【文章內(nèi)容簡介】 投標 投標文件的密封和標記 （）投標文件應(yīng)密封包裝，并在封套的封口處加蓋投標人單位章或由投標人的法定代表人（單位負責(zé)人）或其授權(quán)的代理人簽字。 投標文件封套上應(yīng)寫明的內(nèi)容見投標人須知前附表。 未按本章第 項要求密封的投標文件，招標人將予以拒收。 投標文件的遞交 投標人應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。 （）投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。 （）招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。 （）逾期送達的投標文件，招標人將予以拒收。 投標文件的修改與撤回 在本章第 項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應(yīng)以書面形式通知招標人。 （）投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應(yīng)按照本章第 （）項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。 投標人撤回投標文件的，招標人自收到投標人書面撤回通知之日起 日內(nèi)退還已收取的投標保證金。 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應(yīng)按照本章第 條、第 條的規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。. 開標 開標時間和地點（）招標人在本章第 項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人（單位負責(zé)人）或其委托代理人準時參加。 開標程序主持人按下列程序進行開標：（）宣布開標紀律；（）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱；（）宣布開標人、唱標人、記錄人等有關(guān)人員姓名；（）檢查投標文件的密封情況，按照投標人須知前附表規(guī)定的開標順序當眾開標，公布招標項目名稱、投標人名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、交貨期、交貨地點及其他內(nèi)容，并記錄在案；（）投標人代表、招標人代表、記錄人等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認；（）開標結(jié)束。 開標異議投標人對開標有異議的，應(yīng)當在開標現(xiàn)場提出，招標人當場作出答復(fù)，并制作記錄。. 評標 評標委員會 評標由招標人依法組建的評標委員會負責(zé)。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。 評標委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當回避：（）投標人或投標人主要負責(zé)人的近親屬；（）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；（）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；（）與投標人有其他利害關(guān)系。 評標過程中，評標委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評標的，招標人有權(quán)更換。被更換的評標委員會成員作出的評審結(jié)論無效，由更換后的評標委員會成員重新進行評審。 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 評標 評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。 評標完成后，評標委員會應(yīng)當向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單。評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。. 合同授予 中標候選人公示招標人在收到評標報告之日起 日內(nèi)，按照投標人須知前附表規(guī)定的公示媒介和期限公示中標候選人，公示期不得少于 天。 評標結(jié)果異議投標人或者其他利害關(guān)系人對評標結(jié)果有異議的，應(yīng)當在中標候選人公示期間提出。招標人將在收到異議之日起 日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，將暫停招標投標活動。 中標候選人履約能力審查中標候選人的經(jīng)營、財務(wù)狀況發(fā)生較大變化或存在違法行為，招標人認為可能影響其履約能力的，將在發(fā)出中標通知書前提請原評標委員會按照招標文件規(guī)定的標準和方法進行審查確認。 定標按照投標人須知前附表的規(guī)定，招標人或招標人授權(quán)的評標委員會依法確定中標人。 中標通知在本章第 款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人。 履約保證金 在簽訂合同前，中標人應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的形式、金額和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的或者事先經(jīng)過招標人書面認可的履約保證金格式向招標人提交履約保證金。除投標人須知前附表另有規(guī)定外，履約保證金為中標合同金額的 。聯(lián)合體中標的，其履約保證金以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交。 中標人不能按本章第 項要求提交履約保證金的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。 簽訂合同 招標人和中標人應(yīng)當在中標通知書發(fā)出之日起 日內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金的，招標人有權(quán)取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同，或者在簽訂合同時向中標人提出附加條件的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應(yīng)當賠償損失。 聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔(dān)連帶責(zé)任。.紀律和監(jiān)督 對招標人的紀律要求招標人不得泄露招標投標活動中應(yīng)當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員應(yīng)當客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 投訴 投標人或者其他利害關(guān)系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當知道之日起日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)當有明確的請求和必要的證明材料。 投標人或者其他利害關(guān)系人對招標文件、開標和評標結(jié)果提出投訴的，應(yīng)當按照投標人須知第款、第款和第款的規(guī)定先向招標人提出異議。異議答復(fù)期間不計算在第項規(guī)定的期限內(nèi)。. 是否采用電子招標投標本招標項目是否采用電子招標投標方式，見投標人須知前附表。. 需要補充的其他內(nèi)容需要補充的其他內(nèi)容：見投標人須知前附表。第三章 評標辦法第三章 評標辦法（綜合評估法）評標辦法前附表條款號評審因素評審標準評標方法中標候選人排序方法按照綜合得分由高到低排序。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，以技術(shù)得分高的優(yōu)先；如果技術(shù)得分也相等，以評標委員會推選的投標人為中標候選人。形式評審標準投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照一致。投標函簽字蓋章有法定代表人（單位負責(zé)人）或其委托代理人簽字或加蓋單位章。由法定代表人（單位負責(zé)人） 簽字的，應(yīng)附法定代表人（單位負責(zé)人）身份證明，由代理人簽字的，應(yīng)附授權(quán)委托書，身份證明或授權(quán)委托書應(yīng)符合第六章“投標文件格式”的規(guī)定。投標文件格式符合第六章“投標文件格式”的規(guī)定聯(lián)合體投標人提交符合招標文件要求的聯(lián)合體協(xié)議書，明確各方承擔(dān)連帶責(zé)任，并明確聯(lián)合體牽頭人備選投標方案除招標文件明確允許提交備選投標方案外，投標人不得提交備選投標方案資格評審標準營業(yè)執(zhí)照符合第二章“投標人須知”第項規(guī)定，具備有效的營業(yè)執(zhí)照。資質(zhì)要求符合第二章“投標人須知”第 項規(guī)定財務(wù)要求符合第二章“投標人須知”第 項規(guī)定業(yè)績要求符合第二章“投標人須知”第 項規(guī)定信譽要求符合第二章“投標人須知”第 項規(guī)定其他要求符合第二章“投標人須知”第 項規(guī)定聯(lián)合體投標人不接受不存在禁止投標的情形不存在第二章“投標人須知”第 項規(guī)定的任何一種情形投標設(shè)備制造商的資質(zhì)要求（如有）符合第二章“投標人須知”第 項規(guī)定投標設(shè)備的業(yè)績要求（如有）符合第二章“投標人須知”第 項規(guī)定響應(yīng)性評審標準投標報價符合第二章“投標人須知”第 款規(guī)定投標內(nèi)容符合第二章“投標人須知”第 項規(guī)定交貨期符合第二章“投標人須知”第 項規(guī)定交貨地點招標人要求將貨物送達指定地點。技術(shù)性能指標符合第二章“投標人須知”第 項規(guī)定投標有效期符合第二章“投標人須知”第 項規(guī)定投標保證金符合第二章“投標人須知”第 項規(guī)定權(quán)利義務(wù)符合第二章“投標人須知”第 項規(guī)定和第四章“合同條款及格式”中的實質(zhì)性要求和條件投標設(shè)備及技術(shù)服務(wù)和質(zhì)保期服務(wù)符合第五章“供貨要求”中的實質(zhì)性要求和條件技術(shù)支持資料符合第二章“投標人須知”第 項規(guī)定條款號條款內(nèi)容編列內(nèi)容分值構(gòu)成（總分分）商務(wù)部分：分技術(shù)部分：分投標報價：分評標基準價計算方法評標基準價的計算：在開標現(xiàn)場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。發(fā)現(xiàn)投標文件出現(xiàn)以下任一情況，其投標報價將不再參加評標價平均值與評標基準價的計算：()未在投標函上填寫投標總價；()投標報價或調(diào)價函中的報價超出招標人公布的最高投標限價；()投標報價或調(diào)價函中報價的大寫金額無法確定具體數(shù)值；()投標函上填寫的標段號與投標文件封套上標記的標段號不一致。評標價的確定：評標價報價函文字報價評標基準價的確定：、如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于家時（不含家），所有投標人的評標價算術(shù)平均值即為評標基準價；、 如果參與評標價平均值計算的有效投標人多于家時（含家）且少于家時（不含家），所有投標人的評標價去掉一個最高值和一個最低值后的算術(shù)平均值即為評標基準價。、當參與評標價平均值計算的有效投標人多于家時（含家），所有投標人的評標價去掉兩個最高值和兩個最低值后的算術(shù)平均值即為評標基準價。如果投標人認為某一標段的評標基準價計算有誤，有權(quán)在開標現(xiàn)場提出，經(jīng)招標人當場核實確認之后，可重新宣布評標基準價。在評標過程中，評標委員會應(yīng)對招標人計算的評標基準價進行復(fù)核，存在計算錯誤的應(yīng)予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。評標價的偏差率計算公式偏差率％(投標人評標價－評標基準價)／評標基準價條款號評分因素（偏差率）評分標準（）商務(wù)評分標準技術(shù)分（分）對投標人履約能力評價（分）近三年（年～年，或年～年）年平均營業(yè)額不低于萬元得基礎(chǔ)分分，每增加萬元加分，加滿分為止。業(yè)績（分）年月日至投標截止之日，有一項投標同類產(chǎn)品在高速公路應(yīng)用的業(yè)績得基本分分，每增加一項（合同額不少于萬元的投標同類產(chǎn)品應(yīng)用的業(yè)績）加分，加滿分為止。應(yīng)附相關(guān)供貨業(yè)績的合同協(xié)議書的彩色掃描件或彩色復(fù)印件，否則不予認定。技術(shù)能力評價（分）專利（分）：投標人獲得與車牌識別設(shè)備相關(guān)的國家專利項得基礎(chǔ)分分，每增加項專利加分，加滿分為止（外觀設(shè)計類專利不計）。須提供相關(guān)專利證明文件，且在有效期內(nèi)，否則不予認定。軟件能力成熟度集成模型（分）：為證明企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的延續(xù)性，投標人軟件能力成熟度集成模型須達到，并提供證書復(fù)印件的加分，未提供的不加分。企業(yè)管理能力（分）投標人須有良好的企業(yè)管理體系：投標人同時具有質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證與安全管理體系認證得基礎(chǔ)分分，每增加項其他體系認證加分，加滿分為止。條款號評分因素（偏差率）評分標準（）技術(shù)評分標準（分）投標設(shè)備技術(shù)性能指標的響應(yīng)程度（分）投標設(shè)備技術(shù)性能指標符合招標文件要求得基本分分，評委根據(jù)投標人所投產(chǎn)品的性能及技術(shù)參數(shù)情況優(yōu)劣酌情加分。（見第五章供貨要求 技術(shù)性能指標）對投標人技術(shù)服務(wù)和質(zhì)保期服務(wù)能力的評價（分）對投標人技術(shù)服務(wù)和質(zhì)保期服務(wù)基本滿足采購人要求得基本分分，技術(shù)服務(wù)和質(zhì)保期服務(wù)及時周到且有相應(yīng)的承諾和保證措施酌情加分(承諾和保證措施包括但不限于在本地設(shè)立直屬服務(wù)機構(gòu)、在本地派駐技術(shù)人員用于現(xiàn)場給予技術(shù)服務(wù)情況，投標人可提供相關(guān)證明文件)。投標人對供貨、培訓(xùn)、售后等服務(wù)能力評價（分）投標人提供供貨服務(wù)承諾、培訓(xùn)服務(wù)承諾、售后服務(wù)承諾的得基礎(chǔ)分分，供貨服務(wù)方案與緊急供貨服務(wù)方案、培訓(xùn)服務(wù)方案、售后服務(wù)方案優(yōu)異且詳實、切實可行的酌情加分。（）投標報價評分標準投標報價得分計算（分）標價得分計算公式：()如果投標人的投標報價≥評標基準價，則投標報價得分偏差率；()如果投標人的投標報價＜評標基準價，則投標報價得分偏差率。保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。. 評標方法本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章第 款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，以技術(shù)得分高的優(yōu)先；如果技術(shù)得分也相等，按照評標辦法前附表的規(guī)定確定中標