【文章內(nèi)容簡介】 （七）評標(biāo)原則及方法：.招標(biāo)文件是評標(biāo)工作的重要依據(jù)。投標(biāo)人的投標(biāo)文件必須滿足招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求：包括投標(biāo)文件的有效性、完整性和與招標(biāo)文件的一致性。.評標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定的評標(biāo)要求，以及招標(biāo)文件的要求進(jìn)行。.對所有投標(biāo)人的評價(jià)、評估，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)，遵循公開、公平、公正的原則。.本項(xiàng)目的評標(biāo)辦法采用綜合評分法，具體評分方法詳見附件。.評標(biāo)委員會將只對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)文件進(jìn)行評價(jià)和比較。.評標(biāo)委員會將按照綜合評分法，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行比較與評價(jià)。. 綜合評分法是指在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評審后，以評標(biāo)總分得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人的評標(biāo)方法。如果投標(biāo)人綜合得分相同，按下列順序排列以確定將被推薦為合格的中標(biāo)候選人：（）投標(biāo)價(jià)低的；（）技術(shù)方案得分高的；（）商務(wù)部分得分高的。.評標(biāo)委員會對經(jīng)過初步評審為合格有效的各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評審后，由各評委獨(dú)立打分，打分時(shí)保留位小數(shù)，每人一份評分表，并簽名。投標(biāo)人的綜合得分為評標(biāo)委員會全體成員評分的算術(shù)平均值，計(jì)算時(shí)保留位小數(shù)。.根據(jù)投標(biāo)人的綜合得分，計(jì)算出投標(biāo)人的評標(biāo)總得分，由高到低排出順序，評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人推薦為中標(biāo)候選人。如果投標(biāo)人評標(biāo)總得分相同，報(bào)價(jià)低的投標(biāo)人排序在前。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)方案優(yōu)劣順序排列。（八）中標(biāo)候選人的推薦.評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，寫出評標(biāo)報(bào)告，確定中標(biāo)候選人。.招標(biāo)人有權(quán)對中標(biāo)候選人履行合同的能力進(jìn)行審查確認(rèn)（包括資質(zhì)、業(yè)績等），如發(fā)現(xiàn)舞弊行為，即依法取消其中標(biāo)候選人資格。.招標(biāo)代理人將評標(biāo)情況形成書面評標(biāo)報(bào)告，送至政府采購管理部門審查。（九）定標(biāo)中標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn).評標(biāo)委員會將推薦得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，招標(biāo)人將依據(jù)評標(biāo)委員會評審意見確定中標(biāo)人；.具有良好的履行合同的能力和條件；.保證服務(wù)質(zhì)量、保證項(xiàng)目完成期，按照招標(biāo)文件要求提供維護(hù)服務(wù)。六、授予合同（一）合同授予標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)人應(yīng)將合同授予被確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的，能夠圓滿地履行合同義務(wù)的中標(biāo)候選人。（二）資格后審.如果招標(biāo)人認(rèn)為有必要對中標(biāo)候選人履行合同能力進(jìn)行確認(rèn)，可以進(jìn)行資格后審，包括實(shí)地考察或要求其提供相關(guān)證明資料。如果招標(biāo)人對中標(biāo)候選人資格后審后認(rèn)為其無履行合同能力，可以提請?jiān)u標(biāo)委員會進(jìn)行復(fù)會審議。.上述審查將考慮中標(biāo)候選人的財(cái)務(wù)、技術(shù)能力并基于中標(biāo)候選人按規(guī)定提供的資格審查的證明文件以及招標(biāo)人認(rèn)為必要的和合適的其他資料。.如果有必要，招標(biāo)人可對中標(biāo)候選人進(jìn)行技術(shù)詢問，或?qū)ζ渌x貨物、竣工的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察。．招標(biāo)人還可以對中標(biāo)候選人同類項(xiàng)目有關(guān)價(jià)格進(jìn)行考察。如果在質(zhì)量和服務(wù)要求相同的不同項(xiàng)目中，相同的貨物價(jià)格偏差很大，招標(biāo)人有權(quán)利質(zhì)疑和詢問，并提請?jiān)u標(biāo)委員會進(jìn)行復(fù)會審議。.如果中標(biāo)候選人被確認(rèn)為無能力履行合同，將被取消其中標(biāo)候選人資格。.在中標(biāo)候選人被確認(rèn)為無能力履行合同，并被取消其中標(biāo)人資格的情況下，評標(biāo)委員會將重新推薦中標(biāo)候選人或由招標(biāo)人重新組織采購。（三）中標(biāo)通知書.招標(biāo)代理人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向政府采購管理部門提交招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)過程有關(guān)文件資料、評標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)人的投標(biāo)文件等備案資料，經(jīng)政府采購管理部門審查通過后，方可發(fā)放“中標(biāo)通知書”。.中標(biāo)通知書經(jīng)備案后，招標(biāo)代理人應(yīng)當(dāng)在個(gè)工作日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。.中標(biāo)公告詳見《大連市政府采購網(wǎng)》。（四）簽訂合同. 中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定與招標(biāo)人簽訂書面合同。招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及評標(biāo)過程中有關(guān)澄清、承諾等文件均為該書面合同的有效組成部分。
. 如果中標(biāo)人無正當(dāng)理由未在規(guī)定期間內(nèi)簽訂書面合同，將沒收其投標(biāo)保證金，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。（五）招標(biāo)代理人服務(wù)費(fèi).招標(biāo)代理人向中標(biāo)人按招標(biāo)文件的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)收取代理服務(wù)費(fèi)。.中標(biāo)人在領(lǐng)取“中標(biāo)通知書”時(shí)，須向大連力合項(xiàng)目管理有限公司繳納代理服務(wù)費(fèi)。.招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):招標(biāo)類別費(fèi)率中標(biāo)金額（萬元）貨物招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)工程招標(biāo)以下—注：招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)按差額定率累進(jìn)法計(jì)算。例如：某貨物招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中標(biāo)金額為萬元，計(jì)算招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)額如下：萬元＝萬元（）萬元＝萬元（）萬元＝萬元（）萬元＝萬元合計(jì)收費(fèi)十＋＋＝（萬元）. 本項(xiàng)目的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人支付，不在投標(biāo)報(bào)價(jià)中單獨(dú)列項(xiàng)。中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)須向本項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（大連力合項(xiàng)目管理有限公司）支付代理服務(wù)費(fèi)。本次招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按服務(wù)招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)向中標(biāo)人收取。（六）其他注意事項(xiàng)：.投標(biāo)人被視為充分熟悉本招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求及與履行合同有關(guān)的一切情況；.投標(biāo)人應(yīng)遵守我國與政府采購相關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)章條例，不得違反；.投標(biāo)人應(yīng)詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。不按招標(biāo)文件的要求提供的報(bào)價(jià)和資料，可能導(dǎo)致投標(biāo)文件被拒絕。第二章 合同條款及合同格式合同條款及合同格式（注：該合同范本供參考，如有行業(yè)內(nèi)規(guī)范格式也可采用。合同簽訂時(shí)，招標(biāo)人與中標(biāo)人可按實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，但合同不得有與招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性背離的條款。）項(xiàng)目名稱：采購編號：合同編號： （甲方）委托 （乙方），進(jìn)行，雙方就大連市地質(zhì)環(huán)境及物業(yè)等信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目軟件采購軟件測評和軟件安全評測采購項(xiàng)目 有關(guān)事宜約定如下。甲乙雙方根據(jù) 年 月 日大連市政府采購項(xiàng)目的采購結(jié)果，甲方接受乙方為本項(xiàng)目 采購所做的投標(biāo)文件，乙方必須完全按成交通知書中項(xiàng)目履行義務(wù)。甲乙雙方同意簽署本合同（以下簡稱合同）。一、合同范圍 二、項(xiàng)目完成時(shí)間： 項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)： 三、付款方式：包：測評完成后，出具加蓋評測服務(wù)專用章的第三方評測報(bào)告，經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)并申請財(cái)政資金到位后，招標(biāo)人支付至合同價(jià)款的百分之八十五（％）；結(jié)算價(jià)款經(jīng)招標(biāo)人聘請第三方造價(jià)機(jī)構(gòu)審定后，招標(biāo)人支付至結(jié)算審定價(jià)款的百分之九十五（％）；財(cái)政下達(dá)決算批復(fù)后，招標(biāo)人支付至決算批復(fù)值的（無息）。包：完成軟件項(xiàng)目初驗(yàn)并出具安全檢測工作報(bào)告后，經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)并申請財(cái)政資金到位后，招標(biāo)人支付至合同價(jià)款的百分之三十（％）；軟件項(xiàng)目全部竣工驗(yàn)收并出具安全檢查報(bào)告后，結(jié)算價(jià)款經(jīng)招標(biāo)人聘請第三方造價(jià)機(jī)構(gòu)審定后，招標(biāo)人支付至結(jié)算審定價(jià)款的百分之七十（％）；財(cái)政下達(dá)決算批復(fù)后，招標(biāo)人支付至決算批復(fù)值的（無息）。 四、合同金額（一）本合同金額為(大寫): 元 (￥: 元) 人民幣。（詳見報(bào)價(jià)表）五、服務(wù)內(nèi)容及基本要求由于服務(wù)的技術(shù)性所決定，不能對此次采購項(xiàng)目的詳盡內(nèi)容一一列舉，具體事宜，應(yīng)服從招標(biāo)人的解釋說明。（一）、服務(wù)內(nèi)容及要求： （二）、服務(wù)方式： 六、違約責(zé)任（一）甲方無故逾期付款的，甲方應(yīng)按逾期付款總額每日萬分之五向乙方支付違約金。（二）乙方逾期開展維護(hù)服務(wù)的，乙方應(yīng)按逾期服務(wù)總額每日千分之六向甲方支付違約金，由甲方從待付款中扣除。逾期超過約定日期十個(gè)工作日不能服務(wù)的，甲方可解除本合同。乙方因逾期服務(wù)或因其他違約行為導(dǎo)致甲方解除合同的，乙方應(yīng)向甲方支付合同總值百分之五的違約金，如造成甲方損失超過違約金的，超出部分由乙方繼續(xù)承擔(dān)賠償責(zé)任七、不可抗力事件處理（一）在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導(dǎo)致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。（二）不可抗力事件發(fā)生后，應(yīng)立即通知對方，并寄送有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的證明。（三） 不可抗力事件延續(xù)天以上，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。八、爭議的解決（一）在履行合同過程中發(fā)生爭議時(shí)，雙方當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，采用下列第 種方法解決。.提交仲裁委員會仲裁；.依法向招標(biāo)人所在地人民法院提起訴訟。十、調(diào)試和驗(yàn)收（一）甲方對乙方提交的貨物依據(jù)招標(biāo)文件上的技術(shù)規(guī)格和技術(shù)規(guī)范要求和國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場初步驗(yàn)收，初步驗(yàn)收不合格的不予簽收。（二）乙方交貨前應(yīng)對貨物做出全面檢查和對驗(yàn)收文件進(jìn)行整理,并列出清單,作為甲方收貨驗(yàn)收和使用的技術(shù)條件依據(jù),檢驗(yàn)的結(jié)果應(yīng)隨貨物交甲方。驗(yàn)收時(shí)乙方另須提供第三方評測機(jī)構(gòu)出具的評測報(bào)告。（三）甲方對乙方提供的貨物在使用前進(jìn)行調(diào)試時(shí),乙方需負(fù)責(zé)安裝并培訓(xùn)甲方的使用操作人員,并協(xié)助甲方一起調(diào)試,直到符合技術(shù)要求,甲方才做最終驗(yàn)收。（四）對技術(shù)復(fù)雜的貨物，甲方應(yīng)請國家認(rèn)可的專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)參與初步驗(yàn)收及最終驗(yàn)收，并由其出具質(zhì)量檢測報(bào)告。（五）驗(yàn)收時(shí)乙方必須在現(xiàn)場，驗(yàn)收完畢后作出驗(yàn)收結(jié)果報(bào)告；驗(yàn)收費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)。九、合同生效及其它（一）合同經(jīng)雙方法定代表人或授權(quán)委托代理人簽字并加蓋單位公章后生效。（二）合同執(zhí)行中涉及采購資金和采購內(nèi)容修改或補(bǔ)充的，須經(jīng)市財(cái)政部門審批，并簽書面補(bǔ)充協(xié)議報(bào)大連市政府采購監(jiān)督管理部門備案，方可作為主合同不可分割的一部分。（三）下述合同附件為本合同不可分割的部分并與本合同具有同等效力：.服務(wù)清單和分項(xiàng)價(jià)格表.服務(wù)方案.乙方投標(biāo)文件的內(nèi)容及澄清內(nèi)容.其他與本合同相關(guān)的單據(jù).本合同適用的特殊條款（四）本合同未盡事宜，遵照《合同法》有關(guān)條文執(zhí)行。（五）本合同正本一式四份（招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及大連市政府采購監(jiān)督管理處各執(zhí)一份），具有同等法律效力，合同簽訂后七個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)大連市政府采購監(jiān)督管理處確認(rèn)備案。甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：地址： 地址法定代表人： 法定代表人：授權(quán)委托代理人： 授權(quán)委托代理人：電話： 電話：傳真： 傳真：郵政編碼： 郵政編碼：開戶銀行： 開戶銀行：帳號： 帳號：簽訂地點(diǎn)： 簽訂日期：第三章 用戶需求書項(xiàng)目需求包：軟件測評一、項(xiàng)目建設(shè)背景 地質(zhì)環(huán)境管理、開發(fā)利用和保護(hù)，是國土資源主管部門的重要職能之一。按照國土資源信息化的總體要求，結(jié)合《國土資源信息化“十二五”規(guī)劃》, 今后一個(gè)時(shí)期的地質(zhì)環(huán)境信息建設(shè)的重要任務(wù)是，依托國土資源信息化建設(shè)成果，研究建立涵蓋全國地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測及保護(hù)的信息化體系，推動信息化成果的深化應(yīng)用，提高地質(zhì)環(huán)境管理和服務(wù)水平，為地質(zhì)環(huán)境保護(hù)提供信息支撐及決策支持服務(wù)。為完善地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測管理制度體系，規(guī)范地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測行為，充分發(fā)揮國土資源主管部門和地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)在地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作中的主體作用，國務(wù)院又頒布了《地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測管理辦法》（國土資源部令第號），標(biāo)志著地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作邁上了一個(gè)新臺階。同時(shí)建立大連市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測信息系統(tǒng)是加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施保護(hù)和信息系統(tǒng)建設(shè)，提高地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測能力，提高地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作的支撐和保障能力，輔助政府科學(xué)決策和職能履行，保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)人民群眾合法權(quán)益。大連市物業(yè)管理目前存在房屋維修不及時(shí)投訴率高上訪率大，同履行不到位等問題突出。物業(yè)服務(wù)投訴處理率低和處置質(zhì)量缺少監(jiān)督等問題凸顯。年兩會建議和政協(xié)關(guān)于物業(yè)類件，占全局件的，物業(yè)服務(wù)行業(yè)投訴、糾紛迅速增長，成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)之一。開發(fā)商合同、物業(yè)合同、物業(yè)費(fèi)價(jià)格是產(chǎn)生矛盾的主要原因。加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)管，采用信息技術(shù)手段，依靠科技進(jìn)步提高對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理勢在必行，建立物業(yè)綜合管理系統(tǒng)迫在眉睫。建立物業(yè)綜合管理系統(tǒng)有助于加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理行為，實(shí)時(shí)監(jiān)管市民對物業(yè)企業(yè)的投訴情況以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)對投訴問題的解決情況，對投訴處置情況納入企業(yè)征信體系，從源頭上解決業(yè)主與物業(yè)之間的糾紛。為深化行政審批制度改革，規(guī)范行政審批行為，改進(jìn)行政審批工作，解決審批環(huán)節(jié)多、時(shí)間長、隨意性大、公開透明度不夠等問題，進(jìn)一步提高政府工作效率和為人民群眾服務(wù)水平，大連市人民政務(wù)于年月日下發(fā)了《大連市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市政府部門行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》（大政發(fā)〔〕號）。大政發(fā)〔〕號通知要求全面實(shí)行“一個(gè)窗口”受理。市直各有關(guān)部門凡有行政審批事項(xiàng)（除涉及國家秘密及安全事項(xiàng)外）均在市政府行政服務(wù)中心設(shè)立行政審批辦公室，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”和“大廳以外無審批”原則，將行政審批事項(xiàng)和便民行政服務(wù)事項(xiàng)全部集中到市政府行政服務(wù)中心辦理。各有關(guān)部門要選派素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)的業(yè)務(wù)骨干到窗口承擔(dān)行政審批和便民行政服務(wù)工作，并向其充分授權(quán)，保證其以行政主管部門的名義獨(dú)立行使審批權(quán)并提供便民行政服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口受理、一個(gè)印章審批、一個(gè)流程辦結(jié)”。在全國各地大力推行行政審批制度改革、轉(zhuǎn)變政府職能、加快服務(wù)型政府建設(shè)的大背景下，年月大連市國土資源和房屋局印發(fā)了《大連市國土資源和房屋局關(guān)于印發(fā)