【文章內(nèi)容簡介】 標由招標人委托的招標代理機構(gòu)主持；. 由投標人代表或監(jiān)督部門檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證。. 經(jīng)確認無誤后，由招標人或招標代理機構(gòu)在交易中心見證下當眾宣讀下列內(nèi)容，并予以記錄，記錄提交評標委員會評審：a、投標人名稱；b、投標文件密封情況；c、投標報價；d、投標保證金及廉政保證金。e、有效期。. 招標代理機構(gòu)對開標過程進行記錄，并存檔備查，投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等對開標記錄進行簽字確認。. 若出現(xiàn)以下情況之一的，招標人拒絕接收其投標文件，并在開標現(xiàn)場原封退回：（1）投標文件逾期上傳至交易平臺、逾期送達的或者未送到指定地點的。（2）投標文件的外封套未按招標文件投標須知的要求進行密封的。. 招標人將上述符合要求的投標文件，送至評標委員會進行評審。23. 評標過程的保密. 開標后，直至中標公示為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較有關的資料以及中標候選人的推薦情況，與評標有關的其他任何情況均嚴格保密。. 在投標文件的評審和比較、中標候選人推薦以及授予合同的過程中，投標人向招標人和評標委員會施加不公正影響的任何行為，都將會導致其投標被拒絕。. 中標人確定后，招標人不對未中標人就評標過程以及未能中標原因做出任何解釋。未中標人不得向評標委員會成員或其它有關人員索問評標過程的情況和材料。. 評標及定標詳見招標文件《第五章 評標及定標辦法》。24. 中標通知書. 定標后，招標人將就規(guī)定的內(nèi)容在某市公共資源交易網(wǎng)公示三日。. 中標通知書由招標人頒發(fā)，并經(jīng)某市公共資源交易中心確認。. 中標人必須在收到中標通知書后24小時之內(nèi)以書面形式回復招標人，確認收到。25. 合同協(xié)議書的簽訂. 招標人與中標人將于中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件商定合同和簽訂合同，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。. ，則招標人將廢除授標，投標保證金不予退還。中標人給招標人造成的損失超過投標擔保數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應法律責任。. 非經(jīng)招標人同意，中標人在投標過程中使用的銀行名稱及賬號至完成竣工結(jié)算不得變更，否則招標人有權(quán)停止工程款項的撥付及至解除合同，由此造成的一切責任由中標人承擔。. 合同簽訂后，應當自簽訂之日起十五日內(nèi)，連同招投標文件一并送招投標管理機構(gòu)和造價管理部門各一套以登記備案。26. 履約擔保. 中標人應按本項目特許經(jīng)營協(xié)議的相應要求提供履約保函。有關履約保函相關規(guī)定和要求均以特許經(jīng)營方案中的表述為準。27. 其它費用. 中標人應根據(jù)政府有關規(guī)定，向某市公共資源交易中心交納全部交易服務費，投標人應綜合考慮在報價中。. 投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用及招標服務費自理。招標代理服務費以項目總投資（扣除征地拆遷費）為基數(shù)，按計價格[2002]1980號和發(fā)改辦價格[2011]534號文件的規(guī)定下浮20%計取，向招標代理支付，投標人應綜合考慮在報價中。28. 腐敗與敲詐行為. 在招標和合同實施期間，招標人要求投標人和承包人遵守最高的道德標準。. 對本條款的規(guī)定，特定義如下詞匯：（1） “腐敗行為”是指在招標采購或合同執(zhí)行期間，通過提供、給予、接受或索要任何有價值的東西，從而影響招標人有關人員工作的行為；（2） “欺詐行為”是指是任何掩飾、隱瞞真實、客觀情況或虛構(gòu)事實而影響招標或合同執(zhí)行，從而損害招標人利益的行為；也包括投標人之間串通（在提交投標文件之前或之后），人為地使招標過程失去競爭性，從而使招標人無法從公開的自由競爭中獲得利益的行為。. 如果投標人被認定在本招標投標的競爭中有腐敗或欺詐行為，則會被取消投標資格。29. 特別說明. 投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，須在法定時間內(nèi)以“異議”的形式提出。. 投標人若在招投標活動中向招標人或評委行賄，立即取消本次投標資格，并沒收其廉政保證金，且將由建設行政主管部門做出三年內(nèi)禁止參加某地區(qū)招投標活動的處罰。. 招標人保留因投標人不平衡報價而對其投標價在評標過程中進行調(diào)整修正的權(quán)力。. 招標人對招標文件具有最終解釋權(quán)。投標人須知附件一：電子投標文件編制及報送要求電子投標文件編制及報送要求投標文件全部采用電子文檔。電子標書必須使用《某市工程建設其他投標文件編制系統(tǒng)》制作。（電子標書格式為*.BTBJ），按照招標文件要求，采用單位和個人電子簽章及電子簽章，包括企業(yè)、法定代表人?！赌呈泄こ探ㄔO其他投標文件編制系統(tǒng)》提供數(shù)字證書（CA）對投標文件進行加密功能。投標人對網(wǎng)上遞交的投標文件應加密，現(xiàn)場光盤遞交的投標文件，由投標人自行選擇是否對投標文件進行數(shù)字證書（CA）加密。如果投標人使用某個數(shù)字證書（CA）對投標文件進行了數(shù)字證書（CA）加密，需要在開標會上使用該數(shù)字證書（CA）進行現(xiàn)場解密，才能讀取或?qū)胪稑宋募?，因投標人原因造成投標文件未解密的，視為撤回其投標文件。網(wǎng)上遞交投標文件應根據(jù)招標文件要求，在投標截止時間前將電子投標文件通過“某市公共資源交易網(wǎng)（）”網(wǎng)上上傳指定的開標項目，并打印“上傳投標文件回執(zhí)”，以表明上傳成功?，F(xiàn)場光盤遞交電子投標文件密封方式：應將刻錄好的投標文件光盤密封在密封袋中，并在封口處加蓋投標人單位鮮章。密封袋上應寫明的內(nèi)容見投標人須知前附表要求。投標人投標時，須按本附件 “電子投標文件編制及報送要求”規(guī)定編制及網(wǎng)上遞交電子投標文件，按規(guī)定到開標現(xiàn)場遞交光盤，如果投標人沒有按規(guī)定網(wǎng)上遞交電子投標文件，視為投標無效，現(xiàn)場光盤不再接收。網(wǎng)上遞交投標文件、現(xiàn)場光盤內(nèi)容必須完全一致，如網(wǎng)上遞交與現(xiàn)場遞交不一致，以網(wǎng)上遞交為準。該投標文件制作及報送要求如果與招標文件規(guī)定不一致，以此投標文件制作及報送要求為準。潛在投標人電匯和網(wǎng)銀到市保證金及廉政保證金專項銀行賬戶后，潛在投標人需要使用數(shù)字證書（CA）登陸“某市公共資源交易網(wǎng)”對所投標項目標段進行投標保證金及廉政保證金金額對應。如不進行對應，將無法對本項目標段投標。第三章 合同條款某軌道交通5號線PPP項目投 資 合 同甲方：某市人民政府乙方：某軌道交通集團有限公司丙方：一、項目概況項目名稱：某軌道交通5號線PPP項目項目地點：某市合作金額：，（不含征地拆遷），具體以經(jīng)云南省發(fā)改委批復的初步設計為準。工程概況：某軌道交通5號線起點為世博園站，終點為寶豐村站，全部為地下線。全線設置車站22座，車輛基地呈“一段一場”布局，分別為世博車輛段和寶豐村停車場。，。項目計劃2016年開工，2020年建成。二、合作模式項目采用PPP合作模式，按財政部第二批PPP示范項目規(guī)定實施該項目，具體方式為：將某市軌道交通5號線分為土建（A）、機電設備及車輛（B）兩個部分（不含征地拆遷）。由甲方授權(quán)乙方（或乙方子公司）與丙方共同出資，分別成立A、B項目公司，完成A、B部分的投資建設和特許期內(nèi)的地鐵運營及資源開發(fā)經(jīng)營，特許期結(jié)束后，項目公司將5號線有關資產(chǎn)完好無償移交至甲方、或甲方授權(quán)的乙方（或乙方子公司）后，公司注銷。采用“PPP+工程總承包”模式，由甲方授權(quán)乙方（或乙方子公司）與丙方共同出資設立A項目公司。甲方與A項目公司簽訂軌道交通5號線（土建）PPP特許經(jīng)營合同，授予A項目公司軌道交通5號線（土建）投資建設和15年資產(chǎn)經(jīng)營的特許經(jīng)營權(quán)。A項目公司由乙方（或乙方子公司）與丙方按13%：87%股比出資成立。A項目公司負責土建工程投資建設，工程建成后將土建資產(chǎn)租賃給B項目公司。A項目公司自試運營起15年特許經(jīng)營期內(nèi)，通過政府配置該項目的2000畝土地經(jīng)營開發(fā)收益和資產(chǎn)租賃獲得的租金，實現(xiàn)A項目公司債務的償還、丙方收回投資并獲得合理的投資收益。采用“PPP+工程總承包”模式，由甲方授權(quán)乙方（或乙方子公司）與丙方共同出資設立B項目公司。甲方與B項目公司簽訂軌道交通5號線（機電設備及車輛）PPP特許經(jīng)營合同，授予B項目公司投資、建設、運營和資源開發(fā)30年特許經(jīng)營權(quán)（本項目特許經(jīng)營范圍包含全線30年的運營管理、運營維護、機電設備更新改造、票務經(jīng)營、廣告經(jīng)營、物業(yè)開發(fā)等）。B項目公司由乙方（或乙方子公司）%：%股比出資成立。B項目公司負責機電設備及車輛投資建設及運營，工程建成試運營起30年特許經(jīng)營期內(nèi)，B項目公司自主運營，或委托乙方（或第三方）負責地鐵運營管理。B項目公司通過運營票務收入、資源開發(fā)收入和政府補貼，實現(xiàn)B項目公司債務的償還、丙方收回投資并獲得合理的投資收益。三、投資范圍 項目全線劃分為征地拆遷和工程建設兩個部分，征地拆遷由線路沿線縣區(qū)政府負責，工程建設部分即為工程投資范圍。工程建設為三部分：（1）土建工程部分；（2）車輛及設備部分；（3）其他投資范圍。其他投資范圍：指與上述工程投資范圍直接關聯(lián)的必要建設投資，包括管線遷改；綠化工程；路面拆除及恢復；場地準備及交通疏解等；對應范圍的監(jiān)理服務費、造價咨詢費、招標費、研究試驗費、試驗檢測費、施工圖勘察設計費、設計咨詢費、造價咨詢費、工程保險費、施工圖審查費、竣工圖編制費、安全生產(chǎn)保障費、文物保護費等。土建工程部分和車輛及設備部分劃分界面由乙方、丙方另行約定。 世博車輛段下蓋物業(yè)開發(fā)，8號線寶豐村停車場及土地開發(fā)暫納入本次投資范圍，具體事宜另行協(xié)商。四、總承包費用范圍、設備購置費、機車車輛購置費、部分前期工作費、施工圖勘察設計費、竣工圖編制費、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費、調(diào)整費用、風險包干費等乙、丙雙方認可的相關費用組成。建安工程費、設備購置費及機車車輛購置費以經(jīng)政府行政主管部門批復的初步設計概算對應本合同范圍的價格為基數(shù)下浮 %計算；風險包干費按經(jīng)政府行政主管部門批復的初步設計概算建安工程費及納入總承包范圍的工程建設其他費用對應的概算價值為基數(shù)的%計列。由于設計、施工及地質(zhì)原因產(chǎn)生的設計變更由丙方承擔風險，不調(diào)整工程建安費和風險包干費。由于不可抗力事件（自然災害、戰(zhàn)爭、國家政策性調(diào)整等）引起的費用增加雙方另行協(xié)商。甲方或乙方要求調(diào)整建設標準、建設規(guī)模、工程范圍和建設工期等原因產(chǎn)生的設計變更，費用據(jù)實調(diào)整。以初步設計批復概算采用的信息價為基準，鋼材、鋼軌、水泥、砂石料、商品混凝土、汽油、柴油等材料信息價，其單項材料價格變化幅度超出177。5%的部分，費用據(jù)實調(diào)整。3. 建設單位管理費、建設工程監(jiān)理與服務費、招投標代理費、前期工作費、初步設計勘察設計費、咨詢費（不含造價咨詢、含設計監(jiān)理及環(huán)境監(jiān)理）、造價咨詢費、預備費、建設期利息，由乙方負責組織實施，不納入丙方總承包價款,相關費用由乙方、項目公司審核確認。五、合作期限某軌道交通5號線PPP項目建設期為5年，特許經(jīng)營期:自試運營始計，A部分15年，B部分30年。六、資金籌措1. 項目資本金，乙方（或乙方子公司），最終以實際出資為準。，乙方（或乙方子公司），最終以實際出資為準。2. 項目融資除項目資本金以外的其他建設投資以項目公司為融資主體予以解決。七、丙方資金成本、投資收益確定原則與支付方式1. 丙方建設期資金成本自2016年起，在建設期內(nèi)，按年計息、按年支付丙方實際投入本項目的資金成本。丙方資金成本確定原則：丙方在本項目實際投入的資金，按其每筆資金的投入金額、資金實際占用時間和中國人民銀行公布的五年以上期人民幣貸款基準利率加個百分點計算（以招標結(jié)果為準）。2. 丙方經(jīng)營期投資收益自通車試運營起，在經(jīng)營期內(nèi)，甲方向丙方支付當年財政補貼資金。丙方投資收益確定原則：丙方在本項目實際投入的資金乘以年投資收益率確定。年投資收益率：按中國人民銀行公布的五年以上期人民幣貸款基準利率加個百分點計算（以招標結(jié)果為準）。、經(jīng)營期投資收益僅作為PPP合作協(xié)議最終交易價格的測算基準。4. 無論建設期還是特許經(jīng)營期，基準利率隨中國人民銀行基準利率調(diào)整而調(diào)整，調(diào)整日以中國人民銀行公布之日為準。八、投資保障1. 甲方授予項目公司特許經(jīng)營權(quán)，項目公司擁有的特許經(jīng)營權(quán)不因股東變更而變化。2. 在本合同簽訂后按規(guī)定向丙方出具經(jīng)批準的已將本項目財政可行性缺口補貼納入的中期財政規(guī)劃（若規(guī)劃期不能覆蓋本項目合作期，則甲方需滾動提供）；本項目涉及的財政可行性缺口補貼金額根據(jù)最終測算及績效評價結(jié)果進行撥付，并將每年的可行性缺口補貼預算按程序報請某市人大批準后，向丙方或項目公司提供。，并授權(quán)乙方對其進行土地一級開發(fā)，土地一級開發(fā)的增值收益作為項目融資還本付息的資金來源。4. 乙方報請甲方同意，以該項目審查批復的工程可行性研究報告客流預測數(shù)據(jù)為基礎，乙、丙雙方共同委托原客流預測單位進一步補充完善經(jīng)營期內(nèi)各年度客流預測數(shù)據(jù)，并以此為依據(jù)，若：（1）當年實際客流小于預測客流的90%，由B項目公司會同乙方報請甲方同意，通過財政補貼另行補足；（2）當年實際客流大于等于預測客流的90%，小于等于預測客流的110%，B項目公司承擔運營風險或獲取運營收益；（3）當年實際客流大于預測客流的110%，超出預測客流的110%部分，B項目公司和政府分別按50%：50%比例參與收益分成。5. A部分投資保障自試運營起15年特許經(jīng)營期內(nèi)，A項目公司將土建資產(chǎn)租賃給B項目公司而獲取租金、2000畝土地開發(fā)收益，以及有關稅費，按本合同和PPP特許經(jīng)營協(xié)議約定，實現(xiàn)A項目公司債務的償還、丙方收回投資并獲得合理的投資收益。6. B部分投資保障自試運營起30年特許經(jīng)營期內(nèi)，B項目公司通過運營票務收入、資源開發(fā)收入、政府財政補貼，按本合同和PPP特許經(jīng)營協(xié)議約定，扣除B項目公司債務及運營成本后實現(xiàn)B項目公司債務的償還、丙方收回投資并獲得合理的投資收益。，在符合PPP政策條件下，乙方可提前收回丙方股權(quán)，乙方對丙方合法利益及投資回報應給予合理補償，有關補償方案，由雙方協(xié)商一致后，報請甲方批復同意后實施。8. 在合作期限內(nèi)，在確保符合PPP示范項目的規(guī)定下，經(jīng)征得甲、乙方同意，丙方可依法按程