【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 斯代表、北約成員國(guó)代表組成的俄羅斯－北約常設(shè)聯(lián)合理事會(huì)，每年至少舉行兩次外長(zhǎng)和國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議，每月舉行一次大使級(jí)會(huì)議，就雙邊安全問(wèn)題進(jìn)行磋商，但有關(guān)決定需在一致同意的情況下作出；北約表示“不打算、沒(méi)理由、無(wú)計(jì)劃”在新成員國(guó)領(lǐng)土上部署核武器和向新成員國(guó)派駐作戰(zhàn)部隊(duì)，但不放棄在新成員國(guó)進(jìn)行軍事演習(xí)和擁有最低限度軍事設(shè)施的權(quán)利。 　　 北約演習(xí)5月29～30日，北約外長(zhǎng)春季理事會(huì)在葡萄牙辛特拉舉行，決定成立“歐洲－大西洋伙伴關(guān)系委員會(huì)”，以取代北合會(huì)，強(qiáng)化和平伙伴關(guān)系計(jì)劃，還主張加強(qiáng)北約與地中海國(guó)家的聯(lián)系，并決定為地中海沿岸國(guó)埃及、以色列、約旦、摩洛哥、突尼斯、毛里塔尼亞六國(guó)培訓(xùn)軍事人員。7月8～9日，北約成員國(guó)在馬德里舉行首腦會(huì)議，一致決定立即與波蘭、匈牙利、捷克三國(guó)舉行入約談判，在1999年北約成立50周年之前完成法定批準(zhǔn)手續(xù)。會(huì)議通過(guò)的《北約東擴(kuò)宣言》稱，北約絕不會(huì)把任何歐洲民主國(guó)家排除在外，羅馬尼亞、斯洛文尼亞將是第二輪?wèn)|擴(kuò)的候選國(guó)。北約首腦會(huì)議還通過(guò)了北約烏克蘭特殊伙伴關(guān)系憲章。會(huì)議期間，“歐洲－大西洋伙伴關(guān)系委員會(huì)”舉行首次首腦會(huì)議。 　　12月2日，北約秋季國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議在布魯塞爾舉行。由于英國(guó)在直布羅陀海峽制空權(quán)問(wèn)題上對(duì)西班牙作出讓步和希、土在愛(ài)琴海制空權(quán)問(wèn)題上達(dá)成妥協(xié)，北約內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革向前邁出重要的一步。會(huì)議決定將北約軍事指揮機(jī)構(gòu)層次由四級(jí)減至三級(jí)，各類司令部由65個(gè)裁減至20個(gè)，并決定98年6月北約駐波黑維和部隊(duì)使命到期后，在波黑繼續(xù)保持一定規(guī)模的軍事存在。西班牙因其直布羅陀海峽制空權(quán)要求得到滿足，決定重返北約軍事一體化機(jī)構(gòu)。16日，北約外長(zhǎng)秋季理事會(huì)在布魯塞爾舉行。16國(guó)外長(zhǎng)與波、匈、捷三國(guó)外長(zhǎng)正式簽署波、匈、捷加入北約的議定書，并批準(zhǔn)了12月2日北約國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議就精簡(jiǎn)軍事指揮系統(tǒng)、延長(zhǎng)北約駐波黑部隊(duì)使命等達(dá)成的協(xié)議。 　　1998年5月28日～29日，北約外長(zhǎng)春季理事會(huì)在盧森堡舉行，主要討論了科索沃、印巴核試驗(yàn)問(wèn)題。北約16國(guó)還與28個(gè)伙伴國(guó)舉行了“歐洲－大西洋伙伴關(guān)系委員會(huì)”外長(zhǎng)會(huì)議。 編輯本段《北約戰(zhàn)略概念》　　1999年4月23日～25日，北約19個(gè)成員國(guó)同“和平伙伴關(guān)系國(guó)”的國(guó)家元首和政府首腦在華盛頓舉行首腦會(huì)議，慶祝北約成立50周年。俄羅斯和白俄羅斯因抗議北約轟炸南聯(lián)盟拒絕出席會(huì)議。會(huì)議討論了科索沃局勢(shì)，通過(guò)和發(fā)表了《關(guān)于科索沃的聲明》、《華盛頓宣言》、《北約戰(zhàn)略概念》等文件。 　　《北約戰(zhàn)略概念》的內(nèi)容主要是： （一）關(guān)于北約的宗旨。　　強(qiáng)調(diào)北約在堅(jiān)持“集體防御”職能的同時(shí)，基于在“民主、人權(quán)、法治方面的共同價(jià)值觀”，將“為保證歐洲公正持久的和平秩序而奮斗”，致力于建立一個(gè)完整、自由、統(tǒng)一的歐洲。 （二）關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)和威脅?！　≌J(rèn)為歐洲－大西洋地區(qū)內(nèi)外的一些國(guó)家面臨著嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治問(wèn)題；種族和宗教對(duì)立、領(lǐng)土爭(zhēng)端、政策不當(dāng)或失誤、侵犯人權(quán)以及國(guó)家瓦解等可能引發(fā)地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩；該地區(qū)之外存在著“核、生、化以及大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散的危險(xiǎn)和國(guó)際恐怖主義活動(dòng)。” （三）關(guān)于聯(lián)合國(guó)的作用。　　承認(rèn)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)擔(dān)負(fù)著維護(hù)國(guó)際和平與安全的首要義務(wù)，在維護(hù)歐洲－大西洋地區(qū)的安全與穩(wěn)定方面也起著關(guān)鍵的作用。會(huì)議期間，法國(guó)總統(tǒng)希拉克、德國(guó)總理施羅德等領(lǐng)導(dǎo)人表示，北約繞開聯(lián)合國(guó)對(duì)南聯(lián)盟采取的軍事行動(dòng)是“特例”，不是“先例”，不能推而廣之。 編輯本段轟炸南聯(lián)盟　　1998年6月14日，北約秘書長(zhǎng)索拉納表示，一旦解決科索沃問(wèn)題的國(guó)際和平使命受挫，北約將動(dòng)用軍事手段。 　　10月13日，北約向南聯(lián)盟發(fā)出分階段實(shí)施有限空中打擊的“可行動(dòng)命令”。北約秘書長(zhǎng)索拉納稱，此含義是北約16國(guó)已將對(duì)南采取軍事行動(dòng)的決定權(quán)交給北約歐洲盟軍司令。 　　12月1日，荷蘭議會(huì)上院批準(zhǔn)北約東擴(kuò)議定書。至此，自加拿大于1998年2月4日第一個(gè)批準(zhǔn)該議定書后，北約16國(guó)立法機(jī)構(gòu)均已履行接納波、匈、捷三國(guó)入約的法律手續(xù)。 　　12月8～9日，北約外長(zhǎng)秋季理事會(huì)在布魯塞爾舉行，主要討論了北約新戰(zhàn)略。美國(guó)強(qiáng)調(diào)面對(duì)大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、國(guó)際恐怖活動(dòng)、地區(qū)和種族沖突的威脅，北約新戰(zhàn)略除堅(jiān)持集體防御原則外，還應(yīng)包括“捍衛(wèi)共同利益”；北約對(duì)外軍事干預(yù)只要符合聯(lián)合國(guó)憲章，不一定非要安理會(huì)授權(quán)。法等西歐國(guó)家認(rèn)為“共同利益”的解釋彈性太大，強(qiáng)調(diào)“區(qū)外”干預(yù)不能無(wú)限度，北約對(duì)外干預(yù)不應(yīng)繞開聯(lián)合國(guó)安理會(huì)。德外長(zhǎng)菲舍爾再次表示希北約逐步改變核威懾戰(zhàn)略，作出不首先使用核武器的承諾。加拿大、丹麥和挪威對(duì)德主張表示支持，但美、法、英堅(jiān)決反對(duì)。與此同時(shí)，“歐洲－大西洋伙伴關(guān)系委員會(huì)”舉行外長(zhǎng)會(huì)議，通過(guò)了1998年至2000年行動(dòng)計(jì)劃。歐盟輪值主席國(guó)奧地利外長(zhǎng)許塞爾同北約秘書長(zhǎng)索拉納舉行了歐盟－北約首次會(huì)晤。　1999年3月12日，北約在美國(guó)密蘇里州舉行儀式，正式接納波蘭、匈牙利、捷克入盟。三國(guó)表示，加入北約是為了尋求安全保障，使自己實(shí)現(xiàn)“回歸歐洲”的目標(biāo)。美國(guó)務(wù)卿奧爾布賴特對(duì)三國(guó)入約表示歡迎，并表示這不會(huì)是最后一批，因?yàn)楸奔s東擴(kuò)不是一個(gè)事件，而是一個(gè)進(jìn)程。 　　1999年3月24日～6月10日，北約在未經(jīng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán)的情況下，對(duì)南聯(lián)盟進(jìn)行了大規(guī)?？找u。除美國(guó)、加拿大外，西歐13個(gè)盟國(guó)除希臘因自身利益不主張動(dòng)武外全部參與。英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、荷蘭、西班牙、比利時(shí)、丹麥、挪威、葡葡牙10國(guó)直接參戰(zhàn)，冰島、盧森堡雖無(wú)空軍，但也通過(guò)出資或提供機(jī)場(chǎng)等形式予以支持，奧地利、瑞士、瑞典等傳統(tǒng)中立國(guó)也對(duì)北約行動(dòng)表示支持。 　　3月24日，俄羅斯總統(tǒng)葉利欽發(fā)表聲明，強(qiáng)烈譴責(zé)北約空襲南聯(lián)盟，指責(zé)這是公開的侵略行為，決定立即凍結(jié)同北約的關(guān)系，召回俄駐北約的軍事代表，暫停參與北約的“和平伙伴關(guān)系計(jì)劃”。 　　4月21日，捷克、保加利亞、斯洛伐克、匈牙利作出了向?qū)δ下?lián)盟實(shí)施軍事行動(dòng)的北約部隊(duì)開放領(lǐng)空、陸路、水路的決定。22日，羅馬尼亞宣布向北約開放領(lǐng)空。 　　1999年5月8日，中國(guó)駐南斯拉夫聯(lián)盟共和國(guó)大使館遭到北約導(dǎo)彈的襲擊。同日，中國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使秦華孫表示，中國(guó)對(duì)這起事件感到十分震驚，強(qiáng)烈譴責(zé)以美國(guó)為首的北約違反聯(lián)合國(guó)憲章轟炸我使館的野蠻行徑，并要求安理會(huì)立即召開緊急會(huì)議討論此事。同日，北約秘書長(zhǎng)索拉納發(fā)表聲明稱，北約導(dǎo)彈襲擊中國(guó)駐南使館“純屬意外”，北約將對(duì)這一“災(zāi)難性的錯(cuò)誤”進(jìn)行調(diào)查。北約向死難者家屬及中國(guó)政府表達(dá)“深深的歉意”，但北約不會(huì)因此停止對(duì)南聯(lián)盟的轟炸，除非南聯(lián)盟同意北約提出的停止轟炸的條件。 　　5月9日，中國(guó)政府發(fā)表嚴(yán)正聲明，強(qiáng)烈抗議北約轟炸我駐南斯拉夫使館，指出北約的這一行徑是對(duì)中國(guó)主權(quán)的粗暴侵犯，也是對(duì)維也納外交關(guān)系公約和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則的肆意踐踏，以美國(guó)為首的北約必須對(duì)此承擔(dān)全部責(zé)任。 　　6月9日，北約與南聯(lián)盟就南聯(lián)盟軍隊(duì)從科索沃撤出簽署協(xié)議。10日，北約秘書長(zhǎng)索拉納在布魯塞爾宣布，由于南聯(lián)盟已開始從科索沃撤軍，北約暫停對(duì)南轟炸。 　　20日，索拉納發(fā)表聲明稱，由于南聯(lián)盟軍隊(duì)和警察已全部撤出科索沃，北約決定正式停止對(duì)南聯(lián)盟的轟炸。 　　12月2日，北約召開防務(wù)計(jì)劃