【文章內(nèi)容簡介】 以上投標(biāo)報價，或者在投標(biāo)文件中提供一個報價，但同時提供兩個或兩個以上供貨方案的，視為提供備選方案。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱隸驅(qū)訛。 投標(biāo)文件的編制 投標(biāo)文件應(yīng)按第六章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓棧馴嘆。 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。投標(biāo)文件在滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩賂馱見。（1）投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，投標(biāo)函及開標(biāo)一覽表和對投標(biāo)文件的澄清、說明和補正應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人（單位負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)的代理人簽字或蓋單位章。由投標(biāo)人的法定代表人（單位負(fù)責(zé)人）簽字的，應(yīng)附法定代表人（單位負(fù)責(zé)人）身份證明，由代理人簽字的，應(yīng)附授權(quán)委托書，身份證明或授權(quán)委托書應(yīng)符合第六章“投標(biāo)文件格式”的要求。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表 人（單位負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)的代理人簽字或蓋單位章。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁盧馭勞。（2）投標(biāo)文件正本一份，副本份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。正本和副本的封面右上角上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本的字樣。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)投標(biāo)人須知前附表要求提供電子版文件。當(dāng)副本和正本不一致或電子版文件和紙質(zhì)正本文件不一致時，以紙質(zhì)正本文件為準(zhǔn)。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑緩馬蝕。（3）投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂，并編制目錄，投標(biāo)文件分冊裝訂的，具體分冊裝訂要求見投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減貽顏饌農(nóng)。 投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和采購項目的實際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明分包承擔(dān)主體，分包承擔(dān)主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件且不得再次分包。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄豎毆饉蒞。4. 投標(biāo) 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 投標(biāo)文件的正本、副本、電子版應(yīng)分別密封，包裝袋開口處應(yīng)密封，并應(yīng)加蓋投標(biāo)單位公章。投標(biāo)文件的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”或“電子版”字樣。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽軋饈俠。 投標(biāo)文件封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表。 未按本章第 項要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將予以拒收。 投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件。 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點：見投標(biāo)人須知前附表。 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。 招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。 逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將予以拒收。 投標(biāo)文件的修改與撤回 在本章第 項規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件， 但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭驢噦餾艱。 投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章第 。招標(biāo)人收到書面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁膚饃麗。 投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，招標(biāo)人自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起 5 日內(nèi)退還已收取的投標(biāo)保證金。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝窮馭餿職。 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第 3 條、第 4 條的規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇淶饋麩。 供應(yīng)商信用記錄查詢根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財庫[2016]125號）和豫財購【2016】15號的規(guī)定，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，招標(biāo)人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕其參加政府采購活動。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶饌還館縉。查詢渠道：失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當(dāng)事人名單（查詢網(wǎng)址“信用中國”網(wǎng)（））、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單（查詢網(wǎng)址“中國政府采購”網(wǎng)（）。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪堝餡鷥。5. 開標(biāo) 開標(biāo)招標(biāo)人在本章第 項規(guī)定的投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點公開開標(biāo)，邀請投標(biāo)人參加。評標(biāo)委員會成員不得參加開標(biāo)活動。投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡祕繭餛綾。 開標(biāo)程序主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：（1）宣布開標(biāo)紀(jì)律；（2）公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱；（3）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；（4）由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由招標(biāo)人或者采購代理機構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、交貨期等內(nèi)容，并記錄在案；縝電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層魎馀鯛。（5）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；（6）開標(biāo)結(jié)束。 開標(biāo)疑義投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為招標(biāo)人、采購代理機構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。招標(biāo)人、采購代理機構(gòu)對投標(biāo)人代表提出的詢問或者回避申請應(yīng)當(dāng)及時處理。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰館煒餓紓。6. 資格審查、符合性審查 資格審查，招標(biāo)人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。 符合性審查評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。符合性審查標(biāo)準(zhǔn)見第三章。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢釵餑鬢。7. 評標(biāo) 評標(biāo)委員會 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評標(biāo)委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱對餅簣。 評標(biāo)中因評標(biāo)委員會成員缺席、回避或者健康等特殊原因?qū)е略u標(biāo)委員會組成不符合本辦法規(guī)定的，招標(biāo)人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法補足后繼續(xù)評標(biāo)。被更換的評標(biāo)委員會成員所作出的評標(biāo)意見無效。欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊釙負(fù)壽虜餉駒。無法及時補足評標(biāo)委員會成員的，招標(biāo)人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)活動，封存所有投標(biāo)文件和開標(biāo)、評標(biāo)資料，依法重新組建評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo)。原評標(biāo)委員會所作出的評標(biāo)意見無效。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣餃鱉饒禿。招標(biāo)人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將變更、重新組建評標(biāo)委員會的情況予以記錄，并隨采購文件一并存檔。 評標(biāo)原則評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 評標(biāo)，對符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎琿餌飫。，評標(biāo)委員會各成員應(yīng)當(dāng)獨立對每個投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評價，并匯總每個投標(biāo)人的得分。評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人名單。評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷礙鋮飴盜。，并獨立履行下列職責(zé)：（一）審查、評價投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求；（二）要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；（三）對投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評價；（四）確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)招標(biāo)人委托直接確定中標(biāo)人；（五）向招標(biāo)人、采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為。 廢標(biāo)招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（一）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（三）投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，招標(biāo)人不能支付的；（四）因重大變故，采購任務(wù)取消的。廢標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。8. 合同授予 中標(biāo)、成交結(jié)果公告采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評審結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)將評審報告送交招標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)在評審報告推薦的中標(biāo)或者成交候選人中按順序確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審慶飼頗。招標(biāo)人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起2個工作日內(nèi)，發(fā)出中標(biāo)、成交通知書，并在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告中標(biāo)、成交結(jié)果。中標(biāo)公告期限為1個工作日。艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲覬飾瓊。 定標(biāo)按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定，招標(biāo)人或招標(biāo)人授權(quán)的評標(biāo)委員會依法確定中標(biāo)人。中標(biāo)或者成交供應(yīng)商拒絕與招標(biāo)人簽訂合同的，招標(biāo)人可以按照評審報告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬謾鷓餞險。 中標(biāo)通知在公告中標(biāo)結(jié)果的同時，招標(biāo)人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。 履約保證金 在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的形式、金額和招標(biāo)文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的或者事先經(jīng)過招標(biāo)人書面認(rèn)可的履約保證金格式向招標(biāo)人提交履約保證金。除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，履約保證金為中標(biāo)合同金額的4%。聯(lián)合體中標(biāo)的，其履約保證金以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪礬飲熱。 ，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡蟬嬤錆飯聞。 簽訂合同，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的規(guī)定，與中標(biāo)人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件確定的事項和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢驚飫灄。，在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒謖譯飪鏜。 發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同，或者在簽訂合同時向中標(biāo)人提出附加條件的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯義餼濁。，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。 貨款支付招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同規(guī)定，及時向中標(biāo)或者成交供應(yīng)商支付采購資金。政府采購項目資金支付程序，按照國家有關(guān)財政資金支付管理的規(guī)定執(zhí)行。 中標(biāo)無效供應(yīng)商有下列情形之一的，中標(biāo)、成交無效：（1）提供虛假材料謀取中標(biāo)的；（2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；（3）與招標(biāo)人、其他供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；（4）向招標(biāo)人、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；（5）在招標(biāo)采購過程中與招標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的。在此情況下，報經(jīng)同級政府采購管理部門批準(zhǔn)，可將合同授予下一順位中標(biāo)候選人，或者重新組織采購。9. 紀(jì)律和監(jiān)督 對招標(biāo)人的紀(jì)律要求招標(biāo)人不得泄露招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧筧飩錫。 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮鏃餳轂。 評標(biāo)委員會成員不得有以下行為：（一）確定參與評標(biāo)至評標(biāo)結(jié)束前私自接觸投標(biāo)人；（二）接受投標(biāo)人提出的與投標(biāo)文件不一致的澄清或者說明，87號令第五十一條規(guī)定的情形除外；（三）違反評標(biāo)紀(jì)律發(fā)表傾向性意見或者征詢招標(biāo)人的傾向性意見；（四）對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分；（五）在評標(biāo)過程中擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行的；（六）評標(biāo)委員會成員收受他人的財物或者其他好處；（七）使用招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。（八）泄露評審文件、評審情況和評審中獲悉的商業(yè)秘密。（九）記錄、復(fù)制或者帶走任何評標(biāo)資料；（十）其他不遵守評標(biāo)紀(jì)律的行為。評標(biāo)委員會成員有前款第一至十項行為之一的，其評審意見無效，并不得獲取評審勞務(wù)報酬和報銷異地評審差旅費。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒擠饜銫。 對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。與頂鍔筍類謾蠑紀(jì)黽廢鉞韜瞇誼饗橋。 回避要求在政府采購活動中，招標(biāo)人員、評標(biāo)委員會及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（一）參加采購活動前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系；（二）參加采購活動前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；（三）參加采購活動前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實際控制人；（四）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；（五）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向招標(biāo)人或者采購代理機構(gòu)書面提出回避申請，并說明理由。招標(biāo)人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時詢問被申請回避人員，有利害關(guān)系的被申請回避人員應(yīng)當(dāng)回避。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網(wǎng)縉媯傾飛鉭。 疑問和質(zhì)疑供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，可以向招標(biāo)人提出詢問，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨顢紋飆曖。供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)人提出質(zhì)疑。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫闌颼釧。10. 需要補充的其他內(nèi)容需要補充的其他內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表。附件一：問題澄清通知問題澄清通知（編號：）（投標(biāo)人名稱）：評標(biāo)委員會對你方的投標(biāo)文件進(jìn)行了仔細(xì)的審查，現(xiàn)需你方對下列問題以書面形式予以澄清、說明或補正：1.2..