【文章內(nèi)容簡介】 功能設(shè)計(jì)和實(shí)施計(jì)劃的建議；對項(xiàng)目建設(shè)思路、原則、特點(diǎn)、技術(shù)要求的理解情況，方案在確保階段性任務(wù)實(shí)現(xiàn)的同時，是否統(tǒng)籌考慮了總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)（分）；● 投標(biāo)方案與需求的吻合程度，包括方案的科學(xué)性、先進(jìn)性、可行性和擴(kuò)展性；方案是否科學(xué)合理、安全嚴(yán)密、具有一定的前瞻性，是否有獨(dú)到的優(yōu)勢（分）；● 系統(tǒng)的應(yīng)急方案設(shè)計(jì)是否合理，是否充分考慮用戶實(shí)際使用需求，是否符合本項(xiàng)目對當(dāng)前和未來發(fā)展的要求（分）。（）系統(tǒng)方案講解與系統(tǒng)演示情況（分）：● 包括應(yīng)用軟、硬件系統(tǒng)整體架構(gòu)，主要組成部分介紹、系統(tǒng)主要功能特性的實(shí)現(xiàn)等方面因素，與項(xiàng)目需求的吻合程度以及偏差情況；對系統(tǒng)建設(shè)的軟件部署、數(shù)據(jù)建設(shè)、功能實(shí)現(xiàn)等方面的理解情況和所采取的措施情況，投標(biāo)人對于現(xiàn)有系統(tǒng)結(jié)構(gòu)框架的熟悉情況以及本次系統(tǒng)構(gòu)架的優(yōu)化和完善情況（分）；● 投標(biāo)人是否提供了自主開發(fā)的交通出行服務(wù)類手機(jī)客戶端軟件，并能在現(xiàn)場成功演示公交車實(shí)時到站查詢、公共自行車可借可還數(shù)查詢、出租車自助約車等至少個與本項(xiàng)目需求類似的功能，功能少一項(xiàng)扣分，扣完為止（分）；● 投標(biāo)人是否有基于進(jìn)行開發(fā)完成的公共交通評估分析類系統(tǒng)，并在現(xiàn)場成功演示（分）；● 方案講解和系統(tǒng)現(xiàn)場演示中對專家提出問題的回答情況是否全面、科學(xué)、合理（分）。（）投標(biāo)產(chǎn)品的性能、功能與需求的吻合程度（分）：● 投標(biāo)產(chǎn)品的基本功能、技術(shù)指標(biāo)與需求的吻合程度和偏差情況（包括所投標(biāo)產(chǎn)品的規(guī)格型號、詳細(xì)配置、主要技術(shù)參數(shù)、隨機(jī)軟件等），是否能夠滿足標(biāo)書要求，是否體現(xiàn)一定先進(jìn)性、可靠性、成熟性、易維護(hù)性、可擴(kuò)展性等。技術(shù)指標(biāo)負(fù)偏離每一項(xiàng)扣減分，扣完為止（分）；● 投標(biāo)產(chǎn)品是否能滿足本系統(tǒng)運(yùn)行的需求，其技術(shù)方案對產(chǎn)品、系統(tǒng)功能及其技術(shù)要點(diǎn)是否有完整和全面的響應(yīng)和說明，以及產(chǎn)品的技術(shù)水平、應(yīng)用程度、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品實(shí)際布局設(shè)計(jì)的先進(jìn)性、科學(xué)性和合理性等，在同類產(chǎn)品中是否具有優(yōu)勢（分）。（）平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)整合和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)（分）：l 投標(biāo)方案中基于杭州市電子政務(wù)云技術(shù)架構(gòu)完成的系統(tǒng)設(shè)計(jì)是否合理；對在政務(wù)云部署所需的軟硬件資源是否進(jìn)行了清晰合理的描述，是否滿足項(xiàng)目需求（分）；l 基于本次采購的企業(yè)服務(wù)總線產(chǎn)品而設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)交換平臺，投標(biāo)方案中是否提出了與交通局已有的、、等相關(guān)軟件形成整體系統(tǒng)及合理的銜接設(shè)計(jì)方案，是否具有強(qiáng)大的跨平臺的異構(gòu)數(shù)據(jù)的采集、交換、管理及分發(fā)的能力（分）；l 與交警、地鐵等單位的相關(guān)系統(tǒng)交換數(shù)據(jù)信息的方案描述是否合理可行（分）；l 交通局?jǐn)?shù)據(jù)中心及處置中心等系統(tǒng)交換任務(wù)和數(shù)據(jù)資源的遷移方案是否合理可行（分）；l 對于本項(xiàng)目建設(shè)所需的原始數(shù)據(jù)（包括需要人工調(diào)查獲取的部分），投標(biāo)方案中是否提出了的詳細(xì)、合理、可行的數(shù)據(jù)需求、采集方案和現(xiàn)場調(diào)查表樣（分）；l 是否基于交通局已有的數(shù)據(jù)倉庫軟件提出了分類的主題數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)方案；并提出了清晰合理的多維數(shù)據(jù)分析模型，以允許用戶在已明確的需求的基礎(chǔ)上可以自定義維度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析（分）；l 基于軟件而設(shè)計(jì)的交通地理信息平臺，投標(biāo)方案中是否清楚合理的描述了平臺的架構(gòu)設(shè)計(jì)、功能要點(diǎn)及地理信息空間數(shù)據(jù)處理的技術(shù)方案；是否清楚合理的描述了平臺對于應(yīng)用子系統(tǒng)的支撐（分）；l 對于交通運(yùn)輸綜合分析子系統(tǒng)的分析監(jiān)測項(xiàng)，是否提出了清晰合理的計(jì)算方法或計(jì)算模型（分）；l 是否提出了詳細(xì)完善的杭州五位一體公交體系服務(wù)水平評價(jià)指標(biāo)體系，是否能夠全面客觀的反映評估對象的真實(shí)服務(wù)水平和杭州公交體系的特點(diǎn)（分）；l 對于公交運(yùn)能提升子系統(tǒng)中待監(jiān)測的動態(tài)數(shù)據(jù)項(xiàng)，是否提出了清晰合理的計(jì)算方法；對于公共交通運(yùn)能提升專家知識庫的建庫方法及規(guī)則推理方法等是否有清晰的描述（分）；l 對實(shí)現(xiàn)東站樞紐客流疏散仿真和地鐵二號線影響分析仿真過程的描述是否清晰；對數(shù)據(jù)獲取、所用模型、輸出內(nèi)容及展現(xiàn)形式是否有清晰的認(rèn)識（分）；l 對基于軟件進(jìn)行二次開發(fā)實(shí)現(xiàn)仿真評估的描述是否清晰，是否具有可實(shí)現(xiàn)性和可操作性（分）；l 對于“交通杭州”手機(jī)軟件存在的問題和不足之處是否有清晰的分析；在滿足招標(biāo)需求的基礎(chǔ)上是否提出了有創(chuàng)意的、有見解的、合理的升級和改版方案（分）。（）組織實(shí)施方案（分）：投標(biāo)人項(xiàng)目組織實(shí)施方案的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性和可操作性，包括軟件開發(fā)、安裝調(diào)試、系統(tǒng)集成、試運(yùn)行、測試、調(diào)優(yōu)、應(yīng)用開發(fā)培訓(xùn)、系統(tǒng)管理培訓(xùn)、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)培訓(xùn)等內(nèi)容，以及組織機(jī)構(gòu)、實(shí)施場所、工作時間進(jìn)度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)鍵步驟的思路和要點(diǎn)等。（）售后服務(wù)保障情況（分）：● 投標(biāo)人提供的售后維護(hù)機(jī)構(gòu)和人員等情況，是否具有較強(qiáng)的本地化服務(wù)能力，在本地是否擁有常駐服務(wù)和技術(shù)支持機(jī)構(gòu)（非本地投標(biāo)人在杭州是否有分公司或辦事處或第三方協(xié)作單位作為常駐服務(wù)和技術(shù)支持機(jī)構(gòu)）以及較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍（不少于人以上的專業(yè)技術(shù)人員），能提供快速的售后服務(wù)響應(yīng)（分）；● 投標(biāo)設(shè)備原廠質(zhì)保期限及服務(wù)承諾是否滿足采購需求，是否提供設(shè)備原廠商的質(zhì)保服務(wù)承諾書等證明材料；投標(biāo)設(shè)備的配件、附件、備品備件的準(zhǔn)備和保障措施情況，其它有關(guān)資料和材料的完整性、合理性和可操作性等情況（分）。（）項(xiàng)目的投入和項(xiàng)目組人員素質(zhì)情況（分）：● 是否具有完備的管理組織、項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范和管理制度，是否有完善的質(zhì)量管理體系，并能有效實(shí)施；擬投入本項(xiàng)目的管理與作業(yè)人員總數(shù)、軟件的綜合水平情況；勞動合同和參保證明的提供情況（分）；● 擬擔(dān)任的項(xiàng)目經(jīng)理是否具有信息系統(tǒng)管理師證書，并且承擔(dān)過交通管理或交通運(yùn)輸部門數(shù)據(jù)交換共享類或輔助決策類項(xiàng)目建設(shè)（參考履歷表和相關(guān)資料、證書等）（分）；● 投標(biāo)人擬投入的項(xiàng)目組或建立的研究團(tuán)隊(duì)中，是否配備有交通（運(yùn)輸）類碩士研究生（含）以上學(xué)歷、或配備有交通（運(yùn)輸）類專業(yè)副高（含）職稱以上的成員，投標(biāo)人必須提供相關(guān)人員的勞動合同和參保證明，或提供與合作研究機(jī)構(gòu)針對本項(xiàng)目的合作意向書（意向書中須提供相關(guān)人員的履歷表、相關(guān)資料、證書、社保證明等）（分）； ● 是否承諾名項(xiàng)目開發(fā)人員駐場服務(wù)，完成采購單位對項(xiàng)目性能優(yōu)化、易用性優(yōu)化、流程缺陷完善、項(xiàng)目接口開發(fā)等維護(hù)需求的承諾情況（分）。（）培訓(xùn)、測試、試運(yùn)轉(zhuǎn)、驗(yàn)收（分）：● 投標(biāo)人提出的功能測試、試運(yùn)轉(zhuǎn)及驗(yàn)收方案的合理性、可行性情況等（分）；● 培訓(xùn)計(jì)劃包括培訓(xùn)內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、人次，費(fèi)用計(jì)入總報(bào)價(jià)；系統(tǒng)計(jì)算機(jī)管理人員培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)為軟件的安裝、維護(hù)、調(diào)試、配置及使用技能；業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，重點(diǎn)對相應(yīng)應(yīng)用的操作、使用（分）。（）質(zhì)量保證措施和建設(shè)工期情況（分）：● 投標(biāo)人按采購人要求有明確的質(zhì)量保證目標(biāo)，質(zhì)量保證措施和體系合理先進(jìn)并具有詳細(xì)的實(shí)施內(nèi)容等（分）；● 投標(biāo)人是否符合招標(biāo)文件和采購人要求完成軟件開發(fā)、設(shè)備到貨、安裝調(diào)試、系統(tǒng)上線運(yùn)行、驗(yàn)收，確保按時交付、正常運(yùn)行的措施情況等（分）。（）優(yōu)惠和承諾情況（分）：投標(biāo)人提出的優(yōu)惠條件和承諾情況，及其可實(shí)現(xiàn)程度等。（）投標(biāo)文件的制作情況（分）：相關(guān)資料的提供情況，是否真實(shí)、完整、清晰、有序、合理；投標(biāo)文件是否編制完整、格式規(guī)范、內(nèi)容齊全、表述準(zhǔn)確、條理清晰，內(nèi)容無前后矛盾，符合招標(biāo)文件要求?！稑?biāo)人的資質(zhì)和業(yè)績情況（分）：主要包含投標(biāo)人資質(zhì)、類似項(xiàng)目建設(shè)成功案例等方面的因素。 評審要點(diǎn)為：（）投標(biāo)人基本情況（分）：● 投標(biāo)人已取得軟件認(rèn)證（含）以上資質(zhì)證書（分）；● 投標(biāo)人開發(fā)的與項(xiàng)目相關(guān)軟件（包括交通分析及交通輔助決策類軟件、數(shù)據(jù)交換平臺類軟件、平臺類軟件等）具有國家版權(quán)局頒發(fā)的計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品登記證書和計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書，每個得分，本項(xiàng)最高得分。（）投標(biāo)人類似項(xiàng)目建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)（分）：截止投標(biāo)時間近三年以來投標(biāo)人承擔(dān)類似項(xiàng)目的情況，結(jié)合已完工的項(xiàng)目案例和用戶反應(yīng)情況，參考合同復(fù)印件或用戶驗(yàn)收報(bào)告等項(xiàng)目實(shí)例證明（原件備查，采購機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目評審直至合同簽訂、履約期間，有權(quán)要求投標(biāo)人出具投標(biāo)文件中的主要業(yè)績證明原件：如合同或用戶驗(yàn)收報(bào)告等，予以確認(rèn)其的真實(shí)性和有效性，如出現(xiàn)與事實(shí)不符等情況，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定以“提供虛假材料謀取中標(biāo)”予以處罰），是否有良好的工作業(yè)績和履約記錄等情況；如投標(biāo)人提供的合同復(fù)印件等實(shí)施項(xiàng)目證明材料與投標(biāo)主體無關(guān)或違規(guī)轉(zhuǎn)包分包的，評標(biāo)委員會將進(jìn)行扣分直至認(rèn)定投標(biāo)無效?！?截止投標(biāo)時間近三年以來投標(biāo)人承擔(dān)過交通、交警、建委、城管及公共交通運(yùn)輸企業(yè)等單位的關(guān)于出行服務(wù)、交通數(shù)據(jù)整合、交通數(shù)據(jù)分析、信息處置、交通指揮類等類似項(xiàng)目，要求單個合同金額在萬元（含）以上，每個合同得分，此項(xiàng)最高為分?！?綜合得分▲減分：投標(biāo)人的信譽(yù)情況：政府采購領(lǐng)域中投標(biāo)人在項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)和合同履約期間是否存在不良行為記錄。● 投標(biāo)人參與本次招標(biāo)活動前三年內(nèi)，在國內(nèi)政府采購領(lǐng)域中受到不良行為記錄處罰的每次扣分?！?總分綜合得分. 評標(biāo)內(nèi)容的保密 公開開標(biāo)后，直到宣布中標(biāo)人止，凡屬于審查、澄清、評價(jià)和比較投標(biāo)的所有資料，都不應(yīng)向投標(biāo)人或與評標(biāo)無關(guān)的其他人泄露。 在投標(biāo)文件的審查、澄清、評價(jià)和比較以及確定中標(biāo)人過程中，投標(biāo)人對采購機(jī)構(gòu)和評標(biāo)機(jī)構(gòu)施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消資格。. 投標(biāo)文件的澄清對投標(biāo)文件中含義不明、表述不一致或有明顯計(jì)算錯誤等內(nèi)容，評標(biāo)委員會將對投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)，并要求投標(biāo)人作書面澄清；投標(biāo)人的書面澄清，應(yīng)由法定代表人或授權(quán)代表簽字，作為投標(biāo)文件的補(bǔ)充部分，但澄清的內(nèi)容不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。. 廢標(biāo)根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條之規(guī)定，在采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：()符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足家的；()出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；()投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；()因重大變故，采購任務(wù)取消的。廢標(biāo)后，采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。. 無效標(biāo)投標(biāo)文件有下列情況之一的，其投標(biāo)文件作無效處理：（）投標(biāo)文件沒有密封包裝或者由于包裝不妥，在送交途中嚴(yán)重破損或失散的投標(biāo)文件；（）開標(biāo)時授權(quán)委托人與投標(biāo)文件中授權(quán)委托書所載內(nèi)容有異的；（）投標(biāo)文件組成漏項(xiàng)或未按規(guī)定的格式編制或投標(biāo)文件正、副本份數(shù)不足，內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)不清的；（）投標(biāo)人不具備投標(biāo)資格的，或者未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的；（）投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯高于市場價(jià)或低于成本價(jià)，且不能提供書面證明材料說明原因的；（）投標(biāo)報(bào)價(jià)高于本項(xiàng)目采購預(yù)算的；（）投標(biāo)人未按招標(biāo)文件變更通知更改投標(biāo)文件的；（）《投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表》和《投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)清單》填寫不完整或字跡不能辨認(rèn)的；（）經(jīng)評標(biāo)委員會審核，投標(biāo)人所投內(nèi)容不符合實(shí)質(zhì)性采購要求的；（）投標(biāo)人拒絕按招標(biāo)文件第條修正原則對投標(biāo)文件進(jìn)行修改的；（）投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的；（）經(jīng)評標(biāo)委員會審核，投標(biāo)人的投標(biāo)文件有類同或有串標(biāo)嫌疑的；（）參與本次招標(biāo)活動前三年內(nèi)，投標(biāo)人在浙江省范圍內(nèi)政府采購領(lǐng)域中，在項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)和合同履約期間存在違法以及違反政府采購供應(yīng)商行為規(guī)范且情節(jié)嚴(yán)重的。. 采購方式改變在符合資格的投標(biāo)人不足規(guī)定數(shù)量或投標(biāo)人提供的貨物及其報(bào)價(jià)、售后服務(wù)承諾等不能滿足采購人要求，以及招標(biāo)過程中出現(xiàn)其他不正常情況時，經(jīng)批準(zhǔn)，采購機(jī)構(gòu)將根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部第號令)第四十三條之規(guī)定，重新選擇合適的方式進(jìn)行采購。七、定 標(biāo). 授標(biāo)建議評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標(biāo)工作職責(zé)，以評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法為標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。對實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，以打分的方法，排出推薦中標(biāo)的投標(biāo)人的先后順序，并按順序提出授標(biāo)建議。評標(biāo)結(jié)果報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，最終確定預(yù)中標(biāo)人。八、合同簽訂及其他. 中標(biāo)通知確定預(yù)中標(biāo)人后，采購機(jī)構(gòu)將在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上公布評標(biāo)結(jié)果，并將預(yù)中標(biāo)結(jié)果在指定媒體上公示個工作日，公示期內(nèi)如無異議，采購機(jī)構(gòu)向預(yù)中標(biāo)人簽發(fā)中標(biāo)通知書。在采購機(jī)構(gòu)發(fā)出中標(biāo)通知書前，預(yù)中標(biāo)人有違反有關(guān)法律法規(guī)和本項(xiàng)目要求行為的，則取消其預(yù)中標(biāo)資格，不再退還其投標(biāo)保證金，并根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人先后順序，將下一順序單位作為預(yù)中標(biāo)公示單位，或由采購機(jī)構(gòu)組織評標(biāo)委員會復(fù)議后提出重新組織采購等建議。投標(biāo)人全部接受合同條件并簽訂合同后，中標(biāo)通知書亦成為合同的組成部分。如中標(biāo)人拒絕承擔(dān)中標(biāo)的項(xiàng)目，或提出采購機(jī)構(gòu)不能接受的條件，致使合同無法簽訂，采購機(jī)構(gòu)將取消其中標(biāo)資格，不再退還其投標(biāo)保證金，并根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人先后順序，將下一順序單位作為預(yù)中標(biāo)公示單位，或由采購機(jī)構(gòu)組織評標(biāo)委員會復(fù)議后提出重新組織采購等建議。 在中標(biāo)人簽訂合同并生效后，中標(biāo)人即為供應(yīng)商，采購機(jī)構(gòu)及時將未中標(biāo)的結(jié)果通知其他投標(biāo)人。. 合同的簽訂中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時間、地點(diǎn)，由法定代表人或授權(quán)委托人與采購人代表簽訂合同，并繳納履約保證金，經(jīng)采購機(jī)構(gòu)鑒證后生效。如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處罰外，列入不良行為記錄一次，并給予通報(bào)。. 履約保證金簽訂合同后個工作日內(nèi)，中標(biāo)人須向采購人交納相當(dāng)于合同總額％的履約保證金。質(zhì)保期滿，服務(wù)良好，無質(zhì)量和服務(wù)問題，原額（無息）歸還履約保證金。中標(biāo)人如未按時交納履約保證金，采購機(jī)構(gòu)有權(quán)撤銷其中標(biāo)資格，不再退還其投標(biāo)保證金，并根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人先后順序，將下一順序單位作為預(yù)中標(biāo)公示單位，或由采購機(jī)構(gòu)組織評標(biāo)委員會復(fù)議后提出重新組織采購等建議。 履約保證金可以用支票、銀行匯票或銀行保函的形式交納。. 貨款結(jié)算方式付款方式：采購人與中標(biāo)人依照采購合同的一般和特殊條款中所約定的付款方式進(jìn)行項(xiàng)目款項(xiàng)的支付。. 售后服務(wù)考核將按照《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(中華人民共和國財(cái)政部第號令)和《杭州市政府采購供應(yīng)商監(jiān)督考核暫行辦法》（杭財(cái)購[]號），對供應(yīng)商進(jìn)行考核，采購中心不定期對合同的履約情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)弄虛作假，偷工減料，以次充好，達(dá)不到國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，采購機(jī)構(gòu)將視情況提請罰沒履約保證金，終止合同，并給予網(wǎng)上通報(bào)，禁止其在一至三年內(nèi)參與市本級政府采購活動，給采購人造成損失的，供應(yīng)商須承擔(dān)賠償責(zé)任。九、質(zhì)疑與投訴根據(jù)《中華人民共和