【文章內容簡介】 斯代表、北約成員國代表組成的俄羅斯－北約常設聯(lián)合理事會，每年至少舉行兩次外長和國防部長會議，每月舉行一次大使級會議，就雙邊安全問題進行磋商，但有關決定需在一致同意的情況下作出；北約表示“不打算、沒理由、無計劃”在新成員國領土上部署核武器和向新成員國派駐作戰(zhàn)部隊，但不放棄在新成員國進行軍事演習和擁有最低限度軍事設施的權利。 　　 北約演習5月29～30日，北約外長春季理事會在葡萄牙辛特拉舉行，決定成立“歐洲－大西洋伙伴關系委員會”，以取代北合會，強化和平伙伴關系計劃，還主張加強北約與地中海國家的聯(lián)系，并決定為地中海沿岸國埃及、以色列、約旦、摩洛哥、突尼斯、毛里塔尼亞六國培訓軍事人員。7月8～9日，北約成員國在馬德里舉行首腦會議，一致決定立即與波蘭、匈牙利、捷克三國舉行入約談判，在1999年北約成立50周年之前完成法定批準手續(xù)。會議通過的《北約東擴宣言》稱，北約絕不會把任何歐洲民主國家排除在外，羅馬尼亞、斯洛文尼亞將是第二輪東擴的候選國。北約首腦會議還通過了北約烏克蘭特殊伙伴關系憲章。會議期間，“歐洲－大西洋伙伴關系委員會”舉行首次首腦會議。 　　12月2日，北約秋季國防部長會議在布魯塞爾舉行。由于英國在直布羅陀海峽制空權問題上對西班牙作出讓步和希、土在愛琴海制空權問題上達成妥協(xié)，北約內部機構改革向前邁出重要的一步。會議決定將北約軍事指揮機構層次由四級減至三級，各類司令部由65個裁減至20個，并決定98年6月北約駐波黑維和部隊使命到期后，在波黑繼續(xù)保持一定規(guī)模的軍事存在。西班牙因其直布羅陀海峽制空權要求得到滿足，決定重返北約軍事一體化機構。16日，北約外長秋季理事會在布魯塞爾舉行。16國外長與波、匈、捷三國外長正式簽署波、匈、捷加入北約的議定書，并批準了12月2日北約國防部長會議就精簡軍事指揮系統(tǒng)、延長北約駐波黑部隊使命等達成的協(xié)議。 　　1998年5月28日～29日，北約外長春季理事會在盧森堡舉行，主要討論了科索沃、印巴核試驗問題。北約16國還與28個伙伴國舉行了“歐洲－大西洋伙伴關系委員會”外長會議。 編輯本段《北約戰(zhàn)略概念》　　1999年4月23日～25日，北約19個成員國同“和平伙伴關系國”的國家元首和政府首腦在華盛頓舉行首腦會議，慶祝北約成立50周年。俄羅斯和白俄羅斯因抗議北約轟炸南聯(lián)盟拒絕出席會議。會議討論了科索沃局勢，通過和發(fā)表了《關于科索沃的聲明》、《華盛頓宣言》、《北約戰(zhàn)略概念》等文件。 　　《北約戰(zhàn)略概念》的內容主要是： （一）關于北約的宗旨。　　強調北約在堅持“集體防御”職能的同時，基于在“民主、人權、法治方面的共同價值觀”，將“為保證歐洲公正持久的和平秩序而奮斗”，致力于建立一個完整、自由、統(tǒng)一的歐洲。 （二）關于風險和威脅?！　≌J為歐洲－大西洋地區(qū)內外的一些國家面臨著嚴重的經濟、社會和政治問題；種族和宗教對立、領土爭端、政策不當或失誤、侵犯人權以及國家瓦解等可能引發(fā)地區(qū)局勢動蕩；該地區(qū)之外存在著“核、生、化以及大規(guī)模殺傷性武器擴散的危險和國際恐怖主義活動?！?（三）關于聯(lián)合國的作用?！　〕姓J聯(lián)合國安理會擔負著維護國際和平與安全的首要義務，在維護歐洲－大西洋地區(qū)的安全與穩(wěn)定方面也起著關鍵的作用。會議期間，法國總統(tǒng)希拉克、德國總理施羅德等領導人表示，北約繞開聯(lián)合國對南聯(lián)盟采取的軍事行動是“特例”，不是“先例”，不能推而廣之。 編輯本段轟炸南聯(lián)盟　　1998年6月14日，北約秘書長索拉納表示，一旦解決科索沃問題的國際和平使命受挫，北約將動用軍事手段。 　　10月13日，北約向南聯(lián)盟發(fā)出分階段實施有限空中打擊的“可行動命令”。北約秘書長索拉納稱，此含義是北約16國已將對南采取軍事行動的決定權交給北約歐洲盟軍司令。 　　12月1日，荷蘭議會上院批準北約東擴議定書。至此，自加拿大于1998年2月4日第一個批準該議定書后，北約16國立法機構均已履行接納波、匈、捷三國入約的法律手續(xù)。 　　12月8～9日，北約外長秋季理事會在布魯塞爾舉行，主要討論了北約新戰(zhàn)略。美國強調面對大規(guī)模殺傷性武器擴散、國際恐怖活動、地區(qū)和種族沖突的威脅，北約新戰(zhàn)略除堅持集體防御原則外，還應包括“捍衛(wèi)共同利益”；北約對外軍事干預只要符合聯(lián)合國憲章，不一定非要安理會授權。法等西歐國家認為“共同利益”的解釋彈性太大，強調“區(qū)外”干預不能無限度，北約對外干預不應繞開聯(lián)合國安理會。德外長菲舍爾再次表示希北約逐步改變核威懾戰(zhàn)略，作出不首先使用核武器的承諾。加拿大、丹麥和挪威對德主張表示支持，但美、法、英堅決反對。與此同時，“歐洲－大西洋伙伴關系委員會”舉行外長會議，通過了1998年至2000年行動計劃。歐盟輪值主席國奧地利外長許塞爾同北約秘書長索拉納舉行了歐盟－北約首次會晤?！?999年3月12日，北約在美國密蘇里州舉行儀式，正式接納波蘭、匈牙利、捷克入盟。三國表示，加入北約是為了尋求安全保障，使自己實現(xiàn)“回歸歐洲”的目標。美國務卿奧爾布賴特對三國入約表示歡迎，并表示這不會是最后一批，因為北約東擴不是一個事件，而是一個進程。 　　1999年3月24日～6月10日，北約在未經聯(lián)合國安理會授權的情況下，對南聯(lián)盟進行了大規(guī)?？找u。除美國、加拿大外，西歐13個盟國除希臘因自身利益不主張動武外全部參與。英國、法國、德國、意大利、荷蘭、西班牙、比利時、丹麥、挪威、葡葡牙10國直接參戰(zhàn)，冰島、盧森堡雖無空軍，但也通過出資或提供機場等形式予以支持，奧地利、瑞士、瑞典等傳統(tǒng)中立國也對北約行動表示支持。 　　3月24日，俄羅斯總統(tǒng)葉利欽發(fā)表聲明，強烈譴責北約空襲南聯(lián)盟，指責這是公開的侵略行為，決定立即凍結同北約的關系，召回俄駐北約的軍事代表，暫停參與北約的“和平伙伴關系計劃”。 　　4月21日，捷克、保加利亞、斯洛伐克、匈牙利作出了向對南聯(lián)盟實施軍事行動的北約部隊開放領空、陸路、水路的決定。22日，羅馬尼亞宣布向北約開放領空。 　　1999年5月8日，中國駐南斯拉夫聯(lián)盟共和國大使館遭到北約導彈的襲擊。同日，中國駐聯(lián)合國大使秦華孫表示，中國對這起事件感到十分震驚，強烈譴責以美國為首的北約違反聯(lián)合國憲章轟炸我使館的野蠻行徑，并要求安理會立即召開緊急會議討論此事。同日，北約秘書長索拉納發(fā)表聲明稱，北約導彈襲擊中國駐南使館“純屬意外”，北約將對這一“災難性的錯誤”進行調查。北約向死難者家屬及中國政府表達“深深的歉意”，但北約不會因此停止對南聯(lián)盟的轟炸，除非南聯(lián)盟同意北約提出的停止轟炸的條件。 　　5月9日，中國政府發(fā)表嚴正聲明，強烈抗議北約轟炸我駐南斯拉夫使館，指出北約的這一行徑是對中國主權的粗暴侵犯，也是對維也納外交關系公約和國際關系基本準則的肆意踐踏，以美國為首的北約必須對此承擔全部責任。 　　6月9日，北約與南聯(lián)盟就南聯(lián)盟軍隊從科索沃撤出簽署協(xié)議。10日，北約秘書長索拉納在布魯塞爾宣布，由于南聯(lián)盟已開始從科索沃撤軍，北約暫停對南轟炸。 　　20日，索拉納發(fā)表聲明稱，由于南聯(lián)盟軍隊和警察已全部撤出科索沃，北約決定正式停止對南聯(lián)盟的轟炸。 　　12月2日，北約召開防務計劃