【文章內(nèi)容簡介】 評標 評標委員會 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。 評標委員會設(shè)負責人一名，由評標委員會成員內(nèi)部推舉產(chǎn)生。評標委員會負責人與評標委員會其他成員有同等的表決權(quán)。 評標委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當主動提出回避：（）投標人的主要負責人的近親屬；（）招標項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；（）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。 評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。招標文件沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。 無效標條款、投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章；、投標文件中的投標函無企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表人委托代理人）印章（或簽字）的；、如投標函由企業(yè)法定代表人委托代理人加蓋印章（或簽字），企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）的； 、投標人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定或招標文件要求的；、組成聯(lián)合體投標未提供聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的；、在同一招標項目中，聯(lián)合體成員以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標的；、除在投標截止時間前經(jīng)招標人書面同意外，擬派項目設(shè)計機構(gòu)人員與資格預(yù)審時不一致的；、投標報價低于成本，或高于招標文件設(shè)定的最高投標限價；允許幅度值投標的，投標報價超出招標文件設(shè)定的幅度值區(qū)間的；、同一投標人提交兩個及以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外；、未按招標文件要求提供投標保證金的； 、明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準的要求的； 、設(shè)計機構(gòu)的人員配備達不到招標文件規(guī)定的最低要求的；、投標文件提出的設(shè)計范圍、設(shè)計服務(wù)期、費用及支付辦法不能滿足招標文件要求或招標人不能接受； 、不同投標人的投標文件以及投標文件制作過程出現(xiàn)了評標委員會認為不應(yīng)當雷同的情況的；、以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；、不符合招標文件有關(guān)暗標要求的；、投標文件組成不符合招標文件要求的；、開標到場的項目負責人（如招標文件有約定）與投標函中明確的項目負責人或投標文件中提供的項目負責人證書不一致的；、按招標文件約定應(yīng)參加開標會的人員，未攜帶有效身份證件參加開標會議或未參加開標會議的；、未對招標文件中有關(guān)工期、投標有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標準和要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)的；、不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。、出現(xiàn)第二章“投標人須知”第項規(guī)定的任何一種情形的；凡招標文件未明確的無效標條件，評標委員會不得作為判定無效標的依據(jù)，評標委員會也不得以不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求作為判定無效標的依據(jù)。串通投標和弄虛作假行為認定 招標人或者其委托的招標代理機構(gòu)在招標過程中有下列情形之一的，屬于與投標人串通投標：（一）招標人或者招標代理機構(gòu)在開標前開啟投標文件并將有關(guān)信息直接或者間接泄露給其他投標人；(二)招標人或者招標代理機構(gòu)直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；(三)招標人或者招標代理機構(gòu)明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價；(四)招標人或者招標代理機構(gòu)授意投標人撤換、修改投標文件；(五)招標人或者招標代理機構(gòu)明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便；（六）招標人或者招標代理機構(gòu)與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為：、直接或者間接向投標人泄露獲取資格預(yù)審文件或者通過資格預(yù)審的投標申請人，或者已經(jīng)獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量的；、直接或者間接向投標利害關(guān)系人泄露資格審查或者評標情況的；、與投標人商定壓低或者抬高標價，中標后給予投標人或者招標人額外補償?shù)?；、故意損毀、篡改特定投標文件內(nèi)容，或者在資格預(yù)審活動中損毀、篡改特定資格預(yù)審申請人提交的資格預(yù)審申請文件；、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。 投標人在投標過程中有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：(一)投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；(二)投標人之間約定中標人；(三)投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；(四)屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；(五)投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動：、根據(jù)相互約定不按照資格預(yù)審文件要求提交資格申請文件的；、根據(jù)相互約定撤回投標的；、按照相互約定不實質(zhì)性響應(yīng)招標文件的；、按照相互約定制定投標方案的；、相互約定給予未中標的投標人費用補償?shù)?。、法律、法?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。 投標人在投標過程中有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：（一）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制：、不同投標人的電子投標文件出自同一臺電腦；、不同投標人的投標文件的編制者為同一人；、不同投標人的投標文件由同一投標人的附屬設(shè)備打印、復(fù)印的；、不同投標人的投標報價用同一個預(yù)算編制軟件密碼鎖制作或者出自同一電子文檔的；(二)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；(三)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人或同一單位；(四)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；(五)不同投標人的投標文件相互混裝；(六)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出，或者不同投標人的投標保證金雖然經(jīng)由投標人自己的基本賬戶轉(zhuǎn)出，但所需資金均是來自同一單位或者個人的賬戶的。 投標人有下列情形之一的，屬于投標人弄虛作假騙取中標的行為：（一）以他人名義投標的。具體情形包括：、通過受讓或者租借等方式從其他單位獲取資格或者資質(zhì)證書參加投標的；、由其他單位或者其他單位負責人在自己編制的投標文件上加蓋印章或者簽字的；、項目負責人或者主要技術(shù)人員不是本單位人員的；、投標保證金不是從投標人的賬戶繳納的；、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的以他人名義投標的其他行為。（二）以其他方式弄虛作假的。具體情形包括：、使用偽造、變造的許可證件；、提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績；、提供虛假的項目負責人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；、提供虛假的信用狀況；、投標文件中有與事實不符的承諾材料；、隱瞞招標文件要求提供的信息，或者提供虛假、引人誤解的其他信息；、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的弄虛作假的其他行為。評標委員會在評標時，發(fā)現(xiàn)有上述條款行為的，應(yīng)當否決其投標，并向有關(guān)行政監(jiān)督部門報告。招標人和投標人存在串通投標行為的，招標無效，應(yīng)當依法重新招標；招標代理機構(gòu)有串通投標行為的，招標人應(yīng)取消其對該項目的招標代理資格，重新選擇招標代理機構(gòu)后重新招標；投標人有串通投標行為或者弄虛作假行為的，其投標無效，已經(jīng)中標的，中標無效；因投標人串標投標或者弄虛作假行為導致重新招標的，在重新招標時不得再參加本項目投標。若投標人被評標委員會以上述條款否決投標的，自否決投標認定之日起個月內(nèi)不得參與本項目投標。投標人同一天參加本市多個項目投標的，只要有一個項目投標文件被以條款否決投標的，本項目即取消其中標資格。 評標結(jié)果公示 招標人在收到評標報告后在建設(shè)工程交易中心及與招標公告相同的發(fā)布媒介上對評標結(jié)果進行公示，公示期不少于日。 投標人或者其他利害關(guān)系人對評標結(jié)果有異議的，應(yīng)當在評標結(jié)果公示期間向招標人提出異議。招標人自收到異議之日起日內(nèi)作出答復(fù)，并在作出答復(fù)前暫停招標投標活動。 合同授予 定標方式除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)個。國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招投標的項目，招標人應(yīng)當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。 中標人公告及中標通知評標結(jié)果公示期間無異議的，招標人在本招標文件規(guī)定的投標有效期內(nèi)將中標人名稱、中標價和項目負責人在與招標公告相同的發(fā)布媒介上予以公告，并以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書。招標人無正當理由不發(fā)出中標通知書、不按照規(guī)定確定中標人、中標通知書發(fā)出后無正當理由改變中標結(jié)果，由有關(guān)行政監(jiān)督部門予以處罰；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。標人和中標人須在中標結(jié)果公示（中標人確定后公示于江蘇建設(shè)工程招標網(wǎng)和大豐公共資源網(wǎng)）結(jié)束后個工作日內(nèi)按蘇價服［］號文件規(guī)定繳納建設(shè)工程交易綜合服務(wù)費。招標代理費按國家計委計價格【】號文件服務(wù)類標準收取。投標人投標報價時應(yīng)將由中標單位應(yīng)繳納的建設(shè)工程交易綜合服務(wù)費計入投標報價中，但不單列，自行考慮在投標報價中。本工程由投標人繳納的各項費用，無論最終工程結(jié)算價與前期合同估算價誤差多少，建設(shè)單位一律不予貼補給中標單位。中標人如未能按照招標文件規(guī)定的要求繳納相關(guān)費用及領(lǐng)取中標通知書，招標人有權(quán)取消其中標資格。建設(shè)工程交易綜合服務(wù)費計算基數(shù)按招標公告上規(guī)定的工程規(guī)模確定的設(shè)計費用計算。 履約擔保本工程履約保證金為中標價的 ，中標人應(yīng)在接到中標通知書 日內(nèi)將履約保證金以轉(zhuǎn)帳、電匯或銀行匯票形式匯轉(zhuǎn)至招標人指定帳戶。 中標人不能按本章第項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。中標人除按規(guī)定提供履約保證金外，若中標價比有效投標報價平均值低％以上，則中標人還應(yīng)當在合同簽訂之前按照中標價與有效投標報價平均值之差向招標人另行提供中標差額保證金。 簽訂合同 招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的、在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質(zhì)性內(nèi)容的，招標人可取消其中標資格，其保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的、在訂立合同時向中標人提出附加條件的，給他人造成損失的，依法承擔賠償責任，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應(yīng)當賠償損失。 中標人無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金的，取消其中標資格，投標保證金不予退還。對依法必須進行招標的項目的中標人，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責令改正，可以處中標項目金額‰以下的罰款。 招標人和中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同，合同的主要條款與招標文件、中標人的投標文件的內(nèi)容不一致，或者招標人、中標人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責令改正，可以處中標項目金額‰以上‰以下的罰款。 重新招標與不再招標 重新招標有下列情形之一的，招標人應(yīng)當采取改進措施后重新招標：（）獲取招標文件的潛在投標人少于個的；（）投標人少于個的。 不再招標重新招標后，仍存在條情形的，屬于必須審批或核準的工程建設(shè)項目，報經(jīng)原審批部門審批、核準后可不再進行招標。 紀律和監(jiān)督 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應(yīng)當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用招標文件規(guī)定以外的評審因素和標準進行評標。 對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦