【文章內(nèi)容簡介】 防爆設(shè)施l 作業(yè)場所防護(hù)設(shè)施l 安全警示標(biāo)志第二，采取控制事故的設(shè)施，即使發(fā)生了可能導(dǎo)致事故發(fā)生的事件，也能使裝置恢復(fù)正常操作。例如：l 泄壓和止逆設(shè)施l 緊急處理設(shè)施第三，采取減少與消除事故后果影響的設(shè)施，即使發(fā)生了事故，也能使事故的危害降到最低的程度。例如：l 防止火災(zāi)蔓延設(shè)施l 滅火設(shè)施l 緊急個體處置設(shè)施l 應(yīng)急救援設(shè)施l 逃生避難設(shè)施(2) 可靠性優(yōu)先原則按照可靠性優(yōu)先原則排序：第一，采取本質(zhì)安全設(shè)計(jì)，通過局部改用沒有危險或危險性很小的物料或過程消除或削減危險；例如：l 削減：最大限度的減少危險物資的用量、儲存量l 替代：如果做不到削減，那就選用危險性相對較小的物質(zhì)及風(fēng) 險系數(shù)小的流程，盡可能減少安全措施的使用l 緩解：通過溫和反應(yīng)條件將危險的狀態(tài)減到最弱l 簡化：設(shè)計(jì)的設(shè)備應(yīng)消除不必要的復(fù)雜性，使操作不容易出錯，并且容許發(fā)生的錯誤第二，采用被動性安全技術(shù)措施，不需要啟動任何主動動作的元件或功能來消除或降低風(fēng)險，例如l 防油防液堤l 防火防爆墻l 較高壓力等級的設(shè)備和管道第三，采取主動性安全技術(shù)措施，能夠自動啟動預(yù)防事故發(fā)生、或減輕事故后果的功能，例如：l 安全儀表系統(tǒng)（SIS）l 泄壓裝置第四，采取程序性的安全對策措施，通過管理措施預(yù)防事故的發(fā)生，例如：l 標(biāo)準(zhǔn)操作程序l 緊急響應(yīng)程序l 特殊培訓(xùn)程序l 安全管理制度(3) 風(fēng)險分級控制原則安全對策措施的采用應(yīng)根據(jù)不同的風(fēng)險等級水平?jīng)Q定。設(shè)計(jì)單位可在危險源辨識和風(fēng)險評價的基礎(chǔ)上，參照表1,實(shí)施定性的風(fēng)險分級管理。表1 ：風(fēng)險等級與安全對策措施關(guān)系表風(fēng)險等級安全對策措施可接受的風(fēng)險無須采取措施，且不必保留文件記錄有條件接受的風(fēng)險通過評審決定是否需要采取控制措施，如需要，應(yīng)盡量考慮投資的效果或不增加額外成本的改進(jìn)措施。不希望有的風(fēng)險應(yīng)采用風(fēng)險減少措施降低風(fēng)險，但應(yīng)仔細(xì)測定并限定預(yù)防成本。在該風(fēng)險與嚴(yán)重事故后果相關(guān)的場合，必須進(jìn)行再評價以更準(zhǔn)確地確定該事故后果發(fā)生的可能性和需要進(jìn)一步的安全控制措施。不可接受的風(fēng)險必須配給足量的資源，采取充分有效的安全對策措施將風(fēng)險降到可接受的程度。必要時要求制定應(yīng)急預(yù)案。(4) 針對性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性原則a)設(shè)計(jì)應(yīng)針對建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和對風(fēng)險評價的結(jié)論采取安全對策措施。b)安全對策措施應(yīng)在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、時間上具有可行性。c)當(dāng)安全技術(shù)措施與經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生矛盾時，既要優(yōu)先考慮安全技術(shù)措施要求，也要避免采取不必要的過高標(biāo)準(zhǔn)，增加工程建設(shè)投資和操作運(yùn)行費(fèi)用。 安全對策措施的設(shè)計(jì) 安全對策措施設(shè)計(jì)應(yīng)符合有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)安全設(shè)計(jì)規(guī)定的要求。比較詳細(xì)的安全對策措施設(shè)計(jì)可參考附錄A：《化工安全對策措施設(shè)計(jì)細(xì)則》。附錄A對化工安全設(shè)計(jì)中使用的部分國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及與這些標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的安全對策措施選用原則進(jìn)行了比較系統(tǒng)的介紹，但不是安全對策措施設(shè)計(jì)的全部內(nèi)容。設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，在全面進(jìn)行過程危險源分析的基礎(chǔ)上，參照上述一般原則和《化工安全對策措施設(shè)計(jì)細(xì)則》執(zhí)行，并按照《危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（安全監(jiān)管總局令第8號）的要求編制《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇》，提供相關(guān)行政主管部門進(jìn)行監(jiān)督審查。編制大綱可參照附錄D。 安全設(shè)計(jì)審查與過程危險源分析(1) 安全設(shè)計(jì)審查是對不同階段已完成的設(shè)計(jì)輸出（包括設(shè)計(jì)方案、各版次階段性文件、中間文件和最終成品等）的安全性提供證實(shí)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照本單位設(shè)計(jì)控制程序和化工安全設(shè)計(jì)的要求，為確定化工安全設(shè)計(jì)輸出達(dá)到規(guī)定目標(biāo)的適宜性、充分性和有效性實(shí)時進(jìn)行安全設(shè)計(jì)審查。(2) 過程危險源分析是一種特殊形式的安全設(shè)計(jì)審查，他是以一部分有選擇性的設(shè)計(jì)輸出為依據(jù)，以識別潛在危險源為目標(biāo)所進(jìn)行的設(shè)計(jì)審查，他不能代替全部的安全設(shè)計(jì)審查。內(nèi)部安全設(shè)計(jì)審查是由設(shè)計(jì)單位按照建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)控制程序組織的設(shè)計(jì)審查，主要內(nèi)容包括：(1) 方案評審a) 重大的安全設(shè)計(jì)方案應(yīng)按三級評審的要求組織評審，即專業(yè)/組評審、室/項(xiàng)目評審和公司/院級評審。b) 方案評審的內(nèi)容和程序按照設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理體系的要求和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的規(guī)定進(jìn)行。(2) 設(shè)計(jì)輸出評審a) 設(shè)計(jì)各專業(yè)在安全設(shè)計(jì)輸出之前應(yīng)采用適宜的方法對本專業(yè)完成的設(shè)計(jì)輸出進(jìn)行安全審查。設(shè)計(jì)人是安全設(shè)計(jì)的第一負(fù)責(zé)人，也是設(shè)計(jì)輸出的第一審查者。設(shè)計(jì)輸出應(yīng)在經(jīng)設(shè)計(jì)人自查的基礎(chǔ)上，提交審核人審查。b)涉及重大安全設(shè)施設(shè)計(jì)的輸出（例如，“建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇”），應(yīng)在設(shè)計(jì)文件校審的基礎(chǔ)上組織設(shè)計(jì)單位內(nèi)部多專業(yè)的技術(shù)專家進(jìn)行評審。 外部安全設(shè)計(jì)審查外部審查是指由業(yè)主組織的確認(rèn)審查和由國家安監(jiān)部門要求的監(jiān)管審查。(1) 確認(rèn)審查業(yè)主確認(rèn)審查的時期、內(nèi)容和方式一般應(yīng)在合同中作出明確規(guī)定。設(shè)計(jì)單位應(yīng)按合同規(guī)定的要求及時向業(yè)主提供應(yīng)審的安全設(shè)計(jì)成品并及時澄清審查過程中提出的問題，對采納修改的意見應(yīng)在風(fēng)險再評價的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改并由業(yè)主確認(rèn)。(2) 監(jiān)管審查經(jīng)業(yè)主確認(rèn)后的《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇》，由業(yè)主上報(bào)相應(yīng)的國家或地方安監(jiān)部門組織專家進(jìn)行審查。設(shè)計(jì)單位應(yīng)組織相關(guān)人員參加會議，在接受審查的同時，及時澄清審查過程中提出的問題，對采納修改的意見應(yīng)在風(fēng)險再評價的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改并由業(yè)主確認(rèn)后，報(bào)安監(jiān)部門審查批復(fù)。 預(yù)開車安全審查(PSSR)(1) 預(yù)開車安全審查是指在危險化學(xué)品引入生產(chǎn)過程之前由由總承包單位（或生產(chǎn)單位）組織的安全審查。審查的目的是確保：a) 結(jié)構(gòu)和裝置完全符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求；b) 安全、操作、維護(hù)和緊急響應(yīng)規(guī)程適當(dāng)并且充分；c) 在開車之前過程危險源分析已經(jīng)完成，分析中提出的所有建議已經(jīng)決策并于實(shí)施；d) 所有變更已按照化工安全設(shè)計(jì)變更的要求實(shí)施。 (2) 應(yīng)建設(shè)單位的要求，設(shè)計(jì)單位可參與并協(xié)助由總承包單位（或生產(chǎn)單位）在裝置開車前進(jìn)行的預(yù)開車安全審查。設(shè)計(jì)單位應(yīng)從設(shè)計(jì)的角度關(guān)注審查中的問題，把好開車前的最后一道設(shè)計(jì)關(guān)。(1) 基礎(chǔ)設(shè)計(jì)文件對安全評價報(bào)告及審批意見的變更；(2) 詳細(xì)設(shè)計(jì)對基礎(chǔ)設(shè)計(jì)及審批意見的變更；(3) 采購訂貨和施工安裝對設(shè)計(jì)文件的變更。 安全設(shè)計(jì)變更管理程序設(shè)計(jì)變更控制是確保建設(shè)項(xiàng)目安全性的重要措施。設(shè)計(jì)單位應(yīng)建立嚴(yán)格的安全設(shè)計(jì)變更管理程序，也可以與本單位質(zhì)量管理體系設(shè)計(jì)變更管理程序合并實(shí)施，但必須要有安全設(shè)計(jì)變更的嚴(yán)格要求。變更管理程序應(yīng)對下列要求作出規(guī)定：(1) 建立變更申請制度，任何相關(guān)方的變更要求都必須按程序提交書面變更申請；(2) 建立變更審批制度，設(shè)計(jì)變更實(shí)施前應(yīng)得到批準(zhǔn)；任何未經(jīng)批準(zhǔn)的變更方案不得實(shí)施；(3) 建立變更評審、驗(yàn)證和確認(rèn)制度，變更評審應(yīng)包括危險源辨識和風(fēng)險再評價，以及更改對已交付設(shè)計(jì)及其組成部分的影響。(4) 建立變更責(zé)任制度，明確變更內(nèi)容、責(zé)任人員和控制要求；(5) 建立變更發(fā)布制度, 受潛在變更影響的各單位、各專業(yè)、各相關(guān)人員（包括設(shè)計(jì)、施工、操作、維修和合同方人員等）能及時收到通知和接受相關(guān)培訓(xùn)；(6) 建立變更跟蹤制度，與變更相關(guān)的各專業(yè)都要參與變更單的編制,及時提交和跟蹤變更單。 安全設(shè)計(jì)變更管理的實(shí)施(1) 設(shè)計(jì)單位應(yīng)保證全體項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員都了解安全設(shè)計(jì)變更管理程序。(2) 設(shè)計(jì)單位應(yīng)與包括建設(shè)單位、施工單位在內(nèi)的各相關(guān)方建立安全設(shè)計(jì)變更溝通渠道，保證安全設(shè)計(jì)變更管理程序?yàn)楦飨嚓P(guān)方方所理解和接受。(3) 設(shè)計(jì)單位應(yīng)確保來自任何相關(guān)方的設(shè)計(jì)變更要求都嚴(yán)格按變更管理程序執(zhí)行。(4) 安全設(shè)計(jì)文件因驗(yàn)證和內(nèi)部審查后更改，應(yīng)按設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)變更管理程序文件規(guī)定進(jìn)行更改，確認(rèn)后簽署。(5) 業(yè)主和有關(guān)協(xié)作、分包單位來往反饋意見的更改，應(yīng)按程序提交更改申請單位的最終確認(rèn)； (6) 采購、施工階段安全設(shè)計(jì)更改，按設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)變更程序文件規(guī)定執(zhí)行。(7) 安全設(shè)計(jì)文件圖紙經(jīng)國家或地方監(jiān)管部門批復(fù)后，如有重大安全設(shè)計(jì)方案變更時，必須重新報(bào)原主管部門進(jìn)行審查、批復(fù)和確認(rèn)。附錄A 安全對策措施設(shè)計(jì)細(xì)則A1 廠址選擇《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50187）、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 12002）、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160）和有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。，認(rèn)真收集擬建地區(qū)的地形測量、工程地質(zhì)、水文、氣象、區(qū)域規(guī)劃等基礎(chǔ)資料，進(jìn)行多方案論證、比較，選定技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)合理、交通方便、符合環(huán)境和安全衛(wèi)生要求的建設(shè)方案。 選擇廠址應(yīng)充分考慮地震、軟地基、濕陷性黃土、膨脹土等地質(zhì)因素以及颶風(fēng)、雷暴、沙暴等氣象危害，采取可靠技術(shù)方案，避開斷層、滑波、泥石流、地下溶洞等比較發(fā)育的地區(qū)。 廠址應(yīng)不受洪水、潮水和內(nèi)澇的威脅。凡可能受江、河、湖、?；蛏胶橥{的廠址場地高程設(shè)計(jì)，應(yīng)符合國家《防洪標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，并采取有效的防洪、排澇措施。 廠址應(yīng)避開新舊礦產(chǎn)采掘區(qū)、水壩（或大堤）潰決后可能淹設(shè)地區(qū)、地方病嚴(yán)重流行區(qū)、國家及省市級文物保護(hù)區(qū)，并與航空站、氣象站、體育中心、文化中心保持有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范所規(guī)定的安全距離。 化工企業(yè)之間、化工企業(yè)與其它工礦企業(yè)、交通線站、港埠之間的距離應(yīng)符合安全衛(wèi)生、防火規(guī)定。，按工廠生產(chǎn)類型及安全衛(wèi)生要求與城鎮(zhèn)、村莊和工廠居住區(qū)保持足夠的間距。 工廠的居住區(qū)、水源地等環(huán)境質(zhì)量要求較高的設(shè)施與各種有害或危險場所應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置防護(hù)距離，并應(yīng)位于附近不潔水體、廢渣堆場的上風(fēng)、上游位置。 廠址選擇必須考慮當(dāng)?shù)仫L(fēng)向因素，一般應(yīng)位于城鎮(zhèn)、工廠居住區(qū)全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)方向。 廠區(qū)具體定位應(yīng)與當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有和規(guī)劃的交通線路、車站、港口進(jìn)行順捷合理的聯(lián)結(jié)。廠前區(qū)盡量臨靠公路干道；鐵路、索道和碼頭應(yīng)在廠后、側(cè)部位，避免不同方式的交通線路平面交叉。 集中建設(shè)的工廠居住區(qū)不宜分散在鐵路或公路干道兩側(cè)，鄰近居住區(qū)的線路應(yīng)保持有關(guān)規(guī)范所規(guī)定的距離。A2 廠區(qū)總平面布置《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50187）、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ12002）、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160）和有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定,根據(jù)廠內(nèi)各生產(chǎn)系統(tǒng)及安全、衛(wèi)生要求進(jìn)行功能明確合理分區(qū)的布置，分區(qū)內(nèi)部和相互之間保持一定的通道和間距。 廠區(qū)內(nèi)火災(zāi)危險較高，散發(fā)煙塵、水霧和噪音的生產(chǎn)部分應(yīng)布置在全年最小風(fēng)頻率的上風(fēng)方位，廠前、機(jī)、電、儀修和總變配電等部分應(yīng)位于全年最小風(fēng)頻率的下風(fēng)向，廠前區(qū)宜面向城鎮(zhèn)和工廠居住區(qū)一側(cè)。 污水處理場、大型物料堆場、倉庫區(qū)應(yīng)分別集中布置在廠區(qū)邊緣地帶。 廠區(qū)面積大于5萬米2的化工企業(yè)應(yīng)有兩個以上的出入口，大型化工廠的人流和貨運(yùn)應(yīng)明確分開，大宗危險貨物運(yùn)輸須有單獨(dú)路線，不與人流及其它貨流混行或平交。 廠內(nèi)鐵路線群一般應(yīng)集中布置在后部或側(cè)面，避免伸向廠前、中部位，盡量減少與道路和管線交叉。鐵路沿線的建、構(gòu)筑物必須遵守建筑限界和有關(guān)凈距的規(guī)定。 廠區(qū)道路應(yīng)根據(jù)交通、消防和分區(qū)要求合理布置，力求順通。危險場所應(yīng)為環(huán)行，路面寬度按交通密度及安全因素確定，保證消防、急救車輛暢行無阻。(1) 街區(qū)道路均應(yīng)考慮消防車通行，道路中心線間距應(yīng)符合防火規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。(2) 道路兩側(cè)和上下接近的建、構(gòu)筑物必須滿足有關(guān)凈距和建筑限界要求。 機(jī)、電、儀修等操作人員較多的場所宜布置在廠前附近，避免大量人流經(jīng)常穿行全廠或化工生產(chǎn)裝置區(qū)。 循環(huán)水冷卻塔不宜布置在室外變配電裝置冬季風(fēng)向頻率的上風(fēng)附近，并應(yīng)與總變電所、道路、鐵路和各種建構(gòu)筑物保持規(guī)定的距離。 儲存甲、乙類物品的庫房、罐區(qū)、液化烴儲罐宜歸類分區(qū)布置在廠區(qū)邊緣地帶，其儲存量和總平面及交通線路等各項(xiàng)設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范的規(guī)定。 新建化工企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)性質(zhì)、地面上下設(shè)施和環(huán)境特點(diǎn)進(jìn)行綠化美化設(shè)計(jì)，其綠化用地系統(tǒng)應(yīng)按有關(guān)規(guī)范并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門協(xié)同商定。A3 防火、防爆《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（BG50160）執(zhí)行；火災(zāi)和爆炸危險場所的電氣裝置的設(shè)計(jì)應(yīng)執(zhí)行《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50058）；建筑物設(shè)計(jì)應(yīng)按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016)執(zhí)行。 具有易燃易爆的工藝生產(chǎn)裝置、設(shè)備、管道，在滿足生產(chǎn)要求的條件下，宜按生產(chǎn)特點(diǎn)，集中聯(lián)合布置，采用露天、敞開或半敞開式的建（構(gòu)）筑物。 化工生產(chǎn)裝置內(nèi)的設(shè)備、管道、建筑（構(gòu)）筑物之間防火距離應(yīng)符合《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160）和《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）中規(guī)定。 明火設(shè)備應(yīng)集中布置在裝置的邊緣，應(yīng)遠(yuǎn)離可燃?xì)怏w和易燃、易爆物質(zhì)的生產(chǎn)設(shè)備及儲槽，并應(yīng)布置在這類設(shè)備的上風(fēng)向。 有可燃?xì)怏w和粉塵泄露的封閉作業(yè)場所必須設(shè)計(jì)良好的通風(fēng)系統(tǒng)，保證作業(yè)場所中的危險物質(zhì)的濃度不超過有關(guān)規(guī)定，并設(shè)計(jì)必要的檢測和自動報(bào)警裝置。 有火災(zāi)爆炸危險場所的建（構(gòu)）筑物的結(jié)構(gòu)形式以及選用的材料，必須符合防火防爆要求。 具有火災(zāi)爆炸危險的工藝、儲槽和管道，根據(jù)介質(zhì)特點(diǎn)，選用氮?dú)?、二氧化碳、蒸汽、水等介質(zhì)置換及保護(hù)系統(tǒng)。 化工生產(chǎn)裝置區(qū)內(nèi)應(yīng)準(zhǔn)確劃定爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境區(qū)域范圍，并設(shè)計(jì)和選用相應(yīng)的儀表、電氣設(shè)備和器材。 化工生產(chǎn)裝置的露天設(shè)備，設(shè)施及建（構(gòu)）筑物均應(yīng)有可靠的防雷電保護(hù)措施。 生產(chǎn)設(shè)備、管道的設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)過程的特點(diǎn)和物料的性質(zhì)選擇合適的材料。設(shè)備和管道的設(shè)計(jì)、制造、安裝和試壓等應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范要求。 具有火災(zāi)爆炸危險的生產(chǎn)設(shè)備和管道應(yīng)設(shè)計(jì)安全閥，爆破板等防爆泄壓系統(tǒng)，對于輸送可燃性物料并有可能產(chǎn)生火焰蔓延的放空管和管道間應(yīng)設(shè)置阻火器、水封等阻火設(shè)施。 危險性的作業(yè)場所，必須設(shè)計(jì)防火墻和安全通道，出入口不應(yīng)少于兩個，門窗應(yīng)向外開啟，通道和出入口應(yīng)保持暢通。 消防系統(tǒng)(1) 化工建設(shè)項(xiàng)目工廠和裝置消防設(shè)計(jì)應(yīng)執(zhí)行《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）和《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50160)第七章的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)工藝流程運(yùn)輸流向、工藝過程特點(diǎn)及火災(zāi)危險程度、物料性質(zhì)、建筑結(jié)構(gòu)，確定相應(yīng)的消防設(shè)計(jì)方案。(2) 低壓消防給水設(shè)施、消防給水