【文章內(nèi)容簡介】 的投標文件沒有按招標文件要求提交全部資料，或投標文件實質(zhì)上沒有響應招標文件的要求，招標人將按評標辦法的規(guī)定予以拒絕，并且不允許投標人通過修改或撤消其不符合要求的差異或保留使之成為具有響應性的投標文件。 投標人一旦中標，招標文件的內(nèi)容對招標人和中標人雙方均有約束力。8．招標答疑 投標人若對招標文件（包括招標圖紙）中有疑問，可以書面形式提交或傳真給招標人或招標代理人，提交或傳真地點見本須知前附表第 16 項。招標人或招標代理人將于本須知前附表第 16 項指定的地點和時間對疑問進行答復。 招標答疑會會議紀要將在提交投標文件截止時間 15 日前公開上網(wǎng)發(fā)布并以書面形式答復給所有投標人，投標人收到答疑紀要后 24 小時內(nèi)以書面形式確認收到，逾期答疑的投標截止時間應當相應順延。如投標人屆時無書面確認，招標人將在合適的第三方見證下再次發(fā)出招標答疑會會議紀要，并以發(fā)出時間作為送達時間。 答疑會會議紀要為招標文件的一部分。 若招標答疑會會議紀要與招標文件有矛盾，以答疑會議紀要最后發(fā)出的書面文件為準。 答疑紀須經(jīng)招投標監(jiān)管機構(gòu)備案后，方可在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布。15 / 77 招標文件發(fā)出后,在提交投標文件截止時間 15 日前，招標人可對招標文件進行必要的澄清或修改。 招標文件的澄清或修改將以書面形式發(fā)送給所有投標人，投標人應于收到該修改文件后 24 小時內(nèi)，以書面形式給予確認，如投標人屆時無書面確認，招標人將在合適的第三方見證下再次發(fā)出招標文件的修改，并以發(fā)出時間作為送達時間。 招標文件的修改內(nèi)容為招標文件的組成部分。 招標文件的澄清或修改均以書面形式明確的內(nèi)容為準。當招標文件的澄清、修改、補充等在同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。 為使投標人在編制投標文件時有充分的時間對招標文件的澄清或修改等內(nèi)容考慮進去，招標人將酌情延長提交投標文件的截止時間，具體時間將在招標文件的澄清或修改中予以明確。若澄清或修改中沒有明確延長時間，即表示投標時間不延長。（三）投標文件的編制10．投標文件的語言及度量衡單位 投標文件和與投標有關(guān)的所有文件均應使用中文。 除工程規(guī)范另有規(guī)定外，投標文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位。11．投標文件的組成 投標文件由技術(shù)部分和經(jīng)濟部分二部分投標文件組成。 投標文件技術(shù)標部分主要包括下列內(nèi)容（除注明原件外，均為復印件即可）: 技術(shù)投標書（原件放在正本上，副本可用復印件，不得填寫總標價及單位工程造價等牽涉投標報價內(nèi)容）。 企業(yè)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照。 法人代表證明書、法人代表簽署的本投標文件授權(quán)委托證明書。 項目管理機構(gòu)配備。（1）投標人應列出該項目工程的施工組織機構(gòu)構(gòu)成和畫出機構(gòu)框架圖及其負責人；（2）投標人應詳細列出該施工組織機構(gòu)中主要成員的名單、簡歷資料、職務職稱和在本項目中擬擔任的職務等資料，并附上有關(guān)證明材料復印件；（3）其他輔助說明資料。 企業(yè)在廣州市可使用適合本工程的機械設備（附：機械設備為自有或租賃的說明；16 / 77及承諾機械設備如屬于租賃的，其租賃是不屬于重復租賃）。 施工組織設計或施工方案。 技術(shù)標電子文件，用 Microsoft Word 軟件或廣州公共資源交易中心提供的投標書制作軟件制作。電子文件介質(zhì)為 CDR 光盤，所有電子文件不能采用壓縮處理，其內(nèi)容應與投標人打印產(chǎn)生的紙質(zhì)投標文件內(nèi)容一致，如有不同，以紙質(zhì)投標文件為準。 按照招標文件要求填寫的《參與編制技術(shù)標投標文件人員名單》。 經(jīng)濟部分投標文件主要包括下列內(nèi)容（除注明原件外，均為復印件即可）： 經(jīng)濟投標書(按招標文件的要求填寫)。 工程量清單計價表。工程量清單的組成、編制、計價、格式、項目編碼、項目名稱、工程內(nèi)容、計量單位和工程量計算規(guī)則按照招標人給出的工程量清單及中華人民共和國國家標準《建設工程量清單計價規(guī)范》及廣東省相關(guān)定額及清單規(guī)范執(zhí)行。（1）投標報價說明；（2）工程量清單報價表（余泥渣土運輸與排放費用按招標文件規(guī)定單列，并且不得浮動或改變）；其中列表明細如下：? 工程總價；? 編制說明；? 工程概況；? 工程項目投標價匯總表；? 單項工程投標價匯總表；? 單位工程投標價匯總表；? 分部分項工程報價表；? 措施項目清單與計價表（一）；? 措施項目清單與計價表（二）；? 其他項目清單與計價表；? 暫列金額明細表；? 材料設備暫估價明細表；? 專業(yè)工程暫估價明細表；? 計日工計價表；? 總承包服務計價表；? 規(guī)費和稅金項目計算表；? 人工、主要材料設備、機械臺班價格表17 / 77（3）綜合單價分析表 經(jīng)濟標電子文件，包括用 Microsoft Excel 軟件或廣州公共資源交易中心提供的投標書制作軟件制作的工程量清單報價表和單價分析表，用 Microsoft Word 軟件或廣州公共資源交易中心提供的投標書制作軟件制作的經(jīng)濟投標文件其他部分。電子文件介質(zhì)使用CDR 光盤，所有電子文件不能采用壓縮處理，其內(nèi)容應與投標人打印產(chǎn)生的紙質(zhì)投標文件內(nèi)容一致，如有不同，以紙質(zhì)投標文件為準。 按照招標文件要求填寫的《參與編制經(jīng)濟標投標文件人員名單》。 若投標人的投標報價低于工程成本警戒價的，投標人還須提供詳細的施工組織設計、單價、措施性費用、單價分析表、主要材料價格表、投標人成本分析供評標委員會評審。12．投標文件格式 投標文件包括本須知第 11 條中規(guī)定的內(nèi)容，投標人提交的投標文件應當使用招標文件所提供的投標文件全部格式（表格可以按同樣格式擴展）。13．投標報價及造價承包和變更結(jié)算方式 本工程的投標報價采用投標須知前附表第 12 項所規(guī)定的方式。 招標人按照招標圖紙制定工程量清單，該清單載于本招標文件第七章中，投標人按照招標人提供的工程量清單中列出的工程項目和工程量填報單價和合價。每一項目只允許有一個報價。任何有選擇的報價將不予接受。投標人未填報單價或合價的工程項目，視為完成該工程項目所需費用已包含在其它有價款的競爭性報價內(nèi)，在實施后，招標人將不予支付。 投標人的投標報價，應是按照投標須知前附表第 8 項的工期要求，在投標須知前附表第 3 項的建設地點，完成投標須知前附表第 7 項的招標范圍內(nèi)已由招標人制定的工程量清單列明工作的全部費用，包括但不限于完成工作的成本、利潤、稅金、技術(shù)措施費、大型機械進出場費、風險費以及政策性文件規(guī)定費用等，不得以任何理由予以重復計算。招標人提供的工程量清單或招標文件其他部分中有關(guān)規(guī)費、暫列金額、暫估價、安全文明施工費等非競爭性項目明列了單價或合價的金額的，投標人應按照明列的單價或合價的金額報價，未按照規(guī)定金額報價的，由評標委員會按照招標文件規(guī)定的金額進行修正。 投標人一旦中標，投標人對招標人提供的工程量清單中列出的工程項目所報出的綜合單價和措施項目費（措施項目費必須單列，沒有單獨列出的，視為已經(jīng)包含在投標報價中），在工程結(jié)算時將不得變更，即在施工過程中即使工程量清單項目的工程量發(fā)生變更，中標投標文件列出的綜合單價和措施項目費也不發(fā)生改變。但施工招標項目工期超過 12 個月的，招標人應在招標文件及合同中明確在人工、材料、設備或機械臺班市場價格發(fā)生異常變動情18 / 77況時合同價款的調(diào)整辦法。 工程項目實施期間和結(jié)算時，招標文件工程量清單中漏列而由監(jiān)理單位和招標人現(xiàn)場簽證確認的工程項目、原設計沒有而由招標人批準設計變更產(chǎn)生的工程項目，視為新增項目，按以下順序確定價格： 中標的投標文件工程量清單中已有相同項目的適用綜合單價，則沿用； 中標的投標文件工程量清單中已有類似項目的綜合單價，則按類似項目的綜合單價對相應子目、消耗量、單價等進行調(diào)整換算，原管理費、利潤水平不變。如中標的投標文件工程量清單中類似項目的綜合單價有兩個以上，則由招標人按消耗量最少、管理費和利潤取費最低的優(yōu)先順序選擇類似項目綜合單價進行換算。如換算時出現(xiàn)類似項目中沒有的材料單價，按廣州市建設工程造價管理站同期《廣州地區(qū)建設工程常用材料稅前綜合價格》計算，《廣州地區(qū)建設工程常用材料稅前綜合價格》沒有的材料單價，由招標人在招標文件中依法確定計價方式。 中標的投標文件工程量清單中沒有相同項目或類似項目的，如可套取相關(guān)定額，則以相關(guān)定額為基數(shù)下浮計算單價,下浮率為中標價相對于招標控制價的下浮率（下浮率=(招標控制價中標價)/ 招標控制價）。 如相關(guān)定額沒有相應子目的，其計價方式由招標人在本招標文件第三章中另行規(guī)定。未規(guī)定的，中標后雙方協(xié)商約定。 暫列金額、暫估價 暫列金額指招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、設備、服務的采購，施工中可能發(fā)生的工程量變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證等費用。暫估價是指招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料的單價以及專業(yè)工程的金額。 在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍和圖紙、標準深化固定后，按照工程專業(yè)、設備、材料類別等分類匯總的金額，達到法定招標范圍標準的，應由招標人同中標人聯(lián)合招標，確定承包人和承包價格。 在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍和圖紙、標準深化固定后，按照工程專業(yè)、設備、材料類別等分類匯總的金額，未達到法定招標范圍標準但適用政府采購規(guī)定的，應按照政府采購規(guī)定確定承包人和承包價格。 在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍和圖紙、標準深化固定后，按照工程專業(yè)、設備、材料類別等分類匯總的金額，未達到法定招標范圍標準也不適用政府19 / 77采購規(guī)定，承包人有法定的承包資格的，由承包人承包，承包人無法定的承包資格但有法定的分包權(quán)的，由承包人分包，招標人同承包人結(jié)算的價格按本投標須知 款規(guī)定確定。 在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍和圖紙、標準深化固定后，按照工程專業(yè)、設備、材料類別等分類匯總的金額，未達到法定招標范圍標準也不適用政府采購規(guī)定，承包人既無法定的承包資格又無法定的分包權(quán)的，由招標人另行發(fā)包。 在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍由其他承包人承包的，納入本項目承包人的管理和協(xié)調(diào)范圍，由其他承包人向本項目承包人承擔質(zhì)量、安全、文明施工、工期責任，本項目承包人向招標人承擔責任。投標人應當充分考慮此項管理和協(xié)調(diào)所發(fā)生的費用，并將其納入招標人提供的工程量清單中的適當項目報價中。招標人將視為此項管理和協(xié)調(diào)所發(fā)生的費用已包含在其它有價款的競爭性報價內(nèi)，在實施后，招標人將不予支付。 投標人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情況、道路、儲存空間、裝卸限制及任何其他足以影響承包價的情況，任何因忽視或誤解工地情況而導致的索賠或工期延長申請將不被批準。 屬于承包人自行采購的主要材料、設備，招標人應當在招標文件中提出材料、設備的技術(shù)標準或者質(zhì)量要求，或者提出不少于 3 個同等檔次品牌或分包商供投標人報價時選擇,凡招標人在招標文件中提出參考品牌的，必須在參考品牌后面加上“或相當于”字樣。投標人在投標文件中應明確所選用主要材料、設備的品牌、廠家以及質(zhì)量等級，并且應當符合招標文件的要求。 施工期一年以上的工程，招標人應在招標文件及合同中明確招標工程的主要材料(如鋼材、水泥、銅材、瀝青等)市場價格發(fā)生異常變動時，合同價款的調(diào)整辦法；并明確主要材料的名稱、材料價格變動時限、幅度以及相應的合同價款調(diào)整方法。 納入年度審計項目計劃的政府投資項目，審計機關(guān)出具的審計結(jié)果應當作為該政府投資項目價款結(jié)算的依據(jù)（適用于納入年度審計項目計劃的項目）。14．投標貨幣 本工程投標報價采用的幣種為人民幣。15．投標有效期 投標有效期見投標須知前附表第 13 項所規(guī)定的期限，在此期限內(nèi)，凡符合本招標文件要求的投標文件均保持有效。 在特殊情況下，招標人在原定投標有效期內(nèi)，可以根據(jù)需要以書面形式向投標人提出延長投標有效期的要求，對此要求投標人須以書面形式予以答復。投標人可以拒絕招標20 / 77人這種要求，而不被沒收投標擔保。同意延長投標有效期的投標人既不能要求也不允許修改其投標文件，但需要相應的延長投標擔保的有效期，在延長的投標有效期內(nèi)，本須知第 16條關(guān)于投標擔保的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。16．投標擔保 投標人應按投標須知前附表第 14 項所述金額和時間，向廣州公共資源交易中心遞交投標保證金，其他有關(guān)遞交事宜，請自行咨詢廣州公共資源交易中心。 開標時投標人沒有按要求提供投標擔保的，其投標文件不予開啟并由招標人作無效標處理。 未中標的投標擔保將盡快退還，最遲不超過招標人與中標人簽定合同后的 5 個工作日。 中標人的投標擔保，在簽署合同并按要求提供了履約擔保后予以退還。 如有下列情況之一的，將沒收投標擔保： 投標人在投標有效期內(nèi)撤回投標標書； 中標人未能在規(guī)定期限內(nèi)按要求提交履約擔保； 中標人未能在規(guī)定期限內(nèi)簽署合同協(xié)議。17．投標文件的份數(shù)和簽署 投標人應按投標須知前附表第 18 項規(guī)定的份數(shù)提交投標文件。 投標文件的正本需打印，副本需打印或復印，并應在投標文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之處，以正本為準。 各冊獨立裝訂的投標書封面必須加蓋投標人單位法定印章并經(jīng)投標人代表簽署。投標人代表可由法定代表人或其委托代理人擔任。由委托代理人簽署的投標文件中，須同時提交由法定代表人簽署的有效的授權(quán)委托書。 如投標文件有修改，修改處應由投標人代表簽署并加蓋單位法定印章。 投標文件的規(guī)格：統(tǒng)一 A4 印刷本，紙質(zhì)封面，封面標明文件題名、投標人單位名稱、編制時間，右上角標明正本（或副本）,使用書式