【文章內(nèi)容簡介】 會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。 對(duì)投標(biāo)人的紀(jì)律要求投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評(píng)標(biāo)工作。 對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求（1）接到參加評(píng)標(biāo)通知后，按照通知時(shí)間準(zhǔn)時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)，并自覺關(guān)閉一切通訊工具；不得無故拒絕參加評(píng)標(biāo)，不得委托他人代替，不得詢問與本招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的情況；進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)將通訊工具交出臨時(shí)封存保管。 （2）評(píng)標(biāo)中不得發(fā)表偏離評(píng)標(biāo)辦法作出傾向性、誘導(dǎo)性意見，不得對(duì)其他成員的評(píng)審意見施加影響，不得將投標(biāo)文件擅自帶離評(píng)標(biāo)現(xiàn)場；評(píng)標(biāo)結(jié)束后不得復(fù)印或帶走與本招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)內(nèi)容有關(guān)的資料。（3）自覺接受相關(guān)部門的監(jiān)督管理，若發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)情況，應(yīng)及時(shí)向相應(yīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)反映。（4）從接到參加評(píng)標(biāo)通知到中標(biāo)通知書發(fā)出之前，不得與本招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人私下接觸，不得向外界透露本招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)及其相關(guān)情況。（5）不得收受相關(guān)投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的財(cái)物和其他好處。 對(duì)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行。 投訴投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動(dòng)違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。10. 建設(shè)工程交易費(fèi)和招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi) 建設(shè)工程交易費(fèi)招標(biāo)人和中標(biāo)人在中標(biāo)通知書發(fā)出之前，由中標(biāo)人向 常德市公共資源交易中心 繳納全部交易服務(wù)費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按湖南省物價(jià)局湘價(jià)服【2014】33號(hào)文件規(guī)定。 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)(1)招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人支付，招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按國家和湖南省價(jià)格主管部門有關(guān)規(guī)定收取。(2)招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的支付方式及支付時(shí)間：中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書之前向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)交納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)；需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表。第三章 評(píng)標(biāo)辦法一、本項(xiàng)目采用湘建建【2013】283號(hào)文中的“綜合評(píng)估法”。二、評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備工作包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽到、評(píng)標(biāo)委員會(huì)分工、熟悉文件資料等。在評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件，至少應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容，并填寫基本情況和數(shù)據(jù)表（見附表1）：（1）招標(biāo)目標(biāo)和項(xiàng)目范圍；（2）招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)須知和合同主要條款；（3）招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法和在評(píng)標(biāo)中應(yīng)當(dāng)考慮的相關(guān)因素。三、初步評(píng)審的程序：（1）根據(jù)招標(biāo)文件逐項(xiàng)審查投標(biāo)文件，進(jìn)行形式評(píng)審、資格評(píng)審、響應(yīng)性評(píng)審等，判斷投標(biāo)是否為廢標(biāo)（或不合格投標(biāo)人）； （2）書面要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正，書面要求投標(biāo)文件中存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正；（3）確定不合格投標(biāo)人和進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審比較階段的投標(biāo)人名單。四、形式評(píng)審是評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及招標(biāo)文件規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件的形式進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)（見附表2）。有下述情況之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其為不合格投標(biāo)人：（1）投標(biāo)文件無企業(yè)公章的，無企業(yè)法定代表人（或法定代表人授權(quán)的委托代理人）簽字或蓋章的；（2）投標(biāo)文件未按規(guī)定的格式填寫的，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊的、無法辨別的；（3）投標(biāo)人遞交兩份以上（含兩份）內(nèi)容不同的投標(biāo)文件的；在投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目有兩個(gè)以上（含兩個(gè)）投標(biāo)報(bào)價(jià)的；（4）聯(lián)合體投標(biāo)未附有效的聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；（5）其它不符合法律法規(guī)和招標(biāo)文件相關(guān)形式規(guī)定的；五、資格評(píng)審是評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及招標(biāo)文件等規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件的資格文件、投標(biāo)擔(dān)保等進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)（見附表3）。有下述情況之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其為不合格投標(biāo)人：（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)的；串通投標(biāo)的；以行賄手段謀取中標(biāo)或者不如實(shí)提供有關(guān)情況、文件、證明等資料及以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；（2）投標(biāo)人拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的；（3）沒有按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵的；投標(biāo)人不能提供合法的、真實(shí)的材料證明其投標(biāo)文件的真實(shí)性或證明其為合格投標(biāo)人的；（4）投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定，不符合招標(biāo)文件要求的；其它不符合法律法規(guī)資格規(guī)定的。對(duì)串通投標(biāo)行為的認(rèn)定和處理，按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。六、響應(yīng)性評(píng)審是評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查每一投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)（見附表4）。有下述情況之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其為不合格投標(biāo)人：（1）投標(biāo)文件載明的投標(biāo)范圍不符合（大于除外）招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)范圍的；（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)文件規(guī)定的上限值或低于招標(biāo)文件規(guī)定的下限值的； （3）投標(biāo)文件載明的監(jiān)理服務(wù)期低于招標(biāo)文件規(guī)定的，或投標(biāo)文件載明的工期高于招標(biāo)文件規(guī)定且無正當(dāng)理由說明的；（4）投標(biāo)文件載明的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低于招標(biāo)文件規(guī)定的；投標(biāo)文件載明的缺陷責(zé)任期監(jiān)理服務(wù)承諾不符合招標(biāo)文件要求的；（5）現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員沒有按規(guī)定配備的；（6）其他未能實(shí)質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件的。七、在初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)就投標(biāo)文件中存在不明確或細(xì)微偏差的內(nèi)容，要求投標(biāo)人予以澄清、說明或者補(bǔ)正。澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束前以書面方式提交，并不得超出投標(biāo)文件范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，澄清、說明或者補(bǔ)正的書面材料應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的委托代理人簽字或蓋章。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明或補(bǔ)正。問題澄清通知見附表6，問題的澄清、說明或補(bǔ)正（見附表7）。八、評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成初步評(píng)審所有內(nèi)容后，應(yīng)當(dāng)作出初步評(píng)審結(jié)論，分別確定不合格投標(biāo)人（見附表8）和進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審階段的投標(biāo)人（見附表9）。九、詳細(xì)評(píng)審按照以下程序進(jìn)行：（1）對(duì)監(jiān)理大綱評(píng)審計(jì)分（見附表13）；（2）對(duì)現(xiàn)場監(jiān)理部機(jī)構(gòu)（見附表14）和信譽(yù)（見附表15）評(píng)審計(jì)分；（3）對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)（見附表16）評(píng)審計(jì)分；（4）澄清、說明或補(bǔ)正；（5）計(jì)算各投標(biāo)人的綜合得分（見附表17）；（6）按綜合得分從高至低確定投標(biāo)人的排序（見附表18）。十、采用綜合評(píng)估法的，對(duì)評(píng)審項(xiàng)目的分值沒有區(qū)間的由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體評(píng)議評(píng)分；對(duì)評(píng)審項(xiàng)目的分值有區(qū)間的由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體評(píng)議后評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員獨(dú)自評(píng)分。有下列情況之一者，該評(píng)標(biāo)因素的評(píng)審計(jì)分為無效分：（1）單項(xiàng)評(píng)審計(jì)分高出規(guī)定最高分或低于規(guī)定最低分的；（2）同一項(xiàng)目有兩個(gè)或兩個(gè)以上評(píng)審計(jì)分的。十一、采用綜合評(píng)估法的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)詳細(xì)評(píng)審的結(jié)果對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行排序，2個(gè)以上投標(biāo)人綜合得分相同時(shí)，按照其現(xiàn)場監(jiān)理部機(jī)構(gòu)得分由高至低的順序進(jìn)行排序；現(xiàn)場監(jiān)理部機(jī)構(gòu)得分亦相同時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)投票決定排序。由評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)人排序推薦1—3個(gè)中標(biāo)候選人（見附表19）。十二、評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成所有評(píng)標(biāo)工作后，應(yīng)當(dāng)按照評(píng)標(biāo)報(bào)告格式（附件二）向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）基本情況和數(shù)據(jù)表；（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；（3）開標(biāo)記錄；（4）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表；（5）澄清、說明或補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要；（6）符合要求的投標(biāo)一覽表；（7）廢標(biāo)情況說明；（8）投標(biāo)人得分一覽表（適用于綜合評(píng)估法）；（9）經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序；（10）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜。評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說明并記錄在案。附表1基本情況和數(shù)據(jù)表序號(hào)名 稱內(nèi) 容1招標(biāo)項(xiàng)目名稱2建設(shè)地點(diǎn)3工程建安費(fèi)總額4結(jié)構(gòu)類型5建設(shè)規(guī)模6招標(biāo)范圍7招標(biāo)方式8投標(biāo)截止時(shí)間9投標(biāo)文件提交地點(diǎn)10開標(biāo)時(shí)間：開標(biāo)地點(diǎn)：11招標(biāo)文件中規(guī)定的企業(yè)資質(zhì)和總監(jiān)理工程師資格要求12投標(biāo)保證金13投標(biāo)有效期14招標(biāo)文件要求監(jiān)理服務(wù)期及計(jì)劃開、竣工日期15招標(biāo)文件的工程質(zhì)量要求、缺陷責(zé)任期監(jiān)理服務(wù)承諾16招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)須知和合同主要條款17評(píng)標(biāo)辦法和相關(guān)事項(xiàng)18投標(biāo)報(bào)價(jià)上、下限值附表2形式評(píng)審表序號(hào)評(píng)審因素及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人名稱及評(píng)審意見12341投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書一致 2投標(biāo)文件簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字（或蓋章）并加蓋單位章3投標(biāo)文件格式符合《招標(biāo)文件》“投標(biāo)文件格式”的要求，投標(biāo)文件按規(guī)定格式填寫4投標(biāo)文件的遞交情況未遞交兩份（含兩份）以上內(nèi)容不同的投標(biāo)文件5投標(biāo)報(bào)價(jià)唯一對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目無兩個(gè)以上（含兩個(gè)）投標(biāo)報(bào)價(jià)6聯(lián)合體協(xié)議書（實(shí)行聯(lián)合體投標(biāo)的）按《招標(biāo)文件》附有效的聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議7其他投標(biāo)人沒有其它不符合法律法規(guī)及招標(biāo)文件相關(guān)形式規(guī)定的情況8結(jié)論（合格或不合格）注：以上內(nèi)容合格的打“√”，不合格的打“”，有一項(xiàng)不合格則結(jié)論為不合格。評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字/日期：附表3資格評(píng)審表序號(hào)評(píng)審因素及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人名稱及評(píng)審意見12341以他人名義投標(biāo)投標(biāo)人沒有以他人的名義投標(biāo)2串通投標(biāo)投標(biāo)人沒有串通投標(biāo)3弄虛作假投標(biāo)人如實(shí)提供有關(guān)情況、文件、證明等資料，沒有以行賄手段謀取中標(biāo)或以其他弄虛作假方式投標(biāo)4澄清、說明或者補(bǔ)正投標(biāo)人按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正5投標(biāo)擔(dān)保投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供投標(biāo)擔(dān)保6投標(biāo)文件的真實(shí)性當(dāng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的真實(shí)性質(zhì)疑時(shí)，投標(biāo)人能夠提供合法的、真實(shí)的材料證明其投標(biāo)文件的真實(shí)性7投標(biāo)人資格條件營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照8企業(yè)資質(zhì)等級(jí)具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的 級(jí)資質(zhì)，符合《招標(biāo)文件》規(guī)定的資質(zhì)要求9入湘中介服務(wù)登記證湖南省外企業(yè)具備有效的入湘中介服務(wù)登記證11企業(yè)信譽(yù)企業(yè)沒有處于被有權(quán)機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷資質(zhì)、停業(yè)整頓、取消投標(biāo)資格以及財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)和進(jìn)入破產(chǎn)程序等狀況。12擬任總監(jiān)理工程師資格符合《招標(biāo)文件》規(guī)定的資格要求13專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員符合《招標(biāo)文件》規(guī)定的資格要求14其他投標(biāo)人沒有其它不符合法律法規(guī)規(guī)定的情況結(jié)論（合格或不合格）注：以上內(nèi)容合格的打“√”，不合格的打“”，有一項(xiàng)不合格則結(jié)論為不合格。評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字/日期：附表4響應(yīng)性評(píng)審表序號(hào)評(píng)審因素及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人名稱及評(píng)審意見12341招標(biāo)范圍投標(biāo)文件載明的投標(biāo)范圍符合或大于招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)范圍2上、下限值投標(biāo)報(bào)價(jià)不高于招標(biāo)文件規(guī)定的上限值或不低于招標(biāo)文件規(guī)定的下限值3監(jiān)理服務(wù)期或工期投標(biāo)文件載明的監(jiān)理服務(wù)期不低于招標(biāo)文件規(guī)定，或投標(biāo)文件載明的工期符合招標(biāo)文件規(guī)定4質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)文件載明的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合招標(biāo)文件規(guī)定5缺陷責(zé)任期投標(biāo)文件載明的缺陷責(zé)任期服務(wù)承諾不低于招標(biāo)文件要求6關(guān)鍵崗位人員數(shù)量現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員按招標(biāo)文件規(guī)定配備7單獨(dú)提供的小信封投標(biāo)人必須單獨(dú)提供小信封（小信封內(nèi)包含開標(biāo)一覽表、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書原件），與遞交投標(biāo)文件時(shí)一并提交8其他其他能夠?qū)嵸|(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件9結(jié)論（合格或不合格）備注：以上內(nèi)容合格的打“√”，不合格的打“”，有一項(xiàng)不合格則結(jié)論為不合格。評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字/日期：附表6 問題澄清通知 編號(hào)： （投標(biāo)人名稱）： （項(xiàng)目名稱）監(jiān)理招標(biāo)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)你方的投標(biāo)文件進(jìn)行了仔細(xì)的審查，現(xiàn)需你方對(duì)本通知所附質(zhì)疑問卷中的問題以書面形式予以澄清、說明或者補(bǔ)正。請(qǐng)將上述問題的澄清、說明或者補(bǔ)正材料于 年 月 日 時(shí)前密封遞交至 （詳細(xì)地址）或傳真至 （傳真號(hào)碼）。采用傳真方式的，應(yīng)在 年 月 日 時(shí)前將原件遞交至 （詳細(xì)地址）。附件：質(zhì)疑問卷 （項(xiàng)目名稱）監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)（主任評(píng)委簽字） 年 月 日附表7 問題的澄清、說明或補(bǔ)正編號(hào)：