采購任務(wù)取消；（）法律、法規(guī)以及招標(biāo)文件規(guī)定其他情形。廢標(biāo)必須經(jīng)評標(biāo)委員會集體作出決定，經(jīng)評標(biāo)委員會全體成員簽字確認(rèn)后生效。廢標(biāo)后，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由告知所有投標(biāo)人。 特殊情況處置程序評標(biāo)活動終止（）評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)評標(biāo)的原則，按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部評標(biāo)工作。出現(xiàn)評審專家臨時缺席、回避等情形導(dǎo)致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合法定標(biāo)準(zhǔn)的，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)程序及時補(bǔ)抽專家，