在重點項目建設(shè)調(diào)研會上的發(fā)言(編輯修改稿)
2024-08-25 01:26 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 此，我們必須在加強項目建設(shè)上功夫。為什么在同樣的條件下，有的地區(qū)有資金、有投入呢？我看關(guān)鍵是項目好，項目準備工作做得好。從某種意義上講，要落實資金首先要有項目，這是個前提。要按照“建成一批、續(xù)建一批、新開工一批、儲備一批”的思路，建立項目接續(xù)機制。要利用多種渠道和方式，按照上下對口、相互配合的原則，積極為我市爭取建設(shè)項目，積極爭取把我市重點建設(shè)項目列入國家和省重點建設(shè)項目的盤子。要注意把工作做實做細，把國家政策用足用好。二是要在加快改革步伐上下功夫，通過改革要資金。要認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，改革投融資體制，放寬社會資本投資領(lǐng)域，鼓勵和吸引民間投資發(fā)展重點建設(shè)項目，確立企業(yè)在投資活動中的主體地位，千方百計增加投入。要以存量帶增量。一方面，我們面臨著投入不足的困擾，但另一方面，土地、公用事業(yè)、國有企業(yè)閑置資產(chǎn)等大量存量資產(chǎn)卻長期處于“沉睡”之中，有的甚至在不斷流失和貶值。這是最大的浪費。因此，要積極推進市政設(shè)施、產(chǎn)業(yè)資本、無形資產(chǎn)等可經(jīng)營資源的深度開發(fā)，把存量盤活，帶動形成新的投入。要按照社會化投資、市場化運營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，對城市道路、綠地、公園、公交線路、水廠等有形和無形資產(chǎn)，采取經(jīng)營權(quán)、冠名權(quán)等方式進行出售和轉(zhuǎn)讓，把市政公用事業(yè)有序推向市場，實現(xiàn)城市資源產(chǎn)業(yè)化。要進一步規(guī)范土地經(jīng)營機制，政府要高度壟斷土地一級市場，加強土地儲備和招標、掛牌、拍賣，實現(xiàn)土地收益最大化。對國有企業(yè)的土地、設(shè)備、廠房等存量資產(chǎn)，要采取資產(chǎn)重組、出售等方式，大膽盤活，為重點工程建設(shè)提供有力保障。三是要在加強管理上下功夫，通過管理要資金。要把有限的資金用在刀刃上，用出最大效益來。無論是哪個方面、哪種渠道找來的錢，計劃、財政等部門都要及時分解和轉(zhuǎn)下，加快資金撥付進度，確保重點建設(shè)項目的資金使用。當前，我們有一種不好的傾向，就是認為省會城市財政狀況相對好一點，花錢就大手大腳、不計成本、亂開口子、放松管理。用錢的隨意性大，管理不嚴謹、不科學(xué)、不規(guī)范，造成巨大浪費。在項目的審核上要嚴格把關(guān)，絕對不能搞不切實際的形象工程、政績工程，要把有限的資金用到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，用到改善人民群眾生產(chǎn)生活條件上，用到經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展能力的增強上。這是原則，要嚴格把關(guān)。在項目的概算上要嚴格把關(guān)，通過概算籌集項目資金，保證重點工程按時按質(zhì)竣工，絕對不能搞成“馬拉松”工程，搞成“胡子”工程，搞成“半拉子”工程，這個一定要嚴而又嚴。除此之
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