【文章內(nèi)容簡介】 全部資料真實(shí)有效。 投標(biāo)文件用中文編寫。 投標(biāo)文件的書面內(nèi)容不得有加行、涂抹或改寫。 投標(biāo)文件采用紙制書面方式；由投標(biāo)人按照本文件指定的投標(biāo)地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場投標(biāo)，采購單位不接受電報、電話、傳真、郵寄等方式投標(biāo)。 以同一投標(biāo)人名義，遞送兩套或以上的投標(biāo)文件，其投標(biāo)無效（★）。9. 投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)文件應(yīng)包括的內(nèi)容詳見本文件“第五章 投標(biāo)文件編制”。 除本文件另有規(guī)定外，計(jì)量單位為我國法定計(jì)量單位。 投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件分商務(wù)文件和技術(shù)文件兩部分，包括下列內(nèi)容：商務(wù)文件內(nèi)容：、投標(biāo)函；、法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書（提供被授權(quán)人近三個月的繳納社會保險證明）；、投標(biāo)人基本情況說明；企業(yè)性質(zhì)和規(guī)模：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、繳納社會保險證明、入湘登記證明、企業(yè)資質(zhì)（資格）證書、有效的安全生產(chǎn)許可證。、投標(biāo)報價表；、同類型項(xiàng)目業(yè)績；自年月日以來有投資額在億元以上的以方式投融資參與的項(xiàng)目業(yè)績（不限類別、獨(dú)立投資或聯(lián)合投資）；范疇包括、等各類社會企業(yè)參與投融資的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、土地開發(fā)等項(xiàng)目。每張表格只填寫一個項(xiàng)目，并標(biāo)明序號。、主要人員簡歷表；、近兩年財務(wù)狀況表；企業(yè)財務(wù)狀況：供應(yīng)商（社會資本）具有良好的財務(wù)狀況和較強(qiáng)的融資能力，具備承擔(dān)本項(xiàng)目的投融資能力，截止到年月日，經(jīng)審計(jì)財務(wù)報告中的凈資產(chǎn)人民幣億元以上（或等值貨幣）；提供不少于人民幣億元的單個銀行授信證明或不少于億元自有資金證明。、投標(biāo)保證金；、獲獎情況；、融資方案：由資金籌措方案（含股權(quán)結(jié)構(gòu)）、資金投入計(jì)劃、還款計(jì)劃三部分組成；、在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明、投標(biāo)單位應(yīng)提供的本項(xiàng)目招標(biāo)文件規(guī)定的其他證明文件。技術(shù)文件內(nèi)容：、項(xiàng)目公司的組織與管理，包括項(xiàng)目公司組建及管理方案、計(jì)劃投入項(xiàng)目公司的主要人員情況兩部分；、施工管理，包括：（）施工總承包組織與管理方案；（）計(jì)劃投入工程施工的主要人員情況；（）施工計(jì)劃及保證措施；（）接口管理計(jì)劃；（）質(zhì)量管理與保證方式；（）施工安全與環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)方案；（）施工人力與設(shè)備配置方案；（）重要材料及設(shè)備的采購招標(biāo)方案；（）緊急應(yīng)變方案；（）成本控制措施。、配合方案，包括監(jiān)管配合方案、施工監(jiān)理配合方案、交工驗(yàn)收配合方案三部分。10. 投標(biāo)報價 投標(biāo)人應(yīng)按“投標(biāo)文件格式”的要求填寫價格清單。 投標(biāo)人應(yīng)充分了解施工場地的位置、周邊環(huán)境、道路、裝卸、保管、安裝限制以及影響投標(biāo)報價的其他要素。投標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)設(shè)計(jì)，結(jié)合市場情況進(jìn)行投標(biāo)報價。（）本項(xiàng)目經(jīng)營期擬定為自施工之日起年，其中建設(shè)期為年，運(yùn)營期為年，具體合同年限以與社會資本方的磋商商定方案為準(zhǔn)。（）社會資本期望的投資收益率不得高于 。 投標(biāo)人工程預(yù)算編制原則按《婁底市投資評審中心關(guān)于政府融資項(xiàng)目工程預(yù)算編制原則的統(tǒng)一（年修改稿）》執(zhí)行，預(yù)算金額以漣源市投資評審中心審核的為準(zhǔn)，詳見本招標(biāo)文件附件。三、投標(biāo)文件的遞交11. 投標(biāo)文件的送達(dá) 投標(biāo)文件應(yīng)在開標(biāo)當(dāng)天投標(biāo)截止時間前送達(dá)本文件規(guī)定開標(biāo)地點(diǎn)，由采購代理機(jī)構(gòu)簽收保存。超過投標(biāo)截止時間的投標(biāo)文件將被拒絕。12. 投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回 投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回。 投標(biāo)人補(bǔ)充、修改或撤回時，須向采購單位出示加蓋公章、經(jīng)法人代表或授權(quán)代表（需出示有關(guān)證明）簽字的函件。 補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照本文件的規(guī)定簽署蓋章，并密封。 補(bǔ)充、修改文件是投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)截止后，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改或撤回投標(biāo)文件；但可以在開標(biāo)前出示加蓋公章、經(jīng)法人代表或授權(quán)代表（需出示有關(guān)證明）簽字的函件通知放棄投標(biāo)。四、評標(biāo)委員會的組建13. 評標(biāo)委員會的組成及職責(zé) 按財政部號令規(guī)定，評標(biāo)委員會由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)代表和評審專家共人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于評審小組成員總數(shù)的。評審專家在婁底專家?guī)祀S機(jī)抽取，本項(xiàng)目評標(biāo)委員會由人組成，其中包含名財務(wù)專家和名法律專家。 評標(biāo)事務(wù)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：（一）審查投標(biāo)文件是否符合本文件要求，并作出評價；（二）要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或答復(fù)；（三）推薦中標(biāo)候選人名單，或者直接確定中標(biāo)人；（四）向采購單位或者有關(guān)部門報告非法干預(yù)評標(biāo)工作的行為。14. 評標(biāo)委員會成員的義務(wù)（一）遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；（二）按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審，對評審意見承擔(dān)個人責(zé)任；（三）對評標(biāo)過程和結(jié)果，以及供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密；（四）參與評標(biāo)報告的起草；（五）配合財政部門的投訴處理工作；（六）配合采購單位答復(fù)投標(biāo)人提出的質(zhì)疑。五、開標(biāo)和評標(biāo)15. 開標(biāo)程序 按規(guī)定的時間和地點(diǎn)開標(biāo)。確因特殊情況需要推遲，在開標(biāo)前向監(jiān)委和投標(biāo)人說明。（一）采購單位組織投標(biāo)人、監(jiān)委按規(guī)定簽到。（二）采購單位介紹開標(biāo)會議程，宣讀開標(biāo)會紀(jì)律。 參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家或有效投標(biāo)人不足家的，除采購任務(wù)取消外，如招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款，可按照財政部《貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)辦法》第規(guī)定，可經(jīng)評委、監(jiān)委出具書面意見并簽字認(rèn)可，報經(jīng)政府采購監(jiān)管部門同意，發(fā)布項(xiàng)目延期公告，延長個工作日；也可廢標(biāo)后重新組織采購。 開標(biāo)時,當(dāng)眾查驗(yàn)投標(biāo)文件的密封狀況，經(jīng)監(jiān)委、投標(biāo)人確認(rèn)無誤后，當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱，投標(biāo)價格、優(yōu)惠承諾，招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案報價以及投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 未宣讀的投標(biāo)價格、優(yōu)惠承諾和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案報價等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，評標(biāo)時不予承認(rèn)。 開標(biāo)時，投標(biāo)文件中投標(biāo)報價表內(nèi)容與投標(biāo)承諾書內(nèi)容不一致的，以投標(biāo)報價表為準(zhǔn)。投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。16. 評標(biāo)程序 評委按回避制度等規(guī)定，統(tǒng)一簽署《評委承諾書》。代理公司機(jī)構(gòu)工作人員介紹評標(biāo)會議程，宣讀評標(biāo)會紀(jì)律。 評標(biāo)委員會推選主任評委，主任評委按規(guī)定程序主持評審工作。如項(xiàng)目重大或特殊經(jīng)批準(zhǔn)采購人代表參加評標(biāo)委員會的，采購人評委不得擔(dān)任主任評委。 評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審。（一）確定投標(biāo)人是否對本文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)，實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是指對本文件的規(guī)定，沒有重大偏離或保留。非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人將被拒絕。重大偏離或保留是指將會影響到本文件中標(biāo)的清單及技術(shù)要求，或限制了采購人權(quán)力和投標(biāo)人義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其他投標(biāo)人的公平競爭地位。（二）投標(biāo)人有下列情形之一的，視為無效投標(biāo)。（）投標(biāo)文件所投標(biāo)段中的應(yīng)標(biāo)范圍小于本文件對應(yīng)標(biāo)段要求的采購范圍的；（）投標(biāo)文件與事實(shí)不符的；（）經(jīng)評標(biāo)委員會一致認(rèn)定為重大偏離的；（）不符合本文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求（標(biāo)注★）的；（）不符合法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的；（）未按招標(biāo)文件要求及時、足額提交投標(biāo)保證金的。（三）出現(xiàn)下列情形之一的，本項(xiàng)目作廢標(biāo)處理，除采購任務(wù)取消外，重新組織采購。（）符合專業(yè)條件的社會資本或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的社會資本不足三家的；（）本文件存在不合理?xiàng)l款，公告時間及程序不符合規(guī)定的；（）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（）投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；（）因重大變故，采購任務(wù)取消的。 （四）對初步評審合格的投標(biāo)人進(jìn)行咨詢與答復(fù)。（）對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式進(jìn)行咨詢。（）評委閱讀招標(biāo)文件、投標(biāo)書，各自獨(dú)立記錄通過審查的各投標(biāo)書情況，分別提出需咨詢的問題。主任評委匯總整理形成書面咨詢問題，發(fā)給投標(biāo)人。（）投標(biāo)人對咨詢事項(xiàng)作出書面答復(fù)，按規(guī)定時間報評標(biāo)委員會。投標(biāo)人的答復(fù)不得超出投標(biāo)書的范圍或者改變投標(biāo)書的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 比較與評價。（一）評委根據(jù)咨詢答復(fù)情況，按規(guī)定的評標(biāo)方法，各自獨(dú)立對除集體評議外的其他評審因素進(jìn)行評比打分。（二）評委再根據(jù)評標(biāo)委員會一致意見，對除投標(biāo)報價外的集體評議評審因素統(tǒng)一打分。（三）主任評委再通報投標(biāo)報價得分，匯總計(jì)算各投標(biāo)人總得分，并按總得分高低確定排名順序。 確定評審結(jié)果。（一）評標(biāo)委員會統(tǒng)一簽署《評標(biāo)結(jié)論書》，按排名順序推薦中標(biāo)候選人或者確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人數(shù)量根據(jù)采購需要確定，并按順序排列。（二）評標(biāo)委員會認(rèn)為中標(biāo)候選人投標(biāo)價或某些分項(xiàng)報價明顯不合理或低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，可要求其在規(guī)定期限內(nèi)提供書面文件及相關(guān)證明材料解釋說明；否則，可取消其候選資格，按排名順序遞補(bǔ)候選人，以此類推。17. 評標(biāo)過程的保密性 在評標(biāo)過程中和評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會的評標(biāo)情況和所有投標(biāo)人的商業(yè)秘密都屬于保密內(nèi)容。 有關(guān)投標(biāo)文件的審查、澄清、評估和比較以及有關(guān)授予合同的意向等情況都不得透露給任何投標(biāo)人或與上述工作無關(guān)的人員。六、評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)18. 評標(biāo)方法 本次招標(biāo)采用綜合評分法。評標(biāo)委員會按照本招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評審后，以評標(biāo)總得分高低順序作為中標(biāo)候選人的排序。談判小組依次與中標(biāo)候選人進(jìn)行合同簽署前的確認(rèn)談判，確定預(yù)中標(biāo)人。 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 評分細(xì)則表（分）序號評分項(xiàng)分值評分標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目公司的組織與管理（分）項(xiàng)目公司組建及管理方案項(xiàng)目公司管理機(jī)制完善，運(yùn)營模式先進(jìn)，得分～分項(xiàng)目公司的組建方案一般，基本滿足要求，得分～分計(jì)劃投入項(xiàng)目公司的主要人員情況所配人員素質(zhì)高，結(jié)構(gòu)合理完善，得分～ 分人員配備合理，能夠滿足招標(biāo)要求，得分～分施工管理（分）施工總承包組織與管理方案施工總承包組織管理機(jī)制完善，責(zé)權(quán)明確，得分～分施工總承包組織管理方案一般，基本滿足要求，得分～分計(jì)劃投入工程施工的主要人員情況所配人員素質(zhì)高，結(jié)構(gòu)合理完善，得分～分人員配備合理，能夠滿足采購要求，得分～分施工計(jì)劃及保證措施施工計(jì)劃合理，保證措施得當(dāng)，得分～分施工計(jì)劃一般，保證措施基本滿足要求，得分～分接口管理計(jì)劃計(jì)劃詳盡，措施得當(dāng)，滿足要求，得分～分質(zhì)量管理與保證方式質(zhì)量管理計(jì)劃詳盡，保證體系完善，得分～分質(zhì)量管理與保證方式一般，基本滿足要求，得分～分施工安全與環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)方案維護(hù)方案詳盡，緊急事故處理方法周詳，滿足要求，得分～分施工人力與設(shè)備配置方案人員配備齊全，現(xiàn)場管理方案完善，得分～分人員配備基本合理，能滿足要求，得分～分重要材料及設(shè)備的采購招標(biāo)方案招標(biāo)采購方案合理，滿足項(xiàng)目需求，得分～分緊急應(yīng)變方案緊急應(yīng)方案詳細(xì)周全，保障措施基本合理，能滿足要求，得分～分成本控制措施成本控制措施得當(dāng)，能滿足要求，得分分