【文章內(nèi)容簡介】 評標(biāo) 評標(biāo)委員會 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。 評標(biāo)委員會設(shè)負(fù)責(zé)人一名，由評標(biāo)委員會成員內(nèi)部推舉產(chǎn)生。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人與評標(biāo)委員會其他成員有同等的表決權(quán)。 評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避：（）投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（）招標(biāo)項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（）與投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；（）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標(biāo)原則評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 評標(biāo)評標(biāo)委員會按照第三章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。招標(biāo)文件沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。 無效標(biāo)條款、投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的公章；、投標(biāo)文件中的投標(biāo)函無企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表人委托代理人）印章（或簽字）的；、如投標(biāo)函由企業(yè)法定代表人委托代理人加蓋印章（或簽字），企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）的； 、投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定或招標(biāo)文件要求的；、組成聯(lián)合體投標(biāo)未提供聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；、在同一招標(biāo)項目中，聯(lián)合體成員以自己名義單獨投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的；、除在投標(biāo)截止時間前經(jīng)招標(biāo)人書面同意外，擬派項目設(shè)計機構(gòu)人員與資格預(yù)審時不一致的；、投標(biāo)報價低于成本，或高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價；允許幅度值投標(biāo)的，投標(biāo)報價超出招標(biāo)文件設(shè)定的幅度值區(qū)間的；、同一投標(biāo)人提交兩個及以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；、未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金的； 、明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求的； 、設(shè)計機構(gòu)的人員配備達(dá)不到招標(biāo)文件規(guī)定的最低要求的；、投標(biāo)文件提出的設(shè)計范圍、設(shè)計服務(wù)期、費用及支付辦法不能滿足招標(biāo)文件要求或招標(biāo)人不能接受； 、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件以及投標(biāo)文件制作過程出現(xiàn)了評標(biāo)委員會認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)雷同的情況的；、以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；、不符合招標(biāo)文件有關(guān)暗標(biāo)要求的；、投標(biāo)文件組成不符合招標(biāo)文件要求的；、開標(biāo)到場的項目負(fù)責(zé)人（如招標(biāo)文件有約定）與投標(biāo)函中明確的項目負(fù)責(zé)人或投標(biāo)文件中提供的項目負(fù)責(zé)人證書不一致的；、按招標(biāo)文件約定應(yīng)參加開標(biāo)會的人員，未攜帶有效身份證件參加開標(biāo)會議或未參加開標(biāo)會議的；、未對招標(biāo)文件中有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)的；、不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補正的。、出現(xiàn)第二章“投標(biāo)人須知”第項規(guī)定的任何一種情形的；凡招標(biāo)文件未明確的無效標(biāo)條件，評標(biāo)委員會不得作為判定無效標(biāo)的依據(jù)，評標(biāo)委員會也不得以不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求作為判定無效標(biāo)的依據(jù)。串通投標(biāo)和弄虛作假行為認(rèn)定 招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)在招標(biāo)過程中有下列情形之一的，屬于與投標(biāo)人串通投標(biāo)：（一）招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息直接或者間接泄露給其他投標(biāo)人；(二)招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息；(三)招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報價；(四)招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；(五)招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；（六）招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為：、直接或者間接向投標(biāo)人泄露獲取資格預(yù)審文件或者通過資格預(yù)審的投標(biāo)申請人，或者已經(jīng)獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量的；、直接或者間接向投標(biāo)利害關(guān)系人泄露資格審查或者評標(biāo)情況的；、與投標(biāo)人商定壓低或者抬高標(biāo)價，中標(biāo)后給予投標(biāo)人或者招標(biāo)人額外補償?shù)模?、故意損毀、篡改特定投標(biāo)文件內(nèi)容，或者在資格預(yù)審活動中損毀、篡改特定資格預(yù)審申請人提交的資格預(yù)審申請文件；、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。 投標(biāo)人在投標(biāo)過程中有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：(一)投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；(二)投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；(三)投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；(四)屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；(五)投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動：、根據(jù)相互約定不按照資格預(yù)審文件要求提交資格申請文件的；、根據(jù)相互約定撤回投標(biāo)的；、按照相互約定不實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的；、按照相互約定制定投標(biāo)方案的；、相互約定給予未中標(biāo)的投標(biāo)人費用補償?shù)摹?、法律、法?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。 投標(biāo)人在投標(biāo)過程中有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制：、不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件出自同一臺電腦；、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件的編制者為同一人；、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一投標(biāo)人的附屬設(shè)備打印、復(fù)印的；、不同投標(biāo)人的投標(biāo)報價用同一個預(yù)算編制軟件密碼鎖制作或者出自同一電子文檔的；(二)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；(三)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人或同一單位；(四)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；(五)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；(六)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出，或者不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金雖然經(jīng)由投標(biāo)人自己的基本賬戶轉(zhuǎn)出，但所需資金均是來自同一單位或者個人的賬戶的。 投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人弄虛作假騙取中標(biāo)的行為：（一）以他人名義投標(biāo)的。具體情形包括：、通過受讓或者租借等方式從其他單位獲取資格或者資質(zhì)證書參加投標(biāo)的；、由其他單位或者其他單位負(fù)責(zé)人在自己編制的投標(biāo)文件上加蓋印章或者簽字的；、項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員不是本單位人員的；、投標(biāo)保證金不是從投標(biāo)人的賬戶繳納的；、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的以他人名義投標(biāo)的其他行為。（二）以其他方式弄虛作假的。具體情形包括：、使用偽造、變造的許可證件；、提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績；、提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；、提供虛假的信用狀況；、投標(biāo)文件中有與事實不符的承諾材料；、隱瞞招標(biāo)文件要求提供的信息，或者提供虛假、引人誤解的其他信息；、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的弄虛作假的其他行為。評標(biāo)委員會在評標(biāo)時，發(fā)現(xiàn)有上述條款行為的，應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)，并向有關(guān)行政監(jiān)督部門報告。招標(biāo)人和投標(biāo)人存在串通投標(biāo)行為的，招標(biāo)無效，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)；招標(biāo)代理機構(gòu)有串通投標(biāo)行為的，招標(biāo)人應(yīng)取消其對該項目的招標(biāo)代理資格，重新選擇招標(biāo)代理機構(gòu)后重新招標(biāo)；投標(biāo)人有串通投標(biāo)行為或者弄虛作假行為的，其投標(biāo)無效，已經(jīng)中標(biāo)的，中標(biāo)無效；因投標(biāo)人串標(biāo)投標(biāo)或者弄虛作假行為導(dǎo)致重新招標(biāo)的，在重新招標(biāo)時不得再參加本項目投標(biāo)。若投標(biāo)人被評標(biāo)委員會以上述條款否決投標(biāo)的，自否決投標(biāo)認(rèn)定之日起個月內(nèi)不得參與本項目投標(biāo)。投標(biāo)人同一天參加本市多個項目投標(biāo)的，只要有一個項目投標(biāo)文件被以條款否決投標(biāo)的，本項目即取消其中標(biāo)資格。 評標(biāo)結(jié)果公示 招標(biāo)人在收到評標(biāo)報告后在建設(shè)工程交易中心及與招標(biāo)公告相同的發(fā)布媒介上對評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，公示期不少于日。 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)果公示期間向招標(biāo)人提出異議。招標(biāo)人自收到異議之日起日內(nèi)作出答復(fù)，并在作出答復(fù)前暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。 合同授予 定標(biāo)方式除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)個。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招投標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。 中標(biāo)人公告及中標(biāo)通知評標(biāo)結(jié)果公示期間無異議的，招標(biāo)人在本招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)將中標(biāo)人名稱、中標(biāo)價和項目負(fù)責(zé)人在與招標(biāo)公告相同的發(fā)布媒介上予以公告，并以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。招標(biāo)人無正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書、不按照規(guī)定確定中標(biāo)人、中標(biāo)通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果，由有關(guān)行政監(jiān)督部門予以處罰；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。標(biāo)人和中標(biāo)人須在中標(biāo)結(jié)果公示（中標(biāo)人確定后公示于江蘇建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)和大豐公共資源網(wǎng)）結(jié)束后個工作日內(nèi)按蘇價服［］號文件規(guī)定繳納建設(shè)工程交易綜合服務(wù)費。招標(biāo)代理費按國家計委計價格【】號文件服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)收取。投標(biāo)人投標(biāo)報價時應(yīng)將由中標(biāo)單位應(yīng)繳納的建設(shè)工程交易綜合服務(wù)費計入投標(biāo)報價中，但不單列，自行考慮在投標(biāo)報價中。本工程由投標(biāo)人繳納的各項費用，無論最終工程結(jié)算價與前期合同估算價誤差多少，建設(shè)單位一律不予貼補給中標(biāo)單位。中標(biāo)人如未能按照招標(biāo)文件規(guī)定的要求繳納相關(guān)費用及領(lǐng)取中標(biāo)通知書，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格。建設(shè)工程交易綜合服務(wù)費計算基數(shù)按招標(biāo)公告上規(guī)定的工程規(guī)模確定的設(shè)計費用計算。 履約擔(dān)保本工程履約保證金為中標(biāo)價的 ，中標(biāo)人應(yīng)在接到中標(biāo)通知書 日內(nèi)將履約保證金以轉(zhuǎn)帳、電匯或銀行匯票形式匯轉(zhuǎn)至招標(biāo)人指定帳戶。 中標(biāo)人不能按本章第項要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。中標(biāo)人除按規(guī)定提供履約保證金外，若中標(biāo)價比有效投標(biāo)報價平均值低％以上，則中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之前按照中標(biāo)價與有效投標(biāo)報價平均值之差向招標(biāo)人另行提供中標(biāo)差額保證金。 簽訂合同 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的、在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實質(zhì)性內(nèi)容的，招標(biāo)人可取消其中標(biāo)資格，其保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的、在訂立合同時向中標(biāo)人提出附加條件的，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。 中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還。對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的中標(biāo)人，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項目金額‰以下的罰款。 招標(biāo)人和中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，合同的主要條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容不一致，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項目金額‰以上‰以下的罰款。 重新招標(biāo)與不再招標(biāo) 重新招標(biāo)有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取改進(jìn)措施后重新招標(biāo)：（）獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人少于個的；（）投標(biāo)人少于個的。 不再招標(biāo)重新招標(biāo)后，仍存在條情形的，屬于必須審批或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項目，報經(jīng)原審批部門審批、核準(zhǔn)后可不再進(jìn)行招標(biāo)。 紀(jì)律和監(jiān)督 對招標(biāo)人的紀(jì)律要求招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。 對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用招標(biāo)文件規(guī)定以外的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。 對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦