【文章內(nèi)容簡介】 倡導(dǎo)發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)結(jié)合中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，優(yōu)化資源配置，使區(qū)域農(nóng)業(yè)配套設(shè)施更好的為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)，在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的同時(shí)，還能帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民收入的增加。促使康莊鎮(zhèn)又好又快發(fā)展。 是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要由于區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，導(dǎo)致農(nóng)作物產(chǎn)量較低，種植結(jié)構(gòu)單一，且不合理。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量偏低，經(jīng)濟(jì)來源單調(diào)，主要靠種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林果業(yè)。因地理位置與地形地貌的影響，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低，勞動(dòng)生產(chǎn)率低下。所在區(qū)域復(fù)合農(nóng)業(yè)與多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)程度低。通過農(nóng)業(yè)綜合治理工程的實(shí)施，將項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的中低產(chǎn)田進(jìn)行改13 / 41造，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)趨于合理化，改良農(nóng)作物品種，加強(qiáng)管理，改革耕作制度提高復(fù)種指數(shù)，確保糧食單產(chǎn)，增加經(jīng)濟(jì)作物在種植業(yè)中的比重，最大限度地提高經(jīng)濟(jì)效益，使農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，使資源利用更加合理，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平得到加強(qiáng)。 是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的需要延慶縣是北京市的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，項(xiàng)目所在的康莊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍占主要比重，農(nóng)民收入主要靠農(nóng)業(yè)；但是由于區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展并不發(fā)達(dá)，使農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)少，農(nóng)民就業(yè)難，勞動(dòng)所得低，進(jìn)一步促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，造成惡性循環(huán)。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)中低產(chǎn)田工程的實(shí)施，可以有效加強(qiáng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，利用豐富的農(nóng)業(yè)資源，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，同時(shí)給農(nóng)民帶了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，使農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)難的問題。 是發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、綠色旅游的需要由于項(xiàng)目所在區(qū)域原生態(tài)保存完好，動(dòng)植物種類繁多，因此開發(fā)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建和諧的農(nóng)業(yè)生態(tài)體系，實(shí)現(xiàn)觀光農(nóng)業(yè)優(yōu)化調(diào)整，具有得天獨(dú)厚的條件。但項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，土壤肥力較低，農(nóng)業(yè)機(jī)械化落后，水利設(shè)施還不完善，這些不利的條件阻礙了當(dāng)?shù)匕l(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。通過對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)整治，帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷完善，實(shí)現(xiàn)由生態(tài)農(nóng)業(yè)到觀光農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)14 / 41民真正體會(huì)到觀光農(nóng)業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益，并努力將綠色旅游業(yè)發(fā)展成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的積極擁護(hù)，為項(xiàng)目實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)項(xiàng)目地點(diǎn)處于康莊鎮(zhèn)，它的實(shí)施不僅可以有效地挖掘中低產(chǎn)田所蘊(yùn)含的巨大經(jīng)濟(jì)潛力，而且還能夠優(yōu)化和整合當(dāng)?shù)刭Y源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高農(nóng)戶收入，因此將肯定得到當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的積極響應(yīng)和熱情參與，這將為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供良好的群眾基礎(chǔ)。近年來，黨中央、國務(wù)院十分重視低產(chǎn)農(nóng)田的改造工作，做出了一系列戰(zhàn)略部署，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)提升到了一個(gè)空前的高度，為延慶縣中低產(chǎn)田綜合治理奠定了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。隨著農(nóng)業(yè)綜合整治事業(yè)發(fā)展和改革不斷深入，多年來當(dāng)?shù)卣鶕?jù)本地實(shí)際情況和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，把治理與開發(fā)融為一體，通過大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、多功能農(nóng)業(yè)、深加工農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，激發(fā)了廣大群眾進(jìn)行中低產(chǎn)田改造的積極性；通過村莊綜合整治，逐漸實(shí)現(xiàn)康莊鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。 基礎(chǔ)資料準(zhǔn)確，施工技術(shù)可靠，為項(xiàng)目按期保質(zhì)保量的完成提供了有力保證項(xiàng)目的土地利用與水土保持措施現(xiàn)狀資料，采用 1/10000 地形圖、航拍影像圖、實(shí)地調(diào)查勘測(cè)及室內(nèi)量算匯總?cè)〉?。水文、氣象等資料應(yīng)用項(xiàng)目區(qū)附近地區(qū)觀測(cè)記錄并結(jié)合延慶縣康莊鎮(zhèn)多年平均15 / 41氣象值取值。準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)資料為項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目開發(fā)在延慶縣已經(jīng)實(shí)施多年，參與項(xiàng)目的各個(gè)階層都具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)項(xiàng)目開展中出現(xiàn)的各種問題能夠準(zhǔn)確把握并及時(shí)處理，施工單位也是具有多年施工經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)隊(duì)伍，能夠?qū)こ藤|(zhì)量、進(jìn)度全面負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程設(shè)計(jì)，按時(shí)并保質(zhì)保量的完成施工項(xiàng)目。同時(shí)為了使建設(shè)項(xiàng)目有序?qū)嵤?，?dāng)?shù)剞r(nóng)民也經(jīng)過了專業(yè)的施工技術(shù)培訓(xùn)，在了解當(dāng)?shù)鼗厩闆r的基礎(chǔ)上，更好的完成項(xiàng)目的建設(shè)施工。 經(jīng)濟(jì)效益顯著，社會(huì)影響良好，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、合理本項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)內(nèi) 萬畝農(nóng)田農(nóng)作物種植品種、結(jié)構(gòu)、數(shù)量都將得到明顯提升，進(jìn)一步挖掘中低產(chǎn)田的產(chǎn)量，并且通過引進(jìn)優(yōu)良品種，改變傳統(tǒng)的作物種植種類，開發(fā)經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)作物，形成完整的優(yōu)良作物種植和農(nóng)產(chǎn)品深加工相配套的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展和生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。在項(xiàng)目實(shí)施當(dāng)中，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)培養(yǎng)技術(shù)骨干和管理人才、提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和實(shí)際技能、提高群眾的農(nóng)業(yè)科技意識(shí)，對(duì)國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深入貫徹將有重要而深刻的提高與認(rèn)識(shí)。16 / 41 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)2022 年中低產(chǎn)田改造共涉及 10 個(gè)行政村，分別是東官坊、小豐營、西桑園、西紅寺、王家堡、小北堡、太平莊、大營、火燒營、馬坊。工程的建設(shè)區(qū)域見位置圖，各項(xiàng)目村中低產(chǎn)田改造規(guī)模見下表。村名 東官坊 小豐營 西桑園 西紅寺 王家堡面積（畝）840 3360 1000 1000 400村名 小北堡 太平莊 大營 火燒營 馬坊面積（畝）300 400 1800 400 150017 / 413 項(xiàng)目內(nèi)容及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 指導(dǎo)思想與設(shè)計(jì)原則 指導(dǎo)思想全面貫徹“全面規(guī)劃，綜合開發(fā)，因地制宜，加強(qiáng)管理，注重效益”的方針。通過改造中低產(chǎn)田，把加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主要任務(wù)；把提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重點(diǎn)；把集中連片、突出規(guī)模作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主攻方向；充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素、動(dòng)員干部、群眾積極參與開發(fā)；多方吸收資金，形成資金投入的良性循環(huán)新機(jī)制。真正形成節(jié)水保水、發(fā)展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新格局。 設(shè)計(jì)原則（1）有利于帶動(dòng)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則。在項(xiàng)目的布局和構(gòu)成上，應(yīng)發(fā)揮項(xiàng)目對(duì)村莊主要行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整并不斷完善。（2）有利于促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈和支撐環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展的原則。項(xiàng)目應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施及農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)生促進(jìn)及推動(dòng)作用，在兩到三年的時(shí)間18 / 41內(nèi)搭建農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái)，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化、教育等各環(huán)節(jié)的全面可持續(xù)發(fā)展。（3）有利于本區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理、推進(jìn)農(nóng)業(yè)總體開發(fā)的原則。項(xiàng)目應(yīng)在規(guī)劃的基礎(chǔ)上完善總體規(guī)劃，使區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、土地利用、農(nóng)業(yè)種植、產(chǎn)業(yè)發(fā)展符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，使本區(qū)域內(nèi)的中低產(chǎn)田達(dá)到綜合治理的目的，同時(shí)取得經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的整體提升。（4）有利于突出重點(diǎn)、扶持主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)的原則。做到項(xiàng)目重點(diǎn)安排，資金重點(diǎn)投入，政策重點(diǎn)傾斜，將中低產(chǎn)田改造區(qū)打造成為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)、高效農(nóng)業(yè)區(qū)及農(nóng)民增收示范區(qū)。改善中低產(chǎn)田開發(fā)區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件及生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通及支柱產(chǎn)業(yè)的形成。 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（1）綜合標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要因素基本排除，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系健全，生態(tài)環(huán)境明顯改善，中、低產(chǎn)田的單位面積產(chǎn)量在兩、三年內(nèi)分別達(dá)到當(dāng)?shù)馗弋a(chǎn)或中產(chǎn)水平。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展水平不斷提高， 。管護(hù)制度和管護(hù)組織健全，各項(xiàng)工程設(shè)施保存完好，能長期發(fā)揮效益。（2）農(nóng)田培肥標(biāo)準(zhǔn)土壤深松，項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)深翻（松）12 次，深松深度保19 / 41證在 25 厘米以上，深松后要做到田面平整，土壤細(xì)碎率不小于70%；無漏耕，深松耕深穩(wěn)定性不小于 80%；上實(shí)下虛，抗旱保墑，達(dá)到良好的待播狀態(tài)。每年每畝施農(nóng)家肥 1 噸以上，秸稈還田率不低于 30%，推廣土壤改良措施，土壤有機(jī)質(zhì)含量提高 個(gè)百分點(diǎn)。要求玉米秸稈切碎長度不大于 100 毫米，切碎長度合格率不小于 90％，殘茬高度不大于 80 毫米，拋灑不均勻率不大于 20％，漏切率不大于 ％；田間秸稈、根茬粉碎后拋灑均勻，無堆積和條狀堆積。提升技術(shù)物化服務(wù)水平。規(guī)劃編制與管理信息系統(tǒng)建設(shè) 1 個(gè)，安排耕地肥力質(zhì)量長期定位監(jiān)測(cè)點(diǎn) 20 個(gè)；建立肥料市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，檢測(cè)樣品 300 個(gè)，嚴(yán)格控制補(bǔ)貼肥料的質(zhì)量。（3）田園清潔循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)天敵擴(kuò)繁基地一個(gè)。每 12 年能引進(jìn)、研發(fā)有益天敵、微生物 12 種，推出生物控制技術(shù) 12 項(xiàng)，具有年產(chǎn)天敵 2 種以上，為全縣農(nóng)、林害蟲防治提供安全、高質(zhì)量的天敵產(chǎn)品。進(jìn)行耕地污染監(jiān)控預(yù)警點(diǎn)建設(shè) 30 個(gè)。建設(shè)農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用示范點(diǎn) 1 個(gè)。開展廢棄農(nóng)藥包裝物的回收補(bǔ)貼工作，進(jìn)行 萬畝改造農(nóng)田農(nóng)藥面源污染，空瓶回收 萬個(gè)以上。配套植保專業(yè)防治，計(jì)劃以項(xiàng)目為抓手，建立健全好鄉(xiāng)鎮(zhèn)村植保防治專業(yè)隊(duì)。（4）溝路林渠配套標(biāo)準(zhǔn)田間溝渠修補(bǔ)。本項(xiàng)目區(qū)原有排洪溝渠損壞嚴(yán)重，已不能保證20 / 41行洪安全，此次對(duì)項(xiàng)目區(qū)道路兩側(cè)排洪溝渠進(jìn)行清理整治，總建設(shè)長度 38600 米。田間路網(wǎng)修補(bǔ)。重點(diǎn)是對(duì)現(xiàn)有田間路和生產(chǎn)路進(jìn)行修復(fù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田道路平坦、通暢，總建設(shè)長度 19300 米，硬化面積 90800 平米。林網(wǎng)修補(bǔ)完善。重點(diǎn)是對(duì)現(xiàn)有農(nóng)田防護(hù)林的殘缺、斷帶進(jìn)行修補(bǔ)，采取生態(tài)經(jīng)濟(jì)型、生態(tài)景觀型、生態(tài)園林型等多種模式，完善農(nóng)田生態(tài)植被建設(shè)，提升田園景觀風(fēng)貌，道路綠化 13600 米，綠化面積 54400 平米。機(jī)井配電：完成兩眼機(jī)井配電，保證機(jī)井灌溉使用。 項(xiàng)目內(nèi)容設(shè)計(jì)實(shí)施以質(zhì)量提升為中心的農(nóng)田培肥工程，以改善環(huán)境質(zhì)量為中心的田園清潔循環(huán)工程，以農(nóng)田景觀建設(shè)為中心的溝路林渠配套工程。（1）農(nóng)田培肥緊緊圍繞農(nóng)田培肥工作的基礎(chǔ)性、長期性與公益性，通過有機(jī)肥、配方肥（緩釋肥） 、玉米秸稈還田和土壤深松技術(shù)的推廣與應(yīng)用，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，逐步減少農(nóng)田化肥投入數(shù)量，合理搭配施肥結(jié)構(gòu)，有效提升土壤質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提高，減少因肥料流失造成的環(huán)境污染；逐步建立有機(jī)肥補(bǔ)貼長效機(jī)制與農(nóng)化技術(shù)服務(wù)常態(tài)機(jī)制；建立農(nóng)田肥力動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與耕地質(zhì)量管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)康莊鎮(zhèn)耕地肥力質(zhì)量的動(dòng)態(tài)管理，為宏觀決策提供依據(jù)。一是使用有機(jī)肥，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)田施用符合標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)肥 500 公斤/畝年。從整地施底肥、播種施種肥、合理密植、薄膜覆蓋、追21 / 41施肥料、補(bǔ)充灌溉、防蟲治病、激素調(diào)節(jié)、直到收獲，每項(xiàng)措施在應(yīng)用的同時(shí)都不斷得到改進(jìn)和完善。隨著技術(shù)的進(jìn)步，新的措施應(yīng)運(yùn)而生，舊的措施逐步淘汰。根據(jù)不同土壤質(zhì)地與土地構(gòu)型、原有耕作基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)節(jié)水農(nóng)業(yè)所要求的耕層厚度和有效土層厚度，通過逐年加厚達(dá)到設(shè)計(jì)要求，改善土壤的透水性，增加入滲深度，提高蓄水能力，減少流失和蒸發(fā)。同時(shí)可以促進(jìn)作物根系發(fā)育，擴(kuò)大根系的吸水吸肥范圍，增加抗旱、耐肥、抗倒伏的能力。二是配方肥（緩控肥）使用，配方肥（緩釋肥）50 公斤/畝年，根據(jù)康莊鎮(zhèn)耕地情況，對(duì)土壤養(yǎng)分進(jìn)行測(cè)定，制定適合康莊地區(qū)需要的配方肥，可以改變農(nóng)民盲目用肥的習(xí)慣，節(jié)約生產(chǎn)成本，做到節(jié)約投資、節(jié)約用費(fèi)，同時(shí)對(duì)改善土壤土質(zhì)有重要的意義。通過替代化肥和合理施用化肥，達(dá)到減少化肥用量