【正文】 論及建議延慶縣康莊鎮(zhèn) 2022 年中低產(chǎn)田改造項目，可以改善項目區(qū)土地狀況、增加糧食產(chǎn)量、改善生態(tài)環(huán)境、保護水源。據(jù)專家測算，每年增加農(nóng)業(yè)生態(tài)價值 500 多萬元。39 / 4110 綜合評價 經(jīng)濟效益分析項目建成后，中低產(chǎn)田項目區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展條件得到明顯改善，土地抗御自然災害的能力和綜合產(chǎn)出率得以提高；通過項目建設，進一步提高耕地質量、增強土地資源的生產(chǎn)潛力，最終帶來經(jīng)濟效益。（4）計價格【2022】10 號文關于發(fā)布《工程勘察設計收費管理規(guī)定》的通知。建成鎮(zhèn)、村（或基地）三級管理組織，鎮(zhèn)政府負責宏觀管理。（3）對施工中產(chǎn)生的廢水及其他有害物質要進行集中處理，抑制擴散。 對周邊環(huán)境的影響根據(jù)項目工程位置比較分散的特點、項目避開雨季，采取分段施工工藝，臨時堆土堆放時間較短，故對其周邊的生態(tài)環(huán)境影響甚32 / 41微。 項目建設過程中水土流失預測項目建設涉及到項目本身占地和周邊一定范圍的區(qū)域。 施工總進度預計 2022 年 2 月完成項目投資建設準備及初步設計，2022 年3 月前完成施工圖設計、設備采購工作，2022 年 4 月完成設計和施工前準備工作。由于本工程項目各類建筑物點多、線長、面廣，各單項工程施工相互獨立、干擾少，布置分散及單個工程量不大的特點，故施工所需材料均由當?shù)亓蠄鲑徺I運輸至施工現(xiàn)場，而且施工區(qū)內的施工場地均可滿足建筑材料堆放的需要。重點是對現(xiàn)有農(nóng)田防護林的殘缺、斷帶進行修補，采取生態(tài)經(jīng)濟型、生態(tài)景觀型、生態(tài)園林型等多種模式，完善農(nóng)田生態(tài)植被建設，提升田園景觀風貌，道路兩側綠化 13600 米，面積 54400 平米。根據(jù)項目區(qū)內現(xiàn)有道路情況，此次田間耕作路硬化改造結構類型采用現(xiàn)澆混凝土路面，按照兩級農(nóng)耕路進行硬化，一級農(nóng)耕路主24 / 41要保證大型運輸耕作機械能夠進入田地，保證小型車輛可以雙向會車，設計道路總寬度為 ，其中行車道寬度為 ，兩側路肩寬度為 ，混凝土澆筑厚度 20cm，項目區(qū)一級農(nóng)耕路全長 8300m。根據(jù)康莊地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，規(guī)劃建設天敵擴繁基地一個，每 12 年能引進、研發(fā)有益天敵、微生物 12 種，推出生物控制技術 12 項，具有年產(chǎn)天敵 2 種以上，為全縣農(nóng)、林害蟲防治提供安全、高質量的天敵產(chǎn)品。要求玉米秸稈切碎長度不大于 100 毫米，切碎長度合格率不小于 90％，殘茬高度不大于 80 毫米，拋灑不均勻率不大于 20％，漏切率不大于％；田間秸稈、根茬粉碎后拋灑均勻，無堆積和條狀堆積。二是配方肥（緩控肥）使用，配方肥（緩釋肥）50 公斤/畝 項目內容設計實施以質量提升為中心的農(nóng)田培肥工程，以改善環(huán)境質量為中心的田園清潔循環(huán)工程，以農(nóng)田景觀建設為中心的溝路林渠配套工程。配套植保專業(yè)防治，計劃以項目為抓手，建立健全好鄉(xiāng)鎮(zhèn)村植保防治專業(yè)隊。要求玉米秸稈切碎長度不大于 100 毫米，切碎長度合格率不小于 90％，殘茬高度不大于 80 毫米，拋灑不均勻率不大于 20％，漏切率不大于 ％；田間秸稈、根茬粉碎后拋灑均勻，無堆積和條狀堆積。（4）有利于突出重點、扶持主導特色產(chǎn)業(yè)的原則。通過改造中低產(chǎn)田，把加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主要任務；把提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質量和效益作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重點；把集中連片、突出規(guī)模作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主攻方向；充分調動各方面的積極因素、動員干部、群眾積極參與開發(fā)；多方吸收資金，形成資金投入的良性循環(huán)新機制。準確可靠的基礎資料為項目的順利實施奠定了堅實的基礎。 是發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、綠色旅游的需要由于項目所在區(qū)域原生態(tài)保存完好，動植物種類繁多，因此開發(fā)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建和諧的農(nóng)業(yè)生態(tài)體系，實現(xiàn)觀光農(nóng)業(yè)優(yōu)化調整，具有得天獨厚的條件。促使康莊鎮(zhèn)又好又快發(fā)展。為涵養(yǎng)水源，防止土地生產(chǎn)力的損失和破壞，防治土壤侵蝕所發(fā)生的嚴重后果，采取營造水土保持林、修筑魚鱗坑、修建谷坊壩等水土保持措施治理了 4950 畝。生活水源，主要用井水，水質較好，但該地區(qū)屬于地下貧水地區(qū)，近幾年降水偏少，工業(yè)生活用水量增加，部分農(nóng)田灌溉使用井水灌溉，致使地下水水位降低。特點是春季干旱多風；夏季熱，有時出現(xiàn)伏旱；秋季涼爽少雨；冬季寒冷干燥，多風少雪。北緯 40176。 綜合評價項目建成后，可提高土地抗御自然災害的能力和綜合產(chǎn)出率，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收奠定基礎，進一步提高耕地質量、增強土地資源的生產(chǎn)潛力，最終帶來經(jīng)濟效益。項目從 2022 年 4 月開始實施，2022 年 10 月完成工程?？登f鎮(zhèn)位于北京市延慶縣轄域西南部，距北京市中心 73 公里，鎮(zhèn)境東臨延慶鎮(zhèn)、大榆樹鎮(zhèn)、八達嶺鎮(zhèn)，距縣城 公里。此次康莊鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項目有明確的區(qū)域范圍，按灌區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，并符合本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃；采取綜合措施，集中治理，連片開發(fā)。2022 年中低產(chǎn)田改造共涉及10 個行政村，分別是東官坊、小豐營、西桑園、西紅寺、王家堡、小北堡、太平莊、大營、火燒營、馬坊。 工程管理本項目的可行性研究報告批復后，從方案設計至竣工驗收的階段為項目的建設期。該工程施工條件良好，技術難度不大，具有良好的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益。2639。東部為土壤肥沃的盆地，南部河北懷來，西部有敞口接官廳水庫，10 / 41北臨山巒起伏、溝壑縱橫植被風貌的山區(qū)。(2)土地利用現(xiàn)狀 康莊鎮(zhèn)面積 平方公里，耕地面積 畝，人均 畝。 (3)交通與電力地理位置優(yōu)越，交通、通訊十分便利。因地理位置與地形地貌的影響，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低，勞動生產(chǎn)率低下。 項目建設的可行性 各級領導的高度重視，當?shù)剞r(nóng)戶的積極擁護，為項目實施提供了堅實的基礎項目地點處于康莊鎮(zhèn)，它的實施不僅可以有效地挖掘中低產(chǎn)田所蘊含的巨大經(jīng)濟潛力，而且還能夠優(yōu)化和整合當?shù)刭Y源，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高農(nóng)戶收入，因此將肯定得到當?shù)剞r(nóng)戶的積極響應和熱情參與，這將為項目的順利實施提供良好的群眾基礎。 經(jīng)濟效益顯著，社會影響良好，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化、合理本項目實施后，項目區(qū)內 萬畝農(nóng)田農(nóng)作物種植品種、結構、數(shù)量都將得到明顯提升，進一步挖掘中低產(chǎn)田的產(chǎn)量，并且通過引進優(yōu)良品種，改變傳統(tǒng)的作物種植種類，開發(fā)經(jīng)濟效益好、帶動能力強的經(jīng)濟作物，形成完整的優(yōu)良作物種植和農(nóng)產(chǎn)品深加工相配套的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)，促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展和生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。在項目的布局和構成上，應發(fā)揮項目對村莊主要行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟的帶動作用，推動經(jīng)濟結構調整并不斷完善。 設計標準（1）綜合標準項目區(qū)內制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要因素基本排除，農(nóng)業(yè)科技服務體系健全，生態(tài)環(huán)境明顯改善，中、低產(chǎn)田的單位面積產(chǎn)量在兩、三年內分別達到當?shù)馗弋a(chǎn)或中產(chǎn)水平。（3）田園清潔循環(huán)標準規(guī)劃建設天敵擴繁基地一個。田間路網(wǎng)修補。年。三是事實秸稈還田。規(guī)劃編制與管理信息系統(tǒng)建設 1個，安排耕地肥力質量長期定位監(jiān)測點 20 個；建立肥料市場質量監(jiān)控機制，檢測樣品 300 個，嚴格控制補貼肥料的質量。四是加大農(nóng)藥面源污染控制，利用天敵昆蟲、昆蟲致病菌配合必要的物理控制措施，取代部分化學農(nóng)藥，有效減少農(nóng)田化學農(nóng)藥的施用次數(shù)和施用量，促進綠色、有機農(nóng)業(yè)發(fā)展；開展廢棄農(nóng)藥包裝物的回收補貼工作，進行 萬畝改造農(nóng)田農(nóng)藥面源污染，空瓶回收 萬個以上。排洪溝渠主要采用生態(tài)溝渠形式，局部溝渠交叉口、溝渠轉彎等處采用漿砌石進行防護。25 / 41 項目工程量各村分配序號 工程項目 單位合計 東官坊 小豐營西桑園西紅寺王家堡小北堡太平莊大營火燒營馬坊 備注一 農(nóng)田培肥 畝 11000 840 3360 1000 1000 400 300 400 1800 400 1500　 　1 有機肥 噸 5500 420 1680 500 500 200 150 200 900 200 7502 配方肥 噸 550 42 168 50 50 20 15 20 90 20 753 秸稈還田 畝 6500 840 1860 600 600 200 300 400 600 400 7004 土壤深松 畝 6500 840 1860 600 600 200 300 400 600 400 700二 田園清潔 畝 11000 840 3360 1000 1000 400 300 400 1800 400 1500　1 天敵擴繁基地 個 12 耕地污染預警點 個 303 廢棄物治理示范區(qū)個 14 面源污染控制 畝 11000 840 3360 1000 1000 400 300 400 1800 400 1500　5 植保專業(yè)防護 個 1三 溝路林渠配套 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　1 田間溝渠修補 米 38600 　 4800 4000 4600 4700 5500 　 　 　 15000 　26 / 412 田間路網(wǎng)修補 平米 90800 8400 20900 5200 12500 5300 8000 4800 11700 4800 92003 田間林網(wǎng)修補 米 13600 　 6000 　 4600 　 30004 機井配電 眼 2 　1 1 　 　 　4 施工組織設計 施工條件 工程概況延慶縣康莊鎮(zhèn) 2022 年中低產(chǎn)田改造土地總面積 萬畝，項目分別從集中實施農(nóng)田培肥、田園清潔循環(huán)建設、溝路林渠建設等農(nóng)業(yè)基礎設施工程，以取得綜合治理的效果。隱蔽工程必須經(jīng)驗收合格后方能進入下一道工序；施工中應成立質量檢查組，對工程質量進行檢測和評價，確保施工質量；施工中應執(zhí)行機械、電器設備安全生產(chǎn)的有關規(guī)定。 主體工程施工施工年 4 月初～8 月中旬完成植樹綠化、農(nóng)耕路、排洪溝渠等工程項目。31 / 41項目水土流失預測主要為主體工程施工期。在項目建設中管線穿越一些非農(nóng)田地段，此類開挖地段回填后必須采取植被恢復措施，為了避免植被恢復造成景觀的不和諧，在開挖過程中，表土要與底層土壤分開堆放，便于使用原來表土覆蓋，使其達到自然植被恢復效果。統(tǒng)一協(xié)調工程項目建設的各項工作、資金落實以及項目進展情況的監(jiān)督檢查等項工作。 管理措施及辦法工程運行管理的具體措施為：（1）以村為單位，成立中低產(chǎn)田工程管理小組，一般 3～5 人，負責農(nóng)耕路養(yǎng)護、排洪溝渠清理垃圾、綠化養(yǎng)護等工作。（7）京財綜【2022】1137 號文關于《清理、整頓涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費項目的通知》 。 生態(tài)效益分析項目建成后，將會進一步改善生態(tài)環(huán)境，涵養(yǎng)水源，植被蓋度將得到大幅提高，結表土和防沖刷能力增強，起到了蓄水保土、凈化水質的效果。 社會效益分析通過對項目區(qū)的綜合開發(fā)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的步伐，促進經(jīng)濟發(fā)展，通過對項目區(qū)基礎設施的建設，全面提高農(nóng)村現(xiàn)代化生活水平，將農(nóng)村社會發(fā)展提到一個新的平