【文章內(nèi)容簡介】 目的具體情況，可以在采購文件公告期滿后，組織已獲取采購文件的潛在投標人現(xiàn)場考察或者召開開標前答疑會。 招標人組織現(xiàn)場考察或者召開開標前答疑會的，所有投標人應(yīng)按“投標人須知前附表”規(guī)定的時間、地點前往參加現(xiàn)場考察或者開標前答疑會。投標人如不參加，其風險由投標人自行承擔，招標人不承擔任何責任。 招標人組織現(xiàn)場考察或者召開答疑會的，應(yīng)當在采購文件中載明，或者在采購文件公告期滿后在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體和《全國公共資源交易平臺（河南省許昌市）》發(fā)布更正公告。 招標人在考察現(xiàn)場和開標前答疑會口頭介紹的情況，除招標人事后形成書面記錄、并以澄清或修改公告的形式發(fā)布、構(gòu)成采購文件的組成部分以外，其他內(nèi)容僅供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。 現(xiàn)場考察及參加開標前答疑會所發(fā)生的費用及一切責任由投標人自行承擔。.采購文件的澄清或修改 在投標截止期前，無論出于何種原因，招標人可主動地或在解答潛在投標人提出的澄清問題時對采購文件進行修改。招標人可以對已發(fā)出的采購文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，招標人將在投標截止時間日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體和《全國公共資源交易平臺（河南省許昌市）》發(fā)布更正公告。 澄清或修改公告的內(nèi)容為采購文件的組成部分，并對投標人具有約束力。當采購文件與澄清或修改公告就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的文件內(nèi)容為準。 如果澄清或者修改發(fā)出的時間距規(guī)定的投標截止時間不足日的，招標人將順延提交投標文件的截止時間。三、投標文件的編制． 投標的語言及計量單位． 投標人提交的投標文件以及投標人與招標人就有關(guān)投標事宜的所有來往書面文件均應(yīng)使用中文。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文以外的文字表述的投標文件視同未提供。 投標計量單位，采購文件已有明確規(guī)定的，使用采購文件規(guī)定的計量單位；采購文件沒有規(guī)定的，一律采用中華人民共和國法定計量單位。. 投標報價 本次招標項目的投標均以人民幣為計算單位。 采購人不得向投標人索要或者接受其給予的贈品、回扣或者與采購無關(guān)的其他商品、服務(wù)。 投標人應(yīng)對項目要求的全部內(nèi)容進行報價，少報漏報將導(dǎo)致其投標為非實質(zhì)性響應(yīng)予以拒絕。 投標人應(yīng)當按照國家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身服務(wù)水平和承受能力進行報價。投標報價應(yīng)是履行合同的最終價格，除“項目需求”中另有說明外，投標報價應(yīng)當是投標人為提供本項目所要求的全部服務(wù)所發(fā)生的一切成本、稅費和利潤，包括人工（含工資、社會統(tǒng)籌保險金、加班工資、工作餐、相關(guān)福利、關(guān)于人員聘用的費用等）、設(shè)備、國家規(guī)定檢測、外發(fā)包、材料（含輔材）、管理、稅費及利潤等。 本項目所涉及的運輸、施工、安裝、集成、調(diào)試、驗收、備品和工具等費用均包含在投標報價中。 本次招標不接受可選擇或可調(diào)整的投標方案和報價，任何有選擇的或可調(diào)整的投標方案和報價將被視為非實質(zhì)性響應(yīng)投標而作無效投標處理。 報價不得高于本項目最高限價，且不低于成本價。本次招標實行“最高限價（項目控制金額上限）”,投標人的投標報價高于最高限價（項目控制金額上限）的，該投標人的投標文件將被視為非實質(zhì)性響應(yīng)予以拒絕。 最低報價不能作為成交的保證。．投標有效期 投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。本項目投標有效期詳見投標人須知前附表。投標文件中承諾的投標有效期應(yīng)當不少于“投標人須知前附表”載明的投標有效期。投標有效期比采購文件規(guī)定短的屬于非實質(zhì)性響應(yīng)，將被認定為無效投標。 投標有效期內(nèi)投標人撤銷投標文件的，招標人將不退還磋商保證金。 特殊情況下，在原投標有效期截止之前，招標人可要求投標人延長投標有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標人可拒絕招標人的這種要求，其磋商保證金將不會被沒收，但其投標在原投標有效期期滿后將不再有效。同意延長投標有效期的投標人將不會被要求和允許修正其投標，而只會被要求相應(yīng)地延長其磋商保證金的有效期。在這種情況下，有關(guān)磋商保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。同意延期的投標人在原投標有效期內(nèi)應(yīng)享之權(quán)利及應(yīng)負之責任也相應(yīng)延續(xù)。 成交人的投標文件作為項目合同的附件，其有效期至成交人全部合同義務(wù)履行完畢為止。．投標文件構(gòu)成 投標文件的構(gòu)成應(yīng)符合法律法規(guī)及采購文件的要求。 投標人應(yīng)當按照采購文件的要求編制投標文件。投標文件應(yīng)當對采購文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。 投標文件由資格證明材料、符合性證明材料、其它材料等組成。 投標人根據(jù)采購文件的規(guī)定和采購項目的實際情況，擬在成交后將成交項目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)當在投標文件中載明分包承擔主體，分包承擔主體應(yīng)當具備相應(yīng)資質(zhì)條件且不得再次分包。 投標人登錄許昌公共資源交易系統(tǒng)下載“許昌投標文件制作系統(tǒng) ”，按采購文件要求根據(jù)所投標段制作電子投標文件。一個標段對應(yīng)生成一個文件夾（項目標段）, 其中包含個文件和個文件夾。后綴名為“”的文件用于電子投標使用，后綴名為“”的文件用于打印紙質(zhì)投標文件，名稱為“備份”的文件夾使用電子介質(zhì)存儲，供開標現(xiàn)場備用。電子投標文件制作技術(shù)咨詢：。.投標文件格式 投標文件應(yīng)參照采購文件第七部分（投標文件有關(guān)格式）的內(nèi)容要求、編排順序和格式要求，投標人應(yīng)按照以上要求將投標文件編上唯一的連貫頁碼并以幅面裝訂成冊，并在投標文件封面上注明：正本副本、所投項目名稱、項目編號、投標人名稱、日期等字樣。 投標人應(yīng)按采購文件提供的格式編寫投標文件。采購文件未提供標準格式的投標人可自行擬定。.磋商保證金磋商保證金的繳納 投標人應(yīng)按“投標人須知前附表”規(guī)定時間及金額提交磋商保證金，并作為其投標的一部分。未按要求提交磋商保證金的投標文件為無效投標。 磋商保證金用于避免和減少本次招標由于投標人的行為而給采購人帶來的損失。 磋商保證金的遞交方式：銀行轉(zhuǎn)帳、銀行電匯（均需從投標人注冊銀行賬戶轉(zhuǎn)出），不接受以現(xiàn)金方式繳納的磋商保證金。凡以現(xiàn)金方式繳納磋商保證金而影響其投標結(jié)果的，由投標人自行負責。 使用銀行轉(zhuǎn)帳形式的，于繳納截止時間前通過投標人注冊銀行賬戶將款項一次足額遞交、成功綁定，以收款人到賬時間為準，在途資金無效，視為未按時交納。同時投標人應(yīng)承擔節(jié)假日、異地、跨行等銀行系統(tǒng)不能支付的風險。 磋商保證金繳納方式： 投標人網(wǎng)上下載采購文件后，登錄系統(tǒng)，依次點擊“會員向?qū)А薄皡⑴c投標”→“費用繳納說明”→“保證金繳納說明單”，獲取繳費說明單，根據(jù)每個標段的繳納說明單在繳納截止時間前繳納； 成功繳納后重新登錄前述系統(tǒng)，依次點擊“會員向?qū)А薄皡⑴c投標”→“保證金綁定”→“綁定”進行磋商保證金綁定。 《保證金繳納綁定操作指南》獲取方法：登錄許昌公共資源交易系統(tǒng)組件下載《保證金繳納綁定操作指南》。 投標人要嚴格按照“保證金繳納說明單”內(nèi)容繳納、成功綁定磋商保證金，未綁定標段的磋商保證金，視為未按時交納。并將繳納憑證“許昌公共資源交易中心保證金繳納回執(zhí)”附于投標文件中，同時在開標現(xiàn)場提供一份“許昌公共資源交易中心保證金繳納回執(zhí)”以備查詢。 每個投標人每個項目每個標段只有唯一繳納賬號，切勿重復(fù)繳納或錯誤繳納。 投標人所提交的磋商保證金僅限當次投標項目（標段）有效，不得重復(fù)替代使用。一個招標項目有多個標段或者有多個項目同時招標的，投標人必須按項目、標段分別提交磋商保證金。 不同投標人的磋商保證金不得從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。 未按上述規(guī)定操作引起的無效投標，由投標人自行負責。 匯款憑證無需備注項目編號和項目名稱。 磋商保證金的退還 退還磋商保證金時，區(qū)別成交與否，按不同時序由銀行按來款途徑退還原賬戶。 自成交通知書發(fā)出之日起個工作日內(nèi)退還未成交人的磋商保證金。（交易見證部電話：） 自采購合同簽訂之日起個工作日內(nèi)退還成交人的磋商保證金。（向交易見證部提交合同原件或者復(fù)印件）（交易見證部電話：） 特殊情況處理：投標人投標過程中因賬戶開戶銀行、銀行賬號發(fā)生變化，不能按照來款途徑原路返還磋商保證金的，投標人須提供原賬戶開戶銀行相關(guān)證明及新開賬戶開戶許可證，到許昌市公共資源交易中心一樓交易見證部辦理退款手續(xù)（交易見證部電話：）。 因投標人自身原因無法及時退還磋商保證金，滯留三年以上的，磋商保證金上繳財政。 有下列情形之一的，磋商保證金不予退還 供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時間后撤回響應(yīng)文件的； 投標人在投標文件中提供虛假材料的； 除因不可抗力或采購文件認可的情形以外，成交人不與采購人簽訂合同的； 投標人與采購人、其他投標人或者采購代理機構(gòu)惡意串通的； 法律法規(guī)及采購文件規(guī)定的其他情形。 凡投標人磋商保證金交納至同一標段相同子賬號的，保證金暫不予退還，并依照《許昌市公共資源交易當事人不良行為管理暫行辦法》（許公管委〔〕號）規(guī)定，進行調(diào)查、認定、記錄，并予以公示公告。對涉嫌串通投標，經(jīng)調(diào)查核實后，記錄不良行為，移交有關(guān)部門進行查處，不予退還的保證金上繳國庫。. 投標文件的數(shù)量和簽署蓋章 投標人應(yīng)提交投標文件份數(shù)見“投標人須知前附表”。 在招標文件中已明示需蓋章及簽名之處，電子投標文件應(yīng)按招標文件要求加蓋投標人電子印章和法人電子印章或授權(quán)代表電子印章。 紙質(zhì)投標文件是指投標人電子投標文件制作完成后生成的后綴名為“”的文件打印的投標文件。紙質(zhì)投標文件正本和副本封面上應(yīng)清楚標明“正本”或“副本”字樣；一旦正本和副本內(nèi)容不一致時，以正本為準。紙質(zhì)投標文件的正本及所有副本的封面均須由投標人加蓋投標人公章。 紙質(zhì)投標文件副本可以是紙質(zhì)投標文件的正本復(fù)印而成。四、投標文件的遞交.投標文件的密封 投標人應(yīng)將紙質(zhì)投標文件“正本”、“ 副本”密封包裝。使用電子介質(zhì)存儲的投標文件單獨密封包裝，并隨紙質(zhì)投標文件一并提交。 投標文件如果未按規(guī)定密封，招標人將拒絕接收。．投標截止時間． 投標人必須在“投標邀請”和“投標人須知前附表”中規(guī)定的投標截止時間前，將所有投標文件送達采購文件指定的開標地點。 招標人收到投標文件后，應(yīng)當如實記載投標文件的送達時間和密封情況，簽收保存，并向投標人出具簽收回執(zhí)。任何單位和個人不得在開標前開啟投標文件。 招標人可以按本須知第條規(guī)定，通過修改采購文件自行決定酌情延長投標截止期。在此情況下，招標人和投標人受投標截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止日期和時間。投標人按招標人修改通知規(guī)定的時間遞交投標文件。. 遲交的投標文件投標截止時間之后送達上傳的投標文件，招標人將拒絕接收。. 投標文件的修改和撤回 投標人在投標截止時間前，對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回的，須書面通知招標人。 投標人補充、修改的內(nèi)容并作為投標文件的組成部分。補充或修改應(yīng)當按采購文件要求簽署、蓋章、密封、遞交，并應(yīng)注明“修改”或“補充”字樣。 投標人在遞交投標文件后，可以撤回其投標，但投標人必須在規(guī)定的投標截止時間前以書面形式告知招標人。 投標人不得在投標有效期內(nèi)撤銷投標文件，否則招標人將不退還其磋商保證金。．除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所提交的電子投標文件、紙質(zhì)投標文件及電子介質(zhì)存儲的備份文件不予退還。五、開標和評標. 開標 招標人將按采購文件規(guī)定的時間和地點組織公開開標。開標由代理機構(gòu)主持，邀請投標人參加。磋商小組成員不得參加開標活動。 招標人應(yīng)當對開標、評標現(xiàn)場活動進行全程錄音錄像。錄音錄像應(yīng)當清晰可辨，音像資料作為采購文件一并存檔。 開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況；經(jīng)確認無誤后宣布投標人名稱、修改和撤回投標的通知和采購文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容（如有的話）和磋商文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。 投標人不足家的，不得開標。 開標過程由采購代理機構(gòu)負責記錄，由參加開標的各投標人代表和相關(guān)工作人員簽字確認后隨采購文件一并存檔。 投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機構(gòu)對投標人代表提出的詢問或者回避申請應(yīng)當及時處理。 投標人未參加開標的，視同認可開標結(jié)果。.磋商小組的組成． 招標人將依法組建磋商小組，磋商小組由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當為人以上單數(shù)，其中評審專家的人數(shù)不少于磋商小組成員總數(shù)的三分之二。評審專家依法從政府采購評審專家?guī)熘须S機抽取。 評審專家對本單位的采購項目只能作為采購人代表參與評標。采購代理機構(gòu)工作人員不得參加由本機構(gòu)代理的政府采購項目的評標。 評審專家與投標人存在下列利害關(guān)系之一的,應(yīng)當回避:(一)參加采購活動前三年內(nèi),與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系,或者擔任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事,或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人；(二)與供應(yīng)商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；(三)與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。 評審專家發(fā)現(xiàn)本人與參加采購活動的供應(yīng)商有利害關(guān)系的,應(yīng)當主動提出回避。采購人或者代理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)評審專家與參加采購活動的供應(yīng)商有利害關(guān)系的,應(yīng)當要求其回避。 采購人不得擔任評標小組長。 采購人可以在評標前說明項目背景和采購需求，說明內(nèi)容不得含有歧視性、傾向性意見，不得超出采購文件所述范圍。說明應(yīng)當提交書面材料，并隨采購文件一并存檔。 磋商小組成員名單在評標結(jié)果公告前應(yīng)當保密。.資格性審查開標結(jié)束后，磋商小組依法對投標人的資格進行審查。合格投標人不足家的，不得進行符合性審查。.符合性審查 磋商小組依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定，對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足采購文件的實質(zhì)性要求。 審查、評價投標文件是否符合采購文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求。 可要求投標人對投標文件有關(guān)事項作出澄清或者說明。.磋商磋商輪數(shù)：由磋商小組根據(jù)磋商現(xiàn)場的實際情況確定。磋商小組所有成員應(yīng)當集中與單一供應(yīng)商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機會。在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的